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{"id":32604,"date":"2023-10-19T11:21:39","date_gmt":"2023-10-19T14:21:39","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=32604"},"modified":"2024-09-18T12:23:32","modified_gmt":"2024-09-18T15:23:32","slug":"32604","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2023\/10\/19\/32604\/","title":{"rendered":"Las relaciones comerciales entre el MERCOSUR y la Rep\u00fablica Popular China (2001-2021)"},"content":{"rendered":"\r\n<div class=\"wp-block-uagb-container uagb-block-59c3f77b default uagb-is-root-container\">\r\n<h1 class=\"wp-block-heading\">Las relaciones comerciales entre el MERCOSUR y la Rep\u00fablica Popular China (2001-2021)<\/h1>\r\n\r\n\r\n\r\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Por Jos\u00e9 Mar\u00eda Resiale Viano<\/h3>\r\n\r\n\r\n\r\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Introducci\u00f3n<\/h4>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>Durante los \u00faltimos a\u00f1os del liderazgo de Jiang Zemin (1993-2003), China intensific\u00f3 la apertura de su econom\u00eda mediante el ingreso a la Organizaci\u00f3n Mundial de Comercio (OMC), y se proyect\u00f3 mundialmente a trav\u00e9s del lanzamiento de la <em>Go Global Strategy<\/em>.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>Por una parte, a partir de su ingreso a la OMC en 2001, China obtuvo un mayor acceso a los mercados (sus socios comerciales deb\u00edan eliminar las restricciones que impon\u00edan a las importaciones provenientes desde China), abriendo nuevas oportunidades y profundizando su participaci\u00f3n en aquellos mercados en los que ya ten\u00eda acceso. Esta ampliaci\u00f3n de los mercados era fundamental para una econom\u00eda cuyo sector secundario estaba creciendo notablemente en cuanto a la capacidad de producci\u00f3n. El ingreso del gigante asi\u00e1tico al organismo internacional se tradujo en un incremento de la participaci\u00f3n de China en el comercio mundial de mercanc\u00edas, siendo tal su impacto que, por ejemplo, constituy\u00f3 un pilar para el sostenimiento del comercio internacional en momentos de contracci\u00f3n, como durante la crisis de 2008.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>Por otro lado, la <em>Go Global Strategy <\/em>pretend\u00eda estimular a las empresas chinas para que realicen inversiones en el extranjero.<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a> Fue en este marco que las empresas estatales chinas comenzaron a invertir en sectores estrat\u00e9gicos, como el petrolero y el gas, y en proyectos de infraestructura por todo el mundo. Tambi\u00e9n fue en este contexto cuando China comenz\u00f3 a acercarse a Am\u00e9rica Latina con el af\u00e1n de obtener recursos que aseguraran su crecimiento econ\u00f3mico.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>Esta aproximaci\u00f3n de China a los pa\u00edses latinoamericanos a partir del siglo XXI marc\u00f3 el inicio de una nueva etapa de las relaciones sino-latinoamericanas que, si bien fue impulsada por el aspecto econ\u00f3mico (necesidad de China de obtener recursos), no se limit\u00f3 solo a ello, sino que se trat\u00f3 de una \u201cestrategia multidimensional\u201d, que tambi\u00e9n profundiz\u00f3 las relaciones en lo pol\u00edtico, cultural y educacional, y en diferentes niveles: regional, subregional, nacional y subnacional (P\u00e9rez Restrepo y Castro, 2017: 147-148). En este marco, las visitas de Estado entre presidentes latinoamericanos y los l\u00edderes chinos se incrementaron, y el pa\u00eds oriental public\u00f3 dos libros blancos sobre Am\u00e9rica Latina, en 2008 y 2016.<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">[2]<\/a> Finalmente, el continuo acercamiento se concret\u00f3 en la creaci\u00f3n del foro China-CELAC en 2015; sin embargo, la creaci\u00f3n de este foro no contribuy\u00f3 para que los pa\u00edses latinoamericanos negociaran de manera conjunta con China, sino que las relaciones bilaterales continuaron primando a la hora de relacionarse con el gigante asi\u00e1tico.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>En el marco de estas nuevas relaciones sino-latinoamericanas, nosotros pretendemos estudiar las relaciones comerciales establecidas entre la Rep\u00fablica Popular China y el MERCOSUR, entre 2001 (cuando el pa\u00eds oriental ingres\u00f3 a la OMC) y 2021 (\u00faltimo a\u00f1o en el que contamos con datos estad\u00edsticos completos para realizar el estudio). Para cumplir con nuestro objetivo, utilizaremos informaci\u00f3n estad\u00edstica obtenida de UN Comtrade y del Banco Mundial; adem\u00e1s, contamos con documentos elaborados en el seno del MERCOSUR y con bibliograf\u00eda especializada.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>En funci\u00f3n de lo expuesto, el trabajo se organiza de la siguiente manera: en primer lugar, revisaremos brevemente la conformaci\u00f3n del foro, prestando especial atenci\u00f3n al momento de reconfiguraci\u00f3n del bloque en 2003; en segundo lugar, analizaremos el comercio intra-Mercosur, a modo de contexto de las relaciones comerciales entre el bloque regional y China; en tercer lugar, analizaremos el comercio sino-MERCOSUR; finalmente, expresaremos algunas consideraciones finales.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<h4 class=\"wp-block-heading\">El Mercosur como bloque regional<\/h4>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>El punto de partida del MERCOSUR fue la firma del Tratado de Asunci\u00f3n en 1991, por los presidentes de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\">[3]<\/a> Dicho tratado establec\u00eda la creaci\u00f3n de un mercado com\u00fan para diciembre de 1994 entre los cuatro Estados firmantes, implicando la libre circulaci\u00f3n de bienes, servicios y factores productivos a trav\u00e9s de la eliminaci\u00f3n de los derechos aduaneros y restricciones no arancelarias, el establecimiento de un arancel externo com\u00fan y la coordinaci\u00f3n de pol\u00edticas macroecon\u00f3micas entre los miembros (MERCOSUR, 1991).<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>La firma del tratado se produjo en una coyuntura internacional marcada por la desintegraci\u00f3n de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica, la constituci\u00f3n de un mundo unipolar con los Estados Unidos como centro, y la aplicaci\u00f3n, en buena parte de los estados latinoamericanos, de las medidas econ\u00f3micas impulsadas por el Consenso de Washington. En este marco, la conformaci\u00f3n del MERCOSUR se estableci\u00f3 en un momento de afianzamiento del neoliberalismo en la regi\u00f3n, circunstancia que caracteriz\u00f3 no s\u00f3lo a este foro, sino a toda la segunda ola integracionista de la regi\u00f3n desarrollada durante la d\u00e9cada de 1990, dando lugar a lo que se ha definido como \u201cregionalismo abierto\u201d (Bogado Bordazar y Bono, 2019: 5). De este modo, el nuevo foro contrastaba con las propuestas desarrollistas que, con anterioridad, hab\u00edan caracterizado los acuerdos bilaterales entre los dos principales asociados, Argentina y Brasil, como la Declaraci\u00f3n de Foz de Iguaz\u00fa de 1985 y el Tratado de Integraci\u00f3n, Cooperaci\u00f3n y Desarrollo de 1988. (Bogado Bordazar, 2021: 3)<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>En diciembre de 1994, con la firma del Protocolo Adicional al Tratado de Asunci\u00f3n en Ouro Preto, el Mercosur estableci\u00f3 la estructura institucional definitiva de sus \u00f3rganos de administraci\u00f3n, as\u00ed como sus atribuciones espec\u00edficas. Adem\u00e1s, el Protocolo reconoci\u00f3 que tras la firma del Tratado de 1991 se hab\u00eda conformado una uni\u00f3n aduanera entre los pa\u00edses miembros, como una \u201cetapa para la construcci\u00f3n de un mercado com\u00fan\u201d (MERCOSUR, 1994). En este sentido, se puede advertir que, desde la concepci\u00f3n inicial del foro, subyacen los postulados del integracionismo econ\u00f3mico tal como lo definiera el economista h\u00fangaro Bela Balassa (1964), reconociendo a la integraci\u00f3n econ\u00f3mica como un proceso en el cual pueden identificarse diferentes grados de integraci\u00f3n;<a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\">[4]<\/a> de este modo, queda expuesto nuevamente el car\u00e1cter economicista inicial del MERCOSUR.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>En relaci\u00f3n a lo anterior, es necesario remarcar que, a m\u00e1s de 30 a\u00f1os de su creaci\u00f3n, a\u00fan no hay coincidencia entre los especialistas a la hora de definir el tipo de integraci\u00f3n alcanzado por el MERCOSUR. Algunos caracterizan al foro como una uni\u00f3n aduanera; es decir, consideran que se ha avanzado en la integraci\u00f3n regional, pero que a\u00fan no se cumplen los requisitos necesarios para considerarlo como un mercado com\u00fan (Peixoto Batista y Perrota, 2017). Otros lo definen como una \u201cuni\u00f3n aduanera imperfecta\u201d, lo que en otras palabras quiere decir que el Mercosur tampoco cumple con todas las caracter\u00edsticas de una uni\u00f3n, pero que est\u00e1 en proceso de serlo (Bekerman y Sirlin, 1999; Bogado Bordazar y Bono, 2019: 23). Un tercer grupo de acad\u00e9micos, cr\u00edticos de las posturas anteriores, sostienen que el MERCOSUR no puede ser definido como una uni\u00f3n, y que la intenci\u00f3n de clasificarlo como \u201cimperfecto\u201d solo sirve para alimentar la ficci\u00f3n de la integraci\u00f3n econ\u00f3mica regional (Bouzas, 2003; Cardona Montoya, 2013). De esta manera, si bien no hay una \u00fanica manera de definir al MERCOSUR, s\u00ed existe consenso sobre no considerarlo a\u00fan como un mercado com\u00fan.<a href=\"#_ftn5\" name=\"_ftnref5\">[5]<\/a><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>A finales del siglo XX y principios del XXI, Argentina y Brasil, que conforman \u201cel coraz\u00f3n econ\u00f3mico del bloque\u201d (Cordeiro Pires, Santill\u00e1n y Valenzuela \u00c1lvarez, 2016: 66), sufrieron crisis econ\u00f3micas que impactaron en los niveles del intercambio comercial al interior del MERCOSUR, y marcaron el fin de una etapa. Sendas crisis, y una coyuntura econ\u00f3mica internacional y geopol\u00edtica que se hab\u00eda modificado con respecto a los inicios de la d\u00e9cada de 1990, repercutieron en la manera en que los l\u00edderes pol\u00edticos de los pa\u00edses miembros del foro re-pensaron el MERCOSUR. En este sentido, la integraci\u00f3n regional ingres\u00f3 en una nueva fase, caracterizada por una fuerte impronta de la pol\u00edtica y por el rol conductor del Estado en la agenda de desarrollo (Peixoto Batista y Perrota, 2017: 97). En esta nueva etapa, el libre comercio y la atracci\u00f3n de capitales pas\u00f3 a un segundo plano, prevaleciendo las estrategias para la acumulaci\u00f3n de poder regional y la integraci\u00f3n pol\u00edtica y social (Bogado y Bono, 2019: 6). En esta l\u00ednea, se configur\u00f3 una nueva fase en la integraci\u00f3n latinoamericana que reemplaz\u00f3 al regionalismo abierto de los 90, y que ha sido definida por algunos autores como Motta Veiga y R\u00edos (2007) y Sanahuja (2010) como \u201cregionalismo post-liberal\u201d.<a href=\"#_ftn6\" name=\"_ftnref6\">[6]<\/a><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>En esta nueva etapa integracionista, el MERCOSUR avanz\u00f3 en la construcci\u00f3n de una agenda regional m\u00e1s all\u00e1 de lo comercial, considerando cuestiones sociales y ambientales. Nuevamente, as\u00ed como los acuerdos bilaterales argentino-brasilero fueron el germen del foro, la reuni\u00f3n sostenida en 2003 entre los presidentes de Argentina y de Brasil, N\u00e9stor Kirchner y Luiz In\u00e1cio Lula da Silva, respectivamente, fue el puntapi\u00e9 para la revalorizaci\u00f3n del bloque y el inicio de una nueva etapa. En este sentido, los mandatarios acordaron ciertas pol\u00edticas que cristalizaron en el \u201cConsenso de Buenos Aires\u201d que, adem\u00e1s de ampliar las dimensiones de la integraci\u00f3n, tambi\u00e9n pretend\u00eda constituir al MERCOSUR como un bloque regional pol\u00edtico que fortaleciera las posiciones de los pa\u00edses miembros en el escenario mundial. En este sentido, entre los puntos acordados en el Consenso de Buenos Aires, se afirmaba que la \u201cintegraci\u00f3n regional constituye una opci\u00f3n estrat\u00e9gica para fortalecer la inserci\u00f3n de nuestros pa\u00edses en el mundo, aumentando su capacidad de negociaci\u00f3n\u201d y, de este modo, \u201chacer frente m\u00e1s eficazmente a los movimientos desestabilizadores del capital financiero especulativo y a los intereses contrapuestos de los bloques m\u00e1s desarrollados (Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, 2003)<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>En esa misma l\u00ednea, los presidentes de todos los Estados miembros del Mercosur reunidos en Ouro Preto, en 2004, destacaron la creciente dimensi\u00f3n pol\u00edtica y social del Mercosur y advert\u00edan la necesidad de intensificar la coordinaci\u00f3n y formulaci\u00f3n de pol\u00edticas comunes en derechos humanos, promoci\u00f3n de los derechos de la mujer, desarrollo social, salud, educaci\u00f3n, cultura, justicia, seguridad p\u00fablica, migraciones, y lucha contra las drogas y el terrorismo (Presidencia de la Rep\u00fablica Oriental del Uruguay, 2004).<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>Esta ampliaci\u00f3n de las dimensiones del MERCOSUR y el \u00e9nfasis en hacer del foro un bloque pol\u00edtico de peso a nivel global se vio favorecido por la convergencia ideol\u00f3gica en la regi\u00f3n, entre los presidentes N\u00e9stor Kirchner (2003-2007) y Cristina Fern\u00e1ndez (2007-2011, y 2011-2015) de Argentina; Lula da Silva (2003-2006 y 2007-2010) y Dilma Rousseff (2011-2014 y 2015-2016) en Brasil;, Tabar\u00e9 V\u00e1zquez (2005-2010 y 2015-2020) y Jos\u00e9 Mujica (2010-2015) en Uruguay, Hugo Ch\u00e1vez (1999-2001, 2001-2007 y 2007-2013) en Venezuela, y Evo Morales (2006-2010, 2010-2015 y 2015-2019) en Bolivia. Adem\u00e1s, el reposicionamiento del MERCOSUR como bloque de poder global tom\u00f3 ox\u00edgeno de la \u201cretracci\u00f3n\u201d de los Estados Unidos en la regi\u00f3n, en tanto que la administraci\u00f3n Bush hab\u00eda enfocado su mirada y concentrado sus esfuerzos en Oriente Medio, espec\u00edficamente, en Afganist\u00e1n e Irak. En este sentido, como sostiene Merino (2017: 6), con el rechazo al ALCA en 2005 cristaliz\u00f3 un cambio en la correlaci\u00f3n de fuerzas en la regi\u00f3n, que aceler\u00f3 el inter\u00e9s por incrementar los niveles de autonom\u00eda relativa del bloque, promovido por \u201cburgues\u00edas locales y fracciones neodesarrollistas nacionales que pretenden asegurar un espacio de acumulaci\u00f3n en un capitalismo perif\u00e9rico, como por organizaciones pol\u00edticas y sociales populares, lo cual genera condiciones para el establecimiento de un conjunto de articulaciones pol\u00edtico-sociales\u201d.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>En este contexto, Venezuela se incorpor\u00f3 como Estado parte del MERCOSUR en 2012, mientras que Bolivia, actual estado asociado, se encuentra en proceso de adhesi\u00f3n desde 2015. El ingreso del pa\u00eds caribe\u00f1o al foro permiti\u00f3 al presidente Hugo Ch\u00e1vez contar con un bloque que lo respaldara ante la comunidad internacional, y evitar el aislacionismo pol\u00edtico que significaba haber abandonado la Comunidad Andina de Naciones en 2006, luego de que Per\u00fa y Colombia firmaran un Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos. Asimismo, Venezuela aparec\u00eda, por su posici\u00f3n geogr\u00e1fica, como un puente entre la realidad del cono sur y la del caribe, tendiendo al encuentro econ\u00f3mico y pol\u00edtico de estos dos espacios (Gonz\u00e1lez y Constant Rosales, 2015: 15).<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>Es necesario a\u00f1adir que el acercamiento entre los diferentes pa\u00edses sudamericanos y la posibilidad de ampliar el MERCOSUR no se explica s\u00f3lo a raz\u00f3n de la cercan\u00eda ideol\u00f3gica de los diferentes mandatarios, antes se\u00f1alada. Sin bien esa cercan\u00eda pudo operar como veh\u00edculo, tambi\u00e9n existieron otras razones que contribuyeron a estrechar lazos. En ese sentido, a los intereses geopol\u00edticos de Venezuela para ingresar al MERCOSUR, que ya mencionamos arriba, debemos a\u00f1adir que, por una parte, el pa\u00eds caribe\u00f1o contribuy\u00f3 financieramente con la Argentina cuando \u00e9sta se encontraba en negociaciones para reestructurar la deuda con los acreedores privados (defaulteada en 2001), y para la cancelaci\u00f3n de la deuda con el Fondo Monetario Internacional. Por otro lado, Brasil y Venezuela ya hab\u00eda firmado una alianza estrat\u00e9gica en 2005, enfatizando el desarrollo conjunto de la frontera que comparten ambos pa\u00edses, la colocaci\u00f3n de la piedra fundamental para la creaci\u00f3n de una refiner\u00eda binacional, y acuerdos de cooperaci\u00f3n agr\u00edcola y de integraci\u00f3n industrial (Hitner, 2012, 35:45).<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>El Mercosur continu\u00f3 siendo una herramienta pol\u00edtica aun con los cambios de gobiernos ocurridos en la regi\u00f3n entre 2013 y 2016 que, a diferencia de lo sucedido a principios de siglo, establecieron modelos conservadores y liberales.<a href=\"#_ftn7\" name=\"_ftnref7\">[7]<\/a> En esta l\u00ednea, el foro comenz\u00f3 una pol\u00edtica de aislacionismo de Venezuela desde finales de 2015 con el triunfo electoral de Mauricio Macri en Argentina, y con el <em>impeachment<\/em> a Dilma Roussef en Brasil, que finaliz\u00f3 con la suspensi\u00f3n del pa\u00eds caribe\u00f1o de todos los derechos y obligaciones inherentes a su condici\u00f3n de Estado parte del Mercosur, bajo el argumento de que estar\u00eda violando lo dispuesto en el Protocolo de Ushuaia (MERCOSUR, 2017). Sin embargo, Merino (2018: 1059) sostiene que detr\u00e1s de esa justificaci\u00f3n (bajo la cual tambi\u00e9n podr\u00eda haberse suspendido a Brasil luego de la destituci\u00f3n de Roussef), fueron los nuevos imperativos geopol\u00edticos y estrat\u00e9gicos del MERCOSUR (regreso al regionalismo abierto y abandono de la construcci\u00f3n de un bloque regional de poder) lo que explica la exclusi\u00f3n de Venezuela, en tanto que podr\u00eda haber obstaculizado su implementaci\u00f3n al oponerse. En este sentido, Romer Hern\u00e1ndez (2020: 75-76) se\u00f1ala que, si bien la \u201cnueva oleada\u201d de mandatarios conservadores (y liberales) anunciaron un nuevo modo de relacionamiento externo, defini\u00e9ndola como pragm\u00e1tica, pluralista y libre de ideolog\u00edas, lo que sucedi\u00f3 efectivamente fue un viraje ideol\u00f3gico que abandon\u00f3 la construcci\u00f3n de un polo de poder vinculado a pa\u00edses emergentes y con proyecci\u00f3n hacia la construcci\u00f3n de un mundo multipolar.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>A partir de 2019, el creciente deterioro econ\u00f3mico y pol\u00edtico de Venezuela, los entredichos entre los gobiernos de diferente corte ideol\u00f3gico en Argentina (Alberto Fern\u00e1ndez) y Brasil (Jair Bolsonaro) y Uruguay (Luis Lacalle Pou), sumado a la pandemia de Covid-19, contribuyeron a enfriar las relaciones internas del MERCOSUR. En esta l\u00ednea, para 2023, el bloque parece estar en un limbo, carente de direcci\u00f3n, en tanto que&nbsp; cada pa\u00eds est\u00e1 m\u00e1s centrado en los procesos locales que regionales: Lula da Silva inici\u00f3 un nuevo mandato en Brasil, Argentina se est\u00e1 preparando para la renovaci\u00f3n del ejecutivo nacional, que tendr\u00e1 lugar en octubre y, como un ejemplo m\u00e1s del inter-gubernamentalismo que domina al bloque, desde 2022 Uruguay est\u00e1 negociando con China para firmar un tratado de libre comercio, y con Australia y Nueva Zelanda para sumarse al Acuerdo Transpac\u00edfico, al margen del MERCOSUR, infringiendo las normas que rigen el bloque.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Las relaciones comerciales intra-MERCOSUR desde 2001<\/h4>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>El comercio al interior del MERCOSUR lleg\u00f3 a uno de sus puntos m\u00e1s bajos desde la creaci\u00f3n del foro en 2002, tras las mencionadas crisis econ\u00f3micas experimentadas por Brasil (1998-1999) y Argentina (2001). Con la recuperaci\u00f3n de las econom\u00edas que componen la \u201cespina dorsal del bloque\u201d (Schvarzer, 2001: 22), sumado a la apertura de la fase post-liberal del MERCOSUR, a partir del a\u00f1o 2003 el comercio de bienes al interior del MERCOSUR creci\u00f3 de manera sostenida hasta 2009, cuando el comercio se contrajo a nivel mundial como resultado de las crisis <em>subprime<\/em> de 2008. En 2010 el comercio interno se recuper\u00f3 y continu\u00f3 ascendiendo hasta alcanzar su m\u00e1ximo en 2013; sin embargo, desde 2014 comenz\u00f3 a contraerse nuevamente. En 2017 y 2018 el intercambio comercial parec\u00eda recuperarse, pero volvi\u00f3 a resentirse en 2019, en el marco de las disputas ideol\u00f3gicas entre los primeros mandatarios de Argentina y Brasil, y se profundiz\u00f3 durante 2020 con la pandemia de Covid-19. Finalmente, para 2021 el comercio interno del bloque se recuper\u00f3 llegando al nivel de 2017-2018. (Gr\u00e1fico 1)<a href=\"#_ftn8\" name=\"_ftnref8\">[8]<\/a><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Gr\u00e1fico 1: Comercio total intra-MERCOSUR, 2001-2021. (US$)<strong> Elaboraci\u00f3n propia. Fuente: UN Comtrade<\/strong><\/h5>\r\n\r\n\r\n\r\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><a href=\"http:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf1.png\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"805\" height=\"488\" src=\"http:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf1.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-32607\" srcset=\"https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf1.png 805w, https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf1-300x182.png 300w, https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf1-768x466.png 768w\" sizes=\"(max-width: 805px) 100vw, 805px\" \/><\/a><\/figure>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>La evoluci\u00f3n del comercio interno del MERCOSUR se encuentra determinada por el comercio bilateral entre Argentina y Brasil. En este sentido, el intercambio de bienes argentino-brasilero nunca represent\u00f3 menos del 55 por ciento del comercio total del bloque (Tabla 1) y, como puede observase en el gr\u00e1fico 2, a excepci\u00f3n de los a\u00f1os 2012 y 2013, la curva del comercio interno del bloque siempre acompa\u00f1\u00f3 a la curva del comercio bilateral de los pa\u00edses mencionados.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Gr\u00e1fico 2: Comercio total intra-MERCOSUR y comercio total entre Argentina y Brasil, 2001-2021. (US$) <strong>Elaboraci\u00f3n propia. Fuente: UN Comtrade<\/strong><\/h5>\r\n\r\n\r\n\r\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><a href=\"http:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf2.png\"><img decoding=\"async\" width=\"796\" height=\"483\" src=\"http:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf2.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-32608\" srcset=\"https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf2.png 796w, https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf2-300x182.png 300w, https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf2-768x466.png 768w\" sizes=\"(max-width: 796px) 100vw, 796px\" \/><\/a><\/figure>\r\n\r\n\r\n\r\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Tabla 1: Participaci\u00f3n del comercio bilateral en el comercio intra-MERCOSUR, 2001, 2012, 2021. (%).<\/h5>\r\n\r\n\r\n\r\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td colspan=\"5\"><strong>2001<\/strong><\/td><\/tr><tr><td>&nbsp;<\/td><td>Brasil<\/td><td>Paraguay<\/td><td>Uruguay<\/td><td>&nbsp;<\/td><\/tr><tr><td>Argentina<\/td><td>67,85<\/td><td>4,74<\/td><td>6,34<\/td><td>&nbsp;<\/td><\/tr><tr><td>Brasil<\/td><td>&#8211;<\/td><td>12,73<\/td><td>6,86<\/td><td>&nbsp;<\/td><\/tr><tr><td>Paraguay<\/td><td>&#8211;<\/td><td>&#8211;<\/td><td>1,49<\/td><td>&nbsp;<\/td><\/tr><tr><td>&nbsp;<\/td><td>&nbsp;<\/td><td>&nbsp;<\/td><td>&nbsp;<\/td><td>&nbsp;<\/td><\/tr><tr><td colspan=\"5\"><strong>2012<\/strong><\/td><\/tr><tr><td>&nbsp;<\/td><td>Brasil<\/td><td>Paraguay<\/td><td>Uruguay<\/td><td>Venezuela<\/td><\/tr><tr><td>Argentina<\/td><td>59,00<\/td><td>3,14<\/td><td>4,12<\/td><td>3,88<\/td><\/tr><tr><td>Brasil<\/td><td>&#8211;<\/td><td>9,41<\/td><td>7,03<\/td><td>10,49<\/td><\/tr><tr><td>Paraguay<\/td><td>&#8211;<\/td><td>&#8211;<\/td><td>0,44<\/td><td>0,33<\/td><\/tr><tr><td>Uruguay<\/td><td>&#8211;<\/td><td>&#8211;<\/td><td>&#8211;<\/td><td>2,15<\/td><\/tr><tr><td>&nbsp;<\/td><td>&nbsp;<\/td><td>&nbsp;<\/td><td>&nbsp;<\/td><td>&nbsp;<\/td><\/tr><tr><td colspan=\"5\"><strong>2021<\/strong><\/td><\/tr><tr><td>&nbsp;<\/td><td>Brasil<\/td><td>Paraguay<\/td><td>Uruguay<\/td><td>Venezuela<\/td><\/tr><tr><td>Argentina<\/td><td>56,69<\/td><td>9,87<\/td><td>4,40<\/td><td>0,43<\/td><\/tr><tr><td>Brasil<\/td><td>&#8211;<\/td><td>15,73<\/td><td>9,23<\/td><td>2,98<\/td><\/tr><tr><td>Paraguay<\/td><td>&#8211;<\/td><td>&#8211;<\/td><td>0,59<\/td><td>0,004<\/td><\/tr><tr><td>Uruguay<\/td><td>&#8211;<\/td><td>&#8211;<\/td><td>&#8211;<\/td><td>0,08<\/td><\/tr><tr><td colspan=\"5\">Elaboraci\u00f3n propia. Fuente: UN Comtrade<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>La excepci\u00f3n experimentada en 2012 y 2013 que mencionamos anteriormente se explica por el ingreso de la Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela al MERCOSUR. En este sentido, la incorporaci\u00f3n del pa\u00eds caribe\u00f1o permiti\u00f3 sostener el crecimiento del comercio interno del foro hasta 2013, sin cuyo aporte el comercio intra-bloque se habr\u00eda contra\u00eddo ya en 2012. Sin embargo, el aporte de Venezuela se fue diluyendo conforme con el deterioro econ\u00f3mico interno del pa\u00eds y, desde 2015, su contribuci\u00f3n fue cada vez menor. (Gr\u00e1fico 3)<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Gr\u00e1fico 3: Participaci\u00f3n de Venezuela en el comercio total intra-MERCOSUR, 2012-2021. (US$) <strong>Elaboraci\u00f3n propia. Fuente: UN Comtrade<\/strong><\/h5>\r\n\r\n\r\n\r\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><a href=\"http:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf3.png\"><img decoding=\"async\" width=\"797\" height=\"481\" src=\"http:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf3.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-32609\" srcset=\"https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf3.png 797w, https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf3-300x181.png 300w, https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf3-768x463.png 768w\" sizes=\"(max-width: 797px) 100vw, 797px\" \/><\/a><\/figure>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>A su vez, debemos a\u00f1adir que el aporte de la incorporaci\u00f3n de Venezuela al comercio interno del foro se caracteriz\u00f3 por estar concentradas en el comercio bilateral con Brasil, mientras que las relaciones comerciales alcanzadas con el resto de los miembros de MERCOSUR se situaron muy por debajo de la relaci\u00f3n venezolana-brasile\u00f1a. (Gr\u00e1fico 4) En este sentido, en 2012, el comercio entre Venezuela y Brasil signific\u00f3 el 10,49 por ciento del total del intercambio comercial realizado entre los miembros del bloque, constituyendo as\u00ed la relaci\u00f3n m\u00e1s importante detr\u00e1s del 59 por ciento alcanzado por el comercio bilateral Argentina-Brasil. No obstante, como se\u00f1alamos anteriormente, la participaci\u00f3n venezolana se fue reduciendo y, para 2021, el comercio bilateral con Brasil no alcanzaba el 3 por ciento del total del comercio intra-Mercosur (Tabla 1). Sin embargo, como se observa en el gr\u00e1fico 4, Brasil continu\u00f3 siendo el principal socio comercial de Venezuela en el MERCOSUR a pesar de la suspensi\u00f3n del pa\u00eds caribe\u00f1o del foro, y del discurso anti-venezolano del ex presidente brasile\u00f1o Jair Bolsonaro (2019-2023).<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Gr\u00e1fico 4: Comercio de Venezuela con socios del MERCOSUR a partir de su ingreso al bloque, 2012-2021. (US$) <strong>Elaboraci\u00f3n propia. Fuente: UN Comtrade<\/strong><\/h5>\r\n\r\n\r\n\r\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><a href=\"http:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf4.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"796\" height=\"486\" src=\"http:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf4.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-32610\" srcset=\"https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf4.png 796w, https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf4-300x183.png 300w, https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf4-768x469.png 768w\" sizes=\"(max-width: 796px) 100vw, 796px\" \/><\/a><\/figure>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>Si ponemos en contexto el comercio interno del MERCOSUR, hay que decir que las relaciones comerciales entre sus miembros son marcadamente reducidas en comparaci\u00f3n con el intercambio comercial con otras econom\u00edas. En este sentido, desde inicios del siglo XXI, la Uni\u00f3n Europea fue la principal socia comercial del MERCOSUR hasta 2012, cuando su lugar fue ocupado por los Estados Unidos; sin embargo, a partir de 2015 la Rep\u00fablica Popular China reemplaz\u00f3 a los Estados Unidos como la principal socia comercial del MERCOSUR y, desde all\u00ed, comenz\u00f3 a ampliar la brecha con respecto al pa\u00eds norteamericano y la Uni\u00f3n Europea (Gr\u00e1fico 5). En esta l\u00ednea, puede notarse, por una parte, el r\u00e1pido ascenso de China como socia comercial del MERCOSUR, y que ese protagonismo se mantuvo a\u00fan despu\u00e9s del llamado <em>boom<\/em> o ciclo de los <em>commodities<\/em>, que habr\u00eda alcanzado su techo en 2011, para luego comenzar a retraerse (Gruss, 2014). En este sentido, China se posicion\u00f3 como la socia comercial n\u00famero uno del bloque luego de que el ciclo de <em>commodities<\/em> llegara a su fin, circunstancias que pone en evidencia que el protagonismo de China en el comercio del MERCOSUR no se explica s\u00f3lo por el incremento de los precios de los bienes primarios exportados por las econom\u00edas sudamericanas, sino por un aumento del volumen del comercio alcanzados por las partes. Por otro lado, tambi\u00e9n podemos advertir una disminuci\u00f3n relativa del comercio entre los miembros del foro, que habr\u00eda alcanzado su punto m\u00e1ximo en 2011, para luego decrecer y amesetarse en relaci\u00f3n con el comercio realizado con las otras econom\u00edas mencionadas anteriormente.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Gr\u00e1fico 5: Evoluci\u00f3n del comercio del Mercosur con otras econom\u00edas y comercio interno (US$). <strong>Elaboraci\u00f3n propia. Fuente: UN Comtrade<\/strong><\/h5>\r\n\r\n\r\n\r\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><a href=\"http:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf5.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"795\" height=\"481\" src=\"http:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf5.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-32611\" srcset=\"https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf5.png 795w, https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf5-300x182.png 300w, https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf5-768x465.png 768w\" sizes=\"(max-width: 795px) 100vw, 795px\" \/><\/a><\/figure>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>Visto el protagonismo que adquiri\u00f3 China como socia comercial del MERCOSUR, conviene ahora centrarnos espec\u00edficamente en el an\u00e1lisis de las relaciones comerciales sino-MERCOSUR.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Las relaciones comerciales China-MERCOSUR<\/h4>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>El comercio entre China y el Mercosur se increment\u00f3 de manera sostenida desde 2001 hasta 2013, con excepci\u00f3n del a\u00f1o 2009, cuando los efectos de la ya mencionada crisis de 2008 repercutieron en los intercambios de mercanc\u00edas. Este per\u00edodo 2001-2013 coincidi\u00f3 con el \u201c<em>boom<\/em> de los <em>commodities<\/em>\u201d experimentado entre 2003 y 2011 (Gruss, 2004) y, justamente, el consumo de <em>commodities<\/em> de China fue el principal impulsor de ese <em>boom<\/em>; adem\u00e1s, entre los principales <em>commodities<\/em> importados por el gigante asi\u00e1tico se encontraban el mineral de hierro, los porotos de soja, y el petr\u00f3leo (Roache, 2012: 5) que, como veremos m\u00e1s adelante, fueron los principales bienes exportados por el MERCOSUR hacia el pa\u00eds oriental. Entre 2014 y 2016 el comercio sino-MERCOSUR se contrajo, pero recuper\u00f3 su tendencia alcista en 2017. Si bien en 2020, en plena pandemia de Covid-19, el precio internacional de los <em>commodities<\/em> si situ\u00f3 por debajo de los niveles alcanzados entre 2015-2016 (FMI. 2023a), el comercio sino-MERCOSUR no sigui\u00f3 esa trayectoria y s\u00f3lo se vio levemente resentido, registrando valores superiores a 2015-2016.<a href=\"#_ftn9\" name=\"_ftnref9\">[9]<\/a> (Gr\u00e1fico 6)<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Gr\u00e1fico 6: Comercio entre China y el MERCOSUR, 2001-2021. (US$). <strong>Elaboraci\u00f3n propia. Fuente: UN Comtrade<\/strong><\/h5>\r\n\r\n\r\n\r\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><a href=\"http:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf6.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"779\" height=\"483\" src=\"http:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf6.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-32612\" srcset=\"https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf6.png 779w, https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf6-300x186.png 300w, https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf6-768x476.png 768w\" sizes=\"(max-width: 779px) 100vw, 779px\" \/><\/a><\/figure>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>Si bien el intercambio de mercanc\u00edas anuales entre el MERCOSUR y China, medido en d\u00f3lares, sigui\u00f3 una curva con a\u00f1os de expansi\u00f3n y otros de retracci\u00f3n (como vimos en el Gr\u00e1fico 6), la participaci\u00f3n de China en el total del comercio realizado por el MERCOSUR sigui\u00f3 una curva ascendente, hasta alcanzar el 45,93 del comercio exterior del foro en 2021, a\u00f1o en el cual se experiment\u00f3 el primer retroceso en todo el per\u00edodo 2001-2021 (Gr\u00e1fico 7). En este sentido, puede notarse que, aun en los a\u00f1os de la crisis <em>subprime<\/em>, de la crisis burs\u00e1til que experiment\u00f3 China (2015) y de las consecuencias econ\u00f3micas de la pandemia de covid-19, la participaci\u00f3n de China en el comercio total del MERCOSUR no hizo m\u00e1s que crecer. Por el lado de China, si bien entre 2001 y 2021 el comercio con el MERCOSUR fue ganando protagonismo, nuca sobrepas\u00f3 el 3,5 por ciento del total de los intercambios de mercanc\u00edas realizados por el gigante asi\u00e1tico. De este modo, podemos advertir que, comercialmente, el MERCOSUR est\u00e1 siendo cada vez m\u00e1s dependiente de China.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Gr\u00e1fico 7: Participaci\u00f3n del comercio con China en el total del comercio exterior del MERCOSUR, 2001-2021. (%) <strong>Elaboraci\u00f3n propia. Fuente: UN Comtrade<\/strong><\/h5>\r\n\r\n\r\n\r\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><a href=\"http:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf7.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"784\" height=\"478\" src=\"http:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf7.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-32613\" srcset=\"https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf7.png 784w, https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf7-300x183.png 300w, https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf7-768x468.png 768w\" sizes=\"(max-width: 784px) 100vw, 784px\" \/><\/a><\/figure>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>El MERCOSUR mantuvo una balanza comercial positiva con China, como puede notarse en el gr\u00e1fico 8. Sin embargo, como se observ\u00f3 anteriormente en el gr\u00e1fico 6, las relaciones comerciales entre China y el MERCOSUR est\u00e1n profundamente influenciadas por los intercambios realizados entre el pa\u00eds oriental y Brasil; por lo tanto, conviene revisar, adem\u00e1s del MERCOSUR como bloque, las relaciones de la Rep\u00fablica Popular con cada uno de los estados miembros del Mercado Com\u00fan. En este sentido, podemos notar que la balanza comercial ha sido positiva para Brasil durante todo el per\u00edodo en estudio (Gr\u00e1fico 9), pero no ha sucedido lo mismo con el resto de las econom\u00edas que integran el bloque, en donde la situaci\u00f3n ha sido muy heterog\u00e9nea (Gr\u00e1fico 10). Argentina mantuvo una balanza positiva hasta 2010 y, desde 2011 (y a excepci\u00f3n de 2019), experiment\u00f3 una balanza negativa; Paraguay, que a\u00fan reconoce a Taiw\u00e1n como un estado independiente y no suscribe a la idea de \u201cuna sola China\u201d, tuvo una balanza negativa durante todo el per\u00edodo; Uruguay inici\u00f3 con un saldo negativo, pero revirti\u00f3 esa condici\u00f3n a partir de 2013; finalmente, Venezuela, que desde 2003 experiment\u00f3 una balanza positiva, tuvo resultados negativos en 2020 y 2021.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Gr\u00e1fico 8: Balanza comercial del MERCOSUR con China, 2001-2021. (US$). <strong>Elaboraci\u00f3n propia. Fuente: UN Comtrade<\/strong><\/h5>\r\n\r\n\r\n\r\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><a href=\"http:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf8.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"787\" height=\"486\" src=\"http:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf8.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-32614\" srcset=\"https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf8.png 787w, https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf8-300x185.png 300w, https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf8-768x474.png 768w\" sizes=\"(max-width: 787px) 100vw, 787px\" \/><\/a><\/figure>\r\n\r\n\r\n\r\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Gr\u00e1fico 9: Balanza comercial de Brasil con China, 2001-2021. (US$). <strong>Elaboraci\u00f3n propia. Fuente: UN Comtrade<\/strong><\/h5>\r\n\r\n\r\n\r\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><a href=\"http:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf9.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"783\" height=\"482\" src=\"http:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf9.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-32616\" srcset=\"https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf9.png 783w, https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf9-300x185.png 300w, https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf9-768x473.png 768w\" sizes=\"(max-width: 783px) 100vw, 783px\" \/><\/a><\/figure>\r\n\r\n\r\n\r\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Gr\u00e1fico 10: Balanza comercial de pa\u00edses miembros del Mercosur con China, 2001-2021. (Exceptuando Brasil) (US$) <strong>Elaboraci\u00f3n propia. Fuente: UN Comtrade<\/strong><\/h5>\r\n\r\n\r\n\r\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><a href=\"http:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf10.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"790\" height=\"488\" src=\"http:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf10.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-32617\" srcset=\"https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf10.png 790w, https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf10-300x185.png 300w, https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf10-768x474.png 768w\" sizes=\"(max-width: 790px) 100vw, 790px\" \/><\/a><\/figure>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>La importancia del comercio con China en la constituci\u00f3n del PBI tambi\u00e9n ha sido relativa, seg\u00fan el miembro del MERCOSUR que se trate. Si tomamos como ejemplo a la Argentina y Brasil, podemos notar que, para el caso argentino, el MERCOSUR constituye un mercado de exportaci\u00f3n m\u00e1s valioso que China e, inclusive, que los Estados Unidos y la Uni\u00f3n Europea. En sentido contrario, las exportaciones hacia China llegaron a representar casi el 7 por ciento del PBI de Brasil en 2021, mientras que las exportaciones hacia el MERCOSUR apenas superaron el 1 por ciento a lo largo de todo el per\u00edodo. (Gr\u00e1ficos 11 y 12)<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Gr\u00e1fico 11: Participaci\u00f3n de las exportaciones, seg\u00fan econom\u00eda de destino, en el PBI de Argentina (%). <strong>Elaboraci\u00f3n propia. Fuente: UN Comtrade y Banco Mundial, 2023.<\/strong><\/h5>\r\n\r\n\r\n\r\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><a href=\"http:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf11.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"881\" height=\"486\" src=\"http:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf11.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-32618\" srcset=\"https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf11.png 881w, https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf11-300x165.png 300w, https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf11-768x424.png 768w\" sizes=\"(max-width: 881px) 100vw, 881px\" \/><\/a><\/figure>\r\n\r\n\r\n\r\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Gr\u00e1fico 12: Participaci\u00f3n de las exportaciones, seg\u00fan econom\u00eda de destino, al PBI de Brasil (%). <strong>Elaboraci\u00f3n propia. Fuente: UN Comtrade y Banco Mundial, 2023.<\/strong><\/h5>\r\n\r\n\r\n\r\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><a href=\"http:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf12.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"797\" height=\"481\" src=\"http:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf12.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-32619\" srcset=\"https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf12.png 797w, https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf12-300x181.png 300w, https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf12-768x463.png 768w\" sizes=\"(max-width: 797px) 100vw, 797px\" \/><\/a><\/figure>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>En cuanto a las caracter\u00edsticas de los intercambios comerciales, si analizamos las exportaciones realizadas desde el MERCOSUR hacia China, podemos notar que durante todo el per\u00edodo prevalecen las materias primas. Asimismo, se advierte un crecimiento de la participaci\u00f3n de alimentos (2% en 2001, 4% en 2011 y 13% en 2021) y de los combustibles mineros, ya antes del ingreso de Venezuela al MERCOSUR (representaba el 1% en 2001, el 9% en 2011 y el 13% en 2021). Como contrapartida, se observa una disminuci\u00f3n de la participaci\u00f3n de los bienes manufacturados (9% en 2001, 3% en 2011 y 2% en 2021) y de las maquinarias y equipos de transporte (7% en 2001, 2% en 2011 y 1% en 2021). De este modo, materias primas, alimentos y combustibles mineros significaron el 95 por ciento de las exportaciones del MERCOSUR hacia China en 2021, mientras que, en 2001 y 2011, representaban el 77 y 91 por ciento, respectivamente; de esta manera, podemos decir que se habr\u00eda producido una primarizaci\u00f3n de las exportaciones del MERCOSUR hacia China (Gr\u00e1fico 13).<a href=\"#_ftn10\" name=\"_ftnref10\">[10]<\/a><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Gr\u00e1fico 13: Exportaciones del MERCOSUR hacia China, por secciones, 2001, 2011, 2021. (%) <strong>Elaboraci\u00f3n propia. Fuente: UN Comtrade<\/strong><\/h5>\r\n\r\n\r\n\r\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><a href=\"http:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf13.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"470\" src=\"http:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf13-1024x470.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-32620\" srcset=\"https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf13-1024x470.png 1024w, https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf13-300x138.png 300w, https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf13-768x352.png 768w, https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf13.png 1083w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/a><\/figure>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>Adem\u00e1s de la primarizaci\u00f3n de las exportaciones, tambi\u00e9n podemos advertir una concentraci\u00f3n de esas exportaciones en cuatro bienes: porotos de soja, mineral de hierro, petr\u00f3leo crudo y carne bovina. En este sentido, para 2021, el 95 por ciento de las exportaciones hacia China se compon\u00edan de la siguiente manera: materias primas (69 por ciento), de las cuales el 42,25 por cientos de las exportaciones se correspond\u00edan con porotos de soja, y el 46,81 por ciento con mineral de hierro; combustibles mineros (13 por ciento), concentrados en el petr\u00f3leo crudo (99 por ciento); y alimentos (13 por ciento), correspondi\u00e9ndose el 75,17 por ciento de esas exportaciones a carne bovina (principalmente, congelada) (Tabla 2). Asimismo, debemos a\u00f1adir que, en cada una de las partidas mencionadas, Brasil lidera las exportaciones hacia China.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Tabla 2: Principales bienes exportados por el MERCOSUR hacia China en 2021.<\/h5>\r\n\r\n\r\n\r\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td><strong>Secci\u00f3n<\/strong><\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\"><strong>Participaci\u00f3n de la secci\u00f3n en exportaciones totales<\/strong>\r\n<p><strong>(%)<\/strong><\/p>\r\n<\/td><td><strong>Grupo de productos principales<\/strong><\/td><td><strong>Participaci\u00f3n del grupo en la secci\u00f3n<\/strong>\r\n<p><strong>(%)<\/strong><\/p>\r\n<\/td><td><strong>Principales bienes exportados<\/strong><\/td><td><strong>Participaci\u00f3n del bien en el grupo de productos (%)<\/strong><\/td><td colspan=\"2\"><strong>Principales econom\u00edas exportadoras de cada bien<\/strong>\r\n<p><strong>(%)<\/strong><\/p>\r\n<\/td><\/tr><tr><td rowspan=\"5\"><strong>Materias primas<\/strong><\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\" rowspan=\"5\">69<\/td><td rowspan=\"3\">Semillas y frutos oleaginosos<\/td><td rowspan=\"3\">42,39<\/td><td rowspan=\"3\">Porotos de soja<\/td><td rowspan=\"3\">99,68<\/td><td>Brasil<\/td><td>92,79<\/td><\/tr><tr><td>Argentina<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">6,02<\/td><\/tr><tr><td>Uruguay<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">1,19<\/td><\/tr><tr><td rowspan=\"2\">Minerales metal\u00edferos<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\" rowspan=\"2\">48,45<\/td><td rowspan=\"2\">Mineral de hierro<\/td><td rowspan=\"2\">96,61<\/td><td>Brasil<\/td><td>98,93<\/td><\/tr><tr><td>Venezuela<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">1,07<\/td><\/tr><tr><td rowspan=\"3\"><strong>Combustibles mineros<\/strong><\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\" rowspan=\"3\">13<\/td><td rowspan=\"3\">Petr\u00f3leo y derivados<\/td><td rowspan=\"3\">99<\/td><td rowspan=\"3\">Petr\u00f3leo crudo<\/td><td rowspan=\"3\">100<\/td><td>Brasil<\/td><td>99,47<\/td><\/tr><tr><td>Argentina<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">0,34<\/td><\/tr><tr><td>Venezuela<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">0,19<\/td><\/tr><tr><td rowspan=\"3\"><strong>Alimentos<\/strong><\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\" rowspan=\"3\">13<\/td><td rowspan=\"3\">Carne bovina fresca, refrigerada o congelada<\/td><td rowspan=\"3\">75,17<\/td><td rowspan=\"3\">Carne bobina<\/td><td rowspan=\"3\">100<\/td><td>Brasil<\/td><td>66,44<\/td><\/tr><tr><td>Argentina<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">19,27<\/td><\/tr><tr><td>Uruguay<\/td><td class=\"has-text-align-center\" data-align=\"center\">14,29<\/td><\/tr><tr><td colspan=\"8\">Elaboraci\u00f3n propia. Fuente: UN Comtrade<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>A lo expuesto, debemos a\u00f1adir que la creciente participaci\u00f3n de los bienes primarios en las exportaciones del MERCOSUR hacia China observadas entre 2011 y 2021, no se explica tanto por el incremento de los precios de determinados bienes y, por lo tanto, por la coyuntura econ\u00f3mica, tal como ocurri\u00f3 durante el <em>boom<\/em> de las <em>commodities<\/em>. M\u00e1s bien, lo que estar\u00eda explicando ese incremento de la participaci\u00f3n de los bienes primarios es un cambio estructural de la canasta de exportaciones hacia el gigante asi\u00e1tico que tiende a concentrarse en esa secci\u00f3n por sobre las manufacturas. En este sentido, por una parte, podemos notar que la participaci\u00f3n del 13 por ciento registrada por el crudo en las exportaciones de 2021 supera al 9 por ciento alcanzado en 2011; sin embargo, el precio del barril de petr\u00f3leo (crudo Brent) para 2021 era un 36,5 por ciento inferior al de 2011. (Gr\u00e1fico 14). Por otro lado, en sentido opuesto, para 2021 advertimos un descenso del 9 por ciento de la participaci\u00f3n de las materias primas con respecto a 2011; no obstante, para 2021 los precios de las principales materias primas exportadas (porotos de soja y mineral de hierro) se encontraban a niveles iguales o superiores a los de 2011 (Gr\u00e1ficos 15 y 16). De otro modo, podemos decir que, en sentido inverso al petr\u00f3leo, la participaci\u00f3n de las materias primas se contrajo a pesar de que los principales bienes de exportaci\u00f3n rondaron los m\u00e1ximos hist\u00f3ricos para este siglo.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Gr\u00e1fico 14: Evoluci\u00f3n del precio del petr\u00f3leo crudo (Brent), 2001-2021. US$\/b. <strong>Elaboraci\u00f3n propia. Fuente: Banco Mundial, 2023.<\/strong><\/h5>\r\n\r\n\r\n\r\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><a href=\"http:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf14.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"804\" height=\"484\" src=\"http:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf14.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-32621\" srcset=\"https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf14.png 804w, https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf14-300x181.png 300w, https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf14-768x462.png 768w\" sizes=\"(max-width: 804px) 100vw, 804px\" \/><\/a><\/figure>\r\n\r\n\r\n\r\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Gr\u00e1fico 15: Evoluci\u00f3n del precio del mineral de hierro, 2001-2021. US$\/MTU<strong>. Elaboraci\u00f3n propia. Fuente: Banco Mundial, 2023.<\/strong><\/h5>\r\n\r\n\r\n\r\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><a href=\"http:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf15.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"795\" height=\"478\" src=\"http:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf15.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-32622\" srcset=\"https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf15.png 795w, https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf15-300x180.png 300w, https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf15-768x462.png 768w\" sizes=\"(max-width: 795px) 100vw, 795px\" \/><\/a><\/figure>\r\n\r\n\r\n\r\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Gr\u00e1fico 16: Evoluci\u00f3n del precio de los porotos de soja, 2001-2021. US$\/T. <strong>Elaboraci\u00f3n propia. Fuente: FMI, 2023b.<\/strong><\/h5>\r\n\r\n\r\n\r\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><a href=\"http:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf16.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"791\" height=\"478\" src=\"http:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf16.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-32623\" srcset=\"https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf16.png 791w, https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf16-300x181.png 300w, https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf16-768x464.png 768w\" sizes=\"(max-width: 791px) 100vw, 791px\" \/><\/a><\/figure>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>A diferencia de las exportaciones, en las importaciones desde China se observa una mayor participaci\u00f3n de los bienes manufacturados y una canasta m\u00e1s diversificada. En este sentido, por una parte, podemos advertir que, durante todo el per\u00edodo, las secciones de maquinarias y equipos de transporte, bienes manufacturados, productos qu\u00edmicos y otras manufacturas abarcan gran parte de las importaciones, al mismo tiempo que se fue reduciendo la participaci\u00f3n de los alimentos y los combustibles mineros. (Gr\u00e1fico 17).<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Gr\u00e1fico 17: Importaciones del MERCOSUR desde China, por secciones, 2001, 2011, 2021. (%) <strong>Elaboraci\u00f3n propia. Fuente: UN Comtrade<\/strong><\/h5>\r\n\r\n\r\n\r\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><a href=\"http:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf17.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"506\" src=\"http:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf17-1024x506.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-32633\" srcset=\"https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf17-1024x506.png 1024w, https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf17-300x148.png 300w, https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf17-768x379.png 768w, https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf17.png 1095w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/a><\/figure>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>Por otro lado, podemos notar la diversidad de bienes importados, que contrasta con la concentraci\u00f3n de las exportaciones: en primer lugar, ninguno de los principales grupos de productos abarca m\u00e1s del 36 por ciento de las importaciones y, en segundo lugar, muy pocos bienes (laminados de hierro y acero sin alear, fosfato monoam\u00f3nico y compuestos \u00f3rgano-inorg\u00e1nicos\/heteroc\u00edclicos) concentran la mitad o m\u00e1s de las importaciones de cada grupo de productos. (Tabla 3) Adem\u00e1s, al igual que en las exportaciones, Brasil es la econom\u00eda del bloque que lidera las importaciones desde China; sin embargo, podemos apreciar una mayor participaci\u00f3n de la Argentina como consumidora de bienes elaborados en el pa\u00eds oriental.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>Por otro lado, podemos notar la diversidad de bienes importados, que contrasta con la concentraci\u00f3n de las exportaciones: en primer lugar, ninguno de los principales grupos de productos abarca m\u00e1s del 36 por ciento de las importaciones y, en segundo lugar, muy pocos bienes (laminados de hierro y acero sin alear, fosfato monoam\u00f3nico y compuestos \u00f3rgano-inorg\u00e1nicos\/heteroc\u00edclicos) concentran la mitad o m\u00e1s de las importaciones de cada grupo de productos. (Tabla 3) Adem\u00e1s, al igual que en las exportaciones, Brasil es la econom\u00eda del bloque que lidera las importaciones desde China; sin embargo, podemos apreciar una mayor participaci\u00f3n de la Argentina como consumidora de bienes elaborados en el pa\u00eds oriental.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Tabla 3: Principales bienes importados por el MERCOSUR desde China en 2021.<\/h5>\r\n\r\n\r\n\r\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td><strong>Secci\u00f3n<\/strong><\/td><td><strong>Participaci\u00f3n de la secci\u00f3n<br>en importaciones totales (%)<\/strong><\/td><td><strong>Grupo de productos<br>principales<\/strong><\/td><td><strong>Participaci\u00f3n del grupo<br>en la secci\u00f3n (%)<\/strong><\/td><td><strong>Principales bienes<br>importados<\/strong><\/td><td><strong>Participaci\u00f3n del bien<br>en el grupo (%)<\/strong><\/td><td colspan=\"2\"><strong>Principales exportadores<br>de cada bien (%)<\/strong><\/td><\/tr><tr><td rowspan=\"13\">Bienes manufacturados<\/td><td rowspan=\"13\">17<\/td><td rowspan=\"5\">Hilados textiles, tejidos y similares<\/td><td rowspan=\"5\">28,3<\/td><td rowspan=\"2\">Tejidos de materiales textiles artificiales<\/td><td rowspan=\"2\">28,27<\/td><td>Brasil<\/td><td>80,32<\/td><\/tr><tr><td>Argentina<\/td><td>15,43<\/td><\/tr><tr><td rowspan=\"3\">Tejidos de punto<\/td><td rowspan=\"3\">19,62<\/td><td>Brasil<\/td><td>60,69<\/td><\/tr><tr><td>Argentina<\/td><td>26,47<\/td><\/tr><tr><td>Venezuela<\/td><td>8,69<\/td><\/tr><tr><td rowspan=\"4\">Hierro y acero<\/td><td rowspan=\"4\">25,86<\/td><td rowspan=\"2\">Laminados de hierro o acero sin alear<\/td><td rowspan=\"2\">46,45<\/td><td>Brasil<\/td><td>94,18<\/td><\/tr><tr><td>Paraguay<\/td><td>2,29<\/td><\/tr><tr><td rowspan=\"2\">Laminados de acero aleado<\/td><td rowspan=\"2\">11,66<\/td><td>Brasil<\/td><td>84,94<\/td><\/tr><tr><td>Argentina<\/td><td>10,34<\/td><\/tr><tr><td rowspan=\"4\">Metales manufacturados<\/td><td rowspan=\"4\">21,39<\/td><td rowspan=\"2\">Herramientas para uso en mano o en m\u00e1quinas<\/td><td rowspan=\"2\">19,63<\/td><td>Brasil<\/td><td>81,24<\/td><\/tr><tr><td>Argentina<\/td><td>13,77<\/td><\/tr><tr><td rowspan=\"2\">Clavos, tornillos, tuercas y simil.<\/td><td rowspan=\"2\">11,5<\/td><td>Brasil<\/td><td>82,51<\/td><\/tr><tr><td>Argentina<\/td><td>13,27<\/td><\/tr><tr><td rowspan=\"6\">Produc qu\u00edmicos<\/td><td rowspan=\"6\">22<\/td><td rowspan=\"2\">Qu\u00edmicos org\u00e1nicos<\/td><td rowspan=\"2\">35,45<\/td><td rowspan=\"2\">Comp. organo-inorg\u00e1nico, heteroc\u00edclicos<\/td><td rowspan=\"2\">68,06<\/td><td>Brasil<\/td><td>68,9<\/td><\/tr><tr><td>Argentina<\/td><td>25,48<\/td><\/tr><tr><td rowspan=\"4\">Fertilizantes<\/td><td rowspan=\"4\">18,6<\/td><td rowspan=\"2\">Fosfato monoam\u00f3nico<\/td><td rowspan=\"2\">42,66<\/td><td>Brasil<\/td><td>74,06<\/td><\/tr><tr><td>Argentina<\/td><td>17,85<\/td><\/tr><tr><td rowspan=\"2\">Sulfato de amonio<\/td><td rowspan=\"2\">27,33<\/td><td>Brasil<\/td><td>96,19<\/td><\/tr><tr><td>Uruguay<\/td><td>3,8<\/td><\/tr><tr><td rowspan=\"11\">Maquina. y equipo de transporte<\/td><td rowspan=\"11\">46<\/td><td rowspan=\"5\">Aparatos y equipos de telecom.<\/td><td rowspan=\"5\">20,06<\/td><td rowspan=\"2\">Partes de equipos<\/td><td rowspan=\"2\">22,92<\/td><td>Brasil<\/td><td>82,06<\/td><\/tr><tr><td>Argentina<\/td><td>15,62<\/td><\/tr><tr><td rowspan=\"3\">Aparatos telef\u00f3nicos<\/td><td rowspan=\"3\">13,02<\/td><td>Brasil<\/td><td>60,57<\/td><\/tr><tr><td>Argentina<\/td><td>27,29<\/td><\/tr><tr><td>Uruguay<\/td><td>6,54<\/td><\/tr><tr><td rowspan=\"6\">Maquinaria y equipos de la industria en general y partes<\/td><td rowspan=\"6\">15,9<\/td><td rowspan=\"3\">Aire acon. c\/ ventilador a motor<\/td><td rowspan=\"3\">20,54<\/td><td>Brasil<\/td><td>62,55<\/td><\/tr><tr><td>Argentina<\/td><td>23,19<\/td><\/tr><tr><td>Paraguay<\/td><td>5,47<\/td><\/tr><tr><td rowspan=\"3\">Bombas de aire, compresores y extractores<\/td><td rowspan=\"3\">6,96<\/td><td>Brasil<\/td><td>71,63<\/td><\/tr><tr><td>Argentina<\/td><td>23,37<\/td><\/tr><tr><td>Venezuela<\/td><td>2,2<\/td><\/tr><tr><td colspan=\"8\">Elaboraci\u00f3n propia. Fuente: UN Comtrade<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>La estructura del comercio sino-MERCOSUR se diferencia del comercio entablado por el bloque con los Estados Unidos y la Uni\u00f3n Europea. Por una parte, si observamos las exportaciones del MERCOSUR hacia esos destinos, podemos notar una canasta m\u00e1s diversificada. En el caso de las exportaciones hacia los Estados Unidos, sobresalen para 2001 las exportaciones de maquinarias y equipos de transporte, bienes manufacturados y otras manufacturas, que alcanzaban el 85 por ciento de las exportaciones del MERCOSUR hacia el pa\u00eds norteamericano; sin embargo, la participaci\u00f3n de esas secciones para 2021 s\u00f3lo alcanzaban el 46 por ciento del total exportado. Como contrapartida, la participaci\u00f3n de bienes con nulo o escaso valor agregado, como alimentos, materias primas y combustibles mineros pasaron de representar el 29 por ciento de las exportaciones en 2001 al 44 por ciento en 2021. De este modo, si bien en las exportaciones hacia los Estados Unidos se advierte una mayor presencia de bienes elaborados con relaci\u00f3n a las exportaciones hacia China, entre 2001 y 2021 tambi\u00e9n puede notarse una reducci\u00f3n del peso de las manufacturas en favor de los bienes b\u00e1sicos. (Gr\u00e1fico 18).<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Gr\u00e1fico 18: Exportaciones del MERCOSUR hacia los Estados Unidos, por secciones, 2001, 2011, 2021. <strong>Elaboraci\u00f3n propia. Fuente: UN Comtrade<\/strong><\/h5>\r\n\r\n\r\n\r\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><a href=\"http:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf18.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"442\" src=\"http:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf18-1024x442.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-32625\" srcset=\"https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf18-1024x442.png 1024w, https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf18-300x129.png 300w, https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf18-768x331.png 768w, https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf18.png 1066w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/a><\/figure>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>A diferencia del caso anterior, en las exportaciones hacia la Uni\u00f3n Europea siempre han prevalecido los alimentos, las materias primas y los combustibles por sobre los bienes elaborados, pareci\u00e9ndose m\u00e1s a las ventas realizadas hacia China; sin embargo, a diferencia del comercio con el pa\u00eds oriental, las exportaciones est\u00e1n diversificadas en mayor grado. Igualmente, entre 2001 y 2021 tambi\u00e9n se advierte un proceso de concentraci\u00f3n de las exportaciones sobre alimentos, materias primas y combustibles (pasaron de representar el 66 al 76 por ciento de las exportaciones) (Gr\u00e1fico 19)<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Gr\u00e1fico 19: Exportaciones del MERCOSUR hacia la Uni\u00f3n Europea, por secciones, 2001, 2011, 2021. <strong>Elaboraci\u00f3n propia. Fuente: UN Comtrade<\/strong><\/h5>\r\n\r\n\r\n\r\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><a href=\"http:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf19.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"474\" src=\"http:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf19-1024x474.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-32626\" srcset=\"https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf19-1024x474.png 1024w, https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf19-300x139.png 300w, https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf19-768x355.png 768w, https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf19.png 1059w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/a><\/figure>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>En cuanto a las importaciones, la estructura de la canasta para el comercio con los Estados Unidos y la Uni\u00f3n Europea es similar al caso chino: durante todo el per\u00edodo prevalecen las importaciones de maquinarias y equipos de transporte, bienes manufacturados, productos qu\u00edmicos y otras manufacturas (Gr\u00e1ficos 20 y 21). La \u00fanica diferencia notable est\u00e1 constituida por la presencia de las importaciones de combustibles mineros realizada desde los Estados Unidos, que en su mayor proporci\u00f3n se corresponden con importaciones realizadas por Brasil (el 77 y el 87 por ciento del total importado por el MERCOSUR para 2011 y 2021, respectivamente).<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Gr\u00e1fico 20: Importaciones del MERCOSUR desde Estados Unidos, por secciones, 2001, 2011, 2021. (%) <strong>Elaboraci\u00f3n propia. Fuente: UN Comtrade<\/strong><\/h5>\r\n\r\n\r\n\r\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><a href=\"http:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf20.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"439\" src=\"http:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf20-1024x439.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-32627\" srcset=\"https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf20-1024x439.png 1024w, https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf20-300x129.png 300w, https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf20-768x330.png 768w, https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf20.png 1072w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/a><\/figure>\r\n\r\n\r\n\r\n<h5 class=\"wp-block-heading\">Gr\u00e1fico 21: Importaciones del MERCOSUR desde la Uni\u00f3n Europea, por secciones, 2001, 2011, 2021. (%) <strong>Elaboraci\u00f3n propia. Fuente: UN Comtrade<\/strong><\/h5>\r\n\r\n\r\n\r\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><a href=\"http:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf21.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"504\" src=\"http:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf21-1024x504.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-32628\" srcset=\"https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf21-1024x504.png 1024w, https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf21-300x148.png 300w, https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf21-768x378.png 768w, https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/boalatina85artResialeGraf21.png 1077w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/a><\/figure>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>A modo de cierre del apartado, podemos decir que la canasta de exportaciones del MERCOSUR hacia China se caracteriza por el grado de concentraci\u00f3n de las exportaciones, a diferencia de las ventas realizadas hacia los Estados Unidos y la Uni\u00f3n Europea; sin embargo, en estos dos \u00faltimos casos pudimos advertir un proceso de concentraci\u00f3n de las exportaciones entre 2001 y 2021, sobre las materias primas, alimentos y combustibles que, sin embargo, a\u00fan no alcanzan el nivel de concentraci\u00f3n de las exportaciones hacia oriente. En cuanto a las importaciones, advertimos una preeminencia de las mismas secciones para todos los casos: maquinarias y equipos de transporte, bienes manufacturas, productos qu\u00edmicos. En este sentido, que entre 2001 y 2021 las importaciones de maquinarias y equipos de transporte desde China se haya mantenido en torno al 45 por ciento del total importado desde el pa\u00eds oriental, en un marco de crecimiento de las importaciones, mientras que las compras de maquinarias y equipos realizadas a los Estados Unidos se contrajo, pasando de representar el 68 al 28 por ciento de las importaciones totales realizadas al pa\u00eds norteamericano, nos estar\u00eda indicando que, al menos en esta secci\u00f3n de las mercanc\u00edas, se estar\u00eda produciendo reemplazo de los bienes norteamericanos por los bienes elaborados en China.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Consideraciones finales<\/h4>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>En este trabajo nos propusimos analizar el comercio entre el MERCOSUR y China durante 2001-2021. En este sentido, en los dos primeros apartados nos centramos en contextualizar las relaciones MERCOSUR-China y, en tercer t\u00e9rmino, nos abocamos al objetivo focal de este estudio.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>En este sentido, en primer lugar, realizamos un repaso hist\u00f3rico por la formaci\u00f3n del bloque regional. All\u00ed mencionamos que el MERCOSUR atraves\u00f3 por diferentes fases desde su creaci\u00f3n, que modificaron sus objetivos y su agenda. En esta l\u00ednea, se\u00f1alamos que, a partir de 2003, el MERCOSUR comenz\u00f3 la fase post-liberal, que se caracteriz\u00f3 por ampliar las dimensiones de la integraci\u00f3n incorporando aspectos tales como la educaci\u00f3n y la cultura, rebasando as\u00ed el marco economicista bajo el cual hab\u00eda nacido el bloque. En esta l\u00ednea, mencionamos que, junto con el cambio de agenda, el MERCOSUR tambi\u00e9n se constituy\u00f3 en un bloque pol\u00edtico, con pretensi\u00f3n de jugar un rol de mayor protagonismo a nivel global, apostando por la constituci\u00f3n de un mundo multipolar. Sin embargo, tambi\u00e9n remarcamos que el devenir del foro ha oscilado seg\u00fan el grado de coincidencia ideol\u00f3gica entre los gobernantes de los pa\u00edses miembros y que, a pesar del tiempo transcurrido desde su formaci\u00f3n, nunca pudo superar el car\u00e1cter intergubernamental que identifica al foro.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>En segundo t\u00e9rmino, revisamos las relaciones comerciales internas del MERCOSUR. All\u00ed constatamos que los resultados del comercio interno se encuentran determinados por el comercio bilateral argentino-brasile\u00f1o. La incorporaci\u00f3n de Venezuela en 2012 brind\u00f3 un impulso al comercio interior del foro, pero no se sostuvo en el tiempo, y se fue diluyendo conforme con el deterioro econ\u00f3mico del pa\u00eds caribe\u00f1o; asimismo, notamos que las relaciones comerciales venezolanas eran m\u00e1s estrechas con Brasil que con el resto de los miembros del bloque. Adem\u00e1s, advertimos que el comercio interno del bloque fue m\u00e1s acotado que el comercio de mercanc\u00edas realizado por el foro con los Estados Unidos y la Uni\u00f3n Europea; y, desde 2006, tambi\u00e9n fue menor que el comercio realizado con China. En este sentido, tambi\u00e9n se\u00f1alamos que el comercio MERCOSUR-China sobrepas\u00f3 al realizado por el foro con los Estados Unidos y la Uni\u00f3n Europea a partir de 2016, y la brecha se ampli\u00f3 para 2021.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>En tercer lugar, analizamos el comercio China-MERCOSUR. All\u00ed se\u00f1alamos que a lo largo del per\u00edodo estudiado el comercio del foro con el pa\u00eds oriental sigui\u00f3 una tendencia ascendente, m\u00e1s all\u00e1 de experimentar momentos de contracci\u00f3n. En esa l\u00ednea, advertimos que el MERCOSUR est\u00e1 siendo cada vez m\u00e1s dependiente, comercialmente, de China, en tanto el comercio con el gigante asi\u00e1tico creci\u00f3 hasta alcanzar casi el 50 por ciento del comercio total del boque. Sin embargo, tambi\u00e9n notamos que las exportaciones hacia China han tenido una importancia relativa para el crecimiento del PBI de los pa\u00edses del foro; por ejemplo, su impacto fue m\u00e1s significativo para la econom\u00eda brasilera que para la argentina.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>Respecto de la composici\u00f3n del comercio, por el lado de las exportaciones del MERCOSUR hacia China, pudimos notar que se estar\u00eda produciendo una primarizaci\u00f3n y una concentraci\u00f3n sobre determinados bienes. Tambi\u00e9n advertimos que el incremento de la participaci\u00f3n de los bienes primarios en las exportaciones post <em>boom<\/em> de los <em>commodities<\/em>, no se estar\u00eda explicando tanto por el incremento en los precios internacionales de esos bienes, sino por un cambio en la estructura de exportaci\u00f3n que privilegia el sector primario. De la comparaci\u00f3n de la exportaciones realizadas hacia China con otras econom\u00edas de destino, se observ\u00f3 que las ventas de mercanc\u00edas hacia los Estados Unidos se encuentran m\u00e1s diversificadas, pero con una tendencia, entre 2001 y 2021, a incrementar la participaci\u00f3n de los bienes primarios por sobre los elaborados; en relaci\u00f3n a las exportaciones hacia la Uni\u00f3n Europea, se\u00f1alamos que su composici\u00f3n se asemeja a las realizadas hacia el pa\u00eds oriental pero, a diferencias de estas \u00faltimas, no est\u00e1n concentradas en pocos bienes.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>Finalmente, respecto a las importaciones, observamos que la composici\u00f3n de las compras realizadas a China fue similar a las realizadas a los Estados Unidos y la Uni\u00f3n Europea, centradas en bienes manufacturados (bienes de capital, insumos para la industria, entre otros).<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>A modo de conclusi\u00f3n, debemos recalcar la importancia de que los dirigentes pol\u00edticos de los estados miembros del MERCOSUR reconfiguren las relaciones comerciales con China, para evitar la tendencia observada hacia la primarizaci\u00f3n y concentraci\u00f3n de las exportaciones. En este sentido, creemos que China todav\u00eda es una oportunidad de crecimiento para los pa\u00edses de la regi\u00f3n, pero <em>quid<\/em> de la cuesti\u00f3n est\u00e1 en las decisiones y acciones que adopte cada miembro del MERCOSUR a la hora de relacionarse con el gigante asi\u00e1tico. De esta manera, y en funci\u00f3n de lo desarrollado a lo largo de este trabajo, tambi\u00e9n subyace aqu\u00ed el supuesto (de modo prospectivo), de que parece poco probable que los estados miembros del MERCOSUR prioricen llevar adelante una estrategia conjunta para entablar negociaciones con China, por sobre las relaciones bilaterales que han caracterizado los acuerdos alcanzados con el pa\u00eds asi\u00e1tico hasta la fecha.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Fuentes y bibliograf\u00eda<\/h4>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>-Balassa, B. (1964). Teor\u00eda de la integraci\u00f3n econ\u00f3mica. M\u00e9xico: Uni\u00f3n Tipogr\u00e1fica Editorial Hispano-Americana.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>-Banco Mundial (2023). World Bank Commodity Price Data. Annual prices, 1960 to present, nominal US dollars. En: <a href=\"https:\/\/www.worldbank.org\/en\/research\/commodity-markets#1\">https:\/\/www.worldbank.org\/en\/research\/commodity-markets#1<\/a> Cons. 02-03-2023<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>-Bekerman, M. y Sirlin, P. (1999). Argentina y Brasil \u00bfHacia una mayor complementaci\u00f3n productiva? Ciclos, a\u00f1o XI, v. 11, n\u00b0 18.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>-Bogado Bordazar, L. (2016). El Mercosur y su relacionamiento externo. Estrategias de vinculaci\u00f3n con la Rep\u00fablica Popular China. En: Staiano, M., Bogado Bordazar, L. y Bono, L. (Comp.), <em>Estudios sobre la Rep\u00fablica Popular China: relaciones internacionales y pol\u00edtica interna<\/em>, La Plata: Facultad de Ciencias Jur\u00eddicas y Sociales, Universidad Nacional de La Plata.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>-Bogado Bordazar, L. y Bono, L. (2019). Integraci\u00f3n regional en Am\u00e9rica Latina y el Caribe. Principales procesos. Documentos de Trabajo N\u00b0 19. La Plata: Instituto de Relaciones Internacionales, Universidad Nacional de La Plata.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>-Bogado Bordazar, L. (2021). Un recorrido por los 30 a\u00f1os de vigencia del Tratado de Asunci\u00f3n y su reflejo en la construcci\u00f3n del proceso de integraci\u00f3n regional del Mercosur. <em>Revista Electr\u00f3nica de Derecho Internacional Contempor\u00e1neo<\/em>, v.4, n\u00b0 4.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>-Botto, M. (2015). Am\u00e9rica del Sur y la integraci\u00f3n regional: \u00bfQuo vadis? Los alcances de la cooperaci\u00f3n regional en el MERCOSUR. <em>CONfines<\/em>, a\u00f1o 11, n\u00b0 21, pp. 9-38.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>-Bouzas, R. (2003). Quatro fal\u00e1cias sobre o Mercosul, Revista Brasileira de Com\u00e9rcio Exterior, n\u00b0 77.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>-Caetano, G. (2021). El \u201cprimer Mercosur\u201d y la \u201cflexibilizaci\u00f3n\u201d. Antecedentes \u00fatiles para la reflexi\u00f3n (1991-2001). <em>Relaciones Internacionales<\/em>, v. 30, n\u00b0 60.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>-Cardona Montoya, G. (2013). \u00bfEs Mercosur una Uni\u00f3n Aduanera Imperfecta? An\u00e1lisis conceptual y aplicado de la realidad y el potencial de la integraci\u00f3n entre los pa\u00edses del Cono Sur, en Escenarios: Empresa y Territorio, n\u00b0 2.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>-Cordeiro Pires, M., Santill\u00e1n, G. y Valenzuela \u00c1lvarez, J. (2015). Las relaciones China y Am\u00e9rica Latina en 2015. En: Serbin, A., Mart\u00ednez, L. Ramanzini J\u00fanior, H. (Ed.) <em>Anuario de Integraci\u00f3n Regional de Am\u00e9rica Latina y el Caribe<\/em>, n.\u00ba 11, Coordinadora Regional de Investigaciones Econ\u00f3micas y Sociales.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>-Dur\u00e1n Lima, J. y Masi, F. (2007). Diagn\u00f3stico de las asimetr\u00edas en los procesos de integraci\u00f3n de Am\u00e9rica del Sur. Santiago: Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (Cepal).<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>-Fondo Monetario Internacional (FMI) (2023a). Primary Commodity Prices, Indices and Market Prices. En: file:\/\/\/C:\/Users\/Usuario\/Downloads\/ChartsFEBRUARY%20(2).pdf&nbsp; Cons. 02-03-2023<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>-Fondo Monetario Internacional (FMI) (2023b). IMF Primary Commodity Prices. En: <a href=\"https:\/\/www.imf.org\/en\/Research\/commodity-prices7\">https:\/\/www.imf.org\/en\/Research\/commodity-prices7<\/a> Cons. 02-03-2023<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>-Gonz\u00e1lez, F. y Constant Rosales, H. (2015). Venezuela en el Mercosur: implicaciones pol\u00edticas, econ\u00f3micas y sociales. Caracas: Friedrich-Ebert-Stiftung Venezuela<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>-Gruss, B. (2014). After the boom\u2013commodity prices and economic growth in Latin America and the Caribbean. <em>IMF Working Paper<\/em> n\u00b0 14\/154. Washington: Fondo Monetario Internacional.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>-Hitner, V. (2012). Balance de las relaciones pol\u00edtico-diplom\u00e1ticas entre Brasil y Venezuela en el per\u00edodo de 2003 a 2011. <em>Cuadernos sobre Relaciones Internacionales, Regionalismo y Desarrollo<\/em>, v. 7, n\u00b0 14.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>-Mercosur (1991). Tratado de Asunci\u00f3n para la constituci\u00f3n de un Mercado Com\u00fan. En:&nbsp; <a href=\"https:\/\/www.mercosur.int\/documentos-y-normativa\/textos-fundacionales\/\">https:\/\/www.mercosur.int\/documentos-y-normativa\/textos-fundacionales\/<\/a> Cons. 27-02-2023<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>-Mercosur (1994). Protocolo adicional al Tratado de Asunci\u00f3n sobre la estructura institucional del Mercosur \u2014Protocolo de Ouro Preto\u2014. En:&nbsp; <a href=\"https:\/\/www.mercosur.int\/documentos-y-normativa\/textos-fundacionales\/\">https:\/\/www.mercosur.int\/documentos-y-normativa\/textos-fundacionales\/<\/a> Cons. 27-02-2023<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>-Mercosur (2017). Decisi\u00f3n sobre la suspensi\u00f3n de la Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela en el Mercosur en aplicaci\u00f3n del Protocolo de Ushuaia sobre compromiso democr\u00e1tico en el Mercosur. En: <a href=\"https:\/\/www.mercosur.int\/suspension-de-venezuela-en-el-mercosur\/\">https:\/\/www.mercosur.int\/suspension-de-venezuela-en-el-mercosur\/<\/a>&nbsp; Cons. 27-02-2023<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>-Merino, G. (2017). Proyectos estrat\u00e9gicos e integraci\u00f3n regional en Am\u00e9rica Latina: El surgimiento de la Alianza del Pac\u00edfico, el fortalecimiento del regionalismo abierto y el retroceso del regionalismo aut\u00f3nomo. <em>Relaciones Internacionales<\/em>, v. 26, n\u00b052, pp.17-37<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>-Merino, G. (2018). El MERCOSUR en tiempos de retorno neoliberal. En: Mikkelsen, C. y Picone, N. (comp.). <em>Geograf\u00edas del presente para construir el futuro. Miradas geogr\u00e1ficas que contribuyen a leer el presente<\/em>. Tandil: Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires. Pp. 1055-1068<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>-Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de la Rep\u00fablica Argentina (2003). Argentina y Brasil firman acuerdos. Informaci\u00f3n para la Prensa N\u00b0 238\/2003. En: <a href=\"https:\/\/cancilleria.gob.ar\/es\/actualidad\/comunicados\/argentina-y-brasil-firman-acuerdos\">https:\/\/cancilleria.gob.ar\/es\/actualidad\/comunicados\/argentina-y-brasil-firman-acuerdos<\/a> Cons. 27-02-2023<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>-Motta Veiga, P. y R\u00edos, S. (2007). O regionalismo p\u00f3s-liberal, na Am\u00e9rica do Sul: origens, iniciativas e dilemas. Santiago de Chile: Divisi\u00f3n de Comercio Internacional e Integraci\u00f3n, Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (CEPAL).<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>-Peixoto Batista, J. y Perrotta, D. (2017). El Mercosur en el nuevo escenario pol\u00edtico regional: m\u00e1s all\u00e1 de la coyuntura. Desaf\u00edos, v. 30, n\u00b0 1.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>-P\u00e9rez Restrepo, C. y Castro, A. (2017). China y Am\u00e9rica Latina post 2015: cambios en las relaciones comerciales en un contexto de menor crecimiento y reformas estructurales. En: Dussel Peters, E. (Coord.), Am\u00e9rica Latina y el Caribe y China. Econom\u00eda, comercio e inversi\u00f3n 2017. M\u00e9xico: Uni\u00f3n de Universidades de Am\u00e9rica Latina y el Caribe (UDUAL).<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>-Presidencia de la Rep\u00fablica Oriental del Uruguay (2004). Comunicado y Declaraci\u00f3n de Ouro Preto. En: <a href=\"http:\/\/archivo.presidencia.gub.uy\/noticias\/archivo\/2004\/diciembre\/2004121702.htm\">http:\/\/archivo.presidencia.gub.uy\/noticias\/archivo\/2004\/diciembre\/2004121702.htm<\/a> Cons. 27-02-2023<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>-UN Comtrade (2023) UN Comtrade Database, Trade data. En: <a href=\"https:\/\/comtradeplus.un.org\/\">https:\/\/comtradeplus.un.org\/<\/a> Cons. 02-03-2023<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>-Roache, S. (2012). China&#8217;s impact on world commodity markets. <em>IMF Working Paper<\/em> n\u00b0 12\/115. Washington: Fondo Monetario Internacional.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>-Romer Hern\u00e1ndez, P. (2020). El Mercosur y China: entre la ideolog\u00eda y el pragmatismo. En: AA. VV., <em>Selecci\u00f3n de trabajos presentados en el IX Encuentro del Centro de Reflexi\u00f3n en Pol\u00edtica Internacional (CERPI) y las VII Jornadas del CENSUD<\/em>, Documentos de Trabajo N\u00b0 21. La Plata: Instituto de Relaciones Internacionales, Universidad Nacional de La Plata.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>-Sanahuja, J. (2010). La construcci\u00f3n de una regi\u00f3n: Suram\u00e9rica y el regionalismo posliberal. En: Cienfuegos, M. y Sanahuja, J. (Eds), <em>Una regi\u00f3n en construcci\u00f3n. UNASUR y la integraci\u00f3n en Am\u00e9rica del Sur<\/em>. Madrid: Fundaci\u00f3n CIDOB, pp. 87-134<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>-State Council of the People\u2019s Republic of China (SCPRC) (2016). Chinese enterprises enter \u2018Go Global\u2019 era 4.0. Disponible en: <u><a href=\"http:\/\/english.gov.cn\/news\/top_news\/2016\/04\/11\/content_281475325205328.htm\">http:\/\/english.gov.cn\/news\/top_news\/2016\/04\/11\/content_281475325205328.htm<\/a><\/u> Consultado: 25-04-2018<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>-Schvarzer, J. (2001). El Mercosur: un bloque econ\u00f3mico con objetivos a precisar\u201d. En: Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO), <em>Los rostros del Mercosur. El dif\u00edcil camino de lo comercial a lo societal<\/em>. Buenos Aires: CLACSO.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p>-Wang, Y. (2017). Strategic options for China\u2019s development under the New Normal. En: Zhang, Z. (Ed.), <em>China\u2019s economic tendencies under the New Normal<\/em>, Guangzhou: Guangdong Economic Press.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> Esta pol\u00edtica ha sido continuada en el tiempo por los diferentes l\u00edderes que se han sucedido (Hu Jintao, 2003-2013, y Xi Jinping, 2013-), avanzando a trav\u00e9s de diferentes etapas: durante la primera (bajo Jiang), el objetivo consist\u00eda en establecer redes de ventas en el extranjero; en la segunda y tercera etapa (con Hu), las empresas chinas invirtieron en sectores estrat\u00e9gicos con el fin de obtener recursos clave para el desarrollo, y salieron al exterior las firmas privadas cuyas actividades se realizaban en el sector secundario de la econom\u00eda; finalmente, la cuarta etapa (con Xi) tiene como prop\u00f3sito reforzar la participaci\u00f3n de las empresas privadas en diferentes sectores y mejorar sus posiciones en las cadenas globales de valor (SCPRC, 2016).<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a> Desde 1997 China y el MERCOSUR han concretado reuniones de Di\u00e1logo de Alto Nivel con el objetivo de profundizar la cooperaci\u00f3n bilateral pol\u00edtico-econ\u00f3mica y el conocimiento mutuo entre las regiones. (Bogado Bordazar, 2016: 97). En este sentido, 1997 podr\u00eda considerarse como el punto de partida de la nueva etapa de relacionamiento entre el pa\u00eds oriental y el foro regional, que cobrar\u00e1 fuerza durante el siglo XXI.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p><a href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\">[3]<\/a> Los antecedentes para la conformaci\u00f3n del MERCOSUR pueden rastrearse hasta la firma del Acta de Foz de Iguaz\u00fa, en noviembre del a\u00f1o 1985, por los entonces presidentes de Brasil, Jos\u00e9 Sarney, y de Argentina, Ra\u00fal Alfons\u00edn. La firma del acta constituy\u00f3, como sostiene Caetano (2021), el corolario de un conjunto de acciones y negociaciones en las que se busc\u00f3 prefigurar un proceso de integraci\u00f3n entre los viejos estados hegem\u00f3nicos de la regi\u00f3n, dejando atr\u00e1s las hip\u00f3tesis de conflicto y pugnas por el liderazgo continental.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p><a href=\"#_ftnref4\" name=\"_ftn4\">[4]<\/a> Balassa sostiene que la integraci\u00f3n econ\u00f3mica puede ser entendida, por una parte, como un proceso, porque hace necesaria la adopci\u00f3n de medidas dirigidas a abolir la discriminaci\u00f3n econ\u00f3mica entre unidades econ\u00f3micas pertenecientes a diferentes naciones; por otro lado, la integraci\u00f3n econ\u00f3mica tambi\u00e9n es una situaci\u00f3n de las actividades econ\u00f3micas, porque la integraci\u00f3n se caracteriza por la ausencia de las formas de discriminaci\u00f3n entre econom\u00edas nacionales. Adem\u00e1s, la integraci\u00f3n econ\u00f3mica puede adoptar diversos niveles, seg\u00fan el grado de integraci\u00f3n alcanzado: \u00e1rea de libre comercio, uni\u00f3n aduanera, mercado com\u00fan, uni\u00f3n econ\u00f3mica e integraci\u00f3n econ\u00f3mica total. (Balassa, 1964)<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p><a href=\"#_ftnref5\" name=\"_ftn5\">[5]<\/a> Adem\u00e1s de las discusiones mencionadas, debemos a\u00f1adir que una de las caracter\u00edsticas intr\u00ednsecas del MERCOSUR, que trascendi\u00f3 al cambio de fases (regionalismo abierto, regionalismo post-liberal), y m\u00e1s all\u00e1 del alto contenido de ret\u00f3rica integracionista, ha sido su inter-gubernamentalismo (Botto, 2015: 10). En este sentido, como afirma Sanahuja (2010: 92), los miembros del bloque han rechazado la atribuci\u00f3n de competencias sobernas a \u00f3rganos comunes, privando al foro de mecanismo decisorios, de legitimaci\u00f3n y de control, erosionando su eficacia y credibilidad. Otra caracter\u00edstica que marc\u00f3 al foro fueron las asimetr\u00edas estructurales entre sus miembros, como la extensi\u00f3n del territorio, la cantidad de poblaci\u00f3n, el desigual tama\u00f1o de las econom\u00edas, la dotaci\u00f3n de factores e infraestructura, los niveles de pobreza y la falta de complementariedad productiva (Duran Lima y Masi, 2007: 9-27). Con el fin de aminorar estas asimetr\u00edas se cre\u00f3 el Fondo para la Convergencia Estructural del Mercosur (FOCEM) en 2004 (operativo desde 2006). El FOCEM consiste en un fondo que recibe divisas de los miembros del foro y que los distribuye (en car\u00e1cter de no reembolsables) de manera inversa; es decir, que los pa\u00edses que m\u00e1s aportan son aquellos de mayor desarrollo econ\u00f3mico relativo, a la vez que los pa\u00edses con menor desarrollo econ\u00f3mico relativo reciben mayores recursos.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p><a href=\"#_ftnref6\" name=\"_ftn6\">[6]<\/a>El regionalismo post-liberal se caracteriza por la primac\u00eda de la agenda pol\u00edtica y una menor atenci\u00f3n a la agenda econ\u00f3mica y comercial; el retorno de las ideas desarrollistas; un mayor protagonismo de los actores estatales por sobre los privados; una mayor preocupaci\u00f3n por la dimensi\u00f3n social, y una b\u00fasqueda por promover una mayor participaci\u00f3n y legitimaci\u00f3n social en los procesos de integraci\u00f3n. (Sanahuja, 2010: 95-96)<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p><a href=\"#_ftnref7\" name=\"_ftn7\">[7]<\/a> Debemos considerar aqu\u00ed los gobiernos de Horacio Cartes (2013-2018) y Mario Abdo Ben\u00edtez (2018-) en Paraguay, de Mauricio Macri (2015-2019) en Argentina, y de Michel Temer (agosto 2016-2018) y Jair Bolsonaro (2019-) en Brasil.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p><a href=\"#_ftnref8\" name=\"_ftn8\">[8]<\/a> A partir de 2012 y para los a\u00f1os siguientes se consideran los datos relativos a Venezuela.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p><a href=\"#_ftnref9\" name=\"_ftn9\">[9]<\/a> Es necesario aclarar que, si se excluyen los combustibles, el precio de los <em>commodities<\/em> durante 2020 sigui\u00f3 en la misma l\u00ednea que durante 2017-2019, y no se observa la misma reducci\u00f3n del precio que cuando se consideran los commodities en su totalidad. (FMI, 2023a)<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n<p><a href=\"#_ftnref10\" name=\"_ftn10\">[10]<\/a> En el agrupamiento de las mercanc\u00edas por secciones y por grupo de productos se sigui\u00f3 la Standard International Trade Classification (SITC) en su cuarta revisi\u00f3n.<\/p>\r\n<\/div>\r\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>por Jos\u00e9 Mar\u00eda Resiale 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