Departamento de Eurasia<\/p>\n
Mat\u00edas Caubet<\/p>\n
A lo largo de nuestra historia, pocas veces los individuos contempor\u00e1neos a los diferentes procesos hist\u00f3ricos que se han sucedido han logrado comprender la dimensionalidad e implicancias de estos en su total magnitud. Estamos, sin lugar a duda, sujetos a estas mismas limitaciones a las cuales han estado sujetos nuestros antecesores que han pretendido impulsar o desarrollar la encomiable empresa del desarrollo de una mirada amplia e impermeable a la opacidad de lo acontecimental y lo inmediato. Sin embargo, con todas nuestras limitaciones, trataremos el tema que nos ocupan en estas l\u00edneas, el conflicto ucraniano, con el objetivo de definir y despejar las principales caracter\u00edsticas que hacen a su importancia hist\u00f3rica y geopol\u00edtica y, desprendi\u00e9ndose de lo anterior, los principales cambios que puede traer asociados en el plano de la pol\u00edtica internacional. Este breve escrito parte del supuesto de que el lector cuenta con alguna informaci\u00f3n previa sobre el objeto abordado al tiempo que no pretende ser un estudio exhaustivo sobre las diferentes variables y dimensiones asociadas al conflicto sino, simplemente, un balance de este en clave -como ya se ha mencionado- hist\u00f3rica y geopol\u00edtica.<\/p>\n
La nueva etapa del conflicto ucraniano lleva ya m\u00e1s de dos a\u00f1os -hablamos de nueva etapa porque se debe recordar que el conflicto tiene sus or\u00edgenes en los levantamientos separatistas del Donb\u00e1s del a\u00f1o 2014- y, a pesar de algunas noticias que hablaban de posibles instancias de negociaci\u00f3n para fines del presente a\u00f1o, acontecimientos recientes parecen dilatar en el tiempo dicho escenario.<\/p>\n
No nos detendremos en un detalle sobre la situaci\u00f3n t\u00e1ctica de los diferentes frentes que componen a la dimensi\u00f3n militar del conflicto ucraniano por razones de espacio. Nos alcanza, en estas escasas l\u00edneas, con mencionar algunas cuestiones de car\u00e1cter m\u00e1s estrat\u00e9gico-pol\u00edtico y c\u00f3mo estos elementos pueden ayudarnos a comprender posibles escenarios sobre la guerra que involucra a Rusia, Ucrania e, indirectamente, a la OTAN.<\/p>\n
El enfoque adoptado por Washington en el conflicto fue el evitar un involucramiento directo en el mismo. Sin embargo, de manera paralela, EUA y los pa\u00edses de la OTAN buscaron diferentes mecanismos para, por un lado, brindar financiamiento, apoyo militar, log\u00edstico y de inteligencia a Ucrania mientras que, por otro lado, desplegaron diferentes medidas para generar un ahogo progresivo de la econom\u00eda rusa, con la esperanza de que un excesivo esfuerzo b\u00e9lico llevara a un desgaste de la imagen del gobierno ruso para con su propia poblaci\u00f3n. Al mismo tiempo, EUA y sus aliados esperaban una adhesi\u00f3n significativa de la sociedad internacional en el prop\u00f3sito de aislar a Rusia en t\u00e9rminos diplom\u00e1ticos y comerciales. Esta doble estrategia de apoyo a Ucrania y acorralamiento de Rusia buscaba generar un efecto disuasorio en el gobierno ruso.<\/p>\n
Al mismo tiempo, y asociado a la estrategia de ahogo de la econom\u00eda rusa, la OTAN buscaba, en las primeras etapas del conflicto, que, una vez que las primeras columnas rusas chocaran con las resistentes l\u00edneas defensivas ucranianas y las perspectivas de una finalizaci\u00f3n r\u00e1pida del conflicto se desvanecieran, Mosc\u00fa comprendiera que el coste de una guerra prolongada resultaba m\u00e1s caro de lo que estaban dispuestos a pagar. Sumado esto como se ha se\u00f1alado en el p\u00e1rrafo anterior, se buscaba -como se\u00f1alaba aquel informe de la Rand Corporation de 2019- sobre-extender y desbalancear a Rusia. Salvando las diferencias se podr\u00eda afirmar que Washington buscaba replicar el escenario de la fallida invasi\u00f3n sovi\u00e9tica Afganist\u00e1n para con Rusia y Ucrania.<\/p>\n
Sin embargo, la realidad tom\u00f3 senderos muy distintos a los diagramados por la dirigencia estadounidense y por los altos mandos de la OTAN. \u00bfPor qu\u00e9? En resumidas cuentas, porque ni Rusia es la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica ni Ucrania es Afganist\u00e1n.<\/p>\n
Desarrollemos un poco esta idea: Para Rusia, Ucrania reviste una importancia clave en tanto es un Estado el cual ha formado parte de las tres principales rep\u00fablicas socialistas sovi\u00e9ticas en el siglo XX, junto a Rusia y Bielorrusia. Forma parte, en t\u00e9rminos territoriales y geopol\u00edticos, de lo que Rusia denomina \u201cExtranjero Cercano\u201d, concepto que hace referencia aquel espacio territorial comprendido por las rep\u00fablicas emergentes de la desintegraci\u00f3n de la URSS en 1991 y que Rusia considera parte de su \u201cesfera de inter\u00e9s\u201d seg\u00fan declaraciones del expresidente Dimitri Medvedev en 2008. Paralelamente, el territorio ucraniano le brinda a Rusia acceso al Mar Negro y a puertos de aguas c\u00e1lidas, aspectos clave para la proyecci\u00f3n de Rusia como una potencia de nivel internacional.<\/p>\n
Por su parte, en Ucrania una parte no desde\u00f1able de la poblaci\u00f3n civil mantiene lazos sociales, culturales y hasta familiares con parte de la poblaci\u00f3n rusa a ra\u00edz de siglos de vinculaci\u00f3n hist\u00f3rica, esto se hace m\u00e1s evidente en los oblasts del este y sur ucranianos. De hecho, el intento, desde 2014, del gobierno ucraniano de eliminar diferentes elementos culturales rusos, constituye buena parte de la explicaci\u00f3n sobre los or\u00edgenes de la guerra civil en Ucrania y de la primera etapa del conflicto en general.<\/p>\n
Para Mosc\u00fa, en el conflicto ucraniano, no se juega otra cosa que su estatus de potencia en el sistema internacional. Si pierde el conflicto, Rusia quedar\u00e1 relegada al papel de potencia regional, en un contexto de creciente militarizaci\u00f3n de sus vecinos occidentales como Polonia o Alemania. Si gana, Rusia consolidar\u00e1 su regreso al selecto club de las principales potencias, trayectoria iniciada hace ya m\u00e1s de dos d\u00e9cadas luego de un lustro de deterioro de sus capacidades estatales y su posici\u00f3n sist\u00e9mica luego de la ca\u00edda de la URSS.<\/p>\n
Esta lectura es comprendida por Mosc\u00fa, la cual emprendi\u00f3 un proceso de reorientaci\u00f3n de su econom\u00eda en pos del esfuerzo b\u00e9lico de un conflicto prolongado contra occidente. Paralelamente, Rusia ha emprendido un proceso de reorientaci\u00f3n de sus exportaciones hacia el mercado asi\u00e1tico, tendencia iniciada en 2015 pero que fue profundizada en los \u00faltimos dos a\u00f1os. Este \u201cgiro a Asia\u201d fue acompa\u00f1ado de un proceso de blindaje financiero de la econom\u00eda rusa luego de las primeras sanciones recibidas -poco m\u00e1s de unas 2 mil- luego de la anexi\u00f3n de Crimea en 2014, lo cual le permiti\u00f3 soportar, a partir de 2022, las m\u00e1s de 18 mil sanciones recibidas por parte de Occidente e, incluso -y contra los diferentes pron\u00f3sticos occidentales- hacer crecer su PBI a tasas nada despreciables.<\/p>\n
El acompa\u00f1amiento, por parte de la sociedad internacional, de la empresa occidental de aislamiento de Rusia tampoco obtuvo los resultados deseados. Al refuerzo de v\u00ednculos diplom\u00e1ticos y comerciales con China y con La India, Rusia ha emprendido una estrategia de acercamiento a socios tradicionales como, Bielorrusia, Ir\u00e1n o Corea del Norte, con acercamientos pragm\u00e1ticos a pa\u00edses como Turqu\u00eda, Arabia Saudita y diversos pa\u00edses africanos y de As\u00eda Central. De manera simult\u00e1nea, Mosc\u00fa ha utilizado de manera inteligente las nuevas instituciones y organizaciones internacionales, como los BRICS – recientemente ampliados- o la Organizaci\u00f3n de Cooperaci\u00f3n de Shangh\u00e1i (OCS) como caja de resonancia de su postura no solo en el conflicto sino en el sistema internacional, y para aumentar su volumen pol\u00edtico en un contexto de crecientes tensiones con occidente.<\/p>\n
Es f\u00e1cil notar que el conflicto ucraniano reviste una importancia vital para Rusia, lo cual explica los recursos y esfuerzos destinados por el gobierno ruso al mismo. La reorientaci\u00f3n de la econom\u00eda rusa al esfuerzo b\u00e9lico y la sustancial modernizaci\u00f3n de las FF. AA rusas son claros ejemplos de esto. Dicha importancia tambi\u00e9n es comprendida por diversos sectores de la sociedad rusa que no ven a la guerra una aventura imperialista de Putin -como es presentada por diversos medios occidentales- sino como una defensa de los intereses y soberan\u00eda rusos frente a las crecientes amenazas que presenta la expansi\u00f3n de la OTAN hac\u00eda las fronteras rusas.<\/p>\n
Esta combinaci\u00f3n de factores le ha permitido a Mosc\u00fa mejorar sustancialmente su situaci\u00f3n estrat\u00e9gica y t\u00e1ctica en el conflicto, permiti\u00e9ndole detener con m\u00ednimas p\u00e9rdidas territoriales la contraofensiva ucraniana de junio 2023, as\u00ed como avanzar a ritmo sostenido en el Donb\u00e1s, capturando importantes ciudades y poblados que hab\u00edan sido convertidos en verdaderas fortalezas por las FF.AA ucranianas en los \u00faltimos a\u00f1os. Al tiempo en que escribimos estas l\u00edneas, las fuerzas rusas se encuentran a menos de 15km de la ciudad de Pokrovsk, un nodo log\u00edstico clave de todo el Donb\u00e1s, cuya ca\u00edda en manos rusas ser\u00eda un duro golpe para Kiev. Paralelamente los avances en diferentes puntos del frente, desde Jarkov a Zaporiyia han estado a la orden del d\u00eda, configurando un escenario en el cual el ejercito ruso posee la iniciativa a lo largo de toda la l\u00ednea del frente.<\/p>\n
La reciente ofensiva de Kiev en la regi\u00f3n rusa de Kursk -llevando la guerra a territorio ruso- escala a\u00fan m\u00e1s el conflicto, aunque no posee la capacidad de alterar el curso de la guerra en Ucrania. Sin embargo, se especula con que Kiev pretende utilizar los territorios ocupados en Kursk como moneda de cambio en unas eventuales negociaciones con Mosc\u00fa al tiempo que pretende que Rusia desv\u00ede tropas y recursos hac\u00eda all\u00ed con la finalidad de disminuir la presi\u00f3n rusa en el Donb\u00e1s. Sin embargo, parece que los posibles resultados de dicha ofensiva -la de Kursk- pueden ser distintos de los esperados por el gobierno ucraniano. Todo parece indicar, al d\u00eda de hoy, que las negociaciones ser\u00e1n postergadas a partir de estos acontecimientos, al tiempo que Mosc\u00fa reforzar\u00e1 a\u00fan m\u00e1s sus esfuerzos b\u00e9licos a fin de reducir la amenaza en Kursk y aumentar la presi\u00f3n en el frente ucraniano.<\/p>\n
A\u00fan con lo se\u00f1alado anteriormente, el conflicto ucraniano parece haber configurado sus principales caracter\u00edsticas. Creemos que se configura como un conflicto bisagra en el cual se dirime el estatus de Rusia como potencia en el plano sist\u00e9mico al tiempo que pone en evidencia que la multipolaridad ha llegado no solo para quedarse, sino para profundizar sus principales tendencias, generando reacciones mucho m\u00e1s duras y directas por parte de las potencias ya establecidas. Por \u00faltimo, el conflicto expresa una creciente tendencia asociada a la restauraci\u00f3n de la disuasi\u00f3n y -en \u00faltima instancia- de la guerra como principales herramientas en la soluci\u00f3n de conflictos entre potencias. Si bien dicha herramienta nunca hab\u00eda ca\u00eddo en desuso, hoy en d\u00eda parece que, lamentablemente, su utilizaci\u00f3n se encuentra, t\u00e1citamente, m\u00e1s aceptada, generando antecedentes y tendencias peligrosas para los a\u00f1os venideros.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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