En un reciente encuentro de especialistas, uno de los expositores inici\u00f3 su intervenci\u00f3n con una an\u00e9cdota sobre sus a\u00f1os en el estudio del terrorismo. El encuentro en cuesti\u00f3n estaba dirigido a organismos que se ocupan de la lucha antiterrorista, con responsabilidades estrat\u00e9gicas y operativas. Este expositor planteaba que durante a\u00f1os compr\u00f3 y ley\u00f3 libros sobre terrorismo, que completaban varios estantes de su biblioteca, siendo ese material parte de su formaci\u00f3n acad\u00e9mica y cuyos conocimientos aplicaba a la pr\u00e1ctica (profundizaremos m\u00e1s adelante esta cuesti\u00f3n). Sin embargo, hace algunos a\u00f1os, en el marco de un cambio de destino, mirando su biblioteca, que deber\u00eda mudar junto con sus otros efectos personales, se dio cuenta de lo siguiente: ya ninguno de esos libros le serv\u00eda para explicar el terrorismo, un fen\u00f3meno que hab\u00eda cambiado varias veces en los \u00faltimos 20 a\u00f1os. El 11 de septiembre, los atentados en Atocha, en el subte de Londres, los atentados en Par\u00eds, la propaganda de ISIS, el ciberterrorismo, y lo que pueda venir. En 20 a\u00f1os, el terrorismo no solo cambi\u00f3 en t\u00e1ctica y estrategia, sino tambi\u00e9n en las formas de organizaci\u00f3n y fundamentos. En su reflexi\u00f3n, esta persona presentaba de forma muy clara el desaf\u00edo de quienes estudian, analizan y tienen la responsabilidad de dar una respuesta al fen\u00f3meno del terrorismo. Y una cuesti\u00f3n importante, la respuesta tiene que ser antes de que el hecho suceda, despu\u00e9s del \u201cbum\u201d, solo resta hacer contenci\u00f3n y mitigaci\u00f3n del hecho.<\/p>\n\n\n\n

Con frecuencia los debates acad\u00e9micos y la responsabilidad en la gesti\u00f3n p\u00fablica se desarrollan en carriles separados. Esto ocurre principalmente por la diferencia que hay en el abordaje en tiempo y espacio entre ambas esferas de acci\u00f3n. Mientras que en el mundo acad\u00e9mico prima la profundidad del an\u00e1lisis, la b\u00fasqueda de la objetividad, las citas de autoridad, y la discusi\u00f3n a trav\u00e9s de los papers y art\u00edculos con colegas que han trabajado anteriormente el tema, en la gesti\u00f3n la coyuntura marca la agenda diaria, la visi\u00f3n estrat\u00e9gica se construye a partir del an\u00e1lisis de los hechos (podr\u00edamos decir que se trata de un proceso inductivo) y el tipo de respuesta depende de la conducci\u00f3n del organismo y en la mayor\u00eda de los casos de la autoridad judicial.<\/p>\n\n\n\n

De esta forma tenemos un escenario en el cual los responsables en antiterrorismo deben<\/p>\n\n\n\n

evitar hechos, identificar organizaciones y modus operandi, en funci\u00f3n de alertar a la conducci\u00f3n sobre conductas sospechosas (actos preparatorios), las cuales en el marco legal argentino no son punibles per se, y que adem\u00e1s deben ser informadas a la autoridad<\/p>\n\n\n\n

judicial a fin de ser investigadas. Del lado de la academia, el an\u00e1lisis se concentra en la descripci\u00f3n de las tendencias, la explicaci\u00f3n sociol\u00f3gica y las ra\u00edces del terrorismo, o las variables geopol\u00edticas que inciden en el fen\u00f3meno, entre otras dimensiones.<\/p>\n\n\n\n

Este art\u00edculo tiene por objetivo proponer un punto de encuentro y articulaci\u00f3n entre estas dos \u00e1reas que buscan entender al terrorismo, desde distintos lugares de abordaje, pero con el mismo prop\u00f3sito de evitar que suceda.<\/p>\n\n\n\n

Comunidades epist\u00e9micas y comunidades de pr\u00e1ctica: \u00f3pticas complementarias para entender el terrorismo<\/h4>\n\n\n\n
La definici\u00f3n de comunidad epist\u00e9mica que se ajusta mejor a nuestro an\u00e1lisis la dan ADLER y HAAS (1992), quienes plantean que estas comunidades son una red de profesionales con expertise y competencia sobre un tema, que a su vez indagan y proponen sobre cuestiones de pol\u00edtica p\u00fablica. La competencia sobre un tema (en nuestro caso el terrorismo) y la propuesta de acciones sobre una situaci\u00f3n implican una interpretaci\u00f3n de los fen\u00f3menos directa e indirectamente vinculados al \u00e1rea de inter\u00e9s. Por eso es clave entender que los miembros de una comunidad epist\u00e9mica comparten criterios de interpretaci\u00f3n de la realidad, que son el resultado de la conjunci\u00f3n de ideas pol\u00edticas, teor\u00edas, m\u00e9todos de estudio, y del di\u00e1logo con otras comunidades, que incluso pueden estar en oposici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
En 2011, en un art\u00edculo titulado \u201cPr\u00e1cticas Internacionales\u201d, Emmanuel Adler define a las comunidades de pr\u00e1ctica de la siguiente forma: \u201cson estructuras sociales intersubjetivas que constituyen la base normativa y epist\u00e9mica para la acci\u00f3n, pero tambi\u00e9n son agentes, compuestos por personas reales que, trabajando v\u00eda canales de redes a lo largo de las<\/p>\n\n\n\n
fronteras nacionales, las divisiones organizacionales y los centros de poder, afectan los eventos pol\u00edticos, econ\u00f3micos y sociales\u201d (Adler, 2011: 34). Las comunidades de pr\u00e1cticas entonces, est\u00e1n formadas por funcionarios p\u00fablicos y privados, por acad\u00e9micos y especialistas, que influyen en la toma de decisiones.<\/p>\n\n\n\n
El fortalecimiento de las redes de expertos y de responsables de la estrategia y pol\u00edtica p\u00fablica, act\u00faa como una base para el fomento de la confianza mutua, un elemento fundamental para el segundo de los componentes planteados: la cooperaci\u00f3n internacional en la lucha contra el terrorismo, cuyo objetivo de m\u00e1xima es el desarrollo de complejos de seguridad. En este sentido se suman como objetivos particulares a alcanzar la consolidaci\u00f3n de la interagencialidad y de la capacitaci\u00f3n conjunta.<\/p>\n\n\n\n

Contraterrorismo y procesos de cooperaci\u00f3n internacional, un an\u00e1lisis sobre su funcionamiento:<\/h4>\n\n\n\n
En materia de seguridad p\u00fablica, a partir de las experiencias relevadas en distintos foros y \u00e1mbitos de acci\u00f3n, proponemos el siguiente esquema que plantea 7 elementos fundamentales para que exista la cooperaci\u00f3n internacional:<\/p>\n\n\n\n
$\"\"$ <\/a><\/figure>\n\n\n\n
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La identificaci\u00f3n y aceptaci\u00f3n de que existe un problema com\u00fan entre dos o m\u00e1s actores, es el primer elemento para que se inicie un proceso de cooperaci\u00f3n internacional. En segundo lugar, en el c\u00e1lculo de costo \u2013 beneficio, los actores consideran en esta primera etapa que los costos de no cooperar son mayores que los de actuar de forma aislada. Espec\u00edficamente en el caso de terrorismo, algunas de las instancias de cooperaci\u00f3n que podemos tomar como ejemplo de cooperaci\u00f3n en distintos niveles son: CICTE (Comit\u00e9 Interamericano contra el Terrorismo, OEA); OLCT (Oficina de Lucha Contra el Terrorismo, ONU); UNODC (Oficina de Naciones Unidas contra las Drogas y el Delito); FET (Foro Especializado de Terrorismo, MERCOSUR); INTERPOL; GAFI; EUROPOL (Centro Europeo de Lucha contra el Terrorismo); entre otros. Es importante destacar tambi\u00e9n las relaciones bilaterales y trilaterales que pueden tener distintos niveles de organizaci\u00f3n, fluidez y profundidad. En el caso de Argentina, por ejemplo, el Comando Tripartito de la Triple Frontera es un mecanismo que se inicia en el a\u00f1o 1996 entre nuestro pa\u00eds, Brasil y Paraguay, que ten\u00eda entre sus objetivos la lucha contra el terrorismo luego de los dos atentados a la Embajada de Israel y la AMIA.<\/li>\n\n\n\n
La voluntad pol\u00edtica es un elemento presente tanto en la dimensi\u00f3n de la pol\u00edtica exterior como interna. En cuanto a la dimensi\u00f3n exterior, implica no solo la identificaci\u00f3n del problema, sino tambi\u00e9n los acuerdos de nivel estrat\u00e9gico y operativo, vitales para poner en funcionamiento un proceso de cooperaci\u00f3n. En el \u00e1mbito interno, especialmente en cuestiones de seguridad, la cooperaci\u00f3n genera responsabilidades en el nivel de conducci\u00f3n pol\u00edtica, que deben ser aplicado en el nivel operacional y t\u00e1ctico. Es decir, que la voluntad pol\u00edtica necesariamente tiene que permear todas las \u00e1reas de injerencia, particularmente las encargadas de la seguridad, sean de car\u00e1cter civil o policial. La voluntad pol\u00edtica tambi\u00e9n va a comprometer recursos humanos, t\u00e9cnicos, financieros y materiales. Sin recursos, los procesos de cooperaci\u00f3n est\u00e1n destinados al fracaso.<\/li>\n\n\n\n
El tercer elemento es el marco institucional, que se explica a trav\u00e9s de la teor\u00eda de los sistemas. Stephen Krasner (1983) plantea que para que exista un r\u00e9gimen internacional debe darse la presencia de 4 componentes: Principios; Normas; Reglas; y Procedimientos de toma de decisiones. Podemos extrapolar esta definici\u00f3n para decir que para que exista cooperaci\u00f3n internacional sostenida en el tiempo, debe existir un r\u00e9gimen o proceso que ordene la toma de decisiones y el desarrollo de estrategias.<\/li>\n\n\n\n
La reciprocidad es un principio de derecho internacional, basado en la correspondencia, cuya fuente es la costumbre entre Estados. En el gr\u00e1fico vemos que la reciprocidad est\u00e1 particularmente centrada en el intercambio de informaci\u00f3n (un recurso insustituible que va a estar presente en los otros 3 elementos), esto es porque la informaci\u00f3n es el recurso m\u00e1s importante en la lucha contra el terrorismo. La informaci\u00f3n estrat\u00e9gica va a servir para analizar modalidades y organizaciones. La informaci\u00f3n operacional, permite identificar flujos de capital, personas de inter\u00e9s, canales de comunicaci\u00f3n. La informaci\u00f3n t\u00e1ctica, del corto plazo, para evitar que ocurra un hecho. La reciprocidad consolida la confianza mutua y promueve la interagencialidad, generando espacios contribuyentes a la misma, como por ejemplo a trav\u00e9s de la capacitaci\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n
La simetr\u00eda es un \u201csub \u2013 elemento\u201d de la reciprocidad, cuyo foco est\u00e1 en la calidad y cantidad de la informaci\u00f3n que se intercambia, medida en lo que se solicita y se responde. Estamos en este punto en un nivel operacional, en el cual la responsabilidad est\u00e1 centrada en los \u00f3rganos espec\u00edficos de seguridad e inteligencia, los que en definitiva llevan el d\u00eda a d\u00eda de la cooperaci\u00f3n. Es importante destacar que el nivel de conducci\u00f3n pol\u00edtica debe llevar un seguimiento de los requerimientos, de la calidad y de la cantidad de la informaci\u00f3n que circula entre los organismos cooperantes.<\/li>\n\n\n\n
La oportunidad es un elemento que tiene una mayor preponderancia en el nivel t\u00e1ctico. Son los tiempos de respuesta necesarios para evitar un ataque, detener un miembro de una organizaci\u00f3n, o identificar una carga o material sensible. Una informaci\u00f3n que llega tarde reduce los tiempos de respuesta y amplifica el riesgo.<\/li>\n\n\n\n
Finalmente, en el \u00faltimo lugar (aunque no por esto menos importante) tenemos la fiabilidad, definida por la confianza en la informaci\u00f3n, la cual generalmente est\u00e1 relacionada a la fuente de donde provenga o se retransmita la informaci\u00f3n. Es importante que en la informaci\u00f3n puede calificarse la fuente, para que el organismo que la reciba pueda hacer su propio an\u00e1lisis de riesgo e impacto.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n
Estos 7 elementos contribuyen tanto con el tomador de decisi\u00f3n como con el investigador acad\u00e9mico, en desarrollar una apreciaci\u00f3n sobre el funcionamiento, caracter\u00edsticas y nivel de conducci\u00f3n estrat\u00e9gica en el cual el proceso de cooperaci\u00f3n se desarrolla. En materia de antiterrorismo, los mecanismos internacionales, regionales, y bilaterales deben plantearse de tal manera que se pase de la reacci\u00f3n a la prevenci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Organizaci\u00f3n e impacto de actos terroristas: del 2001 a la actualidad<\/h4>\n\n\n\n
Son conocidos por su impacto, material, comunicacional y simb\u00f3lico, los atentados a las Torres Gemelas, al Pent\u00e1gono y el fallido a la Casa Blanca en 2001. Cuando los organismos de seguridad e inteligencia estaban analizando posibles escenarios, no pudieron evitar los ataques que convirtieron los aviones de pasajeros en recursos terroristas.<\/p>\n\n\n\n
El foco estuvo puesto en los aviones inmediatamente despu\u00e9s de los atentados en EE.UU. Sin embargo, en 2004 en Espa\u00f1a y luego en 2005 en Inglaterra, explotaron bombas en estaciones de tren (Atocha) y en el metro de Londres. Nuevamente, los organismos de seguridad tuvieron que revisar sus planes de an\u00e1lisis, investigaci\u00f3n y respuesta. Hubo que entender no s\u00f3lo el tipo de ataque, con qu\u00e9 medios (explosivos) se llevaron a cabo, el nivel de sofisticaci\u00f3n, y el tipo de organizaci\u00f3n que revindica los hechos.<\/p>\n\n\n\n
En 2015, una vez m\u00e1s, la realidad impact\u00f3 de lleno contra el an\u00e1lisis. La ola de atentados en Europa que se inici\u00f3 en Par\u00eds en enero de 2015 (Charlie Hebdo), y luego en el mes de noviembre del mismo a\u00f1o (Bataclan), durante 2016, el mundo fue testigo de diferentes atentados en el Aeropuerto y el metro de Bruselas, en Niza, Baviera, y Munich.<\/p>\n\n\n\n
Estos hechos profundizaron la preocupaci\u00f3n de Gobiernos y organismos internacionales respecto al impacto de los conflictos en Medio Oriente (especialmente ISIS \/ DAESH), los desplazados y la oportunidad que generan las migraciones masivas para que miembros de esos grupos armados puedan llegar a las capitales europeas. En otro grupo de riesgo, se identificaron los j\u00f3venes europeos, hijos de inmigrantes, marginales y radicalizados. El perfil de los atacantes, invariablemente, es coincidente:<\/p>\n\n\n\n
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Parte de los terroristas de los ataques de enero y noviembre de 2015 en Par\u00eds son musulmanes nacidos en Europa, de entre 20 y 32 a\u00f1os, algunos hab\u00edan sido combatientes del Estado Isl\u00e1mico. Otros dos ser\u00edan sirios. Uno de los atacantes hab\u00eda ingresado por Turqu\u00eda, pasado por Grecia (donde en un control se registraron sus huellas dactilares) para finalmente solicitar asilo en Serbia. El segundo tambi\u00e9n habr\u00eda ingresado la UE por Grecia.<\/li>\n\n\n\n
El cami\u00f3n que embisti\u00f3 a la multitud en Niza era conducido por un ciudadano franco-tunecino de 31 a\u00f1os.<\/li>\n\n\n\n
En Baviera un afgano solicitante de asilo de 17 a\u00f1os hiri\u00f3 con un hacha y un cuchillo a cinco personas en un tren.<\/li>\n\n\n\n
En Munich un joven de 18 a\u00f1os con doble nacionalidad alemana e iran\u00ed inici\u00f3 un tiroteo en el que murieron 9 personas.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
En las fronteras exteriores de la UE se multiplicaron los campos de refugiados con los desplazados que llegan desde Siria y otros pa\u00edses en conflicto. Como dec\u00edamos m\u00e1s arriba, fue el mejor escenario para que miembros de ISIS se infiltren entre los migrantes y logren llegar a sus objetivos.<\/p>\n\n\n\n
Seguramente para los ataques m\u00e1s organizados y complejos es necesaria una c\u00e9lula local que les de financiamiento, log\u00edstica e inteligencia. No as\u00ed en los realizados por los \u201clobos solitarios\u201d, los cuales son m\u00e1s rudimentarios y de menor escala.<\/p>\n\n\n\n
En este escenario, se hace a\u00fan m\u00e1s complejo por las facilidades que otorga internet, las redes sociales, y los juego en red, en un contexto de descontento de la poblaci\u00f3n, en sectores vulnerables, que son un caldo de cultivo para la radicalizaci\u00f3n. La propaganda permea profundamente en estas capas, las cuales tienen acceso a informaci\u00f3n sobre c\u00f3mo fabricar una bomba casera, por ejemplo.<\/p>\n\n\n\n
En definitiva, las caracter\u00edsticas de los ataques y de los atacantes obligan a los acad\u00e9micos y \u201cpr\u00e1cticos\u201d a cambiar la forma en que analizan el terrorismo, poniendo especial atenci\u00f3n en las etapas y un mayor esfuerzo en la prevenci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
An\u00e1lisis y prevenci\u00f3n de ataques terroristas<\/h4>\n\n\n\n
El t\u00edtulo de este apartado es un objetivo por cumplir. Por las caracter\u00edsticas desarrolladas anteriormente, sabemos que las acciones antiterroristas no son \u00fanicamente responsabilidad de los \u00f3rganos de persecuci\u00f3n del delito. Es necesario que se trabaje en la concientizaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n, para evitar que se produzca la primera etapa del delito: la captaci\u00f3n. En el caso de que esta ocurra, lo que sigue es la detecci\u00f3n de la radicalizaci\u00f3n, y lo que sigue, la fase preparatoria del ataque. En esta \u00faltima, el trabajo de la investigaci\u00f3n penal resulta vital para evitar que se haga efectiva la fase de ataque. Si esto pasa, solo resta tener una respuesta post ataque, contenci\u00f3n del da\u00f1o, y persecuci\u00f3n de los implicados.<\/p>\n\n\n\n
Debemos tener en cuenta que mientras se est\u00e1 leyendo este art\u00edculo se est\u00e1n desarrollando fases no convencionales del acto terrorista: captaci\u00f3n web, propaganda web, autoradicalizacion, adiestramiento web, llamamiento web (cuando los l\u00edderes dicen que es momento de atacar). Como podemos apreciar, es posible que nuevamente el terrorismo sorprenda a la comunidad internacional.<\/p>\n\n\n\n
Finalmente, encontramos un tema central: el financiamiento del terrorismo, una preocupaci\u00f3n de los gobiernos que se tratan en organismos como el GAFI, desde el cual se desarrollan estrategias y acciones dirigidas a evitar flujos de dinero que se dirijan a solventar organizaciones terroristas. En este punto en particular es fundamental el compromiso del sector privado en la lucha contra el terrorismo, dado que tienen que verificar y chequear sus clientes, que no est\u00e9n listados en los registros de personas y entidades vinculadas a actos de terrorismo y su financiamiento (en Argentina el REPET), o realicen operaciones sospechosas, en el marco de las recomendaciones del GAFI. El an\u00e1lisis de la ruta del dinero es una cuesti\u00f3n clave para cortar la capacidad de las organizaciones, as\u00ed como tambi\u00e9n determinar actores claves que generan recursos que van dirigidos a financiar las distintas etapas del terrorismo.<\/p>\n\n\n\n
El ataque de Hamas como conclusi\u00f3n:<\/h4>\n\n\n\n
El 7 de octubre la organizaci\u00f3n terrorista Hamas llev\u00f3 adelante un ataque coordinado en Israel. M\u00e1s de un mes despu\u00e9s, encontramos an\u00e1lisis diversos sobre los errores y\/u omisiones de los organismos de seguridad que no previeron ni ten\u00edan alertas sobre el ataque. Esta tambi\u00e9n es una lecci\u00f3n para considerar, en l\u00ednea con lo que se planteaba al inicio del art\u00edculo al respecto de las innovaciones que incorporan las organizaciones terroristas, en este caso, en la coordinaci\u00f3n a gran escala.<\/p>\n\n\n\n
Otro tema bajo an\u00e1lisis son los objetivos de Hamas. Entre las posibles lecturas resulta de inter\u00e9s el an\u00e1lisis que hace el historiador israel\u00ed Yuval Harari (2023), quien plantea que Hamas estar\u00eda ganando la guerra. Una guerra que tiene un alcance geopol\u00edtico mucho mayor que el territorial sobre la Franja de Gaza.<\/p>\n\n\n\n
Harari (2023) afirma que \u201cHam\u00e1s lanz\u00f3 esta guerra con un objetivo pol\u00edtico concreto: impedir la paz\u201d. En referencia a los tratados de paz celebrados entre Israel con Emiratos \u00c1rabes Unidos y Bahr\u00e9in, y otro que se estaba negociando con Arabia Saudita. Este \u00faltimo acuerdo significaba un logro para Benjamin Netanyahu, dado que se encaminaba a normalizar las relaciones entre su pa\u00eds y gran parte del mundo \u00e1rabe. Asimismo, entre las condiciones del tratado (apoyadas por EE.UU.) se inclu\u00edan concesiones a los palestinos, reimpulsando el proceso de paz.<\/p>\n\n\n\n
Se suma al an\u00e1lisis el alcance medi\u00e1tico de los medios masivos de comunicaci\u00f3n, las redes sociales, y sus efectos globales. Luego de los ataques, uno de los l\u00edderes de Hamas, Khalid Mashallah, hizo un llamamiento para un viernes de ira, convocando a los musulmanes de todo el mundo a que atacaran a los jud\u00edos en cualquier rinc\u00f3n del planeta. Lo hizo a trav\u00e9s de un video que se hizo p\u00fablico y se viraliz\u00f3 r\u00e1pidamente. El llamamiento pudo tener efectos sobre todo individuo radicalizado (de hecho se registraron ataques en varios pa\u00edses), activando los perfiles de lobos solitarios dispuestos a generar acciones terroristas.<\/p>\n\n\n\n
En definitiva, el an\u00e1lisis del terrorismo requiere discutir los objetivos estrat\u00e9gicos conocidos y supuestos; tomar los estudios de caso y prever su probable evoluci\u00f3n; conocer las organizaciones, monitorear sus acciones y evitar que sumen adeptos; y proponer las acciones de contingencia una vez ocurrido el escenario no deseado, es decir, el ataque terrorista.<\/p>\n\n\n\n
Bibliograf\u00eda<\/h4>\n\n\n\n
Adler, Emanuel, and Peter Haas. 1992. \u00abConclusion: Epistemic Communities, World<\/p>\n\n\n\n
Order, and the creation of a Reflective research program.\u00bb International Organization<\/p>\n\n\n\n
46 (1):367-90.<\/p>\n\n\n\n
ADLER, Emanuel y POULIOT, Vicente. Pr\u00e1cticas internacionales. Traducido por Nicol\u00e1s Pose. Rev. Urug. Cienc. Pol\u00edt. [online]. 2019, vol.28, n.1 [citado 2023-10-02], pp.15-58. Disponible en: http:\/\/www.scielo.edu.uy\/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1688-499X2019000100015&lng=es&nrm=iso>. Epub 01-Jun-2019. ISSN 0797- 9789. https:\/\/doi.org\/10.26851\/rucp.28.1.2<\/a>.<\/p>\n\n\n\n
HARARI, Yuval Noah (2013). Is Hamas winning the war?. Washington Post. October 19, 2023. https:\/\/www.washingtonpost.com\/opinions\/2023\/10\/19\/hamas-winning-political-goals\/<\/p>\n\n\n\n
Krasner, Stephen (1983) International Regimes. New York, Ithaca: Cornell University Press.<\/p>\n\n\n\n
^{[1]<\/sup><\/a> Licenciado en Relaciones Internacionales (USAL). Mg. Relaciones Internacionales (UBA). Profesor de la Escuela de Relaciones Internacionales (USAL). Especialista en tema de seguridad y defensa.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"}
por Gabriel De 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Bibliograf\u00eda<\/h4>\n\n\n\nAdler, Emanuel, and Peter Haas. 1992. \u00abConclusion: Epistemic Communities, World<\/p>\n\n\n\nOrder, and the creation of a Reflective research program.\u00bb International Organization<\/p>\n\n\n\n46 (1):367-90.<\/p>\n\n\n\n