Naciones Unidas autoriza una misi\u00f3n para Hait\u00ed: una m\u00e1s y van… \u00a1siete!<\/p>\n
En orden cronol\u00f3gico, con diversa complejidad y diferentes mandatos y, en alguna oportunidad, superponi\u00e9ndose en el tiempo, hemos tenido a UNMIH (Misi\u00f3n de Naciones Unidas en Hait\u00ed, entre setiembre de 1993 y junio de 1996); UNSMIH (Misi\u00f3n de Apoyo de Naciones Unidas en Hait\u00ed, entre junio de 1996 y julio de 1997); UNTMIH (Misi\u00f3n de Transici\u00f3n de Naciones Unidas en Hait\u00ed, de agosto a noviembre de 1997); MIPONUH (Misi\u00f3n de Polic\u00eda Civil de Naciones Unidas en Hait\u00ed, de diciembre de 1997 a marzo de 2000); MINUSTAH (Misi\u00f3n de Estabilizaci\u00f3n de Naciones Unidas en Hait\u00ed, desde junio de 2004 hasta octubre de 2017) y MINUJUSTH (Misi\u00f3n Naciones Unidas de Apoyo a la Justicia en Hait\u00ed, desde octubre de 2017 a octubre de 2019)[1]<\/a>. Pero el atribulado pa\u00eds caribe\u00f1o no logra estabilizarse y despegar. Sin embargo, en este caso no se tratar\u00e1 de una operaci\u00f3n de la ONU, sino una operaci\u00f3n basada en el cap\u00edtulo VII de la Carta \u201cautorizada\u201d por el Consejo de Seguridad[2]<\/a>.<\/p>\n La enorme inestabilidad pol\u00edtica, institucional y socioecon\u00f3mica ha generado vac\u00edos de poder que han sido llenados por organizaciones criminales, las cuales han utilizado la violencia urbana para imponer su voluntad y disuadir a las autoridades estatales, en sus diversos niveles, de que el orden es una quimera[3]<\/a>. Incluso, es pertinente recordar, fue asesinado el presidente Jovenel Mo\u00efse<\/strong>.[4]<\/a> As\u00ed, las Naciones Unidas han tomado nota de los enormes desaf\u00edos a los que se enfrenta: el aumento de la violencia, las actividades delictivas y los abusos y violaciones de los derechos humanos que socavan la paz, la estabilidad y la seguridad de Hait\u00ed y la regi\u00f3n, incluidos los secuestros, la violencia sexual y de g\u00e9nero, la trata de personas y el tr\u00e1fico de migrantes, los homicidios, los asesinatos extrajudiciales y el contrabando de armas, la gravedad y el n\u00famero de violaciones y abusos cometidos contra los ni\u00f1os.[5]<\/a> Para graficar el desolador contexto, cabe mencionar que entre el 1 de enero y el 9 de septiembre de este a\u00f1o se reportaron 3000 homicidios. Tambi\u00e9n hubo m\u00e1s de 1500 v\u00edctimas de secuestros para pedir rescate. Seg\u00fan Naciones Unidas, unas 200.000 personas (la mitad de ellas, ni\u00f1os) se han visto obligadas a huir de sus hogares porque es demasiado peligroso quedarse. Los informes de los medios dan cuenta de que las pandillas ejercen cierto control sobre alrededor del 80% de la capital y Ariel Henry<\/strong>, primer ministro haitiano dijo que hab\u00eda 162 grupos armados con 3000 \u201csoldados\u201d en todo el pa\u00eds[6]<\/a>.<\/p>\n Esta vez, la Comunidad Internacional responde al llamado hecho por Hait\u00ed el 6 de octubre de 2022, a trav\u00e9s del Consejo de Ministros, el cual solicit\u00f3 que se desplegara una fuerza internacional especializada, junto con asistencia t\u00e9cnica, a fin de ayudar a la Polic\u00eda Nacional de Hait\u00ed (PNH) a hacer frente a los altos niveles de violencia de las bandas y restablecer la seguridad e inclusive a un pedido expreso del primer ministro, quien reiter\u00f3 su llamado a una fuerza multinacional en su discurso ante la Asamblea General de la ONU el viernes 22 de septiembre. Por su lado, Antonio Guterres<\/strong>, Secretario General de la ONU, manifest\u00f3 en julio, durante una visita a Puerto Pr\u00edncipe que:<\/p>\n \u201c… La gravedad de la situaci\u00f3n exige nuestra atenci\u00f3n urgente y sostenida. Debemos poner a las v\u00edctimas y a la poblaci\u00f3n civil en el centro de nuestras preocupaciones y prioridades… si no actuamos ahora, la inestabilidad y la violencia tendr\u00e1n un impacto duradero en generaciones de haitianos. Reitero mi llamamiento a todos los socios para que aumenten su apoyo a la polic\u00eda nacional, ya sea en forma de financiaci\u00f3n, formaci\u00f3n o equipamiento\u201d[7]<\/a>.<\/p><\/blockquote>\n En coincidencia con estos llamados, el presidente americano Joe Biden<\/strong> dijo que: \u201cel pueblo de Hait\u00ed no puede esperar mucho m\u00e1s\u201d, y el presidente de la Rep\u00fablica Dominicana, Luis Rodolfo Abinader Corona<\/strong>, compartiendo la isla de La Espa\u00f1ola con Hait\u00ed, pidi\u00f3 \u201cun resurgimiento de nuestra determinaci\u00f3n colectiva de forjar un futuro m\u00e1s seguro, inclusivo y sostenible para Hait\u00ed\u201d[8]<\/a>.<\/p>\n Es por ello que este 2 de octubre el Consejo de Seguridad autoriz\u00f3 a trav\u00e9s de la resoluci\u00f3n 2699[9]<\/a> el establecimiento y despliegue de una Misi\u00f3n Multinacional de Apoyo a la Seguridad (MMAS) en Hait\u00ed, por un per\u00edodo inicial de doce meses. La resoluci\u00f3n autoriza a los Estados Miembros a prestar apoyo operacional a la PNH, incluida la creaci\u00f3n de capacidad mediante la planificaci\u00f3n y realizaci\u00f3n de operaciones conjuntas de apoyo a la seguridad, ya que trabaja para combatir a las pandillas y mejorar la situaci\u00f3n de seguridad en el pa\u00eds, donde abundan los secuestros. la violencia sexual y de g\u00e9nero, la trata de personas, el tr\u00e1fico il\u00edcito de migrantes, el contrabando de armas, los asesinatos, las ejecuciones extrajudiciales y el reclutamiento de ni\u00f1os por grupos armados y redes delictivas. El texto autoriza adem\u00e1s a la MMAS a prestar apoyo a la PNH para garantizar la seguridad de la infraestructura cr\u00edtica y los puntos de tr\u00e1nsito, como el aeropuerto, los puertos, las escuelas, los hospitales y los principales puntos de intersecci\u00f3n[10]<\/a>.<\/p>\n La misi\u00f3n, ampliamente esperada, termin\u00f3 de tomar forma cuando, a fines de julio, Kenia hizo saber que se encontraba evaluando la posibilidad de liderar el esfuerzo multinacional de apoyo a la seguridad[11]<\/a>. Se efectuaron visitas de funcionarios kenianos a Hait\u00ed y se abrieron m\u00faltiples instancias de di\u00e1logo con l\u00edderes nacionales y regionales, a los efectos de delinear el mandato y el alcance de dicha operaci\u00f3n.<\/p>\n Se presenta como clave la respuesta regional, la que encontr\u00f3 a las naciones caribe\u00f1as y miembros de la Comunidad del Caribe (CARICOM), incluidas Jamaica, las Bahamas y Antigua y Barbuda, con disposici\u00f3n a apoyar la misi\u00f3n.<\/p>\n No cabe m\u00e1s que elogiar el compromiso de Kenia y de quienes har\u00e1n parte de la respuesta a este desaf\u00edo, de Naciones Unidas que act\u00faa como vaso comunicante entre el clamor haitiano y las manos solidarias tendidas por algunos de los actores del escenario global, pero cabe hacerse eco de la magnitud del problema, y de la proporcionalidad l\u00f3gica que la respuesta ha de tener: es imprescindible un flujo de cooperaci\u00f3n internacional de una gran dimensi\u00f3n, que permita consolidar la actividad de los actores con legitimidad pol\u00edtica, que devuelva al pueblo haitiano la esperanza de que su pa\u00eds sea viable, y que comprometa a las elites locales a actuar dentro del marco de la ley y preservando la institucionalidad.<\/p>\n Y para ello, el acompa\u00f1amiento sostenido y sin prejuicios de ninguna naturaleza por parte de los actores centrales es ineludible. Hablamos, claro est\u00e1, de asistencia \u201ccontante y sonante\u201d, no s\u00f3lo apoyo moral o diplom\u00e1tico\u2026 Todo aquello que se presenta como imprescindible para construir una paz positiva, para garantizar que aquella lejana independencia que proclamara este pa\u00eds caribe\u00f1o en 1804 (la primera de las colonias de Am\u00e9rica Latina y el Caribe) se convierta en realidad, y que de una vez por todas Hait\u00ed abandone el sombr\u00edo listado de los \u201cEstados Fallidos\u201d.<\/p>\n Juan Alberto Rial<\/em><\/strong> [1]<\/a> Ver Pastpeaceoperations | UnitedNationsPeacekeeping<\/a><\/p>\n [2]<\/a> Ver Cap\u00edtulo VII: Acci\u00f3n en caso de amenazas a la paz, quebrantamientos de la paz o actos de agresi\u00f3n (Art\u00edculos 39-51) | Naciones Unidas<\/a><\/p>\n [3]<\/a> Ver https:\/\/elpais.com\/opinion\/2023-02-23\/tragico-haiti.html?rel=buscador_noticias<\/a><\/p>\n [4]<\/a> Hay indicios de que el asesinato est\u00e1 vinculado al Crimen Organizado, ya que se tratar\u00eda de la colaboraci\u00f3n con EE.UU. en materia de narcotr\u00e1fico. JovenelMo\u00efse: El presidente de Hait\u00ed fue asesinado por intentar enviar a EE UU una lista de personas vinculadas al narcotr\u00e1fico | Internacional | EL PA\u00cdS (elpais.com)<\/a><\/p>\n [5]<\/a> Ver N2328722.pdf (un.org)<\/a><\/p>\n [6]<\/a> Ver https:\/\/news.un.org\/es\/story\/2023\/09\/1524482<\/a><\/p>\n [7]<\/a> Ver Cinco razones que debes saber sobre la Misi\u00f3n multinacional para Hait\u00ed | Noticias ONU (un.org)<\/a><\/p>\n [8]<\/a> Ver Cinco razones que debes saber sobre la Misi\u00f3n multinacional para Hait\u00ed | Noticias ONU (un.org)<\/a><\/p>\n [9]<\/a> Ver N2328722.pdf (un.org)<\/a><\/p>\n [10]<\/a> Ver Hait\u00ed: El Consejo de Seguridad autoriza el despliegue por doce meses de la Misi\u00f3n Multinacional de Apoyo a la Seguridad, una fuerza policial ajena a la ONU | Prensa de las Naciones Unidas<\/a><\/p>\n
\nCoordinador
\nDepartamento de Seguridad Internacional y Defensa
\nIRI – UNLP<\/p>\nReferencias<\/h6>\n