Departamento de Asia y el Pac\u00edfico
\nCentro de Estudios Chinos<\/p>\n
Sebasti\u00e1n Schulz[2]<\/strong><\/sup><\/a><\/p>\n El sistema mundial contempor\u00e1neo atraviesa por un per\u00edodo de cambios estructurales, vinculados, entre otras cosas, con el desplazamiento de los centros econ\u00f3micos m\u00e1s din\u00e1micos desde Europa y Estados Unidos hacia el Asia Pac\u00edfico, lo que trae consigo profundas reestructuraciones geopol\u00edticas y territoriales.<\/p>\n Este proceso viene acompa\u00f1ado de nuevas tendencias en la producci\u00f3n cient\u00edfico-tecnol\u00f3gica, en tanto esta dimensi\u00f3n es una de las aristas clave del poder global. El desarrollo tecnol\u00f3gico est\u00e1 condicionado por las estructuras mundiales de poder, en tanto posicionarse a la vanguardia de los nuevos ciclos tecnol\u00f3gicos permite a Estados y empresas coordinar y administrar el r\u00e9gimen de acumulaci\u00f3n a escala planetaria.<\/p>\n La innovaci\u00f3n se constituye como un elemento central de la econom\u00eda contempor\u00e1nea, y ha llevado a empresas y Estados a la carrera por innovar tecnol\u00f3gicamente en los procesos productivos como condici\u00f3n de sobrevivencia en el mercado y en la lucha por el poder global. Este proceso produce la obsolescencia tecnol\u00f3gica de complejos industriales que dependen de ciclos tecnol\u00f3gicos que entran en desuso y que son sustituidos por nuevas tecnolog\u00edas m\u00e1s rentables.<\/p>\n En este marco, atravesamos actualmente una etapa de transici\u00f3n hacia un nuevo paradigma tecno econ\u00f3mico (PTE) impulsado por una nueva revoluci\u00f3n tecnol\u00f3gica global, en donde adquieren relevancia estrat\u00e9gica sectores como la inteligencia artificial, los nuevos materiales inteligentes basados en la nanotecnolog\u00eda, la geoingenier\u00eda y la sustentabilidad, las impresiones en tres dimensiones, la potenciaci\u00f3n y expansi\u00f3n de las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y la comunicaci\u00f3n, los nuevos accesos a la realidad virtual, la biotecnolog\u00eda dominada por la ingenier\u00eda gen\u00e9tica, el aumento de la capacidad de las energ\u00edas renovables y su almacenamiento, las nuevas tecnolog\u00edas blockchain para el desarrollo financiero y de seguridad de la informaci\u00f3n y la Internet de las Cosas.<\/p>\n La novedad de este proceso es que el mismo no est\u00e1 encabezado actualmente por las potencias centrales del Occidente atlantista, lo que plantea la posibilidad de una transici\u00f3n hacia un nuevo ciclo hist\u00f3rico o, en palabras de Giovanni Arrighi, una nueva gran divergencia.<\/p>\n La Rep\u00fablica Popular China se encuentra a la vanguardia de varios de los procesos vinculados con los nuevos ciclos tecnol\u00f3gicos, lo que ha despertado las alarmas en Occidente. En el marco de la transici\u00f3n hacia un nuevo paradigma tecno econ\u00f3mico y de un proceso de consolidaci\u00f3n como potencia regional y mundial de China, el epicentro de los conflictos por la hegemon\u00eda internacional se encuentra en la batalla por el dominio tecnol\u00f3gico.<\/p>\n El Partido Comunista de China (PCCh) ha fijado como objetivo para 2049 (momento en el que se cumplir\u00e1n cien a\u00f1os desde la fundaci\u00f3n de la Rep\u00fablica Popular) concluir la meta de construir un pa\u00eds socialista moderno y desarrollado en todos sus aspectos. Esto incluye, por supuesto, una primac\u00eda en la arena tecnol\u00f3gica. En el XIII Plan Quinquenal (2016-2020) se sosten\u00eda que la RPCh deb\u00eda paulatinamente dejar de ser la \u201cf\u00e1brica del mundo\u201d para convertirse en un l\u00edder global en innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, mejorando su posici\u00f3n en las cadenas globales de valor en una amplia gama de sectores. En el XIV Plan Quinquenal (2021-2025), en tanto, se se\u00f1ala que la innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica se convertir\u00e1 en el principal motor del crecimiento econ\u00f3mico de manera paulatina y ordenada y se establece como objetivo alcanzar la autosuficiencia tecnol\u00f3gica de producci\u00f3n nacional en las \u00e1reas claves.<\/p>\n El Plan de Mediano y Largo Plazo para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnolog\u00eda (2006-2020) publicado por el Consejo de Estado, se propuso el fortalecimiento de varias \u00e1reas clave y defini\u00f3 una decena de grandes proyectos nacionales, incluida la reforma del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnolog\u00eda y la promoci\u00f3n de la innovaci\u00f3n en industrias estrat\u00e9gicas emergentes, entre ellas la biotecnolog\u00eda, la protecci\u00f3n ambiental, las nuevas tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y la comunicaci\u00f3n, las energ\u00edas renovables, los veh\u00edculos el\u00e9ctricos, entre otras.<\/p>\n En mayo de 2015, el gobierno chino public\u00f3 el plan denominado Made in China 2025, mediante el cual se anunci\u00f3 el objetivo de encabezar la carrera tecnol\u00f3gica a escala global y articular el desarrollo de un grupo de industrias desde la rob\u00f3tica y lo aeroespacial hasta la biotecnolog\u00eda. Dicho plan se organiz\u00f3 en tres pasos: en primer lugar, se establecen iniciativas para pasar a formar parte de las potencias manufactureras antes de 2025; en segundo lugar, se fija el objetivo de lograr un nivel medio de poder manufacturero mundial en toda la industria antes de 2035; finalmente, en tercer lugar, se propone mantener esa posici\u00f3n de avanzada como potencia manufacturera y lograr un fortalecimiento integral a nivel mundial antes de 2049.<\/p>\n En 2017, el Consejo de Estado de China public\u00f3 el Plan de Desarrollo de Inteligencia Artificial, en el cual se plasma una estrategia de desarrollo dirigida por la innovaci\u00f3n que se propone convertir al pa\u00eds en un l\u00edder global en el terreno de la ciencia y la tecnolog\u00eda. En dicho plan, se estipula que la industria IA se convertir\u00e1 en un nuevo motor del crecimiento econ\u00f3mico y que la tecnolog\u00eda debe ayudar a mejorar la vida de la poblaci\u00f3n. Adem\u00e1s, el plan establece la meta de que China se convierta en un gran centro innovador de la IA y lidere al mundo en la tecnolog\u00eda y las aplicaciones de la IA hacia 2030. Por otra parte, el proyecto \u201cStandard 2035\u201d publicado en 2018 se propone globalizar los est\u00e1ndares t\u00e9cnicos nacionales, empleando estrat\u00e9gicamente a sus funcionarios de alto nivel y l\u00edderes de empresas tecnol\u00f3gicas nacionales en las organizaciones responsables de determinar los est\u00e1ndares t\u00e9cnicos globales.<\/p>\n Producto de esto, China super\u00f3 a Jap\u00f3n y los pa\u00edses europeos en la fabricaci\u00f3n de productos de alto contenido tecnol\u00f3gico, y ocupa ya el primer lugar en fabricaci\u00f3n de productos de media-alta tecnolog\u00eda. En el rubro de solicitud de patentes, en 2017 pas\u00f3 a ocupar el primer lugar por encima de Estados Unidos y Jap\u00f3n, lo que es un indicador de los exitosos resultados generados por las actividades de investigaci\u00f3n, desarrollo e innovaci\u00f3n. Las empresas l\u00edderes en solicitud de patentes fueron Huawei y ZTE. En este \u00edtem el crecimiento del protagonismo de China ha sido vertiginoso, y para 2021 China ya superaba a Estados Unidos, Jap\u00f3n y Alemania juntas.<\/p>\n Pero estas empresas no fueron las \u00fanicas posicionadas a la vanguardia de la innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica. Adem\u00e1s, se destacan conglomerados tecnol\u00f3gicos como Tencent (proveedora de productos y servicios de internet y desarrolladora de inteligencia artificial), Alibaba (dedicado al comercio electr\u00f3nico en Internet), Baidu (motor de b\u00fasqueda en idioma chino), Didi Chuxing Technology Co., Xiaomi, Lenovo y OPPO Mobile Telecommunications, entre otras.<\/p>\n Otras \u00e1reas en las que China se ha posicionado a la vanguardia son en la generaci\u00f3n de energ\u00edas renovables (sector clave en el proceso de transici\u00f3n energ\u00e9tica), el desarrollo de tecnolog\u00eda nuclear, la computaci\u00f3n cu\u00e1ntica y la carrera espacial. Tambi\u00e9n es relevante el sector de la rob\u00f3tica, para lo cual China se convirti\u00f3 en el mercado de robots industriales m\u00e1s grande del mundo a partir de 2013 y dise\u00f1\u00f3 el Plan de Desarrollo de la Industria Rob\u00f3tica (2016-2020). A su vez, China se encuentra a la cabeza del desarrollo de tecnolog\u00edas de quinta y sexta generaci\u00f3n, muy por encima de los Estados Unidos.<\/p>\n Desde principios del presente siglo, China ha superado a los Estados Unidos y Europa en cifras de graduados universitarios, y algunas estimaciones consideran que el n\u00famero de graduados chinos de entre 25 y 34 a\u00f1os aumentar\u00e1 en 300 % hasta 2030, en comparaci\u00f3n con s\u00f3lo 30 % de Estados Unidos y Europa. A su vez, seg\u00fan datos del Foro Econ\u00f3mico Mundial, en las asignaturas STEM (ciencia, tecnolog\u00eda, ingenier\u00eda y matem\u00e1ticas) China form\u00f3 a 4,7 millones de graduados en 2016, contra 568.000 en Estados Unidos.<\/p>\n Para contrarrestar la ventaja de China en la dimensi\u00f3n tecnol\u00f3gica, Estados Unidos public\u00f3 en 2017 su Estrategia de Seguridad Nacional, donde postula la competencia entre grandes poderes con China y en 2018 profundiz\u00f3 su disputa con el pa\u00eds asi\u00e1tico en materia de inteligencia artificial, electr\u00f3nica, telecomunicaciones y proyectos de infraestructura nodales para el cambio tecnol\u00f3gico. La versi\u00f3n de 2022 de la Estrategia de Seguridad Nacional no solo refuerza esta posici\u00f3n, sino que agrega que China es el \u00fanico competidor con la intenci\u00f3n de remodelar el orden internacional y, cada vez m\u00e1s, con el poder econ\u00f3mico, diplom\u00e1tico, militar y tecnol\u00f3gico para hacerlo, y se se\u00f1ala que Estados Unidos est\u00e1 decidido a defender su primac\u00eda frente a China en los \u00e1mbitos econ\u00f3mico y de seguridad.<\/p>\n Ya desde la administraci\u00f3n Obama el gobierno norteamericano hab\u00eda asumido como prioridad contener el avance de China, delineando la estrategia de pivote asi\u00e1tico e impulsando mega tratados comerciales en el Asia Pac\u00edfico como el Tratado Transpac\u00edfico (TPP). A partir de la administraci\u00f3n de Donald J. Trump las tensiones entre China y Estados Unidos se agudizaron hasta alcanzar un nivel sin precedentes en los \u00faltimos cuarenta a\u00f1os. Durante el periodo trumpista, el gobierno norteamericano comenz\u00f3 a implementar medidas proteccionistas que afectaban a los gigantes chinos del sector tecnol\u00f3gico (entre ellas, Huawei y ZTE), presionando simult\u00e1neamente a los pa\u00edses aliados para que se sumaran a estas medidas. Como podemos observar, la estrategia de \u201ccontenci\u00f3n\u201d hacia China es promovida de com\u00fan acuerdo tanto por globalistas como por continentalistas al interior de los Estados Unidos.<\/p>\n La avanzada estadounidense sobre las grandes empresas tecnol\u00f3gicas chinas mostr\u00f3 las verdaderas intenciones del gobierno norteamericano, que no ten\u00edan que ver con impulsar una \u201cguerra comercial\u201d, sino que se trata de una batalla por definir el actor que impondr\u00e1 los est\u00e1ndares del nuevo ciclo tecnol\u00f3gico en curso, en un proceso que ha sido catalogado como \u201cguerra de big data\u201d.<\/p>\n La administraci\u00f3n Biden, a su vez, aprob\u00f3 en 2021 la U.S. Innovation and Competition Act, mediante la cual se defini\u00f3 destinar casi 250 mil millones de d\u00f3lares en insumos tecnol\u00f3gicos y se aprob\u00f3 un presupuesto de un bill\u00f3n de d\u00f3lares para proyectos de infraestructura. El presidente norteamericano firm\u00f3 tambi\u00e9n la Orden Ejecutiva 14.017, conocida como America\u2019s Supply Chains, cuyo objetivo expl\u00edcito es resolver la dependencia de los Estados Unidos de los productos cr\u00edticos y estrat\u00e9gicos para evitar disrupciones en las cadenas de suministro. En agosto de 2022, Biden promulg\u00f3 la CHIPS and Science Act, una Ley del Congreso norteamericano que plantea destinar 280 mil millones de d\u00f3lares en nuevos fondos para impulsar la investigaci\u00f3n y la fabricaci\u00f3n nacionales de semiconductores. Intel ha recibido la subvenci\u00f3n m\u00e1s grande hasta la fecha, de 8.500 millones de d\u00f3lares, para construir nuevas instalaciones en Arizona y Ohio, y para modernizar sus instalaciones existentes en Nuevo M\u00e9xico y Oreg\u00f3n. A su vez, el pasado 8 de abril, la administraci\u00f3n Biden otorg\u00f3 a Taiw\u00e1n Semiconductor Manufacturing Co. (TSMC) hasta 6.600 millones de d\u00f3lares para construir instalaciones de fabricaci\u00f3n de semiconductores en Phoenix.<\/p>\n Si bien gran parte de las empresas y corporaciones tecnol\u00f3gicas chinas son privadas, es el Estado el que define, ejecuta, financia, coordina y eval\u00faa las metas de desarrollo nacional, a trav\u00e9s del Consejo de Estado y de la Comisi\u00f3n Nacional de Desarrollo y Reforma. Esto no solo posibilita, sino que alienta y promueve una competencia regulada entre las empresas tecnol\u00f3gicas privadas por innovar permanentemente y alcanzar los m\u00e1s altos est\u00e1ndares tecnol\u00f3gicos, uno de los objetivos prioritarios establecidos por el gobierno chino.<\/p>\n La decisi\u00f3n de encabezar los procesos de cambio tecnol\u00f3gico ocupa en la actualidad gran parte de los discursos y documentos oficiales de la Rep\u00fablica Popular China. Generalmente, en los discursos y documentos oficiales de China se afirma que el siglo XXI anuncia una nueva ronda de la revoluci\u00f3n cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica (en China no se habla de \u201ccuarta\u201d o \u201cquinta\u201d revoluci\u00f3n industrial, las cuales refieren a las etapas del desarrollo tecnol\u00f3gico occidental) en donde la innovaci\u00f3n cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica mundial exhibe nuevas tendencias y caracter\u00edsticas, se acelera la integraci\u00f3n interdisciplinaria, surgen sin cesar nuevas disciplinas y se ampl\u00edan continuamente las fronteras de la ciencia.<\/p>\n Asimismo, se se\u00f1ala que la cuarta revoluci\u00f3n tecnol\u00f3gica en curso tendr\u00e1 un impacto inconmensurable en una nueva ola de globalizaci\u00f3n econ\u00f3mica y en el desarrollo de la sociedad humana, por lo que China debe establecer reglas y est\u00e1ndares relevantes que faciliten la innovaci\u00f3n y el desarrollo tecnol\u00f3gicos al tiempo que garantizan la seguridad humana.<\/p>\n Sin embargo, un aspecto importante que aparece en la narrativa china es que la innovaci\u00f3n debe realizarse partiendo del inter\u00e9s nacional y contemplando las particularidades del pueblo chino. \u201cEn la vasta tierra de China, para hacer m\u00e9ritos o tener \u00e9xito, la clave est\u00e1 en que, con los pies en la gran tierra natal y con los anhelos del pueblo en el coraz\u00f3n, encontremos con certeza el punto de convergencia entre las ventajas profesionales y el desarrollo social, y entre los conocimientos avanzados y la realidad de nuestro pa\u00eds, para que la innovaci\u00f3n y la creaci\u00f3n puedan realmente echar ra\u00edces, florecer y rendir frutos\u201d, dijo Xi Jinping.<\/p>\n Pero, tambi\u00e9n, se se\u00f1alan los desaf\u00edos \u00e9ticos que plantea la revoluci\u00f3n tecnol\u00f3gica: \u201cEl impresionante desarrollo de la tecnolog\u00eda de la informaci\u00f3n y la inteligencia artificial crea problemas \u00e9ticos y plantea amenazas visibles para los estilos de vida e incluso la existencia humana\u201d, por lo que se llama a los cuadros y funcionarios del Partido a estar alertas ante las amenazas que se desprenden de la revoluci\u00f3n tecnol\u00f3gica y no alejarse del objetivo central del desarrollo, puesto en alcanzar el bienestar del pueblo chino.<\/p>\n Finalmente, China afirma que el pa\u00eds no buscar\u00e1 utilizar la primac\u00eda tecnol\u00f3gica para imponer su dominio en el resto del mundo, intentando mostrar un camino diferente al encarado por occidente. Desde el Consejo de Estado, se ha se\u00f1alado enf\u00e1ticamente que \u201cning\u00fan pa\u00eds debe buscar la hegemon\u00eda tecnol\u00f3gica, interferir en los asuntos internos de otros pa\u00edses o participar, confabularse o proteger actividades tecnol\u00f3gicas que socavan la seguridad de otros pa\u00edses. Sobre la base del multilateralismo, el respeto mutuo y la confianza mutua, todos los pa\u00edses deben mantener un amplio di\u00e1logo y cooperaci\u00f3n, y construir un sistema de reglas tecnol\u00f3gicas y un marco para la cooperaci\u00f3n internacional que garantice la paz, la seguridad, la democracia, la transparencia, la inclusi\u00f3n y los beneficios para todos. Es necesario que todos los pa\u00edses defienden la equidad social y la justicia, coloquen la innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica bajo el imperio de la ley y las normas reconocidas internacionalmente, y aseguren que la innovaci\u00f3n sea para las personas, para las personas, y consistente con los valores humanos\u201d.<\/p>\n A partir de ello, Xi Jinping afirm\u00f3 que el escalamiento tecnol\u00f3gico de China probablemente generase resquemores en las potencias establecidas, por lo que el pa\u00eds deber\u00eda prestar especial atenci\u00f3n y actuar con precauci\u00f3n en su avance. Sin embargo, el gobierno chino tambi\u00e9n es consciente que el sistema internacional atraviesa un per\u00edodo de cambios estructurales, por lo que el pa\u00eds tiene una oportunidad hist\u00f3rica de transformar las relaciones de poder globales.<\/p>\n El desarrollo de un nuevo ciclo tecnol\u00f3gico trae aparejado la adquisici\u00f3n de relevancia de nuevos recursos naturales que son estrat\u00e9gicos para la producci\u00f3n de los dispositivos y maquinaria que demanda el nuevo paradigma tecno econ\u00f3mico.<\/p>\n Am\u00e9rica Latina y el Caribe tiene una posici\u00f3n central para el nuevo ciclo tecnol\u00f3gico, al poseer reservas importantes de los minerales que este proceso productivo demanda, entre ellos el cobre, n\u00edquel, molibdeno y, por supuesto, el litio. La revoluci\u00f3n tecnol\u00f3gica y la transici\u00f3n energ\u00e9tica dependen de una demanda creciente de estos minerales no energ\u00e9ticos que se tornan estrat\u00e9gicos en la medida en que son indispensables para los nuevos ciclos tecnol\u00f3gicos e industriales. De este modo, la regi\u00f3n vuelve a insertarse en la din\u00e1mica del poder global como un \u00e1rea objeto de disputa entre las principales potencias tecnol\u00f3gicas globales, en tanto portadora de minerales estrat\u00e9gicos indispensables para el nuevo ciclo tecnol\u00f3gico.<\/p>\n La regi\u00f3n tiene herramientas importantes para hacer valer su soberan\u00eda y ser protagonista de este proceso. El Foro China-CELAC, que est\u00e1 cumpliendo 10 a\u00f1os desde su creaci\u00f3n, estableci\u00f3 un plan de cooperaci\u00f3n denominado \u201c1+3+6\u201d, que incluye tres fuerzas propulsoras (comercio, inversi\u00f3n y cooperaci\u00f3n financiera) y seis campos clave de la cooperaci\u00f3n (energ\u00eda y recursos, obras de infraestructura, manufactura e innovaci\u00f3n cient\u00edfico-t\u00e9cnica). En el marco del Foro China-CELAC, ambas regiones acordaron construir relaciones de beneficio mutuo, basadas en los intereses espec\u00edficos de cada una de las partes. Entre los objetivos explicitados en el programa, se encuentra el compromiso de garantizar la transferencia de tecnolog\u00eda en favor de la regi\u00f3n latinoamericana y caribe\u00f1a.<\/p>\n El nuevo paradigma tecno econ\u00f3mico vuelve a poner al planeta en una disyuntiva estructural: la sustentabilidad del planeta frente a la in-sustentabilidad del capitalismo contempor\u00e1neo, de sus formas de acumulaci\u00f3n y sus l\u00edmites para superar la anarqu\u00eda del mercado y para gestionar el desarrollo de las fuerzas productivas a nivel planetario. La gran capacidad innovadora del capitalismo encuentra sus l\u00edmites en la amenaza de su propia destrucci\u00f3n, principalmente si no est\u00e1 guiada por una nueva \u00e9tica de la prosperidad com\u00fan. En este sentido, no solo es necesario poner en cuesti\u00f3n los objetivos y alcances de la nueva revoluci\u00f3n tecnol\u00f3gica, sino que es importante debatir la concepci\u00f3n que tendr\u00e1 sobre los bienes comunes y sobre la vida humana.<\/p>\n [1]<\/sup><\/a> Versi\u00f3n original publicada en https:\/\/tektonikos.website\/la-innovacion-tecnologica-en-clave-geopolitica\/<\/a> [24 de abril de 2024]\nEstados Unidos trata de contener a China. Am\u00e9rica Latina tiene el combustible.<\/h2>\n
China, a la vanguardia<\/h2>\n
Estados Unidos, en b\u00fasqueda de la contenci\u00f3n<\/h2>\n
Nuevo paradigma tecnoecon\u00f3mico con caracter\u00edsticas chinas<\/h2>\n
Nuevos ciclos tecnol\u00f3gicos, nuevos desaf\u00edos<\/h2>\n