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{"id":34764,"date":"2020-02-10T13:36:39","date_gmt":"2020-02-10T16:36:39","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=34764"},"modified":"2024-04-03T13:39:31","modified_gmt":"2024-04-03T16:39:31","slug":"10-de-febrero-de-1912-aprobacion-de-la-ley-saenz-pena-en-argentina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2020\/02\/10\/10-de-febrero-de-1912-aprobacion-de-la-ley-saenz-pena-en-argentina\/","title":{"rendered":"10 de febrero de 1912: aprobaci\u00f3n de la Ley S\u00e1enz Pe\u00f1a en Argentina"},"content":{"rendered":"<p>Tras arduos debates en el Congreso de la Naci\u00f3n argentino, el 10 de febrero de 1912 se sancion\u00f3 la Ley 8.871 que estableci\u00f3 el sufragio universal (masculino), secreto y obligatorio para los habitantes mayores de 18 a\u00f1os, y el sistema de lista incompleta para la elecci\u00f3n de diputados nacionales.<br \/>\nMejor conocida por el nombre de su impulsor, el entonces presidente Roque S\u00e1enz Pe\u00f1a, la Ley modific\u00f3 los esquemas pol\u00edtico-electorales vigentes en la Argentina. Desde 1880, reg\u00eda en el pa\u00eds la Rep\u00fablica liberal-conservadora, en la cual el poder pol\u00edtico estuvo monopolizado por el Partido Autonomista Nacional (PAN) sobre la base de elecciones fraudulentas y escasa participaci\u00f3n ciudadana, dando lugar a una \u201cdemocracia restringida\u201d.<br \/>\nEs en este contexto que naci\u00f3 en 1891, el primer partido org\u00e1nico de la Argentina -la Uni\u00f3n C\u00edvica- que contaba con un gran apoyo popular y estaba liderado por Leandro N. Alem. La causa m\u00e1s importante del nuevo partido era muy clara: luchar por la instalaci\u00f3n de una democracia plena y por la reparaci\u00f3n del sistema institucional. Luego del fracaso de la aplicaci\u00f3n de distintas v\u00edas revolucionarias, los radicales optaron por la abstenci\u00f3n pol\u00edtica en los comicios. Lo cual increment\u00f3 la crisis de legitimidad del r\u00e9gimen pol\u00edtico imperante.<br \/>\nAl llegar al poder en 1910, Roque S\u00e1enz Pe\u00f1a, perteneciente al ala modernista del PAN, fij\u00f3 su prop\u00f3sito ante el Congreso Nacional: asegurar la representaci\u00f3n de las minor\u00edas y la integridad de sus derechos. \u201cGarantizar el sufragio y crear un verdadero sufragante\u201d s\u00f3lo podr\u00eda concretarse mediante una verdadera modificaci\u00f3n del sistema de elecciones. De este modo, en agosto de 1911, fue presentado el proyecto sobre la reforma electoral, firmado por el Presidente y su ministro del Interior, Dr. Indalecio G\u00f3mez. Previamente, tambi\u00e9n bajo su iniciativa, se hab\u00edan sancionado ya las leyes de enrolamiento militar y del padr\u00f3n electoral con las que se obtuvo un censo electoral completo y un t\u00edtulo c\u00edvico aut\u00e9ntico y depurado para cada ciudadano.<br \/>\nLa primera aplicaci\u00f3n real de la Ley S\u00e1enz Pe\u00f1a se llev\u00f3 a cabo en los comicios convocados para elegir gobernador y vicegobernador de la provincia de Santa Fe el d\u00eda 31 de marzo de 1912, un mes despu\u00e9s de su sanci\u00f3n. La UCR, que hab\u00eda acordado abandonar la abstenci\u00f3n luego de un acuerdo con S\u00e1enz Pe\u00f1a, particip\u00f3 en los comicios y result\u00f3 triunfante. De esta forma, se iniciar\u00eda una estrategia por parte del radicalismo que desde 1912 hasta 1916 obtuvo una serie de \u00e9xitos electorales y un gran apoyo popular. Finalmente, en las elecciones presidenciales de este \u00faltimo a\u00f1o, Hip\u00f3lito Yrigoyen, l\u00edder de la UCR, gan\u00f3 con el 49.4 % de los votos, logrando que las alianzas conservadoras que intentaban obtener el poder cayeran ante \u00e9l. Se iniciaba una nueva \u00e9poca en la historia argentina; el paso hacia la \u201cRep\u00fablica Verdadera\u201d se hac\u00eda realidad. No obstante, el genuino sufragio universal tardar\u00eda m\u00e1s de tres d\u00e9cadas en llegar al pa\u00eds con el acceso de las mujeres a las elecciones.<br \/>\nSin duda alguna, la Ley S\u00e1enz Pe\u00f1a signific\u00f3 una bisagra en la historia nacional, y tambi\u00e9n internacional ya que dio paso al poder a un partido de masas en un contexto conservador y de procedimientos electorales impuros en toda la regi\u00f3n. Sin embargo, hasta la actualidad, son numerosos los debates historiogr\u00e1ficos con respecto a la Reforma: \u00bfFue Roque S\u00e1enz Pe\u00f1a un rom\u00e1ntico moderno convencido de la necesidad de limpiar el sistema para combatir la indiferencia c\u00edvica? \u00bfO fue acaso su proyecto de Ley una estrategia dilatoria para conservar el poder en las \u00e9lites tradicionales y eliminar las amenazas opositoras que deriv\u00f3 en un \u201cerror de c\u00e1lculo\u201d que los hizo perder el gobierno?<br \/>\n<strong>Juan Mart\u00edn de Chazal<\/strong><br \/>\nColaborador de la Red Federal de Historia de las Relaciones Internacionales<br \/>\nDepartamento de Historia<br \/>\nIRI &#8211; UNLP<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Tras arduos debates en el Congreso de la Naci\u00f3n argentino, el 10 de febrero de 1912 se sancion\u00f3 la Ley 8.871 que estableci\u00f3 el sufragio universal (masculino), secreto y obligatorio para los habitantes mayores de 18 a\u00f1os, y el sistema de lista incompleta para la elecci\u00f3n de diputados nacionales. 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