{"id":34256,"date":"2024-03-01T11:08:19","date_gmt":"2024-03-01T14:08:19","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=34256"},"modified":"2024-09-10T14:04:27","modified_gmt":"2024-09-10T17:04:27","slug":"la-importancia-de-una-diplomacia-parlamentaria-activa-en-un-mundo-conflictivo-por-gonzalo-salimena","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2024\/03\/01\/la-importancia-de-una-diplomacia-parlamentaria-activa-en-un-mundo-conflictivo-por-gonzalo-salimena\/","title":{"rendered":"La importancia de una diplomacia parlamentaria activa en un mundo conflictivo"},"content":{"rendered":"

<\/a>Gonzalo Salimena[1]<\/strong><\/a><\/h3>\n

El mundo actual profundiza a\u00fan m\u00e1s la conflictividad y las tensiones. La guerra de Ucrania no construy\u00f3 un nuevo orden internacional. Su retraso y la falta de consulta entre los grandes jugadores de la pol\u00edtica internacional en temas de seguridad, avecinan y potencian el enfrentamiento y la contienda. Las amenazas convencionales y transnacionales proliferan y se potencian en todas las regiones. El t\u00e9rmino seguridad parece expandirse hasta incluir ejes tem\u00e1ticos que antes no pertenec\u00edan a esta esfera, de manera que parece que todo es seguridad y nada es seguridad, diluyendo de esta manera la connotaci\u00f3n de la misma. La interdependencia econ\u00f3mica no s\u00f3lo ha impartido efectos de costos rec\u00edprocos en los actores, sino que tambi\u00e9n puede ser utilizada como un arma, al igual que la tecnolog\u00eda cumpliendo una funci\u00f3n \u00fatil de posicionamiento y poder para los Estados. La consecuencia de este escenario conflictivo e interdependiente en los cual lo dom\u00e9stico se mezcla con lo internacional y viceversa, es una complicaci\u00f3n de la pol\u00edtica exterior dada por los m\u00faltiples canales que conectan las sociedades y los contactos multiniveles. De ello se desprende, que frente al nuevo contexto se dificulta su abordaje desde las perspectivas tradicionales que concentraban la planificaci\u00f3n, elaboraci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de la pol\u00edtica exterior en un solo actor protag\u00f3nico.<\/p>\n

En los \u00faltimos a\u00f1os la diplomacia parlamentaria enfrent\u00f3 un crecimiento notable. Ya sea a trav\u00e9s de v\u00ednculos entre parlamentarios y Congresos entre s\u00ed, as\u00ed como a trav\u00e9s de parlamentarios con organismos internacionales y regionales de car\u00e1cter parlamentario, la diplomacia parlamentaria creci\u00f3 desde lo cualitativo y lo cuantitativo y potenci\u00f3 lazos entre diversos actores fortaleciendo esferas de cooperaci\u00f3n e integraci\u00f3n. Creo que la diplomacia parlamentaria brinda cierta flexibilidad <\/em><\/strong>en el accionar en ciertos \u00e1mbitos en detrimento de la rigidez<\/em><\/strong> que puede aportar la diplomacia tradicional. Ello puede ser un elemento atractivo que permita el acercamiento para la resoluci\u00f3n de problem\u00e1ticas que hacen al inter\u00e9s pol\u00edticos y comercial econ\u00f3mico entre Estados. Una primera diferencia con la diplomacia tradicional es la pluralidad representativa<\/em><\/strong>. Ella implica que tanto en la composici\u00f3n de la Comisi\u00f3n de Relaciones Exteriores y Culto del Senado y diputados, as\u00ed como en los v\u00ednculos con organismos internacionales y regionales, la minor\u00eda debe estar representada. De esta manera, la b\u00fasqueda de consensos transversales se trasforma en un elemento clave para la pol\u00edtica exterior del Poder Legislativo asignando un valor trascendente a los posibles entendimientos entre legisladores de diversas facciones pol\u00edticas, que ayuda a configurar una imagen positiva del pa\u00eds en el mundo que siente las bases para una reinserci\u00f3n internacional inteligente.<\/p>\n

Otro elemento a destacar se refiere al abordaje previo al Poder Ejecutivo<\/em><\/strong>. Esto significa que el Poder Legislativo se puede acercar a cierta problem\u00e1tica naturalmente e iniciar contactos para encausar esa controversia para que sea solucionada y finalizada por el Poder Ejecutivo nacional, en una instancia previa a que sea abordado por este. En un sistema presidencial donde hay una concentraci\u00f3n en el manejo de la agenda de pol\u00edtica internacional por parte del Poder Ejecutivo, puede ser un elemento que aporte claridad y di\u00e1logo constructivo necesario para impulsar la soluci\u00f3n de disputas que ata\u00f1en a los actores permitiendo una interacci\u00f3n de multinivel entre actores gubernamentales.<\/p>\n

La informalidad de la metodolog\u00eda<\/em><\/strong> nos conduce sobre un elemento distintivo de la diplomacia parlamentaria, hacemos referencia a la confecci\u00f3n de un entorno menos r\u00edgido y no tan protocolar que permite un acercamiento y el planteo de inquietudes y problem\u00e1ticas, donde en algunos casos las mismas podr\u00edan no ser parte de una agenda. Por esta raz\u00f3n, el entorno distendido y m\u00e1s cercano entre los legisladores puede transformarse en la instancia donde se articulen acercamientos vitales para disminuir la conflictividad e incrementar la cooperaci\u00f3n. Finalmente, y entre otras virtudes de la diplomacia parlamentaria, contamos con su tarea hist\u00f3rica tradicional del control parlamentario<\/em><\/strong> que supone la interpelaci\u00f3n de funcionarios sobre diversos ejes tem\u00e1ticos que hacen a las relaciones internacionales en las diversas Comisiones pertinentes.<\/p>\n

En s\u00edntesis, en un escenario internacional en el cual se acrecientan tensiones y problem\u00e1ticas, la diplomacia parlamentaria puede constituirse en una herramienta \u00fatil que puede aportar un dialogo constructivo y flexibilidad necesaria para acompa\u00f1ar la inserci\u00f3n internacional del Poder Ejecutivo en temas sensibles que requieren la confecci\u00f3n y el abordaje multifac\u00e9tico.<\/p>\n

[1]<\/a> Doctor en Relaciones Internacionales (USAL). Estudios posdoctorales realizado en la Universidad di Reggio Calabria Italia (URC) y en la Universidad Complutense de Madrid (UCM). Miembro del Consejo Asesor del Doctorado del IRI-UNLP. Profesor del Doctorado IRI-UNLP. Miembro del Departamento de Seguridad Internacional y Defensa del IRI-UNLP y Secretario del Observatorio de Terrorismo IRI-UNLP.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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