Departamento de Medio Oriente<\/p>\n
Said Chaya[1]<\/strong><\/sup><\/a><\/p>\n El brutal ataque de Hamas contra civiles israel\u00edes aquel \u201cS\u00e1bado Negro\u201d fue el hecho m\u00e1s relevante en la regi\u00f3n de Medio Oriente en 2023. Esa coyuntura desat\u00f3 una desproporcionada respuesta israel\u00ed, que se cobr\u00f3 al menos cuarenta mil v\u00edctimas y destruy\u00f3 pr\u00e1cticamente la totalidad de la infraestructura p\u00fablica en la Franja de Gaza. Junto con ello, arrastr\u00f3 al gobierno del primer ministro israel\u00ed Benjamin Netanyahu a la Corte Internacional de Justicia, donde, junto a su gobierno, fue acusado de genocidio. La guerra enfrent\u00f3 a Israel con la ONU y sus agencias, que denunciaron la cr\u00edtica situaci\u00f3n humanitaria de los palestinos en Gaza. El peligro de una regionalizaci\u00f3n del conflicto fue y sigue siendo palpable, especialmente en la frontera israelo-libanesa y en la triple frontera con Siria, donde opera Hezbol\u00e1. El riesgo m\u00e1s relevante lo constituye la intervenci\u00f3n de uno de los poderes regionales en la disputa: Ir\u00e1n.<\/p>\n En ese momento el di\u00e1logo \u00e1rabe-israel\u00ed estaba en punto muerto. La \u00faltima iniciativa hab\u00eda surgido del gobierno estadounidense a trav\u00e9s de la propuesta \u201cPaz para la Prosperidad\u201d, en enero de 2020, que hab\u00eda sido rechazada de plano por los palestinos ya que, entre otras cosas, entregaba a Israel el control del valle del r\u00edo Jord\u00e1n y los asentamientos ilegales de colonos en La Ribera Occidental. El enfrentamiento parec\u00eda concentrado en Jerusal\u00e9n. En abril de 2021, mayo de 2022 y abril de 2023 se hab\u00edan producido importantes choques entre la poblaci\u00f3n palestina y las fuerzas de seguridad israel\u00edes en las proximidades del complejo de Al-Aqsa. Asimismo, la situaci\u00f3n de la Autoridad Nacional Palestina (ANP) era compleja. El partido Fatah controlaba la ANP desde 2006, sin que mediaran elecciones desde entonces, y la Franja de Gaza se hallaba bajo el control de Hamas desde 2007, luego de que la ANP fuera expulsada de ese territorio. Entre ambas hab\u00eda una serie de conversaciones que, aunque eran positivas, a\u00fan no hab\u00edan arrojado resultados concretos. El gobierno israel\u00ed tambi\u00e9n estaba atravesando un momento cr\u00edtico, donde la falta de un liderazgo claro oblig\u00f3 a realizar repetidas convocatorias a elecciones. Se organizaron comicios legislativos en abril y septiembre de 2019, marzo de 2021, marzo de 2021 y noviembre de 2022. Tras esa \u00faltima elecci\u00f3n, Benjamin Netanyahu se apoy\u00f3 en grupos de ultraderecha para lograr un nuevo per\u00edodo al frente del Poder Ejecutivo.<\/p>\n Asimismo, la situaci\u00f3n interna en el L\u00edbano se mostraba cr\u00edtica. El impacto social del estallido econ\u00f3mico de 2019 fue fatal: subi\u00f3 el desempleo, se triplic\u00f3 la cantidad de pobres y m\u00e1s de cien mil j\u00f3venes abandonaron el L\u00edbano en busca de un futuro mejor. En ese contexto, los principales damnificados fueron el mill\u00f3n de refugiados sirios que viv\u00edan en el pa\u00eds en condiciones de enorme precariedad. Tambi\u00e9n los efectos psicol\u00f3gicos de la explosi\u00f3n del puerto en 2020 causaron devastaci\u00f3n en el pa\u00eds. La corrupci\u00f3n en el sistema pol\u00edtico evitaba que la justicia realizara avances en las investigaciones sobre la detonaci\u00f3n, que arroj\u00f3 m\u00e1s de 200 v\u00edctimas fatales y p\u00e9rdidas millonarias. En ambas circunstancias, Hezbol\u00e1 mostr\u00f3 un perfil conservador, rechazando las cr\u00edticas al gobierno del presidente Michel Aoun, mostr\u00e1ndose contrario a las movilizaciones populares y amenazando por televisi\u00f3n a los jueces de instrucci\u00f3n a cargo de la investigaci\u00f3n de la explosi\u00f3n en la terminal portuaria. Sus militantes se enfrentaron violentamente en m\u00e1s de una ocasi\u00f3n a la poblaci\u00f3n que protestaba en las calles. Este estado de movilizaci\u00f3n cr\u00edtico con el poder pol\u00edtico en general pon\u00eda a la agrupaci\u00f3n en un lugar de debilidad. Las amenazas al statu quo<\/em> eran percibidas como un peligro para las mayor\u00edas que hab\u00eda construido, tanto en el \u00e1mbito del Ejecutivo, como aliado del Movimiento Patri\u00f3tico Libre, el partido del entonces presidente Michel Aoun, como del Legislativo, donde compart\u00eda bloque con el Movimiento Amal y otros aliados de bancadas m\u00e1s reducidas en la alianza \u201c8 de Marzo\u201d. Las elecciones legislativas de 2022 terminaron siendo un rev\u00e9s: aunque Hezbol\u00e1 logr\u00f3 conservar sus bancas, sus principales aliados en la C\u00e1mara de Diputados hab\u00edan reducido su presencia; adem\u00e1s, la alianza con el presidente hab\u00eda comenzado a resquebrajarse.<\/p>\n M\u00e1s all\u00e1 de lo partidario, aquel a\u00f1o concluy\u00f3 con una fuerte crisis institucional, la m\u00e1s grave registrada desde la salida de Siria en 2005. El primer ministro Najib Miqati fue invitado a formar un nuevo gobierno en junio, despu\u00e9s de los comicios, pero nunca pudo obtener la confirmaci\u00f3n definitiva de su gabinete por parte del presidente. Mientras tanto, la C\u00e1mara de Diputados no logr\u00f3 reunir las mayor\u00edas necesarias para elegir al sucesor de Aoun, que concluy\u00f3 su mandato en octubre. La institucionalidad libanesa sobrevivi\u00f3 gracias a un acuerdo informal entre el primer ministro dimisionario-designado y el titular de la Legislatura y l\u00edder del Movimiento Amal, Nabih Berri.<\/p>\n El memor\u00e1ndum irano-saudita auspiciado por China, firmado en marzo de 2023 y que implic\u00f3 el relanzamiento de las relaciones entre los gigantes del Golfo, fue una buena noticia para el L\u00edbano. Sin embargo, la situaci\u00f3n dom\u00e9stica complicaba los alcances del acuerdo. Por un lado, la ruptura entre Hezbol\u00e1 y el Movimiento Patri\u00f3tico Libre era un secreto a voces, por lo que el alcance de la influencia iran\u00ed en la estructura parlamentaria que determinaba la elecci\u00f3n se limitaba. Por otro lado, la relaci\u00f3n entre Saad Hariri, el l\u00edder del Movimiento del Futuro, y su socio externo, Arabia Saudita, estaba rota desde 2021. Nuevamente, la capacidad de Riad de intervenir en el terreno era restringida.<\/p>\n Hacia el mes de junio emergieron dos candidatos presidenciales. Por un lado, el economista Jihad Azour, funcionario del Fondo Monetario Internacional y ministro de Econom\u00eda durante el gobierno de Fouad Siniora, del Movimiento del Futuro. Azour obtuvo el apoyo del Movimiento Patri\u00f3tico Libre, la Falange Libanesa, las Fuerzas Libanesas y el Partido Socialista Progresista, es decir, de la mayor\u00eda de los diputados cristianos y drusos. Por su parte, Hezbol\u00e1 y Amal, que concentraban a la totalidad de los diputados chi\u00edtas, apoyaban la candidatura de Sleiman Frangieh, un pol\u00edtico joven, aunque de gran experiencia parlamentaria y ministerial y excelentes v\u00ednculos con el gobierno de Bashar Al-Assad. Con el Movimiento del Futuro sin candidatos propios y Saad Hariri retirado de la pol\u00edtica, la representaci\u00f3n sunita se dispers\u00f3. En una sesi\u00f3n tensa, Azour obtuvo la mayor\u00eda de los votos, aunque insuficiente para consagrarse presidente. M\u00e1s tarde, aludiendo que faltaban votos en la urna, Berri levant\u00f3 la sesi\u00f3n. Desde entonces, la C\u00e1mara de Diputados no volvi\u00f3 a reunirse para elegir a un nuevo jefe de Estado.<\/p>\n El ataque del 7 de octubre y la catarata de eventos que le sucedieron complejizaron el escenario liban\u00e9s, impidiendo un consenso regional que empuje un acuerdo dom\u00e9stico que permita elegir a las autoridades del pa\u00eds. En ese contexto, Hezbol\u00e1 qued\u00f3 en una posici\u00f3n de vulnerabilidad. Por un lado, el Estado iran\u00ed, su stakeholder<\/em> externo, m\u00e1s all\u00e1 de su proximidad con Hamas, no ten\u00eda inter\u00e9s en involucrarse en una guerra a gran escala, formal y abierta, con Israel. Esto implicaba que Hezbol\u00e1 deb\u00eda evitar la expansi\u00f3n del alcance del conflicto a trav\u00e9s de una escalada que lo volviera inmanejable. La compleja situaci\u00f3n econ\u00f3mica motivada por las sanciones, las reacciones contra el gobierno que hab\u00edan emergido tras el asesinato de la joven Mahsa Amini y la presi\u00f3n china desalentaban la intervenci\u00f3n activa de Teher\u00e1n en el conflicto que se hab\u00eda desatado entre Netanyahu y Hamas. El ataque con misiles lanzado contra Israel el 13 de abril, como consecuencia del bombardeo de su embajada en Damasco, fue una suerte de gesto \u201cteatral\u201d llevado adelante para no ver lastimado su prestigio entre sus aliados regionales, pero estuvo lejos de una declaraci\u00f3n de guerra. Por otro lado, la situaci\u00f3n exig\u00eda una respuesta de Hezbol\u00e1, con Israel atacando sus objetivos militares, incluyendo un ataque con drones en la ciudad de Beirut el 2 de enero de 2024. Adem\u00e1s, en el sur del pa\u00eds, donde concentra su influencia, la organizaci\u00f3n hab\u00eda perdido a m\u00e1s de 350 combatientes. Junto con ello, estaba su alianza con Hamas en Palestina. En resumen, ten\u00eda argumentos para involucrarse en el conflicto, aunque deb\u00eda y a\u00fan hoy debe calcular la magnitud de la respuesta que podr\u00eda recibir.<\/p>\n Hezbol\u00e1 ha logrado sostener, por ahora, una guerra de baja intensidad contra Israel, aunque la situaci\u00f3n es delicada y emergen, de continuo, posibilidades de regionalizaci\u00f3n del conflicto. Adem\u00e1s, ha atado el cese de sus ataques a la posibilidad de un acuerdo entre israel\u00edes y palestinos. En lo dom\u00e9stico, aunque la poblaci\u00f3n libanesa simpatice con las demandas de los palestinos y se manifieste en contra de los abusos que lleva adelante el Ej\u00e9rcito israel\u00ed, est\u00e1 lejos de alentar una guerra en su propio territorio. Aunque conserve la fuerza de las armas, el margen institucional de Hezbol\u00e1 para imponer su voluntad dentro de los mecanismos formales del poder pol\u00edtico disminuy\u00f3, ahora que no cuenta con mayor\u00eda parlamentaria propia ni influencia en el Ejecutivo. Esto, al mismo tiempo, condiciona sus posibilidades para imponer a Sleiman Frangieh en la presidencia. En cambio, de persistir el conflicto, podr\u00eda crecer en intenci\u00f3n de voto el jefe del Ej\u00e9rcito, Joseph Aoun, un candidato con gran margen de autonom\u00eda, equidistante de los grupos rivales y con preparaci\u00f3n para enfrentar un conflicto armado.<\/p>\n El bombardeo a\u00e9reo israel\u00ed del 30 de julio de 2024 en Haret Hreik, una localidad en los suburbios de Beirut, que acab\u00f3 con la vida de Fouad Shukr, uno de los referentes de Hezbol\u00e1, es un ejemplo m\u00e1s de la sombra constante de la regionalizaci\u00f3n que sobrevuela el conflicto. Por ahora, Hezbol\u00e1 parece interesado en mantener el statu quo<\/em>, aunque la presi\u00f3n har\u00e1 que no pueda sostener esta posici\u00f3n por mucho tiempo m\u00e1s.<\/p>\n [1]<\/sup><\/a> Candidato a Doctor en Relaciones Internacionales (Universidad Nacional de Rosario). Secretario del Departamento de Medio Oriente (Universidad Nacional de La Plata). Coordinador del N\u00facleo de Estudios de Medio Oriente (Universidad Austral). Email: schaya@austral.edu.ar<\/a><\/u><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" por Said 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