Como expresi\u00f3n de las \u00a0turbulencias de las \u00faltimas semanas en la escena internacional se hace una consideraci\u00f3n de 4 situaciones: los acontecimientos relacionados con el centro del continente africano, los cambios en la cuenca del Mar Negro, con especial \u00e9nfasis en los de Nagorno Karabaj, la guerra de los microprocesadores o chips entre China y EEUU, y los preparativos del 3\u00aa Foro de la Ruta de la Seda que tendr\u00e1 lugar en Pek\u00edn el mes pr\u00f3ximo.<\/p>\n
Una nutrida actividad diplom\u00e1tica agita las esferas superiores de la gobernabilidad mundial. Los sucesos se vienen dando desde Johannesburgo cuando hace poco m\u00e1s de un mes tuvo lugar la Cumbre de los BRICS (el acr\u00f3nimo que representa la uni\u00f3n de Brasil, Rusia, India, China y Sud\u00e1frica) hasta la Asamblea General de las Naciones Unidas en estos d\u00edas.<\/p>\n
A mitad de ese breve lapso se convoc\u00f3 la Cumbre del Grupo de los Veinte (G20) en la India, el espacio donde interact\u00faan los l\u00edderes de los principales pa\u00edses desarrollados y emergentes con un poder de consenso que, si bien no es vinculante, es decisivo en sus recomendaciones.<\/p>\n
Se est\u00e1 produciendo un restyling<\/em> de la geopol\u00edtica, y en las agendas e instituciones multilaterales de mayor densidad repercuten las confrontaciones y complementariedades propias de esos niveles.<\/p>\n Se re\u00fanen y ampl\u00edan diversos foros, y las personalidades representativas se comunican a distancia y en forma presencial para ejercer sus obligaciones e incumbencias, evaluar las implicancias del rebrote de conflictos que han estado en latencia, as\u00ed como poner de relieve la preocupaci\u00f3n por la convivencia en diversas regiones del planeta.<\/p>\n Por efectos de esa intensa actividad (geo) pol\u00edtica se profundiza y alcanza creciente nitidez la denominada grieta global. Su nacimiento se produce en junio de 2021 en el Reino Unido cuando el G7 se diferencia del G20, y la primera Cumbre de la Democracia, convocada por el Departamento de Estado de EEUU a fin de ese a\u00f1o, da forma a la nueva configuraci\u00f3n inter-nacional de un mundo dividido por mitades entre pa\u00edses democr\u00e1ticos y autocr\u00e1ticos.<\/p>\n La guerra de Ucrania act\u00faa, a su vez, como punto de referencia. A pesar de su ostensible inanici\u00f3n, reflejada en un inmovilismo de trincheras que no alcanza a ser desmentido por el uso generalizado de drones, el conflicto se ha transformado en un factor reconfigurante de decisiva influencia en los asuntos mundiales.<\/p>\n Crisis alimentarias y energ\u00e9ticas, discordia entre vecinos por la resistencia de Polonia, Eslovaquia y Hungr\u00eda a acatar la resoluci\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea de permitir el ingreso a esos pa\u00edses de grano ucraniano de menor valor, el papel\u00f3n de la C\u00e1mara de los Comunes de Canad\u00e1 de homenajear, en presencia de Trudeau<\/strong> y Zelenski<\/strong>, a un exiliado ucraniano que hizo carrera formando parte del ej\u00e9rcito nazi; la inflaci\u00f3n descontrolada, sanciones y cancelaciones que se toman contra personas, culturas y otras manifestaciones de las idiosincrasias nacionales, constituyen una m\u00e9lange<\/em> que se justifica en el conflicto.<\/p>\n La Agenda 2030 y su core<\/em>, los Objetivos de Desarrollo Sostenibles (ODS) de las NNUU, est\u00e1n sufriendo un fuerte atraso en la implementaci\u00f3n, lo que ha sido puesto de relieve con gran preocupaci\u00f3n.<\/p>\n El fuerte compromiso asumido por la recuperaci\u00f3n del ritmo de implementaci\u00f3n, manifestado en los m\u00e1s altos niveles de la gobernabilidad, necesariamente actuar\u00e1n de acicate para acelerar su puesta en valor, lo que conlleva el riesgo de transformarse en un rid\u00edculo institucional si no se alcanza el cometido. En los tiempos por venir los ODS son la visi\u00f3n de la globalizaci\u00f3n y la misi\u00f3n su cumplimiento.<\/p>\n Los hechos y las posibilidades ciertas que pueblan el imaginario de quienes deciden terminan configurando en \u00faltima instancia la realidad. Hay que ver lo que pasa y conjeturar con criterio lo que puede pasar. En distintos campos hay en estos d\u00edas cosas atendibles para tomar nota y analizarlas.<\/p>\n Turqu\u00eda y Rusia son los dos actores principales de este hinterland<\/em>. Sus relaciones han sido conflictivas desde la \u00e9poca del zarismo en que tuvo lugar la guerra de Crimea en el siglo XIX.<\/p>\n Durante la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica los desencuentros se tomaron un respiro luego de la Crisis de los Misiles en Cuba en 1962, en la que uno de los puntos del acuerdo entre Kennedy<\/strong> y Khrushchev <\/strong>fue el retiro de la pen\u00ednsula de Anatolia de los cohetes PGM-19 J\u00fapiter<\/em> que la NATO ten\u00eda ah\u00ed desplegados apuntando al coraz\u00f3n de los soviets.<\/p>\n Los vecinos se comportaban como el agua y el aceite, pero con el correr de los a\u00f1os se fueron emulsionando. Actu\u00f3 la realpolitik<\/em> ante notorios intereses comunes: la administraci\u00f3n de la cuenca, los pasos mar\u00edtimos, el turismo, el trazado de los gasoductos y, sobre todo, que ahora no existe ninguna raz\u00f3n objetiva que los separe.<\/p>\n Turqu\u00eda est\u00e1 mediando en la guerra de Ucrania. Estambul es una sede alternativa para cualquier tipo de negociaciones vinculadas a ese conflicto, por ejemplo, en lo atinente a la seguridad alimentaria. A este respecto, hubo una reuni\u00f3n en Sochi entre ambos l\u00edderes, y Erdo\u011fan<\/strong> llev\u00f3 la posici\u00f3n rusa a la reciente Cumbre del G20, lo que es una acci\u00f3n no carente de significadosen la diplomacia.<\/p>\n Ambos pa\u00edses est\u00e1n actuando en forma conjunta en el contencioso de Nagorno Karabaj, una de las recidivas de mayor complejidad -junto con Osetia del Sur y Abjasia autonomizadas de Georgia- derivada de la desaparici\u00f3n de la URSS.<\/p>\n En el estallido de estos d\u00edas Rusia actu\u00f3 ejerciendo el papel de componedor asignado por los acuerdos entre Armenia y Azerbaiy\u00e1n que ella impuls\u00f3 en 2020 con el fin de dar una salida al dif\u00edcil problema del enclave y garantizar que no haya una limpieza \u00e9tnica.<\/p>\n Erdo\u011fan<\/strong> acompa\u00f1a triunfal atemperando la furia de sus socios azer\u00edes porque ambos son musulmanes. Por el contrario, Putin<\/strong> est\u00e1 en una situaci\u00f3n inc\u00f3moda debido a las injustificadas reivindicaciones territoriales de su aliada tradicional, la cristiana Armenia, en la que sectores nacionalistas, convenientemente incentivados desde afuera, le asignan culpas a Rusia por una situaci\u00f3n de derrota irreversible e incuestionable.<\/p>\n En anteriores documentos firmados por azer\u00edes y armenios fue reconocida la mutua integridad territorial, lo que implica que dicho enclave pertenece territorialmente a Azerbaiy\u00e1n, no as\u00ed su poblaci\u00f3n, que es mayoritariamente de origen armenio. Cabe preguntar qu\u00e9 es m\u00e1s decisivo: si la soberan\u00eda nacional o la autodeterminaci\u00f3n de los pueblos.<\/p>\n El conflicto es un ejemplo de situaci\u00f3n sin soluci\u00f3n que solo se puede mantener en latencia evitando cuidadosamente los desbordes. Ninguno de los pa\u00edses, por lo menos los vecinos (hay que sumar a Ir\u00e1n enfrentado a los azer\u00edes aunque ambos son musulmanes), tratar\u00e1 de sacar partido de la situaci\u00f3n y el conflicto continuar\u00e1 sine die<\/em> bajo la atenta vigilancia externa, con palos y zanahorias.<\/p>\n Por si acaso, la canciller\u00eda del Kremlin declar\u00f3 que celebra los esfuerzos de mediaci\u00f3n por parte de otros pa\u00edses que quieran resolver la situaci\u00f3n en Nagorno Karabaj aunque resalt\u00f3 la importancia de \u00abevitar intentos, sin potencial de mediaci\u00f3n, tendientes a marcar en vano su presencia en el C\u00e1ucaso\u201d.<\/p>\n El primer ministro armenio, Nikol Pashinyan<\/strong>, y el presidente azerbaiyano, Ilham Aliyev<\/strong>, se reunir\u00e1n en Espa\u00f1a. La reuni\u00f3n tendr\u00e1 lugar el 5 de octubre en Granada y contar\u00e1 con la participaci\u00f3n del presidente franc\u00e9s, Emmanuel Macron<\/strong>, del jefe de gobierno alem\u00e1n, Olaf Scholz<\/strong>, y de Charles Michel<\/strong> presidente del Consejo Europeo, explic\u00f3 el Consejo de Seguridad armenio en un comunicado.<\/p>\n Tambi\u00e9n denominados microprocesadores, esos admin\u00edculos son la \u00faltima ratio<\/em> de cualquier contencioso entre potencias, sobre todo si EEUU es uno de los involucrados.<\/p>\n El conflicto planteado en torno a los chips es donde la grieta global se expresa con mayor agudeza. La carrera por tener la tecnolog\u00eda m\u00e1s avanzada resume el supuesto enfrentamiento entre los sistemas productivos de las dos superpotencias, China y EEUU.<\/p>\n El microprocesador tiene el tama\u00f1o de una u\u00f1a pero la capacidad suficiente como para albergar toda una biblioteca. En el presente el funcionamiento de cualquier mecanismo con independencia de su complejidad depende de los chips.<\/p>\n EEUU y China batallan abiertamente por disponer de los suficientes microprocesadores de la potencia adecuada como para alimentar su industria. Esa viabilidad tiene sus prerrequisitos, a pesar de las simplificaciones habituales cuando se la analiza.<\/p>\n Al microprocesador le anteceden dos pasos: 1) el obvio funcionamiento de la empresa que los imprime y 2) el dise\u00f1o y armado de las impresoras denominadas fotolitogr\u00e1ficas.<\/p>\n En el primer caso, el fabricante m\u00e1s importante es Taiwan Semiconductor Manufacturing Company<\/em>, c<\/em>onocida por su sigla TSMC. La empresa con sede en Taiwan tiene como principal cliente a Apple, lo que no es \u00f3bice para que la tecnol\u00f3gica estadounidense comparta la propiedad y provea la tecnolog\u00eda. Las otras empresas que est\u00e1n en el podio son la surcoreana Samsung y la estadounidense Intel. Entre las tres tienen el 85% del mercado.<\/p>\n El eslab\u00f3n m\u00e1s decisivo de la cadena productiva es la empresa que produce la m\u00e1quina que hace chips, o sea, la impresora. En ese rubro se destaca la neerlandesa Advanced Semiconductor Materials Lithography<\/em> (ASML) que tiene 5\/6 del mercado. A su vez, la antigua Zeiss<\/em> de Alemania es la encargada de proveer las lentes y Cymer<\/em>de EEUU lo hace con las fuentes de luz ultravioleta extrema (UVE), que son los componentes fundamentales de las fotolitogr\u00e1ficas.<\/p>\n ASML es acompa\u00f1ada minoritariamente por las japonesas Nikon<\/em> y Canon<\/em>, y la californiana Applied Materials<\/em>. ASML le vende sus equipos fotolitogr\u00e1ficos en exclusiva a 5 empresas: TSMC, Samsung<\/em>, Intel<\/em>, Nvidia<\/em> y Micron<\/em>.<\/p>\n La cadena de suministros muestra lo excluyente que son las habilitaciones. Occidente claramente tiene el monopolio en la disposici\u00f3n de los microprocesadores m\u00e1s avanzados.<\/p>\n La producci\u00f3n en China est\u00e1 a cargo de Semiconductor Manufacturing International Corporation<\/em> (SMIC) que en condiciones normales forma parte de la cadena. Los chips de 7 nan\u00f3metros que produce con equipos m\u00e1s antiguos provistos por ASML est\u00e1n alimentando los tel\u00e9fonos HUAWEI Mate 20 X<\/em>, lanzados globalmente en estos d\u00edas; sin embargo, por la falta de capacidad del chip, los tel\u00e9fonos tienen dificultades en algunos pa\u00edses para ser usados con la nueva generaci\u00f3n 5G de redes m\u00f3viles. La controversia con mucha prensa refleja las pr\u00e1cticas sancionatorias en curso.<\/p>\n Los dispositivos norteamericanos ya usan chips de 3 nan\u00f3metros impresos por los equipos fotolitogr\u00e1ficos de ASML; esta empresa, a su vez, est\u00e1 interdicta por el gobierno neerland\u00e9s que acata presiones de EEUU para impedir el env\u00edo a China de equipos de \u00faltima generaci\u00f3n.<\/p>\n El primer chip de 3 nan\u00f3metros de la industria es el A17 Pro<\/em> que usa Apple<\/em> en sus iPhone<\/em> lo que le da una primac\u00eda imposible de ser desbancada en las condiciones actuales de funcionamiento excluyente y monop\u00f3lico de las cadenas de suministros.<\/p>\n ASML est\u00e1 a punto de lograr fotolitogr\u00e1ficas para imprimir microprocesadores de 1 y 2 nan\u00f3metros; luego ya viene la computaci\u00f3n cu\u00e1ntica con el uso de los qubits<\/em> en lugar de los bits<\/em>.<\/p>\n La extraordinaria medida de incorporar la Uni\u00f3n Africana al G20 constituye una distinci\u00f3n sin precedentes. Espa\u00f1a solo logr\u00f3 ser considerada \u201cinvitada permanente\u201d a las cumbres de l\u00edderes cuando intent\u00f3 ingresar al Grupo en 2008, de la mano del entonces presidente de Francia, Nicol\u00e1s Sarkozy<\/strong>.<\/p>\n Los problemas del continente africano, fatalmente asociados con la tragedia, tienen una larga trayectoria; por el contario, la percepci\u00f3n de sus logros y potencialidades es m\u00e1s reciente y para ponerlo de relieve es necesario considerar algunos antecedentes.<\/p>\n El protagonismo de \u00c1frica en la escena internacional se incrementa a partir de la Segunda Guerra Mundial con el inicio de los procesos descolonizadores a cargo de los pa\u00edses europeos que la ven\u00edan explotando.<\/p>\n La reconfiguraci\u00f3n del estatus hace que \u00c1frica llegue a tener medio centenar pa\u00edses, algunos de ellos carentes de masa cr\u00edtica como para poder consolidar sus nacientes estados. Las administraciones instaladas a la salida de los europeos cuando no eran corruptas eran dictatoriales e ineficientes.<\/p>\n Por a\u00f1adidura, las gestas independentistas, apoyadas por los nativos pero no por los colonos de origen europeo que la habitaban, en realidad seg\u00fan no pocos analistas han sido maniobras derivadas de la intenci\u00f3n de mantener posiciones de privilegio tendientes a seguir explotando sus recursos naturales, lo que evidentemente fue logrado en la mayor\u00eda de los casos.<\/p>\n El caso de Francia es pat\u00e9tico. Lleg\u00f3 a crear una moneda propia para uso cautivo en sus colonias del centro africano con el fin de tener \u00a0encorsetadas, en una especie de econom\u00eda circular, todas las transacciones de la parte m\u00e1s postergada del continente.<\/p>\n Reci\u00e9n ahora, justo en estos d\u00edas, las nuevas autoridades de N\u00edger han podido expulsar al ej\u00e9rcito galo, el que se ha visto obligado a abandonar ese territorio en compa\u00f1\u00eda de la propia embajada del pa\u00eds europeo. \u201cEl \u00c1frica francesa ya no existe\u00bb, declar\u00f3 Emmanuel Macron<\/strong> al hacer el anuncio.<\/p>\n Los golpes de estado ocurridos, principalmente en esa parte del continente, han contado con el asesoramiento del Grupo Wagner comandado por el recientemente fallecido Yevgeny Prigozhin<\/strong>, el conocido como \u201cel cocinero de Putin<\/strong>\u201d. Los medios dan cuenta de que la participaci\u00f3n de ese grupo va m\u00e1s all\u00e1 de lo militar; se sospecha de la existencia de negociados con minerales valiosos y \u00a0\u00faltimo, pero no menos importante, el previsible incremento de la influencia rusa en el continente y la instalaci\u00f3n de un nuevo orden autocr\u00e1tico en sus pa\u00edses.<\/p>\n El reciente golpe militar en N\u00edger sacudi\u00f3 el tablero microrregional. La Alianza de Estados del Sahel (AES) formada por Burkina Faso, N\u00edger, Chad y Mali se propuso defender la nueva situaci\u00f3n creada frente a las amenazas de la Comunidad Econ\u00f3mica de los Estados del \u00c1frica Occidental (CEDEAO), que es otra alianza regional creada en 1975 por 15 pa\u00edses de posiciones m\u00e1s atlantistas.<\/p>\n La descolonizaci\u00f3n trajo aparejado una involuci\u00f3n muy dolorosa. Han sido interminables las guerras civiles, los enfrentamientos entre los nuevos pa\u00edses, las matanzas y genocidios, los atentados terroristas, la acci\u00f3n de los yihadistas del Islam.<\/p>\n La Uni\u00f3n Africana est\u00e1 formada por 55 Estados para promover la unidad y la solidaridad entre sus miembros, la eliminaci\u00f3n de los vestigios del per\u00edodo colonial, la asociaci\u00f3n para el desarrollo, la salvaguarda de la soberan\u00eda y la cooperaci\u00f3n internacional en el marco de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas y, ahora, desde el G20. La UA fue creada en Ad\u00eds Abeba el 26 de mayo de 2001. Su misi\u00f3n se sintetiza en el plan estrat\u00e9gico \u00c1frica 2063.<\/p>\n Tambi\u00e9n denominada como la Iniciativa de la Franja y la Ruta (BRI), la Ruta de la Seda es una estrategia global de desarrollo adoptada por el gobierno de la Rep\u00fablica Popular China (RPCh). Fue presentada en 2013 con dos modestas actividades, una en la capital de Kazajist\u00e1n, Astana (hoy redenominada Nur Sult\u00e1n), y la otra en Yakarta, la capital de Indonesia.<\/p>\n La infraestructura de conectividad (IC) de la que se ocupa el BRI puede ser una carretera, una autopista, un ramal ferroviario, un puerto, un tendido el\u00e9ctrico, una hidrov\u00eda, etc., es decir, todo lo que hace posible las conexiones por lo menos entre dos puntos. Con menor grado de materialidad tambi\u00e9n lo es una ruta a\u00e9rea o la comunicaci\u00f3n digital, en tanto haya alg\u00fan tipo de dispositivo emisor\/receptor que pueda establecer contacto para el intercambio de informaci\u00f3n, personas o cosas por un medio de transporte.<\/p>\n La aparici\u00f3n de la problem\u00e1tica de la IC en la agenda global se da en el 2013 en la Cumbre del G20 en San Petersburgo. Durante 4 a\u00f1os tuvo una presencia relevante en las declaraciones de los l\u00edderes del G20, hasta 2016 en China. En la declaraci\u00f3n final de la Cumbre de Hangzhou se afirm\u00f3: \u201cla conectividad de la infraestructura es fundamental para alcanzar el desarrollo sostenible.\u201d<\/p>\n Los ribetes del programa se fueron definiendo con el andar. Al principio fue visto como un megaproyecto ferroviario para incrementar la conectividad china en Asia, y de ella con Europa; sin embargo, pronto la percepci\u00f3n de sus objetivos se fue ampliando. En 2017 se hizo el lanzamiento oficial en Pek\u00edn adonde concurrieron representantes de 110 pa\u00edses de los cuales 29 fueron jefes de estado y primeros ministros.<\/p>\n A esa altura el BRI ya era considerado un ambicioso proyecto de infraestructura de conectividad de 1 bill\u00f3n (mill\u00f3n de millones) de d\u00f3lares. El inter\u00e9s por la iniciativa fue creciendo. Dos a\u00f1os despu\u00e9s se hizo la Segunda Cumbre del Proyecto con la participaci\u00f3n de enviados de 150 pa\u00edses, entre ellos 37 jefes de estado y primeros ministros.<\/p>\n Fue una muestra de la importancia atribuida a la iniciativa. La presencia de los l\u00edderes de los pa\u00edses que aportan el 85% del PBI global adquiri\u00f3 as\u00ed un significado de alcance estrat\u00e9gico, al converger en la RPCh donde se est\u00e1 produciendo una transformaci\u00f3n cicl\u00f3pea en materia de ordenamiento territorial.<\/p>\n En la actualidad forman parte del programa 139 pa\u00edses en los cuales se est\u00e1n ejecutando centenares de proyectos. Un estudio de 2019 realizado por consultores econ\u00f3micos globales pronostic\u00f3 que era probable que el BRI impulsara el PIB mundial en U$S 7,1 billones (12 ceros) por a\u00f1o para 2040.<\/p>\n En el mismo sentido, a mediados de octubre, se iniciar\u00e1 en Pek\u00edn el 3\u00ba Foro de la Ruta de la Seda con la presencia estelar, seg\u00fan se anuncia de m\u00e1s de un centenar de pa\u00edses. En las condiciones actuales hay que estar atentos para calibrar c\u00f3mo incide la grieta global en la convocatoria y, sobre todo, el criterio con que se abordan los megaproyectos de la infraestructura de conectividad en el despegue de la fase superior de la globalizaci\u00f3n.<\/p>\n Alberto Ford<\/em><\/strong> por Alberto 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