{"id":35429,"date":"2024-05-08T13:20:31","date_gmt":"2024-05-08T16:20:31","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=35429"},"modified":"2024-09-24T12:06:38","modified_gmt":"2024-09-24T15:06:38","slug":"conae-el-plan-espacial-nacional-y-politicas-publicas-actuales-por-renata-sato","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2024\/05\/08\/conae-el-plan-espacial-nacional-y-politicas-publicas-actuales-por-renata-sato\/","title":{"rendered":"Conae: el plan espacial nacional y pol\u00edticas p\u00fablicas actuales"},"content":{"rendered":"<h2><a name=\"_Toc165631263\"><\/a>*\u00a0 Conae: el plan espacial nacional y pol\u00edticas p\u00fablicas actuales<\/h2>\n<h3><a name=\"_Toc165631264\"><\/a>Renata Sato<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\"><strong>[1]<\/strong><\/a><\/h3>\n<h4>Introducci\u00f3n:<\/h4>\n<p>En los \u00faltimos a\u00f1os, los avances en la ciencia y tecnolog\u00eda espacial desembocaron en el principio de lo que se denomina <strong><em>\u201cNew Space\u201d,<\/em><\/strong> una etapa d\u00f3nde nuevos actores, como los <strong>Estados Nacionales y peque\u00f1as y medianas empresas<\/strong>, se suman a participar de la posibilidad de a<em>cceder al espacio por su propia cuenta<\/em>, a trav\u00e9s de la <em>elaboraci\u00f3n y construcci\u00f3n de cohetes<\/em> cuya iniciativa les compete.<\/p>\n<p>Sin embargo, la <strong>actividad espacial<\/strong> no es algo que se pueda desarrollar de un d\u00eda para el otro. Fueron d\u00e9cadas y d\u00e9cadas de reuniones, propuestas, toma de decisiones pol\u00edticas, pol\u00edticas p\u00fablicas, inversi\u00f3n estatal, como carencia de la misma por per\u00edodos, coordinaci\u00f3n interdisciplinaria, formaci\u00f3n de gran capital humano y desarrollo de recursos administrativos, econ\u00f3micos, sociales, pol\u00edticos, los que dieron lugar a lo que actualmente se considera una gran ventaja para nuestro pa\u00eds y el desarrollo de un <strong>Plan <\/strong>que nos llevar\u00eda a lograr nuestros objetivos.<\/p>\n<p>Por esto, es importante hacer un recorrido en el tiempo, para entender c\u00f3mo est\u00e1s decisiones impactaron en el avance de este desarrollo cient\u00edfico, social y econ\u00f3mico que requiri\u00f3 mucho apoyo del Estado, pero tambi\u00e9n de la inversi\u00f3n del capital privado argentino avanzado en el \u00e1rea.<\/p>\n<p>A los fines de entender c\u00f3mo se dio, debemos comenzar por quienes fueron los protagonistas y c\u00f3mo se desenvolvi\u00f3 este Plan Nacional estrat\u00e9gico de acceso al Espacio.<\/p>\n<h4>El plan espacial nacional<\/h4>\n<p>Un actor principal de actividad espacial nacional es <strong>La CONAE (Comisi\u00f3n Nacional de Actividades Espaciales),<\/strong> creada el 28 de mayo de 1991 a trav\u00e9s del Decreto N\u00b0 995\/91, ratificada por la Ley N\u00b0 24.061 de Presupuesto para el a\u00f1o 1992 y por la Ley N\u00b0 11.672 Complementaria Permanente de Presupuesto.<\/p>\n<p>Est\u00e1 es la <strong>Agencia Espacial Nacional<\/strong> con capacidad para actuar <em>p\u00fablica y privadamente en los \u00f3rdenes cient\u00edfico, t\u00e9cnico, industrial, comercial, administrativo y financiero,<\/em> as\u00ed como competencia para <em>proponer las pol\u00edticas para la promoci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de las actividades en el \u00e1rea espacial<\/em> con fines pac\u00edficos en el \u00e1mbito productivo, cient\u00edfico, educativo y para la creaci\u00f3n de tecnolog\u00edas nacionales innovadoras, en todo el territorio argentino.<\/p>\n<p>Su misi\u00f3n se basa en contribuir, a trav\u00e9s del conocimiento derivado de las acciones cient\u00edfico-tecnol\u00f3gicas espaciales a:<\/p>\n<ul>\n<li>Disponer de informaci\u00f3n de origen espacial y sus aplicaciones, sobre nuestro territorio continental y mar\u00edtimo, a fin de mejorar la calidad de vida de la poblaci\u00f3n.<\/li>\n<li>Dar informaci\u00f3n adecuada y oportuna a los sectores econ\u00f3micos y productivos del pa\u00eds, para incrementar su productividad y competitividad a nivel nacional e internacional.<\/li>\n<li>Impulsar el desarrollo de la industria nacional, promoviendo el crecimiento y la creaci\u00f3n de nuevas empresas creadoras de tecnolog\u00edas innovativas, ampliando su \u00e1mbito de participaci\u00f3n a nivel internacional con el aporte de alto valor agregado en su cadena productiva.<\/li>\n<li>Participar en el \u00e1mbito internacional en la exploraci\u00f3n y utilizaci\u00f3n pac\u00edfica del espacio ultraterrestre.<\/li>\n<li>Aportar al \u00e1mbito cient\u00edfico-tecnol\u00f3gico nacional, tanto conocimientos de avanzada como nuevas oportunidades de educaci\u00f3n y trabajo.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Es con este objetivo, que la CONAE debe proponer y ejecutar un Plan Espacial Nacional, aprobado por el <a href=\"https:\/\/www.argentina.gob.ar\/normativa\/nacional\/14118\">Decreto N\u00b02076\/94<\/a>, y considerado Pol\u00edtica de Estado, a fin de utilizar y aprovechar la ciencia y la tecnolog\u00eda espacial con fines pac\u00edficos y aportar informaci\u00f3n al Estado Nacional para colaborar en una eficaz gesti\u00f3n de gobierno.<\/p>\n<p>La primera versi\u00f3n de este Plan fue aprobada el 28 de noviembre de 1994 para el per\u00edodo 1995-2006, como una pol\u00edtica de Estado ejecutada por la CONAE. Como resultado del mismo, y de sus actualizaciones consecutivas, la agencia espacial argentina llev\u00f3 a cabo junto a organismos y empresas nacionales, cinco misiones satelitales dise\u00f1adas y fabricadas en el pa\u00eds: los cuatro sat\u00e9lites de aplicaciones cient\u00edficas de la serie SAC (SAC-A, SAC-B, SAC-C y SAC-D\/Aquarius) y la Constelaci\u00f3n SAOCOM, formada por dos sat\u00e9lites de observaci\u00f3n de la Tierra, SAOCOM 1A y 1B, cuyo radar SAR en banda L fue desarrollado y construido en el pa\u00eds y es \u00fanico en el mundo. Adem\u00e1s, se avanz\u00f3 en las pruebas para el desarrollo del lanzador argentino de sat\u00e9lites Tronador II\/III.<\/p>\n<p>El Director Ejecutivo y T\u00e9cnico de la CONAE, Ra\u00fal Kulichevsky, expres\u00f3 que \u201cDel primer Plan Espacial a la actualidad conservamos dos postulados muy importantes. Por un lado, seguimos con el objetivo de trabajar en misiones que est\u00e1n enfocadas en las necesidades de nuestro pa\u00eds, a partir de la interacci\u00f3n de la CONAE con instituciones locales que utilizan informaci\u00f3n satelital. Por otra parte, buscamos que el Plan Espacial sea una herramienta para el desarrollo tecnol\u00f3gico de la Argentina. A partir de esta visi\u00f3n acompa\u00f1amos el desarrollo de nuevas \u00e1reas de negocios o la creaci\u00f3n de empresas\u201d<\/p>\n<p>As\u00ed tambi\u00e9n, Conrado Franco Varotto, director titular de la CONAE entre 1994 y 2018, record\u00f3 los inicios del PNE, que fue considerado un gran proyecto nacional: \u201cDados los recursos que ten\u00edamos disponibles y los que esper\u00e1bamos obtener a futuro, lo l\u00f3gico era que, para el Plan Espacial, la CONAE decidiera ir arriba, al espacio, para mirar hacia abajo, a la Tierra, y as\u00ed producir informaci\u00f3n de claro impacto socioecon\u00f3mico para el pa\u00eds, manteniendo una cierta libertad para generar nuevas ideas, sin renunciar a la posibilidad de acceso al espacio por medios propios\u201d.<\/p>\n<p>Con el paso de los a\u00f1os, el Plan Espacial fue evolucionando, como tambi\u00e9n lo hicieron la tecnolog\u00eda espacial y los recursos disponibles. La primera versi\u00f3n del Plan Espacial cubr\u00eda el per\u00edodo 1995-2006, habi\u00e9ndose realizado dos revisiones posteriores: Plan 1997-2008 y Plan 2004-2015, con actualizaci\u00f3n en el a\u00f1o 2010, y as\u00ed tambi\u00e9n fue aprobada su versi\u00f3n para el periodo 2016-2027.<\/p>\n<p>En 2021, Kulichevsky inform\u00f3 que se hab\u00edan realizado talleres y mesas especializadas para reunir iniciativas y propuestas provenientes de m\u00faltiples actores del Sistema Cient\u00edfico Tecnol\u00f3gico Nacional, de la academia, la industria, del sector p\u00fablico y del \u00e1mbito jur\u00eddico. Con el resultado de estas, se elabor\u00f3 un informe con objetivos a corto, mediano y largo plazo enfocados en la tecnolog\u00eda espacial, para el desarrollo con fines pac\u00edficos de sat\u00e9lites, instrumentos de teledetecci\u00f3n y veh\u00edculos lanzadores, que se est\u00e1 elevando al Ejecutivo, para aprobar la nueva versi\u00f3n del Plan Nacional Espacial de aqu\u00ed a 2030.<\/p>\n<p>Se estableci\u00f3 entonces, que durante ese per\u00edodo se continuar\u00e1 con la operaci\u00f3n de los sat\u00e9lites SAOCOM 1 y la distribuci\u00f3n de la informaci\u00f3n y productos de esta misi\u00f3n y del Sistema \u00cdtalo Argentino de Sat\u00e9lites para la Gesti\u00f3n de Emergencias (SIASGE), integrado por los dos sat\u00e9lites SAOCOM y cuatro sat\u00e9lites COSMO-SkyMed, de la Agencia Espacial Italiana (ASI). Tambi\u00e9n, previeron avanzar con la Misi\u00f3n SABIA-Mar, el proyecto de Arquitectura Segmentada SARE, el desarrollo de una nueva generaci\u00f3n tecnol\u00f3gica de la misi\u00f3n SAOCOM 2, como tambi\u00e9n continuar el desarrollo de los veh\u00edculos lanzadores Tronador II y III.<\/p>\n<p>\u201cLas principales definiciones del Plan tienen un fuerte v\u00ednculo conceptual con el Plan Nacional de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n (PNCTI) para el per\u00edodo 2021-2030 y los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) que promueve la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas (ONU)\u201d, explic\u00f3 Kulichevsky. \u201cEntendemos que los logros obtenidos, las capacidades y potencialidades espaciales desarrolladas, son pilares de valor estrat\u00e9gico geopol\u00edtico, intelectual, social, y econ\u00f3mico-productivo para el beneficio de la toda la sociedad argentina\u201d, entendi\u00f3 Kulichevsky para entonces.<\/p>\n<p>Acerca de esta versi\u00f3n, el actual viceministro de Ciencia y Tecnolog\u00eda, Diego Hurtado, indica que: \u201cEs la primera vez que se incluye al sector privado espacial, que est\u00e1 en pleno crecimiento. Trabajando de manera asociativa con las instituciones y empresas del Estado (CONAE, VENG, INVAP), un n\u00famero creciente de pymes del sector privado nos est\u00e1 permitiendo dar un salto cualitativo en materia aeroespacial\u201d. Entre los principales actores privados, cabe destacar a las firmas DTA, Innova Space, Satellogic, Tlon Space, LIA Aeroespace, Space Sur y Ascentio.\u201d<\/p>\n<p>Asimismo, este \u00faltimo remarca que, despu\u00e9s de un per\u00edodo de desfinanciaci\u00f3n entre 2016 y 2019, \u201cse ha vuelto a poner proa en la CONAE para alinear el Plan Espacial con un proyecto de pa\u00eds que tenga a la ciencia y la tecnolog\u00eda en las primeras l\u00edneas de sus pol\u00edticas p\u00fablicas\u201d. En ese sentido, defini\u00f3 la agencia espacial criolla como \u201cun arquitecto que tracciona y maximiza la sinergia entre universidades, instituciones t\u00e9cnicas del Estado, empresas p\u00fablicas y privadas, adem\u00e1s de la cooperaci\u00f3n internacional con agencias de otros pa\u00edses\u201d.<\/p>\n<h4>El sector productivo espacial argentino debate y proyecta a futuro<\/h4>\n<p>Los d\u00edas 1 y 2 de noviembre del 2023 a CONAE organiz\u00f3 el primer encuentro del sector productivo del sistema espacial argentino en el Centro Espacial Te\u00f3filo Tabanera, en Falda del Ca\u00f1ete, provincia de C\u00f3rdoba, donde se reunieron instituciones y empresas p\u00fablicas y privadas del sistema tecnol\u00f3gico y cient\u00edfico nacional, junto a autoridades de la agencia espacial argentina y al ministro de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n, Daniel Filmus, para articular las actividades que se llevar\u00edan adelante actualmente y proyectar posibles colaboraciones para el futuro.<\/p>\n<p>El director Ejecutivo y T\u00e9cnico de la CONAE sostuvo que \u201cEsta convocatoria tiene una l\u00f3gica de trabajo de continuo, con el objetivo de fortalecer dos conceptos que estuvieron en el <strong>primer Plan Nacional Espacial<\/strong> y que siguen siendo absolutamente v\u00e1lidos\u201d. Y continu\u00f3 diciendo: \u201cEl primero es que el <strong>Plan Nacional Espacial<\/strong> debe ser una <strong>oportunidad para el desarrollo tecnol\u00f3gico de la Argentina.<\/strong> En esto hemos trabajado en los \u00faltimos 30 a\u00f1os, fomentando el crecimiento de las empresas que est\u00e1n vinculadas a los proyectos de la CONAE. El segundo aspecto es la <strong>posibilidad de aprovechar las capacidades ya existentes en el sistema de ciencia y t\u00e9cnica en la Argentina para avanzar en nuevos proyectos\u201d<\/strong>.<\/p>\n<p>Filmus Daniel, en este sentido, afirm\u00f3 que \u201cDesde el MINCyT, <strong>es un eje central la pol\u00edtica aeroespacial. <\/strong>Argentina tuvo una <strong>ventaja <\/strong>enorme en su momento, despu\u00e9s la fue perdiendo y la <strong>recuper\u00f3 a partir del desarrollo cient\u00edfico tecnol\u00f3gico que gener\u00f3 CONAE, VENG, INVAP, <\/strong>entre otros organismos p\u00fablicos que encabezan este proyecto y la idea es que sea una pol\u00edtica de estado. Nada en lo aeroespacial puede plantearse de un d\u00eda para el otro. Estamos en un momento de transici\u00f3n y si no tiene continuidad estamos complicados. Hay dos elementos favorables que tenemos en estos \u00faltimos a\u00f1os. Uno es la <strong>Ley de Financiamiento del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n<\/strong> en donde <strong>Argentina hab\u00eda llegado al 0.37% del PBI en el a\u00f1o 2015, en 2019 cay\u00f3 al 0.22 por desfinanciamiento, y que la ley plantea llegar al 1% en el a\u00f1o 2032.<\/strong> El a\u00f1o que viene el <strong>0.39%<\/strong>, permitir\u00e1 tener una mirada para toda la funci\u00f3n en ciencia y tecnolog\u00eda. Consideramos muy importante la aprobaci\u00f3n de otras leyes como <strong>la de Econom\u00eda del Conocimiento, la de Promoci\u00f3n de la Industria del Software, y la de Promoci\u00f3n del Desarrollo y Producci\u00f3n de la Biotecnolog\u00eda Moderna y la Nanotecnolog\u00eda\u201d<\/strong>, y expres\u00f3 que \u201cle dan fuerza al futuro\u201d.<\/p>\n<p>Asimismo, continu\u00f3 se\u00f1alando que \u201cAhora tenemos una nueva ley que es el <strong>Plan Nacional de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n 2030<\/strong> que plantea los <strong>diez objetivos de la Argentina para los pr\u00f3ximos a\u00f1os.<\/strong> Toda la inversi\u00f3n ser\u00e1 en estos diez grandes temas; uno de estos es el <strong>sector aeroespacial y van a estar los recursos.<\/strong> Estamos convencidos que <strong>es un sector no solo estrat\u00e9gico para la soberan\u00eda y el desarrollo cient\u00edfico tecnol\u00f3gico sino tambi\u00e9n para la transferencia para articular con el sector privado.<\/strong> Estamos orgullosos del trabajo de las empresas -CONAE, VENG- y falta invertir mucho m\u00e1s\u201d, y recalc\u00f3 respecto al primer encuentro \u201ces muy buena esta iniciativa de reunirnos y qu\u00e9 complementariedades y estrategias podemos tener hacia el futuro. Tenemos que cambiar la matriz productiva de Argentina. Agregar m\u00e1s valor\u201d.<\/p>\n<p>El primer encuentro del sector productivo del \u00e1mbito espacial argentino convoc\u00f3 entonces a los 22 principales actores del \u00e1rea, con autoridades y representantes de Aeroterra, Arsat, Arsultra, Ascentio Technologies, Comisi\u00f3n Nacional de Energ\u00eda At\u00f3mica (CNEA), DTA, Epic Aerospace, F\u00e1brica Argentina de Aviones (FADEA), Grupo de Ensayos Mec\u00e1nicos Aplicados (GEMA) de la Universidad Nacional de La Plata (UNLP), Instituto Argentino de Radioastronom\u00eda (IAR), Imer Antennas, Innova Space, Intema, INVAP, Kohlenia, Lia Aerospace, Novo Space, Satellogic, SpaceSur, Tlon Space, Valthe y VENG.<\/p>\n<h4>Pol\u00edticas de cooperaci\u00f3n internacional e integraci\u00f3n regional<\/h4>\n<p>La <strong>cooperaci\u00f3n cient\u00edfico-tecnol\u00f3gica<\/strong> resulta el conjunto de actividades que, a trav\u00e9s de diversos actores y m\u00faltiples instrumentos, implican una asociaci\u00f3n y colaboraci\u00f3n para la consecuci\u00f3n de<em> objetivos acordados mutuamente y que buscan un beneficio mutuo, en el \u00e1mbito de la investigaci\u00f3n, el desarrollo cient\u00edfico-tecnol\u00f3gico y la innovaci\u00f3n<\/em>. La misma, extrapolada a un nivel internacional, implica el establecimiento de objetivos estatales, encauzados en una agenda que persigue beneficios concretos y comunes, en pos del desarrollo de los pa\u00edses que establecen los v\u00ednculos para la cooperaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Las variables internas, tambi\u00e9n juegan un papel importante a la hora de evaluar la cooperaci\u00f3n internacional. Una pol\u00edtica nacional que establece entre sus prioridades el desarrollo cient\u00edfico-tecnol\u00f3gico de largo plazo tendr\u00e1 un impacto en las decisiones en materia de pol\u00edtica externa, sobre todo teniendo en cuenta que la tecnolog\u00eda es el motor clave del crecimiento econ\u00f3mico de los pa\u00edses y regiones, y que el progreso tecnol\u00f3gico permite una producci\u00f3n eficiente de m\u00e1s y mejores bienes y servicios (Hausmann s. f.)<\/p>\n<p>As\u00ed como expresa el director de la CONAE, sobre la fuerte vinculaci\u00f3n entre el PEN y los ODS (Objetivos de Desarrollo Sustentable) de la ONU, debemos hacer un breve acercamiento entre las pol\u00edticas que aplic\u00f3 Argentina en el \u00e1rea de las actividades espaciales con su contexto de relaci\u00f3n internacional y regional.<\/p>\n<p>La Agenda Mundial de Desarrollo Sostenible fue aprobada por todos los Estados miembros de la ONU en septiembre del 2015 y consta de<strong> 17 objetivos y 169 metas para cumplir hasta el 2030. <\/strong>Estas l\u00edneas de acci\u00f3n engloban el compromiso de los Estados para erradicar el hambre y lograr la seguridad alimentaria, garantizar una vida sana y una educaci\u00f3n de calidad, lograr la igualdad de g\u00e9nero, asegurar el acceso al agua y la energ\u00eda sustentable, promover el crecimiento econ\u00f3mico sostenido, adoptar medidas urgentes contra el cambio clim\u00e1tico; promover la paz, facilitar el acceso a la justicia y fortalecer una alianza mundial para el desarrollo sostenible.<\/p>\n<p>En este contexto, el compromiso de Argentina y el plan de acci\u00f3n que comenz\u00f3 a implementar la ONU, en relaci\u00f3n a nuestro pa\u00eds, desemboc\u00f3 en distintas pol\u00edticas p\u00fablicas de las cuales podemos ver un importante aporte a la <em>actividad cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica que impulsa la actividad espacial<\/em> en las siguientes tareas:<\/p>\n<ul>\n<li>El Fortalecimiento de Pol\u00edticas en ciencia y tecnolog\u00eda a gobiernos subnacionales con alumnos de posgrado avanzados -Laboratorio de Pol\u00edticas P\u00fablicas de Ciencia y Tecnolog\u00eda. Es una instancia donde se trabaja dando apoyo en el redise\u00f1o de instrumentos de pol\u00edtica p\u00fablica.<\/li>\n<li>El Empoderamiento de j\u00f3venes de Am\u00e9rica Latina y el Caribe a trav\u00e9s del involucramiento activo con los Objetivos de Desarrollo Sostenible Comprometidos. UNESCO junto a Ashoka en Argentina y Socialab Uruguay desarrolla la iniciativa Comprometidos que empodera j\u00f3venes de Am\u00e9rica Latina y el Caribe y los involucra activamente con los Objetivos de Desarrollo Sostenible<\/li>\n<\/ul>\n<p>Asimismo, a nivel de integraci\u00f3n regional, la Argentina no se queda atr\u00e1s. Un ejemplo de esto se observa en el Plan Espacial Nacional entre 2004 y 2015 que estableci\u00f3 que el conjunto de la actividad espacial argentina deb\u00eda realizarse en sociedad con entes espaciales de otros pa\u00edses (Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, 2008), entre los que figura Brasil como uno de los latinoamericanos.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n, El <strong>Plan Satelital Geoestacionario Argentino 2015-2035 <\/strong>contempla tanto cuestiones de \u00edndole tecnol\u00f3gicas, de avances e innovaci\u00f3n en telecomunicaciones, como tambi\u00e9n la construcci\u00f3n de un \u00e1rea estrat\u00e9gica para la proyecci\u00f3n argentina en la regi\u00f3n. A trav\u00e9s del mismo, el gobierno nacional reivindica la protecci\u00f3n del derecho soberano sobre las posiciones orbitales y reafirma la b\u00fasqueda de un reposicionamiento en el sistema internacional en materia de fabricaci\u00f3n y prestaci\u00f3n de servicios de sat\u00e9lites geoestacionarios. Asimismo, el plan contempla la <em>posibilidad de conformar una agencia espacial, como modelo de integraci\u00f3n regional<\/em> que permita el <em>acoplamiento de otros pa\u00edses de la regi\u00f3n<\/em>, lo que va en l\u00ednea con la b\u00fasqueda de un posicionamiento regional.<\/p>\n<p>Esta expresi\u00f3n de deseo de unificaci\u00f3n y cooperaci\u00f3n por parte de la Argentina dio su primer paso hacia su materializaci\u00f3n a<em> finales de 2020.<\/em> Durante una conferencia preparada para tal fin, los gobiernos de <strong>Argentina y M\u00e9xico<\/strong> firmaron un acuerdo para la creaci\u00f3n de una <strong>Agencia Latinoamericana y Caribe\u00f1a del Espacio (ALCE)<\/strong>, cuyo objetivo esbozado es aprovechar y mejorar capacidades complementarias de los pa\u00edses de la regi\u00f3n para impulsar el desarrollo tecnol\u00f3gico de un sector que posicionan como estrat\u00e9gico. Asimismo, se argument\u00f3 que la agencia permitir\u00e1 el avance para cerrar brechas digitales y promover la industria tecnol\u00f3gica del continente, as\u00ed como la formaci\u00f3n de profesionales<\/p>\n<p>Es as\u00ed como, a pesar de que a\u00fan falta un gran camino de esfuerzo y preparaci\u00f3n para continuar creciendo en el desarrollo de los objetivos espaciales de nuestro pa\u00eds, el mismo se enfoca a trav\u00e9s de la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas en fortalecimiento de sus compromisos internacionales y regionales de cooperaci\u00f3n, entendiendo que este camino abre paso a mejores posibilidades y resulta una amplia ventaja cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica espacial.<\/p>\n<h4>La UNLP piensa el rol de la Argentina en la nueva Era Espacial<\/h4>\n<p>Pensando en las nuevas oportunidades y desaf\u00edos que ofrece esta nueva era, denominada <em>New Space<\/em>, donde los estados nacionales y empresas (grandes y peque\u00f1as) lograron construir sus propios sat\u00e9lites y ampliar el acceso al espacio, la <strong>Universidad Nacional de La Plata<\/strong> y la <a href=\"https:\/\/www.argentina.gob.ar\/ciencia\/conae\">CONAE<\/a> crearon el <strong><a href=\"https:\/\/www.ciee.unlp.edu.ar\/\">Centro Interdisciplinario de Estudios Espaciales (CIEE)<\/a><\/strong>, cuyo director Juan Cruz <a href=\"https:\/\/www.linkedin.com\/in\/juan-cruz-gonzalez-allonca-290a6331\/?originalSubdomain=ar\">Gonz\u00e1lez Allonca<\/a>, abogado especialista en Derecho Espacial, miembro del Directorio de la CONAE y vicepresidente de Veh\u00edculo Espacial de Nueva Generaci\u00f3n (VENG), empresa argentina especializada en la actividad espacial.<\/p>\n<p>En marzo de 2023, el CIEE comenz\u00f3 a realizar tareas de <strong>investigaci\u00f3n cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica <\/strong>vinculadas al <strong>derecho, la pol\u00edtica y la econom\u00eda espaciales.<\/strong> Funciona en la Facultad de Ingenier\u00eda de la UNLP, y tambi\u00e9n forman parte las <strong>Facultades de Ciencias Jur\u00eddicas y Sociales y de Ciencias Econ\u00f3micas.<\/strong><\/p>\n<p>Para el mes de julio de 2023, Gonz\u00e1lez Allonca public\u00f3 en la revista de la UNLP <em>Relaciones Internacionales<\/em> el art\u00edculo \u201c<a href=\"https:\/\/revistas.unlp.edu.ar\/RRII-IRI\/article\/view\/15271\">La Argentina en el contexto de la nueva era espacial<\/a>\u201d, donde aborda el cambio de paradigma en la gesti\u00f3n del cielo. \u201cLa nueva era espacial ofrece m\u00faltiples y motivadoras ventajas, pero tambi\u00e9n genera enormes riesgos, que nos invitan a reflexionar sobre qu\u00e9<strong> normas y pol\u00edticas son necesarias para garantizar un uso sustentable del espacio, en beneficio de toda la humanidad.<\/strong>\u201d, sostiene. Pero el abordaje, aclara, debe ser tambi\u00e9n desde m\u00faltiples disciplinas: \u201cse requiere de la mirada no s\u00f3lo de las <em>ciencias duras<\/em>, que hasta hoy se encargaban del espacio, <em>sino tambi\u00e9n de las ciencias sociales<\/em>, es decir, el espacio tambi\u00e9n se abre a un nuevo abanico de vocaciones.\u201d<\/p>\n<p>Las <strong>tecnolog\u00edas emergentes, el nuevo contexto hist\u00f3rico y los actores recientemente involucrados<\/strong> determinan el uso que se haga de los recursos espaciales, es decir, las \u00f3rbitas y las bandas de frecuencia de las ondas electromagn\u00e9ticas empleadas en la comunicaci\u00f3n. El descenso de los costos tecnol\u00f3gicos convoc\u00f3 a una diversidad de empresas de base tecnol\u00f3gica \u2013las llamadas <em>startups<\/em>-, a las universidades y a pa\u00edses con econom\u00edas emergentes a acceder al espacio.<\/p>\n<p>Estos avances representan la<strong> aparici\u00f3n de desaf\u00edos<\/strong> para los que debe generarse una <strong>respuesta<\/strong>, y para dar la misma, garantizando el <strong>uso \u00f3ptimo y sustentable de bienes espaciales de car\u00e1cter p\u00fablico<\/strong> (como materiales de inter\u00e9s minero, \u00f3rbitas y bandas de frecuencia) en un contexto de indefinici\u00f3n, es necesario plantear nuevas leyes en el \u00e1mbito del derecho espacial, por lo que la incorporaci\u00f3n de la Facultad de Ciencias Jur\u00eddicas y Sociales no resulta caprichosa. Asimismo, la importancia de la participaci\u00f3n conjunta de cada miembro del CIEE es lo que le da la posibilidad de abarcar un campo mayor y m\u00e1s especializado en el sector espacial, explotando el gran capital humano que formaron dichas instituciones.<\/p>\n<p>En este contexto, la <strong>CIEE <\/strong>promover\u00e1 el desarrollo de <strong>herramientas cient\u00edficas, t\u00e9cnicas, tecnol\u00f3gicas, sociales, econ\u00f3micas y jur\u00eddicas,<\/strong> que ayudar\u00e1n a poder implementar diversas pol\u00edticas p\u00fablicas, en un contexto de apoyo interdisciplinario, que permitir\u00e1 un despliegue completo de la actividad espacial argentina y un gran impulso del PLAN ESPACIAL NACIONAL.<\/p>\n<h4>Conclusi\u00f3n<\/h4>\n<p>Habiendo sido expuestos los actores que en los \u00faltimos a\u00f1os tuvieron trascendencia en las pol\u00edticas p\u00fablicas para el desarrollo de la actividad espacial en Argentina, es que nuestra visi\u00f3n se ve ampliada a un nuevo panorama, donde eventos que en otro contexto hist\u00f3rico podr\u00edan verse imposibilitados, hoy se abren a nosotros, como es el acceso al espacio en esta magnitud y cooperaci\u00f3n nacional p\u00fablica y privada, como internacional.<\/p>\n<p>Pudimos observar el trabajo de la <strong>CONAE<\/strong>, como actor principal, a trav\u00e9s de la elaboraci\u00f3n del <strong>PLAN ESPACIAL NACIONAL<\/strong>, como pol\u00edtica de estado, que a lo largo de los a\u00f1os fue evolucionando y ampli\u00e1ndose hacia otros actores como las <strong>empresas tanto p\u00fablicas y privadas<\/strong> que nutrieron al mismo de objetivos cada vez m\u00e1s posibles.<\/p>\n<p>Asimismo, no solo nuestro pa\u00eds se limit\u00f3 al crecimiento y avance en ciencia y tecnolog\u00eda espacial interna, sino que tambi\u00e9n se coordin\u00f3 en cooperaci\u00f3n y relaci\u00f3n con otros pa\u00edses tanto regionales como internacionales, a los fines de ampliar el trabajo que pod\u00eda realizarse para obtener mayores beneficios y ventajas en este sector. Asimismo, al llevar a cabo esta tarea implement\u00f3 distintas pol\u00edticas p\u00fablicas que enriquecieron el crecimiento de la actividad espacial argentina como contribuyeron a cumplir con sus compromisos regionales e internacionales, como la <strong>Agenda 2030<\/strong> o la <strong>integraci\u00f3n regional.<\/strong><\/p>\n<p>Finalmente, y a nivel local, no podemos dejar de mencionar c\u00f3mo estas pol\u00edticas impactaron en la <strong>UNLP<\/strong>. De las mismas, result\u00f3 la creaci\u00f3n del <strong>CIEE<\/strong>, como nuevo actor en el cual interviene un gran capital humano formado, y que consta de colaboraci\u00f3n interdisciplinaria, entendiendo que del desarrollo se alcanzan mejores resultados al abarcar todas las \u00e1reas pertinentes a la actividad espacial, por ende, al PLAN ESPACIAL NACIONAL. Y, que la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas eficientes y concretas puede generar grandes y diversos avances, que nos impulsen como pa\u00eds, de formas y en tiempos nunca antes vistos.<\/p>\n<h4>Bibliograf\u00eda<\/h4>\n<p>\u201cEl sector productivo espacial argentino debate y proyecta a futuro\u201d. 01\/11\/2023. (<a href=\"https:\/\/www.argentina.gob.ar\/noticias\/el-sector-productivo-espacial-argentino-debate-y-proyecta-futuro\">https:\/\/www.argentina.gob.ar\/noticias\/el-sector-productivo-espacial-argentino-debate-y-proyecta-futuro<\/a>)<\/p>\n<p>\u201cEl Plan Nacional Espacial cumple 27 a\u00f1os.\u201d 28\/11\/2021. (<a href=\"https:\/\/www.argentina.gob.ar\/noticias\/el-plan-nacional-espacial-cumple-27-anos\">https:\/\/www.argentina.gob.ar\/noticias\/el-plan-nacional-espacial-cumple-27-anos<\/a>)<\/p>\n<p>\u201cLa UNLP piensa el rol de la Argentina en la nueva Era Espacial\u201d. 27\/11\/2023. (<a href=\"https:\/\/unlp.edu.ar\/investiga\/cienciaenaccion\/la-unlp-piensa-el-rol-de-la-argentina-en-la-nueva-era-espacial-73845\/\">https:\/\/unlp.edu.ar\/investiga\/cienciaenaccion\/la-unlp-piensa-el-rol-de-la-argentina-en-la-nueva-era-espacial-73845\/<\/a>)<\/p>\n<p>\u201cPlan Espacial Nacional\u201d. (<a href=\"https:\/\/www.argentina.gob.ar\/ciencia\/conae\/plan-espacial\">https:\/\/www.argentina.gob.ar\/ciencia\/conae\/plan-espacial<\/a>)<\/p>\n<p>\u201cCiencia y tecnolog\u00eda: la pol\u00edtica espacial, un sector estrat\u00e9gico argentino con proyecci\u00f3n regional\u201d. 18\/04\/2022. (<a href=\"https:\/\/www.infobae.com\/def\/2022\/04\/16\/ciencia-y-tecnologia-la-politica-espacial-un-sector-estrategico-argentino-con-proyeccion-regional\/?outputType=amp-type\">https:\/\/www.infobae.com\/def\/2022\/04\/16\/ciencia-y-tecnologia-la-politica-espacial-un-sector-estrategico-argentino-con-proyeccion-regional\/?outputType=amp-type<\/a>).<\/p>\n<p>\u201cLa soberan\u00eda espacial argentina: desaf\u00edos y oportunidades para Am\u00e9rica Latina\u201d. 2\/08\/2021. (https:\/\/revistalatam.digital\/article\/210212\/)<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> alumna de grado de la FCJyS-UNLP, integrante del GEEyN-IRI<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>por Renata Sato<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":35397,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uag_custom_page_level_css":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[1356,1355],"uagb_featured_image_src":{"full":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/boGEN-FEAT.png",750,200,false],"thumbnail":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/boGEN-FEAT-150x150.png",150,150,true],"medium":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/boGEN-FEAT-300x80.png",300,80,true],"medium_large":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/boGEN-FEAT.png",750,200,false],"large":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/boGEN-FEAT.png",750,200,false],"1536x1536":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/boGEN-FEAT.png",750,200,false],"2048x2048":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/boGEN-FEAT.png",750,200,false],"ocean-thumb-m":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/boGEN-FEAT-600x200.png",600,200,true],"ocean-thumb-ml":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/boGEN-FEAT.png",750,200,false],"ocean-thumb-l":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/boGEN-FEAT.png",750,200,false],"sow-carousel-default":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/boGEN-FEAT-272x182.png",272,182,true],"sow-blog-portfolio":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/boGEN-FEAT-375x200.png",375,200,true],"sow-blog-grid":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/boGEN-FEAT-720x200.png",720,200,true],"sow-blog-alternate":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/boGEN-FEAT.png",750,200,false]},"uagb_author_info":{"display_name":"Juana Alvarez Eiras","author_link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/author\/juana-alvarez-eiras\/"},"uagb_comment_info":0,"uagb_excerpt":"por Renata Sato","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/35429"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=35429"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/35429\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":38494,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/35429\/revisions\/38494"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/35397"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=35429"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=35429"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=35429"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}