{"id":34782,"date":"2024-04-04T10:54:32","date_gmt":"2024-04-04T13:54:32","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=34782"},"modified":"2024-09-04T14:07:42","modified_gmt":"2024-09-04T17:07:42","slug":"a-25-anos-del-bombardeo-de-la-otan-sobre-yugoslavia-avanzamos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2024\/04\/04\/a-25-anos-del-bombardeo-de-la-otan-sobre-yugoslavia-avanzamos\/","title":{"rendered":"A 25 a\u00f1os del bombardeo de la OTAN sobre Yugoslavia \u00bfavanzamos?"},"content":{"rendered":"<p>El 24 de marzo de 1999, la OTAN lanz\u00f3 un bombardeo a\u00e9reo sobre la entonces Yugoslavia por casi ochenta d\u00edas, durante la guerra de Kosovo. Transcurrido un cuarto de siglo de esos acontecimientos, la paz y la seguridad internacionales viven similares tragedias y la convivencia pac\u00edfica entre las naciones, sobre la base del derecho internacional y el multilateralismo, parece todav\u00eda una quimera. Por esos d\u00edas el siglo XX ya conclu\u00eda y la idea de un sistema internacional marcado por la paz y el \u201cFin de la Historia\u201d, en palabras de <strong>Francis Fukuyama<\/strong>, parec\u00eda poco probable. Marcado por su complejidad, el escenario global de la post Guerra Fr\u00eda, definido por el desmembramiento de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica y la exacerbaci\u00f3n de los sentimientos nacionalistas, hac\u00edan de la regi\u00f3n de los Balcanes el centro de las turbulencias mundiales.<\/p>\n<p>La guerra de Kosovo cerr\u00f3 la etapa de <strong>Slobodan Milosevic<\/strong>, present\u00e1ndose \u00e9sta como una instancia ideal para que la OTAN redefiniera su rol estrat\u00e9gico en el sistema internacional. El bloqueo del Consejo de Seguridad impidi\u00f3 su actuaci\u00f3n para frenar la cruel represi\u00f3n y la muerte de albaneses en Kosovo. De este modo, el fracaso del Consejo llev\u00f3 a la OTAN a actuar al margen de las Naciones Unidas, a trav\u00e9s de la mayor operaci\u00f3n militar en suelo europeo, tras la Segunda Guerra Mundial. Ello represent\u00f3 un precedente poco auspicioso para la comunidad internacional, que luego tuvo su correlato en los hechos acontecidos en Irak y la doctrina de la Guerra Preventiva, y que incluso a menudo es invocado por el presidente <strong>Vladimir Putin<\/strong>\u00a0para justificar la invasi\u00f3n de Rusia a Ucrania y Georgia.<\/p>\n<p>Ciertamente, la actuaci\u00f3n de la OTAN al margen de las Naciones Unidas tuvo apreciaciones dispares, en tanto se observ\u00f3 que su operaci\u00f3n militar si bien no era legal bajo el punto de vista del derecho internacional y la Carta de San Francisco, s\u00ed ten\u00eda cierta legitimidad, ya que buscaba frenar las numerosas muertes de civiles. La comunidad internacional, simplemente, no pod\u00eda permanecer imp\u00e1vida. Esta situaci\u00f3n constituye, igualmente, un antecedente esencial de la posterior discusi\u00f3n sobre las intervenciones humanitarias y el concepto de la Responsabilidad de Proteger, delineado por la Comisi\u00f3n Internacional sobre Intervenci\u00f3n y Soberan\u00eda de los Estados (ICISS, por su sigla en ingl\u00e9s). Liderada por <strong>Gareth Evans<\/strong>, el ex Canciller australiano, y <strong>Mahmoud Sahnoun<\/strong>, ex Asesor Especial del Secretario General de Naciones Unidas para \u00c1frica, la ICISS traz\u00f3 como objetivo asegurar una respuesta efectiva de la comunidad internacional ante cuatro cr\u00edmenes espec\u00edficos: genocidio, depuraci\u00f3n \u00e9tnica, cr\u00edmenes de guerra y cr\u00edmenes de lesa humanidad.<\/p>\n<p>En un an\u00e1lisis retrospectivo, parece claro que la discusi\u00f3n sobre la legitimidad y la legalidad de la intervenci\u00f3n de la OTAN en Kosovo ocult\u00f3 el surgimiento de un consenso m\u00e1s profundo en torno al concepto de la \u201csoberan\u00eda como responsabilidad\u201d, como planteara en 1993 el diplom\u00e1tico sudan\u00e9s <strong>Francis Deng<\/strong>. En efecto, gran parte de la comunidad internacional pas\u00f3 a asumir expresa o impl\u00edcitamente la tesis que sosten\u00eda que frente a la incapacidad del gobierno yugoslavo de proteger a la poblaci\u00f3n albanokosovar de graves violaciones del derecho internacional humanitario, correspond\u00eda a la comunidad internacional adoptar las medidas necesarias para poner fin a la violencia y resolver el conflicto de una manera que protegiera los \u00abderechos e intereses leg\u00edtimos\u00bb de los grupos \u00e9tnicos de Kosovo.<\/p>\n<p>Mirado en perspectiva, puede sostenerse que, para alentar a los Estados a reconocer formalmente sus responsabilidades soberanas y fortalecer el (fr\u00e1gil) consenso antes descrito, deben plantearse preguntas dif\u00edciles en torno al alcance de esas responsabilidades, las medidas disponibles para cumplirlas y el proceso decisorio que dispone el uso de la fuerza para proteger los derechos fundamentales de una poblaci\u00f3n. La Responsabilidad de Proteger busca escapar de debates inoficiosos sobre la intervenci\u00f3n humanitaria, centr\u00e1ndose no en lo que los intervinientes tienen derecho a hacer (el llamado \u00abderecho de intervenci\u00f3n\u00bb), sino en lo que es necesario para proteger a las personas en extrema necesidad y las responsabilidades de varios actores a brindar dicha protecci\u00f3n. En suma, la reacci\u00f3n bajo el precepto de la Responsabilidad de Proteger se constituye como un ant\u00eddoto para el unilateralismo.<\/p>\n<p>En la actualidad, los mismos fantasmas asolan a la comunidad internacional en un momento donde el Consejo de Seguridad se muestra inoperante a la hora de frenar la guerra entre Ucrania y Rusia que data 2022, o bien en el establecimiento de un alto al fuego en la Franja de Gaza. Las decisiones del Consejo, severamente condicionadas por las posiciones de sus miembros permanentes, que tienen el poder de veto, demuestran que todav\u00eda la gobernanza global es un asunto pendiente. La estabilidad global, fuertemente afectada por la radicalidad de los conflictos internos e internacionales, la posibilidad de una guerra nuclear, el aumento del gasto militar, las cada vez m\u00e1s cruentas consecuencias del cambio clim\u00e1tico, as\u00ed como un sistema multilateral poco efectivo y anacr\u00f3nico, dan buenas razones para el pesimismo.<\/p>\n<p><strong><em>Jorge Riquelme<\/em><\/strong><br \/>\nIRI &#8211; UNLP<br \/>\n<strong><em>Eduardo Carre\u00f1o<\/em><\/strong><br \/>\nUniversidad Aut\u00f3noma de Madrid<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>por Jorge Riquelme<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":16658,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uag_custom_page_level_css":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[34],"tags":[1487],"uagb_featured_image_src":{"full":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/opinionesIRI-FEAT.png",750,200,false],"thumbnail":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/opinionesIRI-FEAT-150x150.png",150,150,true],"medium":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/opinionesIRI-FEAT-300x80.png",300,80,true],"medium_large":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/opinionesIRI-FEAT.png",750,200,false],"large":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/opinionesIRI-FEAT.png",750,200,false],"1536x1536":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/opinionesIRI-FEAT.png",750,200,false],"2048x2048":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/opinionesIRI-FEAT.png",750,200,false],"ocean-thumb-m":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/opinionesIRI-FEAT.png",600,160,false],"ocean-thumb-ml":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/opinionesIRI-FEAT.png",750,200,false],"ocean-thumb-l":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/opinionesIRI-FEAT.png",750,200,false],"sow-carousel-default":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/opinionesIRI-FEAT-272x182.png",272,182,true],"sow-blog-portfolio":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/opinionesIRI-FEAT.png",375,100,false],"sow-blog-grid":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/opinionesIRI-FEAT.png",720,192,false],"sow-blog-alternate":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/opinionesIRI-FEAT.png",750,200,false]},"uagb_author_info":{"display_name":"Juana Alvarez Eiras","author_link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/author\/juana-alvarez-eiras\/"},"uagb_comment_info":0,"uagb_excerpt":"por Jorge Riquelme","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/34782"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=34782"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/34782\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":36910,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/34782\/revisions\/36910"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/16658"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=34782"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=34782"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=34782"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}