Centro de Reflexi\u00f3n en Pol\u00edtica Internacional (CeRPI)<\/p>\n\n\n\n
Viviana Viublioment[1]<\/sup><\/strong><\/sup><\/a><\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n Durante los \u00faltimos seis meses la pol\u00edtica exterior argentina ha estado en gran movimiento y discusi\u00f3n. Se ha expresado en foros internacionales de manera contundente y ha logrado acompa\u00f1amiento en varios de \u00e9stos, en temas puntuales.<\/p>\n\n\n\n En este informe nos dedicamos a la Cuesti\u00f3n Malvinas y en c\u00f3mo han transcurrido los acontecimientos respecto de esta.<\/p>\n\n\n\n Durante este \u00faltimo tiempo hemos visto trabajos denodados de la Canciller\u00eda Argentina para poder lograr avances en la negociaci\u00f3n por el territorio de las Islas Malvinas, Georgias y S\u00e1ndwich del Sur y territorios mar\u00edtimos circundantes. Fue un per\u00edodo de mucha visibilizaci\u00f3n y logros en llevar la discusi\u00f3n a lugares donde anteriormente hubiera sido impensado.<\/p>\n\n\n\n Para referirnos a esta cuesti\u00f3n es que debemos tomar como base de an\u00e1lisis a los discursos pronunciados por el presidente Alberto Fern\u00e1ndez tanto en la \u00faltima apertura de sesiones de su presidencia, como el pronunciado ante la Asamblea General de Naciones Unidas en septiembre de \u00e9ste mismo a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n En dichas alocuciones es que el primer mandatario refiere a su pol\u00edtica exterior como una pol\u00edtica dialoguista, multipolar y de inserci\u00f3n al mundo que le permita negociar con diferentes actores del escenario mundial dependiendo de las necesidades que el Estado vaya entendiendo que son sus prioridades<\/p>\n\n\n\n Dentro de esta expresi\u00f3n del pragmatismo que ha signado la presidencia de Alberto Fern\u00e1ndez respecto de su pol\u00edtica exterior ha tenido sus frutos respecto de la Cuesti\u00f3n puntual de Malvinas. Pensando que la posici\u00f3n de amplio di\u00e1logo ofrece un flexible margen de maniobra que otorga la posibilidad de plantear a Malvinas y la discusi\u00f3n de su soberan\u00eda en cualquier \u00e1mbito de discusi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Para comenzar debemos tener en cuenta que a comienzos del mes de marzo se comunic\u00f3 al Reino Unido, a trav\u00e9s de las canciller\u00edas, la caducidad del pacto Foradori-Ducan. Este pacto hab\u00eda sido firmado en el a\u00f1o 2016 por el Viceministro de Relaciones Exteriores de la presidencia de Mauricio Macri. En dicho tratado, firmado en situaci\u00f3n sospechosa, se ampliaban las concesiones al Estado Ingl\u00e9s en las que se dispon\u00eda una mayor posibilidad de trabajo en la Islas respecto de la extracci\u00f3n de recursos naturales y disposiciones poblacionales. El d\u00eda 2 de marzo de 2023 se aprueba la Ley que deroga el tratado que hab\u00eda beneficiado al Reino Unido y que limitaba la soberan\u00eda y los reclamos del Estado Argentino. De esta manera se le informa, por parte de la canciller\u00eda argentina al Estado Ingles que deb\u00edan retroceder con las acciones iniciadas sobre la Islas respecto de concesiones a empresas privadas para la exploraci\u00f3n del territorio.<\/p>\n\n\n\n Durante este per\u00edodo tambi\u00e9n se han llevado adelante arduas negociaciones con el Reino Unido para poder continuar con el Plan Proyecto Humanitario que permiti\u00f3 la identificaci\u00f3n de cuerpos que yacen en el cementerio de Darwin y que hasta el momento se conoc\u00edan con la inscripci\u00f3n de \u201cSoldado s\u00f3lo conocido por Dios\u201d. Este Plan Proyecto humanitario fue gestionado entre ambos estados y cont\u00f3 con el respaldo de la Cruz Roja Internacional. En el mismo participaba el Equipo Argentino de Antropolog\u00eda Forense. Los y las cient\u00edficas recababan las muestras en el cementerio y las cotejaban con el material gen\u00e9tico provisto al banco de ADN por los familiares que desean llevar adelante el proceso de identificaci\u00f3n de sus allegados. Durante las dos primeras etapas se le hab\u00eda devuelto la identidad a 121 h\u00e9roes ca\u00eddos en el conflicto de 1982. En el a\u00f1o 2022 deb\u00eda renovarse la firma del tratado y el Estado Ingl\u00e9s retras\u00f3 dicha firma, incumpliendo as\u00ed con los tratados de Derecho Humanitario Internacional.<\/p>\n\n\n\n La firma de el Plan Proyecto Humanitario, que comenz\u00f3 en el a\u00f1o 2012 tiene que ver tambi\u00e9n con una pol\u00edtica que ha propuesto el Estado Argentino y que tiene que ver con la construcci\u00f3n y el sostenimiento de la memoria y el Derecho a la Identidad, luchas tan valiosas, que han signado a la historia argentina, a su poblaci\u00f3n y, en particular, a los familiares que pueden reencontrarse, de alguna manera con respuestas certeras de la suerte que corrieron quienes fueron llevados a la guerra.<\/p>\n\n\n\n Por lo tanto, el secretario de Malvinas, Ant\u00e1rtida y Atl\u00e1ntico Sur, Guillermo Carmona hizo p\u00fablico que se curs\u00f3 una nota en la que se manifiesta \u201cque el gobierno argentino \u00ablamenta las dilaciones y falta de flexibilidad del Reino Unido en avanzar en las negociaciones de los instrumentos del PPH3, cuya firma estaba originalmente prevista por el CICR para el 16 de diciembre de 2022″<\/strong>. A su vez, solicita la misma nota que \u00abTambi\u00e9n en el \u00e1mbito de las tareas humanitarias el gobierno argentino desea recordar que aguarda una respuesta en la que propone iniciar un intercambio a fin de concretar la visita de familiares al Cementerio de Darwin y tambi\u00e9n al Estrecho San Carlos para rendir homenaje a los ca\u00eddos en el buque Isla de los Estados\u00bb<\/strong>, en referencia a la iniciativa argentina impulsada en 2022. (P\u00e1gina 12, 2023)<\/p>\n\n\n\n A la interpretaci\u00f3n del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de la Argentina, esta tardanza en la respuesta y en la firma de la tercera etapa del PPH tiene que ver con la especulaci\u00f3n y una intencionalidad de utilizar el tema como moneda de cambio para futuras negociaciones.<\/p>\n\n\n\n Otra de las tem\u00e1ticas que fueron abordadas durante este per\u00edodo por la canciller\u00eda ha sido la que implica la profundizaci\u00f3n respecto al reclamo hist\u00f3rico que la Naci\u00f3n Argentina sostiene a nivel internacional y c\u00f3mo ha podido llevarlo adelante en los diferentes foros internacionales. Cada uno de los reclamos se atiene a acciones concretas que el Reino Unido ha llevado adelante en el territorio isle\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n En este sentido debemos tener en cuenta que el Reino Unido ha llevado adelante remodelaciones en la pista de aterrizaje de las Islas Malvinas y a su vez han provisto a las islas de una modernizaci\u00f3n de sus radares de defensa, por lo tanto, y en una escala que se ha acelerado en el \u00faltimo tiempo, la zona del atl\u00e1ntico sur se est\u00e1 convirtiendo en un espacio militarizado contraviniendo los acuerdos firmados entre La Argentina e Inglaterra en, por ejemplo el Tratado Madrid II y la \u00faltima comisi\u00f3n establecida en 2021, durante la 94va Asamblea General de las Naciones Unidas en la que se define al espacio atl\u00e1ntico como zona de paz y cooperaci\u00f3n. (Escenario Mundial 2023).<\/p>\n\n\n\n La comisi\u00f3n de 2021 est\u00e1 enmarcada en la resoluci\u00f3n 41\/11 que, adem\u00e1s de darle a la zona del Atl\u00e1ntico Sur de zona de paz y cooperaci\u00f3n, tambi\u00e9n insta a las potencias militares a que se abstengan de multiplicar su presencia en la regi\u00f3n y de proveer a la zona de armamentos nucleares o de destrucci\u00f3n masiva. <\/p>\n\n\n\n El colonizador ha ampliado su presencia amenazante con su propia armada y a \u00e9sta sum\u00f3 a las tropas Kosovares. Esto marca una militarizaci\u00f3n muy alta de la zona que la convierte en acciones desmedidas por parte de Inglaterra, porque si bien, el territorio malvinense es zona de disputa, la Argentina siempre dej\u00f3 clara su intenci\u00f3n de utilizar las v\u00edas pac\u00edficas para sus reclamos y siempre respetando el Derecho Internacional y las resoluciones de ONU. Puntos que el pa\u00eds ocupante est\u00e1 desoyendo.<\/p>\n\n\n\n La aparici\u00f3n de las tropas kosovares en este contexto tiene que ver con el conflicto librado hace m\u00e1s de 10 a\u00f1os en la pen\u00ednsula balc\u00e1nica y la separaci\u00f3n del territorio que se produjo con Serbia. A su vez, en el contexto del conflicto y la separaci\u00f3n es que Kosovo busca el reconocimiento de mayor cantidad de pa\u00edses como Estado independiente, circunstancia que el Estado Serbio no acepta, sino que le otorga el estatus de provincia.<\/p>\n\n\n\n \u201cAl d\u00eda de hoy Kosovo es reconocido como un Estado soberano s\u00f3lo por 97 de los 193 pa\u00edses que componen las Naciones Unidos. Compensa su falta de apoyo a nivel global con el reconocimiento brindado por los Estados Unidos y por la mayor\u00eda de los pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea y de la OTAN\u201d. (P\u00e1gina 12, 2023)<\/p>\n\n\n\n En este contexto tanto el Reino Unido como la OTAN y la Uni\u00f3n Europea (UE) aprueba la separaci\u00f3n del territorio kosovar, pero, ante esto, el Estado Ingl\u00e9s solicita el acompa\u00f1amiento de componentes de las tropas kosovares, como parte de los refuerzos militares que se instalan en el territorio de Malvinas, Georgias y S\u00e1ndwich del Sur y espacios mar\u00edtimos circundantes. Esto tambi\u00e9n forma parte del entrenamiento de las tropas por parte de la milicia inglesa. Entendemos as\u00ed que los conflictos europeos, con implicancias geoestrat\u00e9gicas y que a\u00fan tienen en disputa su soberan\u00eda por la reconfiguraci\u00f3n del viejo continente, son trasladados a la zona de las Islas Malvinas, exponiendo as\u00ed al territorio a posibles conflictos.<\/p>\n\n\n\n Teniendo en cuenta el despliegue militar que ha llevado adelante en el \u00faltimo tiempo Gran Breta\u00f1a en nuestro territorio es que se enmarcan las palabras expresadas por el Ministro de Defensa Jorge Taiana en el \u00faltimo acto recordatorio de los ca\u00eddos en Malvinas, llevado adelante el 2 de abril de 2023, en el que manifiesta que la presencia de las fuerzas kosovares y la ampliaci\u00f3n de acciones militares, como la readecuaci\u00f3n de radares de las fuerzas inglesas en el territorio de Malvinas, Georgias y S\u00e1ndwich del Sur y espacio mar\u00edtimo circundante es una \u201cpresencia amenazante e ileg\u00edtima\u201d. Lo que refuerza los reclamos por la reanudaci\u00f3n de negociaciones, pero tambi\u00e9n pone de manifiesto que hay una demostraci\u00f3n desmedida de fuerza que implica que no hay intenci\u00f3n de reabrir negociaciones por parte del pa\u00eds colonizador.<\/p>\n\n\n\n Teniendo en cuenta la presencia de estas fuerzas ajenas a la zona de disputa es que el Estado Argentino, a trav\u00e9s de la Canciller\u00eda, present\u00f3 la protesta ante el Comit\u00e9 Especial de Descolonizaci\u00f3n. Durante el mismo se retom\u00f3 el reclamo que pide la desmilitarizaci\u00f3n de la zona y adem\u00e1s la reanudaci\u00f3n del Plan Proyecto Humanitario de identificaci\u00f3n de cuerpos de los h\u00e9roes enterrados en el cementerio de Darwin. A su vez, es en este contexto es que el Ministro Cafiero solicita personalmente a Guterres, el Secretario General de la ONU que inste al Reino Unido a reanudar las negociaciones sobre la descolonizaci\u00f3n de Malvinas.<\/p>\n\n\n\n En esta misma l\u00f3gica y respondiendo al estatus de colonia de las Islas, es que se han llevado adelante visitas de la familia real y de funcionarios del Estado que han provocado la protesta de la canciller\u00eda argentina entendiendo que, con estas actitudes, hay una negaci\u00f3n recurrente a la posibilidad de reapertura de negociaciones en la disputa por la soberan\u00eda.<\/p>\n\n\n\n Teniendo en cuenta esta forma de proceder inglesa es que podemos entender la existencia de una invitaci\u00f3n por parte del pa\u00eds ocupante a estudiantes argentinos a participar de un concurso que premia a tres estudiantes argentinos con un viaje a las Islas y la convivencia con una familia kelper. Este concurso es presentado en la Argentina por el Ministerio de Relaciones Exteriores brit\u00e1nico a trav\u00e9s de su embajada en Buenos Aires. Tambi\u00e9n se invita a los pa\u00edses lim\u00edtrofes de Uruguay, Paraguay y Chile para generar difusi\u00f3n de la vida en las Islas.<\/p>\n\n\n\n \u201cLos tres estudiantes universitarios seleccionados ganar\u00e1n un viaje a Malvinas, donde permanecer\u00e1n \u00abuna semana en la casa de una familia local, aprendiendo sobre la historia, cultura y sociedad\u00bb de las islas entre el 13 y el 20 de enero de 2024. Uno de los requisitos fijados por Reino Unido es que los participantes tengan \u00abinter\u00e9s por redes sociales y ser activo en ellas\u00bb, para as\u00ed poder aumentar la difusi\u00f3n de las actividades que realicen en territorio isle\u00f1o\u201d (El Intransigente, 2023).<\/p>\n\n\n\n No es la \u00fanica forma de difusi\u00f3n del territorio de Malvinas como destino tur\u00edstico que promueve la canciller\u00eda inglesa. En ese mismo sentido, el Ministerio Argentino ha presentado diversos reclamos en los cuales se plantea la exhibici\u00f3n de las Islas Malvinas como destino tur\u00edstico ingl\u00e9s en diferentes ferias de turismo del mundo.<\/p>\n\n\n\n Ante las gestiones y el trabajo denodado llevado adelante por el Ministerio de Relaciones Exteriores de la Argentina con la intenci\u00f3n de poner en la agenda mundial la Cuesti\u00f3n Malvinas es que ha habido muchos logros. De esta manera podemos ver diferentes presentaciones realizadas por el Secretario Carmona, el canciller Cafiero y tambi\u00e9n el Presidente de la Naci\u00f3n Fern\u00e1ndez en \u00e1mbitos de discusi\u00f3n internacional.<\/p>\n\n\n\n El logro m\u00e1s visible, que tuvo mayor resonancia en los medios de comunicaci\u00f3n y en la diplomacia de ambos pa\u00edses tuvo que ver con la colocaci\u00f3n de la palabra \u201cMalvinas\u201d en referencia al territorio isle\u00f1o, anteriormente denominado Falklands, que incluyera la comunicaci\u00f3n conjunta de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe\u00f1os y la Uni\u00f3n Europea (CELAC y UE) firmada en julio de este a\u00f1o. Adem\u00e1s, dentro del propio comunicado se reconoci\u00f3 a las islas como \u201cterritorio en disputa\u201d.<\/p>\n\n\n\n Durante una entrevista con V\u00edctor Hugo Morales a la AM 750 el secretario Carmona expres\u00f3 que, ambas formas de nombrar la situaci\u00f3n fueron un gran triunfo diplom\u00e1tico que da cuenta de la pol\u00edtica de Estado en la que se ha puesto a Malvinas como una prioridad.<\/p>\n\n\n\n Tomando la comunicaci\u00f3n conjunta que lleva, entre otras, la firma de los presidentes del Consejo Europeo, Charles Michel, y de la Comisi\u00f3n Europea, Ursula von der Leyen<\/p>\n\n\n\n El decimotercer punto del documento sostiene:<\/p>\n\n\n\n \u201c13. En cuanto a la cuesti\u00f3n de la soberan\u00eda sobre las Islas Malvinas, la Uni\u00f3n Europea ha tomado nota de la posici\u00f3n hist\u00f3rica de la CELAC, basada en la importancia del di\u00e1logo y el respeto del Derecho internacional en la soluci\u00f3n pac\u00edfica de controversias.<\/p>\n\n\n\n 14. Reafirmamos adem\u00e1s nuestra adhesi\u00f3n fundamental a todos los fines y principios de la Carta de las Naciones Unidas, en particular la igualdad soberana de todos los Estados y el respeto de su integridad territorial y su independencia pol\u00edtica, as\u00ed como la soluci\u00f3n de controversias por medios pac\u00edficos y de conformidad con los principios de justicia y de Derecho internacional.\u201d (Declaraci\u00f3n CELAC-UE 2023)<\/p>\n\n\n\n Ante esta expresi\u00f3n plasmada en la Declaraci\u00f3n CELAC-UE, El Reino Unido de Gran Breta\u00f1a e Irlanda del Norte hizo p\u00fablico su disgusto a trav\u00e9s del vocero directo del Primer Ministro ingl\u00e9s. El funcionario hizo eco de sus palabras a los medios de comunicaci\u00f3n y manifest\u00f3 que Rishi Sunak dijo que en dicha declaraci\u00f3n se hizo una \u201clamentable elecci\u00f3n de palabras\u201d. Con esto se plantea la discusi\u00f3n sobre el cambio de las palabras que la UE, ha expresado en la declaraci\u00f3n, dando cuenta que la Cuesti\u00f3n Malvinas tiene que ver con una disputa territorial y colonial no resuelta, atendiendo as\u00ed al reclamo hist\u00f3rico de la argentina y al acompa\u00f1amiento que del mismo hace la CELAC. Entendiendo que la integridad territorial no puede ser supeditada a una colonizaci\u00f3n de casi dos siglos, como la que sigue sosteniendo Inglaterra sobre el territorio malvinense.<\/p>\n\n\n\n La posibilidad de que sucediera este cambio en la declaraci\u00f3n llevada adelante por la CELAC-UE, es una de las consecuencias del Brexit votado en un plebiscito en 2020 por la poblaci\u00f3n brit\u00e1nica. El desprendimiento de Inglaterra, como socio de la UE, gener\u00f3 una p\u00e9rdida de espacios en la conformaci\u00f3n de los foros internacionales. El Estado ingl\u00e9s, al enterarse previamente a la firma del tratado de la inclusi\u00f3n de Malvinas en el texto final intent\u00f3 comunicarse raudamente a Bruselas para poder impedirlo, claramente, el llamado no fue atendido.<\/p>\n\n\n\n La publicaci\u00f3n de este triunfo, como lo catalog\u00f3 la canciller\u00eda, ha tenido repercusiones en los medios de comunicaci\u00f3n locales, as\u00ed es que, el diario Clar\u00edn ha intentado desdecir al informe del Ministerio de relaciones Exteriores al momento de decir que la UE desminti\u00f3 a la Canciller\u00eda argentina y que no ha cambiado su posicionamiento frente a sus declaraciones anteriores. Ante estos dichos del medio period\u00edstico, el Ministerio Argentino brind\u00f3 un nuevo comunicado en el que reitera y explica lo sucedido y comunicado en la reuni\u00f3n birregional antes de la firma de la declaraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n No podemos dejar de tener en cuenta la disputa que se gener\u00f3 sobre la Cuesti\u00f3n Malvinas en el contexto de las elecciones que se est\u00e1n llevando adelante en nuestro pa\u00eds. Durante la campa\u00f1a electoral sorprendi\u00f3 una declaraci\u00f3n de la posible Canciller del partido La Libertad Avanza (LLA), representado por el candidato a presidente Javier Milei.<\/p>\n\n\n\n Durante una entrevista con el peri\u00f3dico ingl\u00e9s The Telegraph,<\/em> Diana Mondino expres\u00f3 que \u00abLos derechos de los isle\u00f1os van a ser respetados, deben ser respetados y no se les puede faltar el respeto. El concepto de que uno le puede imponer a la gente lo que se puede hacer o lo que se debe hacer es extremadamente feudal e ingenuo\u00bb. (The Telegraph 2023)<\/p>\n\n\n\n Con estas expresiones la candidata desconoce, no solo el trabajo llevado adelante por la pol\u00edtica exterior argentina, a lo largo de su historia, en la que se ha sostenido el pedido de reanudaci\u00f3n de las negociaciones bilaterales, sino que tambi\u00e9n se opone a las resoluciones de la ONU en las cuales se plantea que la libre determinaci\u00f3n de los pueblos no puede atenderse, en tanto Inglaterra es un pa\u00eds ocupante del territorio de las Islas Malvinas, Georgias y S\u00e1ndwich del Sur y el espacio mar\u00edtimo circundante.<\/p>\n\n\n\n Ante esto, todo el arco pol\u00edtico y, entre ellos, los funcionarios correspondientes repudiaron en\u00e9rgicamente los dichos de Mondino. Las expresiones de la candidata contravienen por ejemplo la Resoluci\u00f3n 2065 en la cual se entiende que las poblaciones subyugadas ante el colonizador manifiesten la libre autodeterminaci\u00f3n, pero en el caso de la poluci\u00f3n de Malvinas, es una poblaci\u00f3n surgida de la colonizaci\u00f3n luego de que la invasi\u00f3n inglesa, producida en 1833, desterrara a toda la poblaci\u00f3n argentina existente en el territorio.<\/p>\n\n\n\n Los conceptos vertidos por Diana Mondino y por Javier Milei se asocian a la estrategia del pa\u00eds ocupante, que, se ha negado sistem\u00e1ticamente a cumplir las diferentes resoluciones de la ONU, como tambi\u00e9n, el hacer o\u00eddos sordos a los pedidos de reapertura de negociaciones bilaterales con el Estado Argentino, que qued\u00f3 demostrado con la celebraci\u00f3n de un refer\u00e9ndum llevado a cabo en las islas en el a\u00f1o 2013 y que dio como resultado que la mayor\u00eda de los isle\u00f1os quer\u00eda seguir perteneciendo al Estado Ingl\u00e9s. Aun as\u00ed, este refer\u00e9ndum para el estado argentino no es vinculante al momento de continuar las demandas de soberan\u00eda pertinentes.<\/p>\n\n\n\n Ante consultas posteriores al candidato presidencial de LLA, tambi\u00e9n ha expresado que la salida de la disputa diplom\u00e1tica para la Cuesti\u00f3n Malvinas deb\u00eda realizarse de manera acordada al estilo en el que Hong Kong fue devuelto a China. Lo que esta sugerencia marca es un gran desconocimiento de los procesos que no pueden ser comparados en ninguna circunstancia, ya que no tienen como origen la misma acci\u00f3n y el mismo estatus jur\u00eddico, que en el caso de Malvinas es la colonizaci\u00f3n llana de un territorio y en el caso de Hong Kong tiene que ver con una cesi\u00f3n luego de la Guerra del Opio con fecha de caducidad, pero nunca desconociendo la soberan\u00eda de la potencia asi\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n En este sentido, la campa\u00f1a electoral tuvo como eje, durante un tiempo a la Cuesti\u00f3n Malvinas, que, si bien volvi\u00f3 a ponerse en agenda en la pol\u00edtica interior, que interesa a la poblaci\u00f3n argentina en general, tambi\u00e9n llev\u00f3 a repensar y reevaluar cu\u00e1les son las perspectivas de la disputa correspondiente.<\/p>\n\n\n\n Debemos pensar entonces que la Argentina ha llevado adelante un trabajo muy arduo por el sostenimiento de la causa y que ha recorrido el mundo tratando de que la visibilizaci\u00f3n sea la llave para una posible reanudaci\u00f3n de las negociaciones diplom\u00e1ticas, la desmilitarizaci\u00f3n de la zona de paz que es el Atl\u00e1ntico Sur y el reconocimiento de las identidades y la soberan\u00eda.<\/p>\n\n\n\n La nueva etapa sobre el an\u00e1lisis de la Cuesti\u00f3n Malvinas comienza con el discurso del Presidente An\u00edbal Fern\u00e1ndez en septiembre 2023 ante la Asamblea General de ONU y abarca temporalmente hasta la Apertura de Sesiones del Congreso Nacional en marzo de 2024 llevado adelante por el actual presidente Javier Milei.<\/p>\n\n\n\n El recorte temporal de esta nueva etapa debemos verlo como la transici\u00f3n o cambio, no solo del partido gobernante, sino la forma en que se abord\u00f3 la Pol\u00edtica Exterior Argentina en general y la Cuesti\u00f3n Malvinas en particular.<\/p>\n\n\n\n Aqu\u00ed no pretendemos juzgar de una manera maniquea lo sucedido respecto de la forma en que el Estado Nacional ha modificado su Pol\u00edtica Exterior con el cambio de partido gobernante, pero si tenemos la intenci\u00f3n de analizar cu\u00e1les son los puntos que se han manifestado m\u00e1s fuertemente atendiendo al posicionamiento de cada uno de los presidentes.<\/p>\n\n\n\n Para esto debemos pensar en las concepciones te\u00f3ricas expresadas tanto desde el autonomismo de Puig y Jaguaribe como desde el globalismo planteado por Escude. Teniendo en cuentas estas postulaciones de manera general es que entendemos que el presidente Alberto Fernandez adscribe a una postura que tiene m\u00e1s que ver con el autonomismo heterodoxo que tambi\u00e9n pudimos encontrar en propios dichos del presidente como un \u201cdinamismo pragm\u00e1tico\u201d y en cuanto a Javier Milei, el mismo ha expresado desde su campa\u00f1a electoral y el comienzo de su gesti\u00f3n un alineamiento a ultranza con occidente y m\u00e1s expresamente con Estados Unidos e Israel.<\/p>\n\n\n\n En este sentido es que vemos que hay un claro cambio de paradigma respecto de las formas y estrategias que se propone cada uno de los cuerpos diplom\u00e1ticos como objetivos a alcanzar en su gesti\u00f3n. De estos cambios en la negociaci\u00f3n no podemos correr a la Cuesti\u00f3n Malvinas, como parte de los puntos en los cu\u00e1les la Argentina muestra su planteo de Pol\u00edtica Exterior tanto por parte de la Canciller\u00eda Argentina, como por parte de los Primeros Mandatarios.<\/p>\n\n\n\n Teniendo en cuenta lo dicho anteriormente es que nos introduciremos en los diferentes temas que ata\u00f1en al reclamo de soberan\u00eda sobre los territorios de Malvinas, Georgias y Sandwich del Sur y el Espacio mar\u00edtimo Circundante.<\/p>\n\n\n\n Durante los \u00faltimos meses de 2023 y en concordancia con la presentaci\u00f3n del Presidente Alberto Fern\u00e1ndez en la Asamblea General de ONU es que la Argentina continu\u00f3 dando muestras de su arduo trabajo en la Cuesti\u00f3n Malvinas.<\/p>\n\n\n\n Durante la \u00faltima Asamblea General, el Presidente Fern\u00e1ndez realiz\u00f3 el discurso pertinente en el que hizo expreso su pedido al Secretario General y a la propia asamblea de que inste al Reino Unido a la negociaci\u00f3n que tenga como objetivo destrabar el conflicto por las v\u00edas diplom\u00e1ticas y que, a su vez, se pongan en valor las resoluciones propias de ONU que plantean el di\u00e1logo entre las partes para la resoluci\u00f3n de la cuesti\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s de la presentaci\u00f3n de Fern\u00e1ndez y la solicitud personal hecha a Guterres, tambi\u00e9n el Canciller Santiago Cafiero y el Secretario de Malvinas, Ant\u00e1rtida y Atl\u00e1ntico Sur, Guillermo Carmona a lo largo de los cuatro a\u00f1os de gobierno no dejaron foro por recorrer e intentar, y en muchos casos lograr, poner en la agenda del mundo la Cuesti\u00f3n Malvinas, el reclamo por la soberan\u00eda y la negativa del Reino Unido para retomar las negociaciones propuestas por el Estado Argentino y la aceptaci\u00f3n y cumplimiento de las resoluciones de ONU vigentes desde 1960.<\/p>\n\n\n\n As\u00ed es que podemos dar cuenta de una reuni\u00f3n de Santiago Cafiero con el Director del Comit\u00e9 Internacional de la Cruz Roja, Mardini, con quien intercambiaron apreciaciones respecto de los avances que se han logrado con los a\u00f1os en el Plan Proyecto Humanitario que condujo a la identificaci\u00f3n de 121 soldados ca\u00eddos en el conflicto del Atl\u00e1ntico Sur, que estaban sepultados en el cementerio de Darwin con la inscripci\u00f3n \u201cSoldado s\u00f3lo conocido por Dios\u201d y que manten\u00eda a las familias en una incertidumbre respecto de la identidad de los mismos. Este Plan Proyecto Humanitario, que involucr\u00f3 al Equipo Argentino de Antropolog\u00eda Forense, ha sido llevado adelante en un acuerdo diplom\u00e1tico que comenz\u00f3 a gestarse entre diferentes ministerios argentinos y la Cruz Roja Internacional a partir del a\u00f1o 2012, ante el cumplimiento de los 30 a\u00f1os del conflicto armado y deriv\u00f3 en la firma de un tratado diplom\u00e1tico entre Argentina y el Reino Unido de Gran Breta\u00f1a en el a\u00f1o 2016. Bajo este Proyecto se llevaron adelante las identificaciones en dos etapas de trabajo y se plante\u00f3 el comienzo de una tercera, la que el Estado Ingl\u00e9s tiene suspendida sin respuesta. Este proyecto, as\u00ed mismo, ten\u00eda como objetivo la ampliaci\u00f3n de los vuelos desde Argentina a suelo malvinense para que los familiares de los ca\u00eddos pudieran visitar las tumbas y hacer su proceso de duelo, cosa que tambi\u00e9n ha sido menguada con el paso del tiempo por parte del Reino Unido.<\/p>\n\n\n\n A partir del dos de marzo de 2023 la Argentina nuevamente invit\u00f3 al Reino Unido a una reanudaci\u00f3n de las negociaciones y de reapertura del di\u00e1logo, pero al mismo tiempo fue que anunci\u00f3 el cese de la vigencia del pacto Foradori-Duncan. Juntamente con esto, en el mismo per\u00edodo se logr\u00f3 que la Uni\u00f3n Europea de la que ya no es parte Inglaterra, luego del Brexit, reconociera a Malvinas como territorio en disputa y lo hiciera expreso en una comunicaci\u00f3n. En este sentido, el gobierno ingl\u00e9s retrajo los canales de comunicaci\u00f3n que parec\u00edan vehiculizar un proceso m\u00e1s dialoguistas alrededor de la disputa existente.<\/p>\n\n\n\n La canciller\u00eda Argentina, en este sentido sigui\u00f3 buscando el apoyo internacional para poner en agenda la Cuesti\u00f3n Malvinas, y en este sentido es que se fortaleci\u00f3 ante los foros internacionales consiguiendo, por ejemplo renovar el apoyo del G 77 m\u00e1s China, invocando el principio de Integridad Territorial amparado en la Resoluci\u00f3n 1514 de 1960 A su vez los miembros de \u00e9ste grupo sostienen el derecho de sus integrantes a la conservaci\u00f3n y soberan\u00eda permanente sobre sus recursos naturales, adem\u00e1s de incluir el derecho de la Argentina a tomar medidas judiciales respetando el derecho internacional y las resoluciones pertinentes. Adem\u00e1s, el G 77 m\u00e1s China intervino en junio pasado ante el Comit\u00e9 de Descolonizaci\u00f3n respecto de cada uno de sus integrantes y destacando la disputa sobre el territorio de Malvinas, Georgias, S\u00e1ndwich del Sur y territorio mar\u00edtimo circundante.<\/p>\n\n\n\n En el per\u00edodo que transcurre hasta el 10 de diciembre, que en Argentina es la fecha que corresponde al traspaso de mando del poder ejecutivo, la canciller\u00eda argentina sigui\u00f3 trabajando arduamente respecto de la Pol\u00edtica de reconocimiento nacional e internacional de la soberan\u00eda sobre el territorio malvinense.<\/p>\n\n\n\n En este contexto podemos destacar los reclamos internacionales y las denuncias presentadas ante los diferentes foros respecto del otorgamiento de permisos de exploraci\u00f3n a la empresa israelita Navitas Petroleum que adquiri\u00f3 el 65% del paquete accionario correspondiente anteriormente a Rockhopper Exploration PLC, y que fue comprada al gobierno ingl\u00e9s. En este sentido, es que la corona brit\u00e1nica ha actuado unilateralmente dando pie a la perforaci\u00f3n y extracci\u00f3n de recursos naturales finitos que posee el territorio. Por esta raz\u00f3n es que el Secretario para Malvinas, Ant\u00e1rtida y Atl\u00e1ntico Sur Guillermo Carmona ha solicitado la aplicaci\u00f3n de la resoluci\u00f3n 31\/49 entendiendo que las acciones unilaterales del gobierno ingl\u00e9s avasallan los derecho soberanos de Argentina sobre el territorio Malvinense, dando paso a la militarizaci\u00f3n del espacio, ampliando las zonas de exclusi\u00f3n mar\u00edtima, otorgando permisos de navegaci\u00f3n y de exploraci\u00f3n. El gobierno argentino entiende que estas acciones lo \u00fanico que hacen es profundizar la disputa y la dificultad de resoluci\u00f3n de la disputa hist\u00f3rica.<\/p>\n\n\n\n Durante los \u00faltimos meses transcurridos en 2023 han aparecido dos factores que han cambiado sustancialmente las caracter\u00edsticas que hasta el momento se conoc\u00edan en el estudio de la Cuesti\u00f3n Malvinas. Uno tiene que ver con las elecciones brit\u00e1nicas y sus internas pol\u00edticas, y las elecciones en Argentina que, llegando al Ballotage el 19 de noviembre, han dado como resultado el triunfo de Javier Milei, representante de la derecha liberal en Argentina.<\/p>\n\n\n\n En el contexto de las elecciones en el Reino Unido de Gran Breta\u00f1a e Irlanda del Norte, se han producido las visitas de altos funcionarios del gobierno al territorio malvinense. Entre ellos debemos destacar la llegada de David Rutley Subsecretario de Estado Parlamentario y Ministro para las Am\u00e9ricas, el Caribe y territorios de ultramar del Ministerio de Asuntos Exteriores, Mancomunidad y Desarrollo del Reino Unido, esta visita intent\u00f3 ser una avanzada para el posterior arribo del Secretario de Estado para Relaciones Exteriores y de la Mancomunidad de Naciones del Reino Unido David Cameron.<\/p>\n\n\n\n La visita de ambos se enmarca en el acercamiento a las Islas Malvinas y sus habitantes teniendo en cuenta que son ciudadanos brit\u00e1nicos. En la incursi\u00f3n de ambos al territorio reafirmaron que la disputa sobre la soberan\u00eda de Malvinas ya est\u00e1 resuelta y que debe respetarse el refer\u00e9ndum realizado en 2013 por el gobierno ingl\u00e9s en el que los habitantes de Malvinas se pronunciaron para seguir siendo ciudadanos del Reino Unido. Ambas visitas tuvieron repercusiones en los medios locales e internacionales. Tanto en la visita de Rutley como en la de Cameron quedaron plasmadas las afirmaciones que ambos funcionarios hicieron respecto de su visi\u00f3n sobre la soberan\u00eda de Malvinas. Cuando se le ha consultado a Rutley en los medios de comunicaci\u00f3n brit\u00e1nicos ha sostenido que un gobierno conservador es la mejor opci\u00f3n en la que se confiar para proteger los intereses de los habitantes del territorio brit\u00e1nico de ultramar (Escenario Mundial, 2023)<\/p>\n\n\n\n A su vez, ante una consulta de The Peng\u00fcin News, peri\u00f3dico editado en las Islas Malvinas, al Sr. Doghty, representante del partido laborista, ha manifestado \u00abMe he sentido orgulloso de dejar muy claro en repetidas ocasiones antes, despu\u00e9s y durante mi visita, junto con mis colegas laboristas, que el Partido Laborista tiene un compromiso f\u00e9rreo con la soberan\u00eda, la autodeterminaci\u00f3n y la defensa de las Malvinas y que lo mantendr\u00eda resueltamente si form\u00e1ramos el pr\u00f3ximo Gobierno del Reino Unido\u00bb. (Peng\u00fcin News, 2023).<\/p>\n\n\n\n Ambos partidos han dejado claro que la disputa territorial con la Argentina no est\u00e1 en discusi\u00f3n, y retoman la tem\u00e1tica Malvinas como parte de la afirmaci\u00f3n del nacionalismo brit\u00e1nico que debe reconstituirse posterior a la salida de la comunidad europea.<\/p>\n\n\n\n En este mismo sentido es necesario conocer que se realiz\u00f3 una propuesta desde el Ministerio del Interior para resolver el problema de la inmigraci\u00f3n en Gran Breta\u00f1a. Dicha propuesta, conocida a los medios a trav\u00e9s de The Times, fue hecha a Rishi Sunak como una forma de resolver la inmigraci\u00f3n que el pa\u00eds no puede contener. la idea presentada es una alternativa a la deportaci\u00f3n que se realiza hace a\u00f1os a Ruanda y la intenci\u00f3n ten\u00eda que ver con que se cambiar\u00eda el destino a las Islas Malvinas. El Primer Ministro rechaz\u00f3 esto, pero aun as\u00ed el an\u00e1lisis de \u00e9ste hecho nos permite ver cu\u00e1l es la percepci\u00f3n de los funcionarios respecto de la situaci\u00f3n de Islas Malvinas, Georgias, S\u00e1ndwich del Sur y espacios mar\u00edtimos circundantes.<\/p>\n\n\n\n Claramente, siguiendo este pensamiento es que entendemos las reticencias del gobierno brit\u00e1nico para aceptar las negociaciones propuestas desde los diferentes gobiernos argentinos a lo largo de los \u00faltimos 191 a\u00f1os y seguir sosteniendo que las Islas Malvinas, Georgias, S\u00e1ndwich del Sur y espacios mar\u00edtimos circundantes son una pieza m\u00e1s de su anacr\u00f3nica colonizaci\u00f3n del mundo.<\/p>\n\n\n\n El 10 de diciembre de 2023 comenz\u00f3 el desarrollo de la presidencia de Javier Milei, quien gan\u00f3 las elecciones ante Sergio Massa y que representa a la derecha argentina.<\/p>\n\n\n\n El presidente design\u00f3 como su canciller a Diana Mondino. Ambos, durante el per\u00edodo de campa\u00f1a han tenido declaraciones controvertidas respecto de la soberan\u00eda sobre las Islas Malvinas, como por ejemplo la admiraci\u00f3n a Margaret Tatcher, por parte del presidente y generar una devoluci\u00f3n de las Islas con un acuerdo similar al tratado sobre Hong Kong pronunciado por la actual canciller.<\/p>\n\n\n\n En este contexto hubo un cambio de estrategia respecto del di\u00e1logo llevado adelante por Argentina respecto de la Cuesti\u00f3n Malvinas. En la misma se han llevado encuentros y reuniones con las autoridades inglesas que han tomado tangencialmente el tema. Si bien, se sostiene el reclamo de la soberan\u00eda y el repudio ante la presencia de los diferentes ministros ingleses en el territorio malvinense, tambi\u00e9n se han propuesto conversaciones sobre la profundizaci\u00f3n y ampliaci\u00f3n de las relaciones comerciales bilaterales y tambi\u00e9n una expresi\u00f3n respecto del alineamiento de Argentina con las potencias occidentales.<\/p>\n\n\n\n En el mes de enero el Presidente Javier Milei se encontr\u00f3 en el foro de Davos con el Secretario de Estado para Relaciones Exteriores y de la Mancomunidad de Naciones del Reino Unido David Cameron. En dicho encuentro se abordaron diferentes temas que hacen a la relaci\u00f3n entre Argentina y el Reino Unido de Gran Breta\u00f1a e Irlanda del Norte. Por ejemplo, la necesidad de avanzar en las relaciones comerciales y el apoyo a las negociaciones argentinas ante el FMI respecto de la deuda externa. Estos puntos en com\u00fan han sido planteados por los dos Estados como una nueva forma de acercamiento que obvie la centralidad de la disputa territorial. Ya que Inglaterra se niega a volver a poner en discusi\u00f3n aun contraviniendo las resoluciones de la ONU que se est\u00e1n planteando desde la d\u00e9cada del \u00b460 y que fueron reclamadas, hasta el momento, por Argentina y muchos \u00e1mbitos multilaterales y multirregionales. <\/p>\n\n\n\n Ante la llegada de David Cameron al territorio isle\u00f1o la canciller Diana Mondino tuvo una expresi\u00f3n en la red social X en la que escribi\u00f3 ir\u00f3nicamente \u201cValoramos el gesto del Canciller de UK Cameron de incluir a la Argentina en su vista a la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Estaremos felices de recibirlo, en una pr\u00f3xima ocasi\u00f3n, tambi\u00e9n en Buenos Aires\u201d. (X, febrero 2024) Esta forma de comunicaci\u00f3n es la que elige el nuevo gobierno, obviando los canales tradicionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto.<\/p>\n\n\n\n En esos mismos d\u00edas la canciller se reuni\u00f3 con David C\u00e1meron en la cumbre del G20 realizada en R\u00edo de Janeiro. Durante el encuentro la funcionaria argentina manifest\u00f3 su disconformidad con el viaje del Ministro a las Islas, pero tambi\u00e9n acordaron respecto de la preocupaci\u00f3n sobre el conflicto entre Rusia y Ucrania, claramente posicion\u00e1ndose al lado de las potencias que son parte de la OTAN y que se enfrentan a Rusia en el sistema internacional.<\/p>\n\n\n\n De aqu\u00ed en m\u00e1s deberemos ver c\u00f3mo act\u00faan cada una de las partes y c\u00f3mo se avanza respecto de los di\u00e1logos propuestos a\u00f1o a a\u00f1o. En este sentido tambi\u00e9n debemos observar cu\u00e1l es la reacci\u00f3n de la poblaci\u00f3n argentina a la que el tema de la soberan\u00eda sobre el territorio de Malvinas es profundamente doloroso y forma parte de la Identidad Nacional.<\/p>\n\n\n\n Discurso del presidente Alberto Fern\u00e1ndez en la apertura del 141 per\u00edodo de Sesiones Ordinarias del Congreso de la Naci\u00f3n. https:\/\/www.casarosada.gob.ar\/informacion\/discursos\/49690-discurso-del-presidente-alberto-fernandez-en-la-apertura-del-141-periodo-de-sesiones-ordinarias-del-congreso-de-la-nacion<\/a><\/p>\n\n\n\n Discurso del Presidente Alberto Fern\u00e1ndez en el 77\u00b0 per\u00edodo de sesiones de la Asamblea General de Naciones Unidas. https:\/\/www.casarosada.gob.ar\/informacion\/discursos\/49149-palabras-del-presidente-de-la-nacion-alberto-fernandez-en-el-77-periodo-de-sesiones-de-la-asamblea-general-de-naciones-unidas-nueva-york-estados-unidos<\/a><\/p>\n\n\n\n El Cronista. De la f\u00f3rmula Hong Kong al esquema de \u00abretroarriendo\u00bb: qu\u00e9 proponen los candidato. https:\/\/www.cronista.com\/economia-politica\/malvinas-en-la-campana-de-la-formula-de-hong-kong-al-esquema-de-retro-arriendo\/<\/a><\/p>\n\n\n\n P\u00e1gina 12. Jorge Taiana asegur\u00f3 que el Gobierno \u00abseguir\u00e1 insistiendo\u00bb para que el Reino Unido se siente a negociar la soberan\u00eda de Malvinas https:\/\/www.pagina12.com.ar\/537171-jorge-taiana-aseguro-que-el-gobierno-seguira-insistiendo-par<\/a><\/p>\n\n\n\n Declaraci\u00f3n de la cumbre UE-CELAC 2023. https:\/\/cancilleria.gob.ar\/userfiles\/prensa\/declaracion_de_la_cumbre_ue-celac_de_2023.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n Canciller brit\u00e1nico visita las Islas Malvinas en un claro mensaje para Argentina<\/em>. (2023). Escenario Mundial. https:\/\/www.escenariomundial.com\/2023\/10\/02\/el-canciller-britanico-visita-las-islas-malvinas-en-un-claro-mensaje-para-argentina<\/a><\/p>\n\n\n\n El Reino Unido considera a las Islas Malvinas como destino de deportaci\u00f3n<\/em>. (2023). Escenario Mundial. https:\/\/www.escenariomundial.com\/2023\/11\/21\/el-reino-unido-considera-a-las-islas-malvinas-como-destino-de-deportacion<\/a><\/p>\n\n\n\n Cast iron commitment UK opposition Labour tells Falkland Islands<\/em>. (2023, octubre 5). https:\/\/penguin-news.com\/headlines\/2023\/cast-iron-commitment-uk-opposition-labour-tells-falkland-islands\/<\/a><\/p>\n\n\n\nDerogaci\u00f3n del Pacto Foradori-Duncan y PPH3<\/h2>\n\n\n\n
Acciones inglesas sobre el territorio malvinense<\/h2>\n\n\n\n
Declaraci\u00f3n birregional CELAC-UE<\/h2>\n\n\n\n
Cuesti\u00f3n Malvinas y contexto electoral<\/h2>\n\n\n\n
Reclamos y nuevas estrategias, los vaivenes ante el cambio de gobierno<\/h2>\n\n\n\n
El Reino Unido entre sus elecciones y la Cuesti\u00f3n Malvinas<\/h2>\n\n\n\n
Argentina ante un cambio de estrategia<\/h2>\n\n\n\n
Bibliograf\u00eda<\/h2>\n\n\n\n
\n\n\n\n