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{"id":37085,"date":"2024-08-27T14:00:00","date_gmt":"2024-08-27T17:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=37085"},"modified":"2024-09-24T11:57:53","modified_gmt":"2024-09-24T14:57:53","slug":"la-cooperacion-financiera-climatica-de-la-republica-popular-china-en-america-latina-el-caso-argentino-y-los-proyectos-de-energia-eolica-y-solar-de-los-gobiernos-subnacionales-2019-2023","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2024\/08\/27\/la-cooperacion-financiera-climatica-de-la-republica-popular-china-en-america-latina-el-caso-argentino-y-los-proyectos-de-energia-eolica-y-solar-de-los-gobiernos-subnacionales-2019-2023\/","title":{"rendered":"La cooperaci\u00f3n financiera clim\u00e1tica de la Rep\u00fablica Popular China\u00a0en Am\u00e9rica Latina (&#8230;)"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-uagb-container uagb-block-59c3f77b default uagb-is-root-container\">\n<p class=\"departamento\">Departamento de Medio Ambiente y Desarrollo<\/p>\n\n\n\n<h6 class=\"wp-block-heading\">Art\u00edculos<\/h6>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\">La cooperaci\u00f3n financiera clim\u00e1tica de la Rep\u00fablica Popular China&nbsp; en Am\u00e9rica Latina: el caso Argentino y los proyectos de energ\u00eda e\u00f3lica y solar de los gobiernos subnacionales (2019-2023)<\/h1>\n\n\n\n<p class=\"autor\">Florencia Guzm\u00e1n<a id=\"_ftnref1\" href=\"#_ftn1\"><sup><strong><sup>[1]<\/sup><\/strong><\/sup><\/a><br>Oriana Cherini<a id=\"_ftnref2\" href=\"#_ftn2\"><sup><strong><sup>[2]<\/sup><\/strong><\/sup><\/a><br>Susana Beatriz Zazzarini<a id=\"_ftnref3\" href=\"#_ftn3\"><sup><strong><sup>[3]<\/sup><\/strong><\/sup><\/a><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Introducci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n<p>En los \u00faltimos a\u00f1os, la Rep\u00fablica Popular China (RPCh) consolid\u00f3 su influencia y participaci\u00f3n en el sistema financiero internacional. Paralelamente, la agenda clim\u00e1tica adquiri\u00f3 relevancia, instal\u00e1ndose la urgencia por la transici\u00f3n energ\u00e9tica de las fuentes convencionales a las energ\u00edas limpias como una manera para alcanzar las metas del Acuerdo de Par\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p>En la literatura especializada, las investigaciones tienden a abordar de manera separada las caracter\u00edsticas de la RPCh y sus fortalezas para financiar la transici\u00f3n hacia un mundo m\u00e1s sustentable; la regi\u00f3n latinoamericana en la matriz global de emisiones o su sector energ\u00e9tico; y, la acci\u00f3n clim\u00e1tica de los gobiernos subnacionales. A raz\u00f3n de ello, esta investigaci\u00f3n propone unir estos objetos de estudio para profundizar en el entendimiento de la inserci\u00f3n china en proyectos de energ\u00eda limpia.<\/p>\n\n\n\n<p>Este trabajo busc\u00f3 analizar la cooperaci\u00f3n financiera clim\u00e1tica entre China y Am\u00e9rica Latina, considerando la relaci\u00f3n entre los capitales chinos y los gobiernos subnacionales argentinos orientada a proyectos de energ\u00eda limpia e\u00f3lica y solar. Por consiguiente, se definen como objetivos espec\u00edficos: caracterizar el rol de la Rep\u00fablica Popular China (RPCh) como un actor relevante en el escenario financiero internacional; identificar los aportes de la Rep\u00fablica Popular China (RPCh) y Am\u00e9rica Latina en el marco de la acci\u00f3n clim\u00e1tica internacional; y describir los diferentes proyectos de energ\u00eda e\u00f3lica y solar llevados adelante por los gobiernos subnacionales argentinos financiados con capitales chinos.<\/p>\n\n\n\n<p>En cuanto al marco te\u00f3rico, se recurre a los aportes te\u00f3ricos del neoliberalismo institucional desarrollados por Robert Keohane, haciendo uso de conceptos como variaci\u00f3n institucional, intereses mutuos y convenciones.<\/p>\n\n\n\n<p>La estructura del art\u00edculo se encuentra organizada de la siguiente manera. Un primer apartado da cuenta del marco te\u00f3rico utilizado en la investigaci\u00f3n. Luego, se explican los motivos que llevaron a la RPCh a consolidarse como un actor financiero a nivel global. En el tercer apartado se analiza el v\u00ednculo de la RPCh y Am\u00e9rica Latina en el marco de la acci\u00f3n clim\u00e1tica internacional. En la siguiente secci\u00f3n se muestran una serie de gobiernos subnacionales argentinos que fueron elegidos como destino de los proyectos de financiamiento de energ\u00eda limpia por parte de la RPCh. Por \u00faltimo, se encuentran las conclusiones finales.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Aportes te\u00f3ricos desde la perspectiva del neoliberalismo institucional<\/h2>\n\n\n\n<p>A partir de los aportes te\u00f3ricos del neoliberalismo institucional es posible analizar la cooperaci\u00f3n financiera. Espec\u00edficamente, en lo que concierne a este caso, lo que respecta a los proyectos de energ\u00eda limpia en gobiernos subnacionales argentinos promovidos por la RPCh. Ello acontece en un momento clave, en donde el sistema internacional busca virar hacia la modificaci\u00f3n de la matriz energ\u00e9tica asociada a las fuentes convencionales.<\/p>\n\n\n\n<p>Desde esta perspectiva, Robert Keohane se\u00f1al\u00f3 dos condiciones para su funciona-miento: variaci\u00f3n institucional e intereses mutuos. La institucionalizaci\u00f3n es m\u00e1s una variable que una constante en la pol\u00edtica mundial, por lo que el desarrollo de la cooperaci\u00f3n est\u00e1 ligada a los acuerdos institucionales que se alcancen. Los actores deben percibir que existen intereses mutuos y que se pueden obtener beneficios potenciales de la cooperaci\u00f3n (Keohane, 1993). A su vez, atribuye una gran importancia a las convenciones como una instituci\u00f3n internacional primigenia. Estas pueden dar origen a modos m\u00e1s elevados de arreglos institucionales, como lo son los reg\u00edmenes o las organizaciones internacionales.<\/p>\n\n\n\n<p>Por consiguiente, puede entenderse a la cooperaci\u00f3n financiera como una convenci\u00f3n, un arreglo institucional, donde se evidencian intereses mutuos en la relaci\u00f3n sino-latinoamericana, particularmente en las relaciones sino-argentinas. La misma se encuentra enfocada en el \u00e1mbito energ\u00e9tico, a raz\u00f3n del debate sobre la transici\u00f3n energ\u00e9tica y el impulso que est\u00e1 teniendo el cambio de matriz energ\u00e9tica hacia las renovables en la regi\u00f3n, y, en este caso particular, en&nbsp; los gobiernos subnacionales del pa\u00eds analizado.<\/p>\n\n\n\n<p>Por un lado, la RPCh en l\u00ednea con sus propuestas estrat\u00e9gicas como la Iniciativa de la Franja y la Ruta (BRI por sus siglas en ingl\u00e9s), busca expandir las redes comerciales, favorecer la infraestructura de transporte y comunicaci\u00f3n en pos de estos objetivos. Am\u00e9rica Latina, resulta una regi\u00f3n clave para responder a las necesidades chinas de expansi\u00f3n. En este sentido, la cooperaci\u00f3n es un proceso que implica el ejercicio de la influencia, \u201casegurada no s\u00f3lo con la ayuda de la persuasi\u00f3n y el prestigio sino tambi\u00e9n a trav\u00e9s del uso de recursos, principalmente recursos econ\u00f3micos bajo condiciones de interdependencia compleja y recursos militares cuando los conflictos de inter\u00e9s son muy agudos y el uso o la amenaza de la fuerza es eficaz\u201d (Keohane, 1993, p. 29).<\/p>\n\n\n\n<p>La cooperaci\u00f3n financiera como una herramienta para luchar contra el cambio clim\u00e1tico implica una serie de consensos y pr\u00e1cticas que no est\u00e1n altamente institucionalizadas. Si bien la arquitectura clim\u00e1tica internacional puede enmarcarse dentro de la teor\u00eda de los reg\u00edmenes internacionales, no sucede lo mismo con el financiamiento clim\u00e1tico, que posee caracter\u00edsticas propias y una l\u00f3gica h\u00edbrida, como una confluencia entre dos reg\u00edmenes institucionalizados: comercio y cambio clim\u00e1tico en el sistema internacional.<\/p>\n\n\n\n<p>Esta investigaci\u00f3n da cuenta de tales relaciones tomando como caso de estudio el financiamiento chino destinado a los gobiernos subnacionales argentinos para promover y\/o potenciar proyectos de energ\u00eda limpia. De esta manera, el financiamiento clim\u00e1tico constituye un elemento sin\u00e9rgico para analizar la cooperaci\u00f3n financiera destinada a la mitigaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">El ascenso de la Rep\u00fablica Popular China (RPCh) como nuevo actor financiero global<\/h2>\n\n\n\n<p>Tal como viene not\u00e1ndose desde principios del siglo, el despertar de la Rep\u00fablica Popular China (RPCh) y su irrupci\u00f3n en la econom\u00eda pol\u00edtica internacional ha hecho que el propio sistema reconsidere la importancia del gigante asi\u00e1tico y su influencia, que, tal como puede analizarse, supera los \u00e1mbitos geogr\u00e1ficos y geopol\u00edticos de su vecindad.<\/p>\n\n\n\n<p>A raz\u00f3n de ello, es posible encontrar&nbsp; \u201cuna corriente de pensamiento relativamente fuerte que se\u00f1ala a China como el motor del crecimiento de la econom\u00eda mundial\u201d (Breslin, 2007, p. 3). Estas argumentan que la RPCh posee los instrumentos y recursos&nbsp; necesarios para convertirse en una gran potencia econ\u00f3mica, con el riesgo de que reconfigure la econom\u00eda internacional a favor de sus propios intereses.<\/p>\n\n\n\n<p>No obstante, para poder arribar a estas conclusiones es necesario considerar aquellas variables dom\u00e9sticas que resultaron imprescindibles para comprender actualmente su irrupci\u00f3n. \u201cSer\u00eda rid\u00edculo minimizar la realidad de la gran transformaci\u00f3n econ\u00f3mica de China desde 1978, en particular desde 1992\u201d (Breslin, 2007, p. 4).<\/p>\n\n\n\n<p>La RPCh logr\u00f3 dar un salto al transformar una econom\u00eda planificada, implementada por Mao desde 1949 con la revoluci\u00f3n, en un sistema econ\u00f3mico mixto que contempla a una esfera econ\u00f3mica de tipo privada. Este radical cambio logr\u00f3 materializarse con las reformas implementadas en el a\u00f1o 1978 por Deng Xiaoping, llevando adelante un socialismo con tintes chinos. El Primer Ministro no solo comprend\u00eda que el pueblo chino se encontraba desesperanzado sobre el futuro incierto de su pa\u00eds, sino que adem\u00e1s para ganar relevancia a nivel internacional, era necesario alcanzar el desarrollo de las econom\u00edas occidentales (Zhao Suisheng, 2000).<\/p>\n\n\n\n<p>En consecuencia, las reformas consistieron, resumidamente, en una mayor liberalizaci\u00f3n de la econom\u00eda con la consecuente apertura comercial. Esto se refleja no s\u00f3lo en la cesi\u00f3n de mayor autonom\u00eda a empresas productivas, sino tambi\u00e9n en el establecimiento de zonas econ\u00f3micas exclusivas en el este del pa\u00eds. Estas recibieron flujos de inversiones extranjeras por parte de empresas transnacionales, dado que los costos laborales chinos eran inferiores en comparaci\u00f3n con otros pa\u00edses. Sin embargo, la condici\u00f3n<em> sine qua non<\/em> para radicarse era conformar <em>joint-ventures<\/em> con empresas estatales, a modo de transferir su <em>know how<\/em> a estas \u00faltimas. A su vez, el gobierno, con su rol planificador en su af\u00e1n de impulsar el desarrollo, otorgaba cr\u00e9ditos a aquellas unidades productivas que consideraba estrat\u00e9gicas (Slipka, 2014).<\/p>\n\n\n\n<p>Esta suerte de capitalismo modificado, puesto en pr\u00e1ctica con las reformas de 1978, fue acelerado y reforzado a partir del 2005 con la implementaci\u00f3n de un plan que ten\u00eda como objeto expandirse a nivel mundial, m\u00e1s all\u00e1 de la regi\u00f3n del Sudeste Asi\u00e1tico y Ocean\u00eda. La misma es bien conocida como la estrateg\u00eda <em>going out.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Como consecuencia de esta exitosa transformaci\u00f3n econ\u00f3mica, \u201cChina viene a ofrecer fuentes alternativas de oportunidades econ\u00f3micas sin condiciones democr\u00e1ticas\u201d (Breslin, 2007, p. 2), marcando as\u00ed, con su propia experiencia, un ejemplo para otros pa\u00edses de un camino diferente al \u00e9xito, con un gran proceso de industrializaci\u00f3n y urbanizaci\u00f3n en su interior y un crecimiento de su clase media.<\/p>\n\n\n\n<p>A raz\u00f3n de dichas pr\u00e1cticas y reformas&nbsp; implementadas al interior del pa\u00eds hace ya m\u00e1s de 50 d\u00e9cadas, la RPCh logr\u00f3 tener elevadas tasas de ahorro y acumulaci\u00f3n interna, junto con un persistente super\u00e1vit en su cuenta corriente. Esto le permiti\u00f3 una vasta acumulaci\u00f3n de reservas, lo cual propici\u00f3 que su crecimiento pudiera extenderse al sector financiero.<\/p>\n\n\n\n<p>Empero, el poder\u00edo financiero chino, en comparaci\u00f3n con su influencia econ\u00f3mica comercial, se encuentra poco valorado, y ello brinda la perfecta oportunidad al pa\u00eds de promover sus intereses a nivel mundial, as\u00ed como tambi\u00e9n de mejorar el equilibrio de la gobernanza financiera internacional.<\/p>\n\n\n\n<p>Es menester remarcar que, desde hace a\u00f1os la RPCh se encuentra fortaleciendo sus instituciones financieras. Su objetivo es presentarse como un actor alternativo a los organismos tradicionales de pr\u00e9stamos, tales como lo son el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, para as\u00ed otorgar cr\u00e9ditos y apoyo financiero a pa\u00edses en desarrollo, que en muchas ocasiones son rechazados por estos cl\u00e1sicos organismos. \u201cLa profunda integraci\u00f3n de China en la econom\u00eda mundial y su posici\u00f3n acreedora se consideran s\u00edmbolos de la entrada de este influyente actor en el sistema financiero mundial\u201d (Gao, 2023, p. 231).<\/p>\n\n\n\n<p>Tal como remarca Slipka (2014), esta progresi\u00f3n se plasma por ejemplo, en que el pa\u00eds se convirti\u00f3 en el principal acreedor de la Reserva Federal de Estados Unidos, y a su vez cumple el papel de prestamista en muchos pa\u00edses que, diferentes organismos del sistema financiero consideran riesgosos, como sucede en Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n\n\n\n<p>Asimismo, no se puede dejar de destacar la relevancia en peso monetario que el Yuan viene adquiriendo a nivel internacional, espec\u00edficamente desde que fue incorporado en la canasta de reservas del Fondo Monetario Internacional en el a\u00f1o 2016 (FMI, 2021).<\/p>\n\n\n\n<p>A nivel internacional, se destaca el rol de la RPCh y&nbsp; su accionar en la crisis financiera del 2008. La misma permiti\u00f3 al pa\u00eds adentrarse en las reglas del sistema financiero internacional. No obstante, algunos analistas, como es el caso de Gao (2023), argumentan que, desde la crisis asi\u00e1tica de 1997\/98, el pa\u00eds advirti\u00f3 sobre el rol relevante que tuvo su moneda y la no devaluaci\u00f3n de la misma para la estabilizaci\u00f3n de la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Esta incursi\u00f3n china en el sistema financiero internacional, posicion\u00e1ndose como una gran potencia, permite al gigante asi\u00e1tico aproximarse y comprometerse con la cooperaci\u00f3n financiera. En tiempos en donde el Banco Mundial enfrenta grandes desaf\u00edos, tanto por su operatividad como prestamista, como as\u00ed tambi\u00e9n por su gobernanza, \u201cel Banco de Desarrollo de China y el Banco de Exportaci\u00f3n e Importaci\u00f3n de China rivalizan ahora con el Banco Mundial en la escala de financiaci\u00f3n en&nbsp; muchos pa\u00edses en desarrollo\u201d (Morris, 2023, p. 387).<\/p>\n\n\n\n<p>Las v\u00edas preferenciales de cooperaci\u00f3n financiera por parte de la RPCh son de tipo bilateral, alcanzando as\u00ed acuerdos con diferentes pa\u00edses que, por canales tradicionales hubieran tenido dificultades de conseguir, como as\u00ed tambi\u00e9n un sin fin de condiciones sujetas al pr\u00e9stamo. A raz\u00f3n de ello, el pa\u00eds es considerado actualmente como una gran fuente de financiaci\u00f3n bilateral al desarrollo, rol que, certeramente continuar\u00e1 teniendo a trav\u00e9s de La Iniciativa de la Franja y Ruta.<\/p>\n\n\n\n<p>Por otra parte, en lo que respecta espec\u00edficamente a la relaci\u00f3n entre la RPCh y los pa\u00edses latinoamericanos, es preciso destacar que contextos espec\u00edficos permitieron un mayor acercamiento entre ambas regiones. Am\u00e9rica Latina atravesaba un giro posliberal, posterior a la d\u00e9cada de los noventa, con gobiernos de centro izquierda. A ello debe sumarse la falta de inter\u00e9s por parte de Estados Unidos hacia la regi\u00f3n luego de los atentados del 2001, centrando su atenci\u00f3n en la lucha contra el terrorismo y en su patio trasero, quedando as\u00ed Latinoam\u00e9rica relegada en su agenda.<\/p>\n\n\n\n<p>Este v\u00ednculo entre ambas regiones que, si bien preexiste al nuevo milenio, cuando d\u00e9cadas anteriores distintos pa\u00edses latinoamericanos reconocieron a la RPCh en detrimento de Taiw\u00e1n, espec\u00edficamente de su ingreso al Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, comenz\u00f3 a acelerarse, tanto a nivel pol\u00edtico, como cultural, econ\u00f3mico y financiero en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n<p>Asimismo, es importante distinguir que la RPCh otorg\u00f3 a la regi\u00f3n un rol sumamente importante en sus objetivos de pol\u00edtica exterior, los cuales se encuentran plasmados en su Libro Blanco del 2008 sobre Am\u00e9rica Latina y el Caribe, y, en su segundo libro presentado en el a\u00f1o 2016. All\u00ed se remarca el papel relevante de la regi\u00f3n para el gran objetivo chino de liderar y convertirse en una gran potencia mundial para mediados del siglo XXI.&nbsp; Adem\u00e1s, es posible vislumbrar una estrategia china de avanzar desde una integraci\u00f3n comercial hacia una m\u00e1s profunda, contemplando la cooperaci\u00f3n (L\u00f3pez Villafa\u00f1e, 2018).<\/p>\n\n\n\n<p>Por su parte, Am\u00e9rica Latina comprende que el pa\u00eds asi\u00e1tico representa una enorme oportunidad de diversificaci\u00f3n de sus relaciones. Si bien dicha relaci\u00f3n puede implicar un gran desaf\u00edo por las asimetr\u00edas existentes entre pa\u00edses latinoamericanos y la RPCh, en t\u00e9rminos de oportunidades es considerable, no solo por la oportunidad de diversificaci\u00f3n, sino tambi\u00e9n por las posibilidades de comercio bilateral, y en este caso en particular de financiaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Tal como se remarc\u00f3 anteriormente, en lo que respecta a la cooperaci\u00f3n financiera.&nbsp; Esta irrupci\u00f3n china en el sistema financiero, que se vislumbra como potencia, presenta una gran oportunidad de desarrollo para pa\u00edses latinoamericanos.<\/p>\n\n\n\n<p>La relevancia de dicha cooperaci\u00f3n se destaca, especialmente si se aprecia lo limitada de la cooperaci\u00f3n internacional hacia la regi\u00f3n. Se entiende por cooperaci\u00f3n financiera: \u00abaquella que persigue el desarrollo humano y econ\u00f3mico de los pa\u00edses socios por medio de inversiones o transferencias de recursos econ\u00f3micos de naturaleza reembolsable \u00ab(AECID, 2023, p. 1).<\/p>\n\n\n\n<p>Por consiguiente, resulta clave destacar los servicios financieros del gigante asi\u00e1tico destinados a Am\u00e9rica Latina. En los \u00faltimos a\u00f1os, se establecieron asociaciones estrat\u00e9gicas que:<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>Desde el inicio trascienden los objetivos y los acuerdos comerciales, de inversi\u00f3n y financieros; \u00e9stos constituyen su base, pero aproximan los intereses de los pa\u00edses firmantes en temas diversos y vinculados a aquellos como las \u00e1reas pol\u00edtica, diplom\u00e1tica, militar, cient\u00edfica, tecnol\u00f3gica, cultural, educativa, comunicacional, etc. (Laufer, 2019, p. 30).<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>Sin embargo, uno de los principales temas de agenda que a su vez implica un desaf\u00edo para la comunidad internacional en general, y de la RPCh en particular, es la cuesti\u00f3n ambiental. Ello se observa en que , actualmente, la RPCh es no solo el principal emisor de GEI , sino tambi\u00e9n el l\u00edder en la generaci\u00f3n de energ\u00eda hidroel\u00e9ctrica, geot\u00e9rmica, e\u00f3lica y solar del mundo. Demuestra as\u00ed, avances importantes en las modificaciones de su matriz energ\u00e9tica y en consecuencia est\u00e1 desarrollando un liderazgo internacional en energ\u00edas renovables (BM, 2023; Rosales, 2020, p. 117).<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">China y Am\u00e9rica Latina en el marco de la acci\u00f3n clim\u00e1tica internacional<\/h2>\n\n\n\n<p>Desde la Cumbre de R\u00edo en 1992, los Estados de la comunidad internacional se vieron en la necesidad impostergable de aunar esfuerzos y comprometerse en pos de proteger el sistema clim\u00e1tico contra las interferencias antrop\u00f3genas peligrosas (ONU, 2023). Esto implic\u00f3 que con la Convenci\u00f3n Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Clim\u00e1tico (CMNUCC) de 1992, el Protocolo de Kioto (1997), la enmienda de Doha de 2012 y el Acuerdo de Par\u00eds de 2015, se estableciera el andamiaje clim\u00e1tico multilateral (Bueno, 2017).<\/p>\n\n\n\n<p>En esta l\u00ednea, la RPCh defendi\u00f3 el principio de las responsabilidades comunes pero diferenciadas (CBDR por sus siglas en ingl\u00e9s), el cual distingue responsabilidades acorde a si los Estados est\u00e1n desarrollados o se encuentran en proceso de desarrollo. La RPCh se encuentra como pa\u00eds no Anexo I, es decir, que es un pa\u00eds en desarrollo.<\/p>\n\n\n\n<p>En los XII y XIII Planes Quinquenales (2011-2015 y 2016-2020) el enfoque fue: la reducci\u00f3n de la participaci\u00f3n total del carb\u00f3n entre la generaci\u00f3n primaria de energ\u00eda, invertir en fuentes de energ\u00eda renovables, incrementar la eficiencia energ\u00e9tica, y la vinculaci\u00f3n con pa\u00edses extranjeros (como Am\u00e9rica Latina) en clave de seguridad energ\u00e9tica (Slipka, 2016).<\/p>\n\n\n\n<p>La apuesta de la RPCh por una mirada m\u00e1s sostenible en su desarrollo se vincula con su estrategia de financiamiento internacional. Tal como se hizo menci\u00f3n en el apartado anterior, no se debe olvidar que este pa\u00eds es uno de los principales actores del sistema financiero internacional, invirtiendo en proyectos, especialmente los que se encuentran en su esfera de influencia y dentro de su plan estrat\u00e9gico, como lo es la BRI.<\/p>\n\n\n\n<p>En este sentido, 21 pa\u00edses de la BRI son de Am\u00e9rica Latina y el Caribe, dentro de sus incorporaciones m\u00e1s recientes est\u00e1 la Argentina. Sisi Tang, consultora del Banco Mundial, considera que la RPCh est\u00e1 trabajando en el cambio de su enfoque econ\u00f3mico hacia uno m\u00e1s sostenible, reflejado en la <a href=\"https:\/\/www.fmprc.gov.cn\/esp\/zxxx\/202204\/t20220426_10673905.html\">Iniciativa para el Desarrollo Global<\/a> y en el <a href=\"https:\/\/www.fmprc.gov.cn\/wjbxw_673019\/202112\/t20211207_10463447.shtml\">Plan de Acci\u00f3n Conjunto para la Cooperaci\u00f3n en \u00c1reas Clave (2022\u20132024)<\/a> entre China y la CELAC (Green Finance &amp; Development Center, 2023).<\/p>\n\n\n\n<p>De igual manera, desde 2013 dentro de la BRI se desarrolla un aspecto cient\u00edfico, denominado Science BRI.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>Esta iniciativa incluye cooperaci\u00f3n t\u00e9cnica en inteligencia artificial, nanotecnolog\u00eda, computaci\u00f3n cu\u00e1ntica, ciudades inteligentes, as\u00ed como tecnolog\u00edas amigables con el ambiente. El BRI cient\u00edfico tambi\u00e9n tiene como meta la creaci\u00f3n de 50 laboratorios conjuntos y una plataforma de servicios de grandes datos sobre protecci\u00f3n ambiental (Salazar-Xirinachs, 2020, p. 43).<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>Acorde a Wang Yi, consejero de Estado y ministro de Relaciones Exteriores de la RPCh: \u201cel pa\u00eds ha demostrado avances en la cuesti\u00f3n ambiental y sus respectivos esfuerzos, especialmente en desarrollo verde y abierto: Al mismo tiempo, China ha acumulado ricas\u2002experiencias en t\u00e9rminos de alivio y liberaci\u00f3n de la pobreza (&#8230;) y desarrollo verde y abierto (2022)\u201d (Ministerio de Relaciones Exteriores de China, 2022, p. 1).<\/p>\n\n\n\n<p>Por otro lado, seg\u00fan informaci\u00f3n del Foro China-CELAC, el Plan de Cooperaci\u00f3n (2015-2019) busca: \u201caprovechar plenamente el Fondo de Cooperaci\u00f3n China &#8211; Am\u00e9rica Latina y el Caribe, el Cr\u00e9dito Especial para la Infraestructura China &#8211; Am\u00e9rica Latina y el Caribe, las l\u00edneas de cr\u00e9dito en condiciones preferenciales ofrecidas por China\u201d (OBELA, 2020; China-Celac Forum, 2023).<\/p>\n\n\n\n<p>La RPCh como inversor, socio y acreedor de la regi\u00f3n ha generado iniciativas que tratan la cuesti\u00f3n ambiental, a saber: (i) un mecanismo de acreditaci\u00f3n para proyectos de energ\u00eda limpia, (ii) canjes de deuda por clima, y (iii) tratados de libre comercio m\u00e1s verdes (Tang, 2022).<\/p>\n\n\n\n<p>Seg\u00fan el Observatorio Econ\u00f3mico Latinoamericano (OBELA), los principales pr\u00e9stamos del pa\u00eds hacia Am\u00e9rica Latina son en su mayor\u00eda energ\u00e9ticos (69%). Se destacan las hidroel\u00e9ctricas en Ecuador, el parque solar en Jujuy y la producci\u00f3n de petr\u00f3leo en Brasil y Venezuela. Con esta estrategia, el gigante asiatico reafirma su inter\u00e9s en la regi\u00f3n con la expansi\u00f3n del financiamiento a pa\u00edses latinoamericanos (Ugarteche, 2020).<\/p>\n\n\n\n<p>Con esto, su b\u00fasqueda de hegemon\u00eda da un paso m\u00e1s al financiar y construir proyectos que ayuden a la Nueva Ruta de la Seda ubicados en Latinoam\u00e9rica (Ugarteche, 2020). No es menor recordar que esto tambi\u00e9n es un beneficio, al aplanar el camino para empresas chinas que desean expandir sus mercados a latinoam\u00e9rica.<\/p>\n\n\n\n<p>En cuanto al canje de deuda por clima, es una de las formas de financiar la acci\u00f3n clim\u00e1tica que eval\u00faa aplicar la RPCh, especialmente en el caso de Ecuador, debido a su deuda con el pa\u00eds asi\u00e1tico: Si acepta canjear su deuda por acci\u00f3n clim\u00e1tica, Ecuador podr\u00eda reducir sus emisiones de CO2 en 39 millones de toneladas al a\u00f1o, lo que de otro modo costar\u00eda USD 12.650 millones o el 11,78 % del PIB de Ecuador (Tang, 2022).<\/p>\n\n\n\n<p>Los motivos de la RPCh para emprender esta iniciativa son varios. En primer lugar, Ecuador (pa\u00eds rico en recursos naturales) tiene un nivel alto de deuda y demostr\u00f3 voluntad para negociar; y para la RPCh, este tipo de iniciativas le permit\u00eda alcanzar su meta de neutralidad de carbono para 2060: \u201cEn septiembre de 2020, China anunci\u00f3 que se esforzar\u00e1 por llevar sus emisiones de carbono a un nivel m\u00e1ximo antes de 2030 y alcanzar la neutralidad de carbono antes de 2060\u201d (Consejo de Estado RPCh, 2021)<a id=\"_ftnref4\" href=\"#_ftn4\"><sup>[4]<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Otro motivo es estudiar la posible implementaci\u00f3n de tratados de libre comercio m\u00e1s verdes en Am\u00e9rica Latina. La incorporaci\u00f3n de acuerdos ambientales multilaterales, tales como el <a href=\"https:\/\/unfccc.int\/sites\/default\/files\/english_paris_agreement.pdf\">Acuerdo de Par\u00eds<\/a> dentro del pre\u00e1mbulo de los TLC podr\u00eda reforzar los compromisos medioambientales de los socios comerciales y marcar la pauta para una mayor cooperaci\u00f3n en la acci\u00f3n por el clima (Tang, 2022).<\/p>\n\n\n\n<p>En la regi\u00f3n latinoamericana hay 17 Estados con caracter\u00edsticas singulares y realidades diversas. Se considera que es una regi\u00f3n de ingreso medio que se encuentra en un proceso de transici\u00f3n al desarrollo y que mantiene importantes brechas estructurales, las cuales se agudizaron a ra\u00edz de la pandemia de COVID-19 (CEPAL, 2021, p. 7; CEPAL, 2023).<\/p>\n\n\n\n<p>En t\u00e9rminos de diversidad biol\u00f3gica, la regi\u00f3n posee la mayor proporci\u00f3n de pa\u00edses megadiversos del mundo: Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, M\u00e9xico, Per\u00fa y Venezuela, concentrando el 60% de las especies terrestres y marinas, adem\u00e1s de las mayores reservas de agua del mundo, seg\u00fan datos del PNUMA (Infobae, 2021). En otras palabras, cuenta con recursos estrat\u00e9gicos para la supervivencia de la humanidad.<\/p>\n\n\n\n<p>Si bien posee gran riqueza, los indicadores sociales y macroecon\u00f3micos no siempre fueron en consonancia con esta dotaci\u00f3n de recursos. Las desigualdades estructurales y su heterogeneidad se vislumbran si observamos el \u00cdndice de Desarrollo Humano (IDH) de los pa\u00edses latinoamericanos, que el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) actualiza todos los a\u00f1os teniendo en cuenta a todos los pa\u00edses del globo.<\/p>\n\n\n\n<p>Considerando la tabla de indicadores del periodo 1990-2021, cinco pa\u00edses en 2021 contaban con un muy alto desarrollo humano (Chile, Argentina, Costa Rica, Uruguay y Panam\u00e1), seis pose\u00edan un \u00edndice alto (Per\u00fa, M\u00e9xico, Brasil, Colombia, Ecuador y Paraguay) y otros seis ten\u00edan un desarrollo humano medio (Bolivia, Venezuela, El Salvador, Nicaragua, Guatemala y Honduras) en un ranking de 195 pa\u00edses y territorios del mundo (PNUD, 2022).<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\"><strong>Tabla 1 <\/strong>IDH de los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina, a\u00f1o 2021<\/h5>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td><strong>PA\u00cdS<\/strong><\/td><td><strong>IDH (2021)<\/strong><\/td><td><strong>Posici\u00f3n en el ranking<\/strong><\/td><td><strong>Valoraci\u00f3n<\/strong><\/td><\/tr><tr><td>Chile<\/td><td>0,855<\/td><td>Puesto 42<\/td><td rowspan=\"5\">Desarrollo Humano Muy Alto<\/td><\/tr><tr><td>Argentina<\/td><td>0,842<\/td><td>Puesto 47<\/td><\/tr><tr><td>Costa Rica<\/td><td>0,809<\/td><td>Puesto 58<\/td><\/tr><tr><td>Uruguay<\/td><td>0,809<\/td><td>Puesto 58<\/td><\/tr><tr><td>Panam\u00e1<\/td><td>0,805<\/td><td>Puesto 61<\/td><\/tr><tr><td>Per\u00fa<\/td><td>0,762<\/td><td>Puesto 84<\/td><td rowspan=\"6\">Desarrollo Humano Alto<\/td><\/tr><tr><td>M\u00e9xico<\/td><td>0,758<\/td><td>Puesto 86<\/td><\/tr><tr><td>Brasil<\/td><td>0,754<\/td><td>Puesto 87<\/td><\/tr><tr><td>Colombia<\/td><td>0,752<\/td><td>Puesto 88<\/td><\/tr><tr><td>Ecuador<\/td><td>0,740<\/td><td>Puesto 95<\/td><\/tr><tr><td>Paraguay<\/td><td>0,717<\/td><td>Puesto 105<\/td><\/tr><tr><td>Bolivia<\/td><td>0,692<\/td><td>Puesto 118<\/td><td rowspan=\"6\">Desarrollo Humano Medio<\/td><\/tr><tr><td>Venezuela<\/td><td>0,691<\/td><td>Puesto 120<\/td><\/tr><tr><td>El Salvador<\/td><td>0,675<\/td><td>Puesto 125<\/td><\/tr><tr><td>Nicaragua<\/td><td>0,667<\/td><td>Puesto 126<\/td><\/tr><tr><td>Guatemala<\/td><td>0,627<\/td><td>Puesto 135<\/td><\/tr><tr><td>Honduras<\/td><td>0,621<\/td><td>Puesto 137<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p>Elaboraci\u00f3n propia de acuerdo con datos del informe del PNUD (2023).<\/p>\n\n\n\n<p>En el plano econ\u00f3mico, la pandemia de COVID-19 profundiz\u00f3 la brecha y las desigualdades de por s\u00ed ya existentes, ralentizando mucho&nbsp; m\u00e1s el crecimiento econ\u00f3mico. De acuerdo con Salazar-Xirinachs (2023), se estima que el crecimiento medio de los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y el Caribe ser\u00e1 del 1,3% en 2023, reflejando una trampa estructural de bajo crecimiento, elevada desigualdad, instituciones d\u00e9biles y mala gobernanza, combinada con unas condiciones internacionales adversas<a id=\"_ftnref5\" href=\"#_ftn5\"><sup>[5]<\/sup><\/a>. Las mismas se relacionan con el estancamiento de los tres principales motores del crecimiento mundial y principales socios comerciales de los pa\u00edses de la regi\u00f3n: en 2023 se espera que Estados Unidos crezca s\u00f3lo un 0,7%, la Eurozona s\u00f3lo un 0,3% y China un 4,4%. En consecuencia, la regi\u00f3n no puede esperar un apoyo econ\u00f3mico considerable por parte de estos socios (CEPAL, 2023).<\/p>\n\n\n\n<p>De esta manera, persisten la pobreza, las inequidades sociales, los conflictos institucionales y pol\u00edticos que generan inestabilidad social y econ\u00f3mica, profundizando las asimetr\u00edas entre los pa\u00edses. Esta situaci\u00f3n se agrava frente al desaf\u00edo de la lucha contra el cambio clim\u00e1tico. En este sentido, el IPCC en su informe sobre Impactos, Adaptaci\u00f3n y Vulnerabilidad correspondiente a su sexto ciclo de evaluaci\u00f3n, asever\u00f3 que Am\u00e9rica Latina es una de las regiones m\u00e1s vulnerables a esta crisis planetaria y se encuentra impactada por una serie de eventos extremos que se intensificar\u00e1n con el tiempo y que:<\/p>\n\n\n\n<p>Incluyen el aumento de las temperaturas y las sequ\u00edas, el aumento del nivel del mar, la erosi\u00f3n costera y la acidificaci\u00f3n de los oc\u00e9anos y los lagos, lo que resulta en el blanqueamiento de los corales y una mayor frecuencia y gravedad de las sequ\u00edas en algunas regiones, con una disminuci\u00f3n concomitante en el suministro de agua, lo que afecta la producci\u00f3n agr\u00edcola, la pesca, la seguridad alimentaria y la salud humana, en un nivel de confianza alto (IPCC, 2022, p. 1).<\/p>\n\n\n\n<p>Generalmente, las regiones m\u00e1s vulnerables al cambio clim\u00e1tico son las que menos emisiones generan en comparaci\u00f3n con los pa\u00edses m\u00e1s desarrollados, y Am\u00e9rica Latina no es la excepci\u00f3n, dado que su contribuci\u00f3n es de 2.40 Gt CO2eq<a id=\"_ftnref6\" href=\"#_ftn6\"><sup>[6]<\/sup><\/a> (CAIT, 2019).<\/p>\n\n\n\n<p>A valores CAIT<a id=\"_ftnref7\" href=\"#_ftn7\"><sup>[7]<\/sup><\/a> 2019, incluyendo el sector de Uso de la Tierra, Cambio de Uso de la Tierra y Silvicultura (UTCUTS, o LULUCF por sus siglas en ingl\u00e9s)<a id=\"_ftnref8\" href=\"#_ftn8\"><sup>[8]<\/sup><\/a>, los principales emisores de CO2<a id=\"_ftnref9\" href=\"#_ftn9\"><sup>[9]<\/sup><\/a> son la RPCh (10.06 Gt), Estados Unidos (4.59 Gt), UE (2.49 Gt), India (2.42 Gt), Indonesia (1.48 Gt), Rusia (1.15 Gt), Jap\u00f3n (1.05 Gt), Brasil (818.60 Mt), Ir\u00e1n (630.07 Mt) y Corea del Sur (564.99 Mt). Estos pa\u00edses contribuyen con 25.24 Gt frente a las 36.87 Gt de todo el globo (representando una participaci\u00f3n del 68% respecto del total mundial). Si se tiene en cuenta la serie hist\u00f3rica desde 1990, la regi\u00f3n latinoamericana se ha mantenido estable en cuanto a su contribuci\u00f3n en las emisiones de CO2 mundiales, con una leve baja sostenida desde 2011.<\/p>\n\n\n\n<p>Siguiendo con los datos de CAIT (2019), al interior de Am\u00e9rica Latina y el Caribe, los diez principales emisores son Brasil (818.30 Mt<a id=\"_ftnref10\" href=\"#_ftn10\"><sup>[10]<\/sup><\/a>), M\u00e9xico (463.71 Mt), Argentina (197.80 Mt), Colombia (164.01 Mt), Venezuela (155.47 Mt), Per\u00fa (146.54 Mt), Bolivia (89.72 Mt), Ecuador (65.44 Mt), Paraguay (54.18 Mt), Chile (33.51 Mt) y el resto de los pa\u00edses contribuyen con 214.52 Mt. Brasil disminuy\u00f3 sus emisiones de CO2 de 1.50 Gt en 2010 a 680.29 Mt en 2011. A partir de 2011 Venezuela ocup\u00f3 el tercer puesto del ranking, superando a Argentina, hasta 2016 cuando volvi\u00f3 a ocupar el tercer lugar dentro de los principales emisores de la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Estos indicadores demuestran la ya mencionada baja contribuci\u00f3n de la regi\u00f3n al cambio clim\u00e1tico, aunque eso no los exime de dise\u00f1ar e implementar estrategias de mitigaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n en l\u00ednea con las metas del AP, justamente porque su alta vulnerabilidad los interpela a hacer frente a eventos extremos que ya est\u00e1n sucediendo.<\/p>\n\n\n\n<p>A fin de que la regi\u00f3n pueda llevar adelante las diferentes estrategias de mitigaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n requiere de financiamiento, como todos los pa\u00edses en desarrollo.<\/p>\n\n\n\n<p>A pesar de que no existe una definici\u00f3n consensuada sobre lo que se entiende por financiamiento clim\u00e1tico y lo que se engloba dentro de \u00e9l, adherimos al concepto propuesto por Cabral y Bowling (2014) al caracterizarlo como:<\/p>\n\n\n\n<p>El proceso involucra todos los recursos, p\u00fablicos y privados, desde las promesas de canalizaci\u00f3n de fondos financieros nuevos y adicionales hasta su desembolso, monitoreo, reporte y verificaci\u00f3n, provenientes de los pa\u00edses del Anexo II de la Convenci\u00f3n y destinados a los pa\u00edses no Anexo I (&#8230;). (p. 16)<\/p>\n\n\n\n<p>Cabral y Bowling sugiere que \u201cdeber\u00eda acotarse la definici\u00f3n de financiamiento para el cambio clim\u00e1tico solo a los recursos que se transfieren como donaciones a fondo perdido o como pr\u00e9stamos en condiciones favorables\u201d (2014, p. 16).<\/p>\n\n\n\n<p>Desde la literatura especializada, los gobiernos y organismos internacionales vinculados a la tem\u00e1tica existe el consenso de que el financiamiento es necesario e indispensable, una herramienta clave, para que los pa\u00edses en desarrollo cumplan con sus compromisos clim\u00e1ticos y se alcancen las metas del AP.<\/p>\n\n\n\n<p>La ruta del financiamiento est\u00e1 guiada por el principio CBDR y por reconocer la responsabilidad hist\u00f3rica de los principales emisores al comprometer a los pa\u00edses desarrollados a volcar sus esfuerzos para liderar las transformaciones y apoyar estos procesos en los pa\u00edses en desarrollo.<\/p>\n\n\n\n<p>Aunque el consenso existe, no resulta muy claro todav\u00eda su implementaci\u00f3n. Se observan algunas limitaciones como:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>\u201cDiversidad de fondos;<\/li>\n\n\n\n<li>Duplicidad de sus atribuciones;<\/li>\n\n\n\n<li>Extensa lista de objetivos, intenciones y mandatos;<\/li>\n\n\n\n<li>Poca precisi\u00f3n de algunos de los conceptos clave en el dise\u00f1o de los requisitos para acceder a los recursos;<\/li>\n\n\n\n<li>Brecha entre las condiciones espec\u00edficas de cada pa\u00eds y la universalidad de las reglas que gu\u00edan las decisiones de los Comit\u00e9s y\/o Consejos de los fondos;<\/li>\n\n\n\n<li>Los sistemas de reporte de recursos recibidos, autorizados y desembolsados son heterog\u00e9neos, dificultando la comparaci\u00f3n y el an\u00e1lisis;<\/li>\n\n\n\n<li>No est\u00e1n acordados los principios y definiciones para la transparencia, movilidad y accesibilidad de los recursos;<\/li>\n\n\n\n<li>Desigualdad en el acceso a los recursos que hay entre pa\u00edses en desarrollo;<\/li>\n\n\n\n<li>Situaci\u00f3n interna de los pa\u00edses solicitantes vinculada a la capacidad institucional y financiera. Los datos reflejan que las econom\u00edas emergentes m\u00e1s din\u00e1micas son las que mayores recursos obtienen\u201d (Cabral y Bowling, 2014, pp. 74-78).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Ante la certeza de que los fondos destinados a la mitigaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico son insuficientes, una soluci\u00f3n es la reorientaci\u00f3n masiva de los flujos financieros ya existentes, acompa\u00f1ado por reformas en las pol\u00edticas y regulaciones de los gobiernos. Seg\u00fan Galindo, Hoffman y Vogt-Schilb (2022), \u201cimplica redirigir en total entre 7% y 19% del PBI anual que representar\u00e1 entre US$470 mil millones y 1,300 mil millones de gasto en infraestructura y de gasto social en 2030 con objetivos de desarrollo sostenible, resiliente y descarbonizado\u201d (p. 1).<\/p>\n\n\n\n<p>Por otra parte, una cara incierta del cambio clim\u00e1tico tiene que ver con la cuantificaci\u00f3n de los costos. Son conocidos, con alg\u00fan grado de certidumbre, cu\u00e1les son los costos econ\u00f3micos asociados a los efectos adversos del cambio clim\u00e1tico, no obstante los de tipo sociales, entre otros,&nbsp; no han podido ser medidos hasta ahora. Ciertos estudios \u201csugieren que la inacci\u00f3n podr\u00eda tener costos de hasta 16% o m\u00e1s del PBI global o del PBI de pa\u00edses de ingreso bajo o econom\u00edas emergentes y con climas m\u00e1s c\u00e1lidos\u201d (Acevedo, <em>et al<\/em>., 2018; Burke, <em>et al<\/em>., 2015 en Galindo, Hoffman y Vogt-Schilb, 2022, p. 2).<\/p>\n\n\n\n<p>Para la regi\u00f3n latinoamericana, con profundas desigualdades y deudas sociales pendientes, el acceso al financiamiento clim\u00e1tico se dificulta por ser considerada una regi\u00f3n de ingreso medio, por tanto con pocas necesidades de financiamiento, en un contexto en que los fondos se orientan principalmente a Asia y \u00c1frica. De igual manera, es insoslayable que la acci\u00f3n clim\u00e1tica debe estar alineada con los dem\u00e1s objetivos de desarrollo sostenible, buscando una transici\u00f3n justa.<\/p>\n\n\n\n<p>Una de las transformaciones que nos plantea esta crisis civilizatoria es la transici\u00f3n energ\u00e9tica. \u00bfSolo hay un camino para alcanzarla? Seg\u00fan Bertinat y Chemes (2021) en Wyczykier (2022):<\/p>\n\n\n\n<p>Las propuestas pueden identificarse en dos grandes grupos: transici\u00f3n energ\u00e9tica corporativa y transici\u00f3n energ\u00e9tica popular. La primera b\u00e1sicamente no cuestiona el sistema en el que estamos inmersos sino que cambia la mercantilizaci\u00f3n de recursos f\u00f3siles por las fuentes renovables y de alto valor tecnol\u00f3gico, mientras que la segunda propone un cambio de sistema energ\u00e9tico, no solo de matriz, lo cual implica cuestionar y transformar las relaciones sociales e institucionales, las pol\u00edticas p\u00fablicas, la concentraci\u00f3n de los bienes energ\u00e9ticos, las desigualdades en el acceso a la energ\u00eda (p. 459).<\/p>\n\n\n\n<p>Entendemos la prioridad de la transici\u00f3n hacia las energ\u00edas renovables en Am\u00e9rica Latina al considerar la contribuci\u00f3n de cada uno de los sectores en las emisiones de GEIs. Siendo el sector energ\u00e9tico el que mayores emisiones genera con 1.79 Gt, luego le sigue el sector Agricultura con 1.04 Gt, Cambio de uso de la tierra y silvicultura con 801.88 Mt, y Procesos Industriales con 167.81 Mt. A nivel mundial, la tendencia se repite respecto de los dos primeros sectores que m\u00e1s emiten (energ\u00eda con 71.54 Gt y agricultura con 5.79 Gt), luego le siguen Procesos Industriales con 4.66 Gt, Cambio de uso de la tierra y silvicultura con 3.00 Gt y Residuos con 1.63 Gt ( Climate Watch, 2019).<\/p>\n\n\n\n<p>En otras palabras, los sectores energ\u00e9tico y AFOLU<a id=\"_ftnref11\" href=\"#_ftn11\"><sup>[11]<\/sup><\/a> son los que m\u00e1s emiten en la regi\u00f3n latinoamericana y caribe\u00f1a, principalmente por la situaci\u00f3n de gran parte de los pa\u00edses que no cuentan con eficiencia energ\u00e9tica (muchos dependen de pr\u00e1cticas tradicionales como la quema de le\u00f1a para producir calor en sus hogares o cocinar los alimentos). Se suma adem\u00e1s la problem\u00e1tica de que sus econom\u00edas se encuentran mayormente ancladas en la agricultura y ganader\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p>Centr\u00e1ndonos en el sector energ\u00e9tico y la contribuci\u00f3n de sus subsectores, de acuerdo con CAIT (2019), transporte es el subsector que m\u00e1s emite con 615.49 Mt, en segundo lugar est\u00e1 electricidad y calor con 536.01 Mt, fabricaci\u00f3n y construcci\u00f3n con 243.00 Mt, las emisiones fugitivas con 226.36 Mt, edificios con 113.24 Mt y la combusti\u00f3n de otros combustibles con 55.21 Mt.<\/p>\n\n\n\n<p>Am\u00e9rica Latina posee una de las matrices m\u00e1s renovables del mundo, inclin\u00e1ndose por la energ\u00eda e\u00f3lica y solar, con un peso hist\u00f3rico de las fuentes de hidroelectricidad, que se encuentran en riesgo frente a los episodios cada vez m\u00e1s frecuentes de sequ\u00edas severas (Rivera Albarrac\u00edn, 2019). Otro dato interesante tiene que ver con el hecho de que Brasil, M\u00e9xico y Argentina (siendo los principales emisores de la regi\u00f3n) tambi\u00e9n son los que traccionaron la mayor cantidad de inversiones en energ\u00edas limpias (Rivera Albarrac\u00edn, 2019).<\/p>\n\n\n\n<p>Tal como se expuso, es posible que la RPCh y Am\u00e9rica Latina, en el marco de la acci\u00f3n clim\u00e1tica internacional, encuentren diversos puntos de acercamiento. El reto para la regi\u00f3n latinoamericana ser\u00e1 congeniar sus necesidades de financiamiento con la asimetr\u00eda en la relaci\u00f3n bilateral y su vulnerabilidad al cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Los proyectos de financiamiento de energ\u00eda limpia de la RPCh en Am\u00e9rica Latina: el caso de Argentina y sus gobiernos subnacionales<\/h2>\n\n\n\n<p>Am\u00e9rica Latina ha iniciado sus primeros esfuerzos por cambiar la matriz energ\u00e9tica logrando as\u00ed algunos avances. No obstante, persisten ciertos desaf\u00edos, como lo es el desarrollo de marcos regulatorios acordes con una transici\u00f3n justa y sostenible.<\/p>\n\n\n\n<p>Dado que la regi\u00f3n est\u00e1 atravesando por una fuerte recesi\u00f3n econ\u00f3mica, sumado a sus condiciones desiguales estructurales, convirti\u00e9ndose en la regi\u00f3n menos equitativa del mundo, los pa\u00edses latinoamericanos y caribe\u00f1os deben recurrir a diversas fuentes de ayuda externa, destac\u00e1ndose la inversi\u00f3n extranjera directa (IED), para llevar adelante los procesos de transformaci\u00f3n de su matriz energ\u00e9tica. En mayor medida, esta ayuda proviene de inversiones de origen chino.<\/p>\n\n\n\n<p>En la misma l\u00ednea, es clave destacar que la RPCh en sus relaciones internacionales presta especial inter\u00e9s a los gobiernos subnacionales de Am\u00e9rica Latina: \u00a8observamos un creciente protagonismo de actores subnacionales, situaci\u00f3n no desligada al crecimiento chino, que denot\u00f3 una resignificaci\u00f3n del territorio, y la aparici\u00f3n de respuestas locales a desaf\u00edos globales\u00a8(Nioi Varg, 2023).<\/p>\n\n\n\n<p>Desde la d\u00e9cada de los 70,&nbsp; los gobiernos no centrales o subnacionales adquirieron&nbsp; un rol cada vez m\u00e1s destacado en el escenario internacional. Esto se debe a diversos motivos. Uno de ellos son las transformaciones al interior de los Estados como resultado de los procesos de descentralizaci\u00f3n. Otro, porque el sistema internacional se encuentra cada vez m\u00e1s globalizado e interconectado, y en consecuencia,&nbsp; la informaci\u00f3n traspasa las fronteras multinivel, y las necesidades de los gobiernos subnacionales promueven estrategias de vinculaci\u00f3n internacional. Dichos actores son cada vez m\u00e1s activos en la b\u00fasqueda de relacionamiento con actores extranjeros:<\/p>\n\n\n\n<p>de esta manera, se ve el rol de la actividad internacional de los actores no centrales o subnacionales, quienes, con el fin de acelerar la b\u00fasqueda de financiamiento para llevar a cabo las obras p\u00fablicas o de proyectos de cooperaci\u00f3n t\u00e9cnica, entablan relaciones con la RPCh(Cherini, 2020, p. 4).<\/p>\n\n\n\n<p>Tal como se hizo menci\u00f3n en la introducci\u00f3n, en el presente escrito se hace \u00e9nfasis en los casos de financiamiento de proyectos de energ\u00eda limpia que se dieron con gobiernos subnacionales en Argentina, especialmente se relevan los proyectos e\u00f3licos y solares. Por energ\u00edas limpias se entienden aquellas que son renovables y que buscan la reducci\u00f3n de las emisiones de carbono (Tobares, 2013, p. 74).<\/p>\n\n\n\n<p>Argentina tiene con la RPCh un v\u00ednculo cada vez m\u00e1s profundo en lo que concierne a la cooperaci\u00f3n financiera en materia clim\u00e1tica, espec\u00edficamente en energ\u00edas renovables, derivado del concepto chino de civilizaci\u00f3n ecol\u00f3gica:<\/p>\n\n\n\n<p>apareci\u00f3 por primera vez en los debates del Gobierno en 2007 y tuvo un alcance inicialmente nacional, pretende ahora transmitir el compromiso de China con las cuestiones medioambientales a nivel mundial, como forma de restablecer la cooperaci\u00f3n y la estabilidad en el orden internacional(Defelipe, 2022, p. 1).<\/p>\n\n\n\n<p>Asimismo, esto no deja de ser influenciado por intereses econ\u00f3micos, ya que dicha civilizaci\u00f3n ecol\u00f3gica requiere de energ\u00edas renovables, infraestructura, comercio, etc. que la RPCh est\u00e1 dispuesta a ofrecer.<\/p>\n\n\n\n<p>Por otro lado, en la regi\u00f3n latinoamericana las inversiones en este tipo de fuentes representan m\u00e1s del 95% de los montos invertidos (C\u00e1mara Argentina de Energ\u00edas Renovables, 2021, p. 103).<\/p>\n\n\n\n<p>A partir de la revisi\u00f3n en p\u00e1ginas web de noticias, p\u00e1ginas oficiales y literatura especializada, desde 2020, se han detectado dentro del marco de la cooperaci\u00f3n financiera entre la RPCh&nbsp; y Argentina, una muestra de casos de inversiones en diferentes provincias, orientadas al desarrollo de la energ\u00eda solar y e\u00f3lica, siendo el gigante asi\u00e1tico&nbsp; uno de los grandes referentes a nivel mundial en estos \u00e1mbitos.<a id=\"_ftnref12\" href=\"#_ftn12\"><sup>[12]<\/sup><\/a><\/p>\n\n\n\n<p>En cuanto a <strong>Jujuy<\/strong> se encuentra un proyecto de central fotovoltaica de mayor capacidad instalada y mayor altitud de Sudam\u00e9rica, que ayuda a la transformaci\u00f3n energ\u00e9tica: \u201cEn septiembre de 2020, el proyecto de la central el\u00e9ctrica fotovoltaica Cauchari emprendido por Shanghai Electric Power Construction Co., Ltd. entr\u00f3 oficialmente en operaci\u00f3n comercial\u201d (People.cn, 2022). Tambi\u00e9n se estableci\u00f3 un sistema de evaluaci\u00f3n de impacto ambiental y en el 2021 se firm\u00f3 un contrato para la segunda fase del proyecto. En abril del mismo a\u00f1o, el gobernador Gerardo Morales firm\u00f3 un acuerdo para ampliar el parque solar Cauchari, a trav\u00e9s de inversiones de Power China y Shanghai Electric (Spaltro, 2021).<\/p>\n\n\n\n<p>En <strong>Chubut <\/strong>se encuentran cuatro proyectos e\u00f3licos, a saber Loma Blanca I,II, III y IV, los cuales est\u00e1n localizados entre las localidades de Rawson y Trelew (Power China Ldt. Sucursal Argentina, 2021). Su proceso de desarrollo e inversi\u00f3n inici\u00f3 en 2017 y sigue hasta la actualidad (Goldwind, 2017). En 2021, tres parques e\u00f3licos del complejo de Loma Blanca y Miramar I iniciaron sus tareas (Gonz\u00e1lez J\u00e1uregui, 2022). Asimismo, en el corriente a\u00f1o, se presentaron dentro de una cartera de 20 proyectos de energ\u00edas renovables, los parques e\u00f3licos \u00abEl Escorial\u00bb y \u00abAntonio Mor\u00e1n\u00bb en la provincia mencionada (Telam, 2023).<\/p>\n\n\n\n<p>Por otro lado, en <strong>Neuqu\u00e9n<\/strong>, se observa el proyecto Solar Catriel, que seg\u00fan expertos est\u00e1 en el mejor punto de irradiaci\u00f3n solar de la Patagonia Argentina (NewsArgenChina, 2022).<\/p>\n\n\n\n<p>En la provincia de <strong>Buenos Aires<\/strong> funcionan tres parques e\u00f3licos construidos con capitales chinos. El parque e\u00f3lico Garc\u00eda del R\u00edo posee una capacidad de generaci\u00f3n de 10 megavatios por parte de cuatro aerogeneradores. Vientos del Secano es el segundo de un total de cuatro parques e\u00f3licos adjudicados a la empresa en la Ronda 1 que es parte del RenovAr, un programa del Gobierno para el abastecimiento de energ\u00eda el\u00e9ctrica a partir de fuentes renovables. El proyecto de construcci\u00f3n involucr\u00f3 \u00abun total de 900 trabajadores en sus diferentes etapas, con un pico de 400 trabajadores presentes durante una jornada laboral y un promedio de 85% de mano de obra local\u00bb (Confluencia Portuaria, 2020, p. 1). En tercer lugar, el proyecto e\u00f3lico Miramar se incorpor\u00f3 en abril del 2021 en el marco del plan nacional para fomentar e incorporar energ\u00edas limpias. La empresa Power&nbsp; China y Furukawa Electric fueron responsables de la ejecuci\u00f3n del proyecto (Prensario, 2022) (Gonz\u00e1lez J\u00e1uregui, 2022).<\/p>\n\n\n\n<p>En <strong>Salta<\/strong>, se encuentra el Parque Solar Cafayate, llevado a cabo por Power China. El mismo fue inaugurado en 2019 y contin\u00faa en funcionamiento. Originalmente fue adquirido por capitales chino-canadienses y luego establecieron un contrato con Power China para el desarrollo del proyecto (Gonz\u00e1lez J\u00e1uregui, 2022).<\/p>\n\n\n\n<p>En <strong>Catamarca,<\/strong> se gestion\u00f3 para el 2023, comenzar con los procesos de zonificaci\u00f3n y factibilidad de cuatro proyectos de parques solares que generar\u00e1n 600 megavatios, uno de ellos el Proyecto Tres Quebradas. El grupo Power China, a trav\u00e9s de la empresa Shanghai Electric Power Construction, se encargaron de llevarlo a cabo (Avramow, 2022).<\/p>\n\n\n\n<p>En <strong>San Juan,<\/strong> se localizan siete proyectos de energ\u00edas renovables, espec\u00edficamente seis son de energ\u00eda solar (el otro es hidroel\u00e9ctrico). Uno de los mencionados es el parque solar fotovoltaico Iglesia \u2013 Estancia Gua\u00f1izuil, en la localidad provincial de Las Flores, inaugurado en 2019.&nbsp; Los capitales chinos son de Jinko Power International y tambi\u00e9n se cuenta con fondos del BID (Energ\u00eda &amp; Negocios, 2019).<\/p>\n\n\n\n<p>No es menor remarcar que Power China acumula en instalaciones solares fotovoltaicas m\u00e1s de 6 megavatios en San Juan, 100 megavatios en Salta, 300 megavatios en Jujuy ya operativos (Guzm\u00e1n, 2020).<\/p>\n\n\n\n<p>Cabe aclarar que, recientemente, autoridades argentinas anunciaron 20 proyectos de energ\u00edas renovables que se desarrollar\u00e1n en el pa\u00eds con financiamiento chino, entre ellos los parques e\u00f3licos \u00abEl Escorial\u00bb y \u00abAntonio Mor\u00e1n\u00bb, de Chubut; el proyecto \u00abBio Futuro Energ\u00eda Regenerativa\u00bb para <strong>Santa Fe<\/strong> y el complejo hidroel\u00e9ctrico \u00abPotrero del Clavillo-El Naranjal\u00bb, de Catamarca y Tucum\u00e1n (Barneda, 2023).<\/p>\n\n\n\n<p>Asimismo, en junio del 2023, Sergio Massa y una delegaci\u00f3n argentina se reunieron con representantes de Gezhouba, Power China y State Grid, empresas del sector energ\u00e9tico chino y trataron \u201cproyectos relevante como la ampliaci\u00f3n de la planta solar Cauchari, en <strong>Jujuy<\/strong>, y del Parque Arauco, un proyecto solar y e\u00f3lico en <strong>La Rioja<\/strong>\u201d (Royon, 2023, p. 1).<\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s, el rol que se observa de Goldwind en la relaci\u00f3n bilateral de cooperaci\u00f3n financiera es destacado: \u00abGoldwind puede invertir en el nuevo sector energ\u00e9tico de Argentina y tambi\u00e9n ha construido un nuevo puente para la cooperaci\u00f3n China-Argentina, con la esperanza de brindar soluciones desde China para la industria e\u00f3lica argentina\u00bb, a\u00f1adi\u00f3 Xin Liu (NewsArgenChina, 2022).<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\"><strong>Tabla 2 <\/strong>Resumen de los proyectos de energ\u00eda solar y e\u00f3lica entre los gobiernos subnacionales argentinos y capitales chinos actuales<\/h5>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td><strong>Provincia<\/strong><\/td><td><strong>Descripci\u00f3n del proyecto<\/strong><\/td><td><strong>Contraparte de la RPCh<\/strong><\/td><\/tr><tr><td><strong>Jujuy<\/strong><\/td><td>Ampliaci\u00f3n del parque solar Cauchari. Proyecto de central fotovoltaica de mayor capacidad instalada y mayor altitud de Sudam\u00e9rica.<\/td><td>Power <a href=\"https:\/\/www.cronista.com\/economia-politica\/China-quiere-crecer-en-la-Argentina-y-apunta-a-ganar-mas-obra-publica-20200810-0050.html\">China<\/a>. Shanghai Electric Power Construction Co., Ltd.<\/td><\/tr><tr><td><strong>Salta<\/strong><\/td><td>Parque Solar Cafayate.<\/td><td>Power China<\/td><\/tr><tr><td><strong>Chubut<\/strong><\/td><td>Cuatro parques de Loma Blanca est\u00e1n ubicados en Trelew.<\/td><td>China Goldwind Science and Technology Co., Ltd. y China Power Construction Group<\/td><\/tr><tr><td rowspan=\"3\"><strong>Buenos Aires<\/strong><\/td><td>Parque E\u00f3lico Miramar en la ciudad hom\u00f3nima, al sur de la Provincia de Buenos Aires.<\/td><td>Goldwind y China Power Construction Group<\/td><\/tr><tr><td>Parque e\u00f3lico Garc\u00eda del R\u00edo en Bah\u00eda Blanca.<\/td><td>Envision Energy<\/td><\/tr><tr><td>Parque e\u00f3lico \u201cVientos del Secano\u201d, en el partido bonaerense de Villarino, cerca de Bah\u00eda Blanca.<\/td><td>Envision Energy<\/td><\/tr><tr><td><strong>San Juan<\/strong><\/td><td>Siete proyectos de energ\u00edas renovables. Entre ellos el Parque Solar Iglesia &#8211; Estancia Gua\u00f1izuil en la localidad de Las Flores.<\/td><td>Jinko Power International<\/td><\/tr><tr><td><strong>Neuqu\u00e9n<\/strong><\/td><td>Parque e\u00f3lico \u201cLos Meandros\u201d.<\/td><td>Envision Energy<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p>Elaboraci\u00f3n propia (2023).<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Reflexiones finales<\/h2>\n\n\n\n<p>Aunque uno de los impactos de la pandemia fue la reorientaci\u00f3n del financiamiento internacional, los proyectos de energ\u00edas renovables continuaron aumentando. En particular, las empresas de origen chino siguieron en la b\u00fasqueda de nuevas inversiones y establecieron acuerdos con varios gobiernos para llevar adelante sus necesidades de transformaci\u00f3n energ\u00e9tica.<\/p>\n\n\n\n<p>La expansi\u00f3n del gigante asi\u00e1tico no deja de ser una constante en el sistema internacional de la mano de dos de sus estrategias mundiales: Go Global y la BRI, que buscan el afianzamiento de la RPCh como un l\u00edder prestigioso en el escenario internacional, capaz de equiparar a otras potencias en el fortalecimiento de las finanzas globales.<\/p>\n\n\n\n<p>Es notorio el avance que tales inversiones tuvieron en Argentina, especialmente mediante la v\u00eda de gobiernos subnacionales, los cuales tienen la potestad de llevar adelante su gesti\u00f3n externa para satisfacer las demandas locales de sus poblaciones, instituida en el art\u00edculo 124 de la Constituci\u00f3n Nacional Argentina. Se destacan as\u00ed, las vinculadas a&nbsp; proyectos de energ\u00eda e\u00f3lica y solar, ya que constituyen dos de los puntos m\u00e1s fuertes del pa\u00eds para pensar la transici\u00f3n energ\u00e9tica hacia las renovables. Las principales empresas que han invertido son Power China, Goldwind, Envision Energy y Jinko.<\/p>\n\n\n\n<p>Se evidencia el rol que posee la institucionalizaci\u00f3n, mediante los acuerdos bilaterales y multilaterales, especialmente potenciados por la BRI y la cooperaci\u00f3n sino-argentina. Asimismo, los intereses mutuos en t\u00e9rminos de agenda multilateral como complementarios fortalecieron las inversiones. Con esto se hace referencia al hecho de la estrategia de pol\u00edtica exterior china de aportar financiamiento internacional para favorecer su soft-power y su presencia global, as\u00ed como la necesidad argentina de recibir inversiones para infraestructura.<\/p>\n\n\n\n<p>Los proyectos relevados demuestran las capacidades argentinas para modificar el sistema energ\u00e9tico nacional, al mismo tiempo que las necesidades de financiamiento internacional frente a la carencia de recursos econ\u00f3micos.<\/p>\n\n\n\n<p>Los gobiernos subnacionales potenciaron los v\u00ednculos con la RPCh, dado que, en numerosas oportunidades fueron quienes establecieron los primeros contactos, fomentando la comunicaci\u00f3n y fortaleciendo la institucionalizaci\u00f3n a trav\u00e9s de hermanamientos, institutos Confucio y convenios\/acuerdos.<\/p>\n\n\n\n<p>Por \u00faltimo, concluimos que, con lo mencionado anteriormente, sumado al ingreso a la BRI, el apoyo chino al proyecto BRICSA y los evidentes efectos del cambio clim\u00e1tico, auguran una relaci\u00f3n bilateral con ejes financieros y clim\u00e1ticos con m\u00e1s puertas por abrir.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Bibliograf\u00eda<\/h2>\n\n\n\n<p>AECID. 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Becaria doctoral CONICET- Doctorado en Relaciones Internacionales, Instituto de Investigaciones &#8211; Facultad de Ciencia Pol\u00edtica y RRII (UNR). Auxiliar de investigaci\u00f3n en el Centro de Investigaciones en Pol\u00edtica y Econom\u00eda Internacional (CIPEI) (Fcpolit-UNR). Docente en Teor\u00eda Econ\u00f3mica (Fcpolit-UNR)<\/p>\n\n\n\n<p><a id=\"_ftn2\" href=\"#_ftnref2\"><sup>[2]<\/sup><\/a> Licenciada en Relaciones Internacionales (UCA- Facultad Teresa de \u00c1vila). Becaria doctoral UCA &#8211; CONICET (Centro de Investigaci\u00f3n Interdisciplinar en Valores, Integraci\u00f3n y Desarrollo Social (CIIVIDS)). Profesora UCA y FTS-UNER. Coordinadora Federal de REDAPPE. Miembro de la Red de Polit\u00f3logas. Becaria FURP, IVLP, Voces Vitales Argentina y Fulbright. Temas de investigaci\u00f3n: gobiernos subnacionales y China.<\/p>\n\n\n\n<p><a id=\"_ftn3\" href=\"#_ftnref3\"><sup>[3]<\/sup><\/a> Licenciada en Relaciones Internacionales (UCSE-DASS). Docente de la Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Jujuy (FHyCs-UNJu). Becaria doctoral de CONICET. Miembro del Departamento de Ambiente y Desarrollo del Instituto de Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de La Plata (IRI-UNLP), del Centro de Estudios en Pol\u00edticas Ambientales de la Universidad Nacional de Rosario (CEPAS-UNR) y de Argentina 1.5.<\/p>\n\n\n\n<p><a id=\"_ftn4\" href=\"#_ftnref4\"><sup>[4]<\/sup><\/a> In September 2020, China announced that it will strive to bring its carbon emissions to a peak before 2030 and become carbon-neutral before 2060 (State Council RPCh, 2021).<\/p>\n\n\n\n<p><a id=\"_ftn5\" href=\"#_ftnref5\"><sup>[5]<\/sup><\/a> An\u00e1lisis del Secretario Ejecutivo de la CEPAL para la Reuni\u00f3n Anual del Foro Econ\u00f3mico Mundial (WEF) presentado en 2023.<\/p>\n\n\n\n<p><a id=\"_ftn6\" href=\"#_ftnref6\"><sup>[6]<\/sup><\/a> Gt CO2eq: gigatonelada de di\u00f3xido de carbono equivalente.<\/p>\n\n\n\n<p><a id=\"_ftn7\" href=\"#_ftnref7\"><sup>[7]<\/sup><\/a> CAIT Climate Data Explorer (CAIT) es una plataforma abierta e interactiva del World Resources Institute (WRI) que aporta informaci\u00f3n y datos cient\u00edficos sobre diferentes dimensiones de la pol\u00edtica clim\u00e1tica a nivel internacional, regional y nacional. El \u00faltimo a\u00f1o sobre el que se tiene datos oficiales fue el 2019 y son los que se toman de referencia para este trabajo.<\/p>\n\n\n\n<p><a id=\"_ftn8\" href=\"#_ftnref8\"><sup>[8]<\/sup><\/a> LULUCF (Land Use, Land-Use Change and Forestry) es uno de los sectores establecidos para la realizaci\u00f3n del inventario de gases de efecto invernadero, tambi\u00e9n denominado FOLU (Forestry and Other Land Use) o AFOLU (Agriculture, Forestry and Other Land Use). B\u00e1sicamente estas tres denominaciones sirven para observar y monitorear las acciones de mitigaci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico en los usos de la tierra.<\/p>\n\n\n\n<p><a id=\"_ftn9\" href=\"#_ftnref9\"><sup>[9]<\/sup><\/a> El di\u00f3xido de carbono (CO2) es uno de los seis gases de efecto invernadero establecidos por las directrices del IPCC para la realizaci\u00f3n de los inventarios nacionales. Los otros gases son: el metano (CH4), el \u00f3xido nitroso (N2O), los hidrofluorocarbonos (HFCs), los perfluorocarbonos (PFCs) y el hexafluoruro de azufre (SF6).<\/p>\n\n\n\n<p><a id=\"_ftn10\" href=\"#_ftnref10\"><sup>[10]<\/sup><\/a> Mt: megatonelada.<\/p>\n\n\n\n<p><a id=\"_ftn11\" href=\"#_ftnref11\"><sup>[11]<\/sup><\/a> Sector AFOLU (Agriculture, Forestry and Other Land Use).<\/p>\n\n\n\n<p><a id=\"_ftn12\" href=\"#_ftnref12\"><sup>[12]<\/sup><\/a> La selecci\u00f3n de estos casos, no implica que no puedan haber otros que no hayan sido localizados por falta de acceso a la informaci\u00f3n. Los casos expuestos a continuaci\u00f3n son una muestra a modo de ejemplificar las inversiones en las provincias argentinas.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>por Florencia Guzm\u00e1n, Oriana Cherini y Susana Beatriz Zazzarini 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