Brasil ejerce la presidencia del Grupo de los Veinte 20 durante 2024. Lo hace en un mundo condicionado por las guerras de Ucrania y Gaza frente a las cuales los pa\u00edses se posicionan seg\u00fan el lado que ocupen en la grieta global. La gestaci\u00f3n y el curso de esos conflictos, as\u00ed como su influencia generalizada, no solo inciden en las relaciones internacionales. Tambi\u00e9n act\u00faan recursivamente sobre el G20 al punto de modificar su idea liminar.<\/p>\n
Fue en la reuni\u00f3n del G7 en Inglaterra en junio de 2021 donde el Occidente democr\u00e1tico cuestion\u00f3 al G20 por ser demasiado imparcial. Seg\u00fan ellos, las exigencias de funcionar por consenso obraban de obst\u00e1culo insalvable para expresar libremente sus cr\u00edticas lo que les imped\u00eda adoptar actitudes m\u00e1s comprometidas y excluyentes en temas de \u00edndole geopol\u00edtica.<\/p>\n
Por su parte, el Departamento de Estado de EEUU en diciembre de ese mismo a\u00f1o convoc\u00f3 a 100 pa\u00edses considerados dem\u00f3cratas en promedio con el fin de realizar la Cumbre virtual de la Democracia. El dise\u00f1o de la actividad -vista como arbitraria por importantes referentes de aquel pa\u00eds- dej\u00f3 de lado al resto de los pa\u00edses del mundo a los que denomin\u00f3 aut\u00f3cratas.<\/p>\n
A partir de ese momento el imaginario colectivo comenz\u00f3 a ser bombardeado a diario con abundante informaci\u00f3n referida a las relaciones internacionales cuyo registro, salvando las distancias, pod\u00eda ser asimilado al del mundo surgido de la Segunda Guerra Mundial. Nace as\u00ed una nueva Guerra Fr\u00eda 2.0 con los bandos separados por una grieta virtual pero de alcance global.<\/p>\n
No obstante, el G20 sigui\u00f3 con vida, no perdi\u00f3 sentido. Su m\u00e1xima representatividad en el concierto de las naciones, su influencia en la gobernanza del mundo aquilatada por un breve pero fruct\u00edfero recorrido en la segunda d\u00e9cada del siglo sumado al exclusivo expertise disponible a esos niveles, contin\u00faan haciendo del Grupo la m\u00e1xima autoridad en el manejo de la agenda global. A ello se suman las ventajas pol\u00edticas derivadas de su esencia a pesar de que, en contra de lo que a veces se cree, el G20 nunca ha sido un espacio para la resoluci\u00f3n de conflictos, pero s\u00ed para facilitar contactos informales al margen de las deliberaciones. Lo demuestra el breve encuentro entre la secretaria del Tesoro de EEUU Janet Yellen<\/strong> y el ministro Luis Caputo<\/strong> en el G20, lo que se reflej\u00f3 en un tuit ampliamente difundido como una expresi\u00f3n de compromiso de EEUU con los destinos del actual proyecto gubernamental de\u00a0 la Argentina.<\/p>\n Al hospedar la presidencia pro-tempore, el Brasil saca partida de lo que son ventajas comparativas en el competitivo mundo de hoy; por a\u00f1adidura, como integrante de los ascendentes BRICS, dichas caracter\u00edsticas hacen que el pa\u00eds hermano siga incrementando su protagonismo desde los marcos del Sur Global para lo cual, como un valor agregado, cuenta con la apoyatura de la experimentada diplomacia de Itamaraty. El contexto no puede ser m\u00e1s favorable para satisfacer sus ambiciones en un mundo que va cambiando aceleradamente al punto de que para The Washington Post<\/em> estamos frente al fin del orden de un mundo basado en reglas, el estandarte simb\u00f3lico de la diplomacia de EEUU.<\/p>\n Los cambios geopol\u00edticos no se dan respiro. Las alianzas y los nuevos alineamientos (la novedad es el entredicho de EEUU con Israel por la negativa de este para la instalaci\u00f3n de un Estado palestino), las transformaciones ambientales profundas como las que amenazan al agro europeo -un tema que se sigue atentamente desde el Cono Sur de Am\u00e9rica-, la guerra tecnol\u00f3gica para disminuir los nan\u00f3metros de los microprocesadores, los replanteos en las conectividades terrestres y mar\u00edtimas globales como lo referido a la Ruta del Norte por el \u00c1rtico o la acci\u00f3n de los terroristas hut\u00edes entorpeciendo el paso por el Canal de Suez, son algunas de las dificultades para el abordaje conceptual de un mundo altamente complejo en el que Brasil tiene que ejercer su presidencia.<\/p>\n Si bien el G20 comenz\u00f3 a funcionar el 1999, a nivel de la cumbre de l\u00edderes reci\u00e9n lo hizo en 2008 cuando se desat\u00f3 la crisis de Wall Street. Su representatividad sin igual la da el hecho de ser la \u00fanica instancia que convoca a las m\u00e1ximas autoridades del mundo en un clima distendido y sin los apremios de tiempo que normalmente tienen esos l\u00edderes. Hasta el a\u00f1o 2021 el Grupo funcion\u00f3 con secretar\u00edas pro tempore anuales que fueron rotando por los distintos pa\u00edses constituyentes sin pr\u00e1cticamente inasistencia de los l\u00edderes a sus cumbres.<\/p>\n Las diferencias donde no se pudo arribar a un consenso se fueron salvando con adendas (el cuestionamiento de Trump<\/strong> al Acuerdo de Par\u00eds en Hamburgo en 2017 fue el primer caso), o con formas m\u00e1s restrictivas como es la actual decisi\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea de no firmar declaraciones que omitan la condena a Rusia por la guerra de Ucrania. En Brasil se ha intentado cuidar las formas con una conferencia del anfitri\u00f3n informando a la prensa sobre las reuniones ministeriales en las que sean previsible las controversias.<\/p>\n De cualquier manera, el G20 contin\u00faa como administrador excluyente de la agenda global donde hay temas cuya relaci\u00f3n con la geopol\u00edtica no es o es menos conflictiva. El G20 act\u00faa en un plano supranacional y, como hemos dicho, no toma decisiones. Pero a trav\u00e9s de su ineludible influencia puede determinar cambios de situaciones como ninguna otra instancia lo podr\u00eda hacer. Obviamente, si los l\u00edderes que financian los organismos decisores se ponen de acuerdo no hay otra opci\u00f3n que adecuarse. Un ejemplo es la tasa del 15 % a las todopoderosas empresas tecnol\u00f3gicas \u201csugerida\u201d por el G20.<\/p>\n Luego de un tiempo de maduraci\u00f3n desde que en 2013 en la Cumbre del G20 en San Petersburgo fuera presentado el BEPS (sigla en ingl\u00e9s que hace alusi\u00f3n a la \u201cerosi\u00f3n de la base imponible y el traslado de los beneficios\u201d) como programa de la OECD, en Venecia, en 2021, el G20 estableci\u00f3 que los gobiernos nacionales deb\u00edan imponer un impuesto proporcional a las ganancias que las tecnol\u00f3gicas tuvieran en cada pa\u00eds debido a que hasta ese momento esas empresas de acuerdo a su conveniencia tributaban en un solo pa\u00eds donde la fiscalidad era menor.<\/p>\n El G20 no es una estructura estable anclado a una sede y una burocracia ad-hoc. Por el contrario, es un espacio funcional que rota anualmente por los distintos pa\u00edses del grupo. Estos tienen el cometido de llevar a la Cumbre los intercambios entre los l\u00edderes y realizar decenas de reuniones de sus diversas instancias. Innegablemente el Grupo de los Veinte (ahora 21 con el ingreso de la Uni\u00f3n Africana) sigue siendo la organizaci\u00f3n de mayor poder de la gobernanza global.<\/p>\n La presidencia brasile\u00f1a del G20 puede ser representada como un aporte al ascenso de los pa\u00edses del Sur Global en el escenario mundial.<\/p>\n Brasil recibi\u00f3 la presidencia del G20 de manos de la India el pasado diciembre, dando lugar al establecimiento de una troika de presidencias con tres pa\u00edses del BRICS (India 2023, Brasil 2024 y Sud\u00e1frica 2025).<\/p>\n India fue precedida por Indonesia en 2022, lo que dio comienzo a un esfuerzo de cuatro a\u00f1os para priorizar las necesidades del Sur Global. Dicha secuencia de presidencias del G20 est\u00e1 llamada a abordar cuestiones cr\u00edticas y urgentes como la desigualdad, el desarrollo, el cambio clim\u00e1tico, el multilateralismo, la deuda y la redefinici\u00f3n de las relaciones internacionales.<\/p>\n La Cumbre de L\u00edderes que tendr\u00e1 lugar del 18 al 19 de noviembre de 2024 en R\u00edo de Janeiro estar\u00e1 precedida de la realizaci\u00f3n de 20 reuniones ministeriales y m\u00e1s de 100 reuniones de los denominados grupos de trabajo (working groups<\/em>) y las fuerzas de tareas (task forces<\/em>).<\/p>\n Los grupos de trabajo est\u00e1n constituidos por expertos de los pa\u00edses del G20 coordinados por un representante del correspondiente ministerio anfitri\u00f3n con el fin de alimentar de contenidos a los segmentos ministeriales y, en \u00faltima instancia, la propia Cumbre. Por su parte las fuerzas de tareas son grupos de trabajo especializados para una profundizaci\u00f3n del di\u00e1logo y la cooperaci\u00f3n entre los ministros en temas de mayor urgencia.<\/p>\n Brasil ha propuesto lanzar un grupo de trabajo llamado Alianza Global contra el Hambre y la Pobreza con la consigna construir un mundo justo y un planeta sostenible; asimismo, ha introducido el G20 Social para aumentar la participaci\u00f3n de las partes interesadas no gubernamentales en las actividades y procesos de toma de decisiones.<\/p>\n El G20 Social est\u00e1 compuesto por los 13 grupos de participaci\u00f3n (engagement groups<\/em>) formados hasta ahora a lo largo de su actividad: C20<\/em> (sociedad civil); T20<\/em> (grupos de expertos); Y20<\/em> (Juventud); W20<\/em> (mujeres); L20<\/em> (laboral); U20<\/em> (Ciudades); B20<\/em> (Negocios); S20<\/em> (Ciencia); Startup20<\/em> (Nuevas empresas); P20<\/em> (Parlamentos); EFS20<\/em> (Entidades fiscalizadoras superiores); J20<\/em> (Tribunales Supremos) y O20<\/em> (Oc\u00e9anos).<\/p>\n El Think20<\/em> (T20<\/em>) y su lema Repensemos el mundo<\/em> a menudo es denominado el \u201cbanco de ideas del G20\u201d.<\/p>\n El T20<\/em> en Brasil ha formado seis grupos de trabajo que abordar\u00e1n los tres temas que el Presidente Lula ha declarado como prioritarios:<\/p>\n 1)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 desigualdades, pobreza y hambre;<\/p>\n 2)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 desarrollo sostenible en sus cuatro dimensiones<\/p>\n 3)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Fortalecer el multilateralismo y la gobernanza global.<\/p>\n La presidencia brasile\u00f1a tendr\u00e1 el dif\u00edcil cometido de gestionar sin que desborde la problem\u00e1tica derivada de la guerra entre Israel y Hamas, la guerra de Rusia en Ucrania, las sanciones globales, las fricciones actuales entre Estados Unidos y China as\u00ed como la sensibilidad de los participantes en las deliberaciones, en un contexto donde las intensas divisiones geopol\u00edticas existentes entre los miembros del G20 pueden impedir la firma de algunas declaraciones espec\u00edficas y hasta la propia Declaraci\u00f3n de los L\u00edderes.<\/p>\n La realizaci\u00f3n de la cumbre del G20 de Brasil coincidir\u00e1 con las elecciones estadounidenses; tambi\u00e9n con la COP29 la que a su vez allanar\u00e1 el camino a la COP30 a realizarse en Belem el a\u00f1o que viene. El pa\u00eds hermano tambi\u00e9n asumir\u00e1 la presidencia del grupo BRICS d\u00e1ndole al presidente Lula<\/strong> la posibilidad de mostrar al mundo la creciente capacidad de liderazgo del Brasil para terciar en el discurso de la gobernanza global.<\/p>\n Alberto Ford<\/em><\/strong> por Alberto Ford<\/p>\n","protected":false},"author":15,"featured_media":21671,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uag_custom_page_level_css":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"ocean_post_layout":"","ocean_both_sidebars_style":"","ocean_both_sidebars_content_width":0,"ocean_both_sidebars_sidebars_width":0,"ocean_sidebar":"0","ocean_second_sidebar":"0","ocean_disable_margins":"enable","ocean_add_body_class":"","ocean_shortcode_before_top_bar":"","ocean_shortcode_after_top_bar":"","ocean_shortcode_before_header":"","ocean_shortcode_after_header":"","ocean_has_shortcode":"","ocean_shortcode_after_title":"","ocean_shortcode_before_footer_widgets":"","ocean_shortcode_after_footer_widgets":"","ocean_shortcode_before_footer_bottom":"","ocean_shortcode_after_footer_bottom":"","ocean_display_top_bar":"default","ocean_display_header":"default","ocean_header_style":"","ocean_center_header_left_menu":"0","ocean_custom_header_template":"0","ocean_custom_logo":0,"ocean_custom_retina_logo":0,"ocean_custom_logo_max_width":0,"ocean_custom_logo_tablet_max_width":0,"ocean_custom_logo_mobile_max_width":0,"ocean_custom_logo_max_height":0,"ocean_custom_logo_tablet_max_height":0,"ocean_custom_logo_mobile_max_height":0,"ocean_header_custom_menu":"0","ocean_menu_typo_font_family":"0","ocean_menu_typo_font_subset":"","ocean_menu_typo_font_size":0,"ocean_menu_typo_font_size_tablet":0,"ocean_menu_typo_font_size_mobile":0,"ocean_menu_typo_font_size_unit":"px","ocean_menu_typo_font_weight":"","ocean_menu_typo_font_weight_tablet":"","ocean_menu_typo_font_weight_mobile":"","ocean_menu_typo_transform":"","ocean_menu_typo_transform_tablet":"","ocean_menu_typo_transform_mobile":"","ocean_menu_typo_line_height":0,"ocean_menu_typo_line_height_tablet":0,"ocean_menu_typo_line_height_mobile":0,"ocean_menu_typo_line_height_unit":"","ocean_menu_typo_spacing":0,"ocean_menu_typo_spacing_tablet":0,"ocean_menu_typo_spacing_mobile":0,"ocean_menu_typo_spacing_unit":"","ocean_menu_link_color":"","ocean_menu_link_color_hover":"","ocean_menu_link_color_active":"","ocean_menu_link_background":"","ocean_menu_link_hover_background":"","ocean_menu_link_active_background":"","ocean_menu_social_links_bg":"","ocean_menu_social_hover_links_bg":"","ocean_menu_social_links_color":"","ocean_menu_social_hover_links_color":"","ocean_disable_title":"default","ocean_disable_heading":"default","ocean_post_title":"","ocean_post_subheading":"","ocean_post_title_style":"","ocean_post_title_background_color":"","ocean_post_title_background":0,"ocean_post_title_bg_image_position":"","ocean_post_title_bg_image_attachment":"","ocean_post_title_bg_image_repeat":"","ocean_post_title_bg_image_size":"","ocean_post_title_height":0,"ocean_post_title_bg_overlay":0.5,"ocean_post_title_bg_overlay_color":"","ocean_disable_breadcrumbs":"default","ocean_breadcrumbs_color":"","ocean_breadcrumbs_separator_color":"","ocean_breadcrumbs_links_color":"","ocean_breadcrumbs_links_hover_color":"","ocean_display_footer_widgets":"default","ocean_display_footer_bottom":"default","ocean_custom_footer_template":"0","ocean_post_oembed":"","ocean_post_self_hosted_media":"","ocean_post_video_embed":"","ocean_link_format":"","ocean_link_format_target":"self","ocean_quote_format":"","ocean_quote_format_link":"post","ocean_gallery_link_images":"on","ocean_gallery_id":[],"footnotes":""},"categories":[34],"tags":[1467,1304],"class_list":["post-34399","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opiniones-iri","tag-a2024opalatina","tag-boalatina87art","entry","has-media"],"uagb_featured_image_src":{"full":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false],"thumbnail":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200-150x150.png",150,150,true],"medium":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200-300x80.png",300,80,true],"medium_large":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false],"large":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false],"1536x1536":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false],"2048x2048":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false],"ocean-thumb-m":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",600,160,false],"ocean-thumb-ml":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false],"ocean-thumb-l":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false],"sow-carousel-default":[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