\u00bfTo Leave Or Not To Leave? Esta es la pregunta que se hicieron los ciudadanos brit\u00e1nicos el d\u00eda 23 de Junio. El 51,9% de ellos ha elegido la opci\u00f3n de salir de la Uni\u00f3n Europea, contra el 48,1% de quienes todav\u00eda cre\u00edan en un proyecto com\u00fan europeo.<\/p>\n
Todos los pa\u00edses europeos hablan de una decisi\u00f3n dram\u00e1tica de Reino Unido que podr\u00eda afectar de manera \u201ctr\u00e1gica\u201d al continente europeo, marcando el inicio del fin de Europa. De hecho las consecuencias de la salida del pa\u00eds brit\u00e1nico significar\u00e1 estar por fuera del comercio com\u00fan, de las reglas comunitarias, de las pol\u00edticas comunes en tema de inmigraci\u00f3n, de la pol\u00edtica exterior y la seguridad com\u00fan, en pocas palabras fuera del espacio com\u00fan europeo. Los argumentos que han ganado consenso en la poblaci\u00f3n brit\u00e1nica, permitiendo este resultado, fueron sobre todo el tema econ\u00f3mico y el de los inmigrantes europeos y extra europeos.<\/p>\n
Es necesario se\u00f1alar que la crisis econ\u00f3mica de la eurozona se ha derramado brutalmente en Inglaterra, sobre todo en el colectivo de migrantes de j\u00f3venes trabajadores europeos (italianos, rumanos, griegos, espa\u00f1oles y b\u00falgaros), que habr\u00edan \u201cinvadido\u201d el pa\u00eds, provocando \u2013entre otros factores- la baja de la calidad de los servicios estatales y restando posibilidad de trabajo para los ciudadanos brit\u00e1nicos. Por otro lado, Inglaterra ha absorbido negativamente la crisis de la econom\u00eda europea, aun no siendo parte de la zona del Euro. De hecho, a partir del 2009 el Reino Unido estaba planteando una posible adopci\u00f3n de la moneda europea.<\/p>\n
Pero las causas reales de este acontecimiento son m\u00e1s profundas. La cesi\u00f3n de soberan\u00eda que los pa\u00edses europeos han implementado en favor de las Instituciones de la UE, tuvo como finalidad unificar al pueblo europeo bajo una integraci\u00f3n cada vez m\u00e1s profunda, orientada hacia \u201clos valores universales de los derechos inviolables e inalienables de la persona, la libertad, la democracia, la igualdad y del Estado de derecho\u201d, promoviendo \u201cel progreso econ\u00f3mico y social de sus pueblos, teniendo en cuenta el principio del desarrollo sustentable\u201d, e implementando \u201clos derechos sociales fundamentales as\u00ed como fueron definidos por la Carta Social Europea, firmada en Torino el 18 de octubre del 1961, por la Carta comunitaria de los derechos sociales fundamentales de los trabajadores del 1989\u201d (Pre\u00e1mbulo del Tratado sobre la Uni\u00f3n Europea), as\u00ed como tambi\u00e9n por la Carta Europea de Niza y la Convenci\u00f3n Europea de los Derechos Humanos.<\/p>\n
Sin embargo, en estos 59 a\u00f1os el proceso de integraci\u00f3n se ha transformado en un proceso de desintegraci\u00f3n europea. El d\u00e9ficit democr\u00e1tico de las Instituciones europeas no s\u00f3lo nunca se ha solucionado, sino que ha llevado a una inevitable fractura entre las pol\u00edticas nacionales, ligadas a una representatividad democr\u00e1tica, y los Diktat de la UE, que a partir del Tratado de Maastricht act\u00faa legibus solutus en nombre de una econom\u00eda financiera transnacional que hoy en d\u00eda gobierna de hecho.<\/p>\n
Fue a partir de la crisis del 2008, que el malestar y los reclamos del pueblo europeo fueron totalmente dejados de lado, y las instituciones europeas, ubic\u00e1ndose en primera fila el Banco Central Europeo (BCE), han pedido cada vez m\u00e1s \u201csacrificios\u201d a los ciudadanos europeos, a trav\u00e9s de pesadas medidas de austerity. La dr\u00e1stica interferencia de las Instituciones europeas en la vida de los ciudadanos, ha paulatinamente perjudicado a la mayor\u00eda de la clase media europea, incrementando brutalmente la pobreza extrema y la desocupaci\u00f3n juvenil rondando el 50%. Un ejemplo de esto es representado por la progresiva eliminaci\u00f3n de los derechos de los trabajadores, los recortes en los servicios de sanidad y de la educaci\u00f3n p\u00fablica, as\u00ed como el fuerte aumento de los impuestos aplicados a los ingresos laborales, que ha llevado a una tasa del 51% de los sueldos. No en vano recordamos en estos d\u00edas las protestas contra las reformas del trabajo en Francia (Jobs Act).<\/p>\n
De manera tal que la interferencia econ\u00f3mica de la UE se ha manifestado tambi\u00e9n en lo pol\u00edtico: por ejemplo, en la imposici\u00f3n en Italia de Mario Monti<\/strong> en el 2011, Primer Ministro quien no lleg\u00f3 a la Presidencia a trav\u00e9s de elecciones democr\u00e1ticas, si no que fue impuesto como Gobierno t\u00e9cnico por la UE. O el caso de Grecia de 2015, el cual fue tambi\u00e9n exhaustivo de la actitud autoritaria que la UE, a trav\u00e9s del BCE, ha desarrollado durante estos a\u00f1os.<\/p>\n Este desapego de las Instituciones europeas de la vida de los ciudadanos ha llevado, entonces, a la difusi\u00f3n de corrientes pol\u00edticas nacionalistas de extrema derecha anti-inmigrantes y anti-Europa, as\u00ed como a nuevas alternativas de partidos no tradicionales, como el Movimiento Cinco Estrellas en Italia, Podemos en Espa\u00f1a, Syriza en Grecia.<\/p>\n Adem\u00e1s de esto, adentro de la UE se ha generado una din\u00e1mica de relaciones asim\u00e9tricas entre los pa\u00edses miembros, con una continua rivalidad entre las potencias econ\u00f3micas m\u00e1s desarrolladas, como Alemania, Francia e Inglaterra, y las de menor desarrollo, como Italia, Grecia y Espa\u00f1a. Esta relaci\u00f3n interna que reproduce el esquema centro-periferia ha tambi\u00e9n afectado al esp\u00edritu europe\u00edsta alimentando la conflictividad entre los Estados. Factor tambi\u00e9n que representa una prueba m\u00e1s del superpoder que ha tomado la tecnocracia financiera, desarroll\u00e1ndose de una forma cada vez m\u00e1s lejana de los ciudadanos, perdiendo el aliento que hab\u00eda animado a los padres fundadores del ambicioso proyecto europeo.<\/p>\n Reino Unido es el primer caso de salida de la UE. La salida de la Organizaci\u00f3n est\u00e1 reglamentada por el art\u00edculo 50 del Tratado de la Uni\u00f3n Europea, agregado por el Tratado de Lisboa en el 2009, que prev\u00e9 que \u201cTodo Estado miembro podr\u00e1 decidir, de conformidad con sus normas constitucionales, retirarse de la Uni\u00f3n. El Estado miembro que decida retirarse notificar\u00e1 su intenci\u00f3n al Consejo Europeo. A la luz de las orientaciones del Consejo Europeo, la Uni\u00f3n negociar\u00e1 y celebrar\u00e1 con ese Estado un acuerdo que establecer\u00e1 la forma de su retirada, teniendo en cuenta el marco de sus relaciones futuras con la Uni\u00f3n.\u201d Como efecto del retiro, \u201cLos Tratados dejar\u00e1n de aplicarse al Estado de que se trate a partir de la fecha de entrada en vigor del acuerdo de retirada\u201d.<\/p>\n Entonces, el proceso de salida de la UE por parte de Reino Unido ser\u00e1 largo e involucrar\u00e1 una serie de grandes dificultades t\u00e9cnico- jur\u00eddicas que implican: elaboraci\u00f3n de normativas internas que repliquen los contenidos de los reglamentos y las directivas directamente aplicables; creaci\u00f3n de entes de control que puedan sustituir a las Agencias que act\u00faan bajo el liderazgo de la Comisi\u00f3n europea; renegociaci\u00f3n de todos los acuerdos internacionales de Reino Unido con los pa\u00edses de Asia, Am\u00e9rica Latina y \u00c1frica; construcci\u00f3n de nuevas relaciones con la UE como pa\u00eds tercero; creaci\u00f3n de nuevos v\u00ednculos econ\u00f3micos adentro de la regi\u00f3n europea considerando la p\u00e9rdida de los privilegios proporcionados por las reglas del mercado com\u00fan. A partir de la salida de la UE lo que Reino Unido podr\u00eda hacer es firmar el Tratado del Espacio econ\u00f3mico europeo (EEE), que les permite a los pa\u00edses de la Asociaci\u00f3n Europea de Libre Cambio (EFTA) participar al mercado com\u00fan europeo a\u00fan no siendo parte de la UE, como es actualmente para Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza.<\/p>\n Lo que no est\u00e1 claro a\u00fan, es la dificultad que implicar\u00e1 el proceso. Parecen delinearse dos posibilidades. Por un lado, una opci\u00f3n de salida soft, que le permita a Reino Unido desarrollar negociaciones fluidas para asegurar al exterior la solidez de la misma UE. Por otro lado, es m\u00e1s probable que las Instituciones europeas act\u00faen de manera restrictiva, para desanimar a otros pa\u00edses-miembros, temiendo que esta salida pueda contagiarlos a trav\u00e9s de un efecto domin\u00f3.<\/p>\n A nivel interno, adem\u00e1s, se van abriendo varios elementos cr\u00edticos, como que Escocia saque provecho de esta ocasi\u00f3n para insistir con sus instancias de secesi\u00f3n, haciendo hincapi\u00e9 en su esfuerzo para quedarse en la UE. De hecho, en Escocia, Irlanda del Norte y Londres ha ganado el voto para estar en la UE. Mientras a nivel regional, Europa tiene que enfrentarse con una previsible deriva pol\u00edtica de ultraderecha y una crisis de los mercados financieros a nivel mundial, que podr\u00edan favorecer agresiones especulativas externas.<\/p>\n Un dato es cierto. La salida de un pa\u00eds clave como Reino Unido, con un peso pol\u00edtico, econ\u00f3mico y simb\u00f3lico tan vinculante para la UE, formaliza expresamente aquella fragmentaci\u00f3n pol\u00edtica e institucional que hasta ahora ha sido ignorada y que parec\u00eda impensable. Si hubiera ganado la opci\u00f3n Remain, la UE hubiese continuado con sus pol\u00edticas actuales. Este acontecimiento, entonces, puede representar la desintegraci\u00f3n de Europa o marcar un inicio hacia una nueva etapa de transformaci\u00f3n de la UE.<\/p>\n Maria Francesca Staiano<\/em><\/strong> \u00bfTo Leave Or Not To Leave? Esta es la pregunta que se hicieron los ciudadanos brit\u00e1nicos el d\u00eda 23 de Junio. El 51,9% de ellos ha elegido la opci\u00f3n de salir de la Uni\u00f3n Europea, contra el 48,1% de quienes todav\u00eda cre\u00edan en un proyecto com\u00fan europeo. 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