{"id":38701,"date":"2024-10-15T13:01:34","date_gmt":"2024-10-15T16:01:34","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=38701"},"modified":"2024-11-04T12:27:54","modified_gmt":"2024-11-04T15:27:54","slug":"analisis-de-coyuntura-n-49-la-alianza-de-los-estados-del-sahel-y-la-reconfiguracion-subregional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2024\/10\/15\/analisis-de-coyuntura-n-49-la-alianza-de-los-estados-del-sahel-y-la-reconfiguracion-subregional\/","title":{"rendered":"An\u00e1lisis de coyuntura N 49 \u2013 La alianza de los estados del sahel y la reconfiguraci\u00f3n subregional"},"content":{"rendered":"\n
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A\u00d1O 2024 \/ MES: Septiembre \/ N\u00ba 49<\/strong>

El Centro de Reflexi\u00f3n en Pol\u00edtica Internacional<\/strong> fue creado en 1995 y tiene como objetivos principales: promover e impulsar una instancia de an\u00e1lisis, discusi\u00f3n y seguimiento de la pol\u00edtica internacional argentina, analizada en sus diversas fases pasadas, presentes y futuras; y constituir un \u00e1mbito de capacitaci\u00f3n, actualizaci\u00f3n y producci\u00f3n acad\u00e9mica en Pol\u00edtica Exterior Argentina.

Coordinador: <\/strong>Alejandro Simonoff,
Secretarios: <\/strong>Abril Bidondo, Sebasti\u00e1n Russo
Integrantes: <\/strong>Juan Gutauskas, Lucrecia Pasos, Mar\u00eda Delicia Zurita, Mat\u00edas Mendoza, Micaela Rognone, Pablo Bezus, Sebasti\u00e1n Schulz, Viviana Viublioment<\/p><\/div><\/div>\n\n\n\n

Proximamante Ver PDF aqu\u00ed<\/p>\n\n\n\n

sobre el CeRPI<\/a><\/p>\n<\/div><\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

La alianza de los estados del sahel y la reconfiguraci\u00f3n subregional<\/h1>\n\n\n\n

Prof. Mar\u00eda Viviana Viublioment<\/h2>\n\n\n\n

En el coyuntural realizado en septiembre del a\u00f1o 2023, presentamos la problem\u00e1tica que planteaba la multicausalidad que entend\u00edamos que gener\u00f3 el \u00faltimo Golpe de Estado en el Sahel, producido en N\u00edger. En este escrito, pretendemos seguir el curso de los hechos posteriores que se produjeron en la zona y que llevaron a la actual situaci\u00f3n en la regi\u00f3n africana.<\/p>\n\n\n\n

Cuando nos referimos a los Golpes de Estado producidos en la zona, debemos tener en cuenta que se desarrollaron entre 2020 y 2023 en Mal\u00ed,  Burkina Faso y N\u00edger. Durante estos  Golpes de Estado, qued\u00f3 al desnudo la forma en la que hab\u00eda sido ejercido el poder y en la que hab\u00edan sido sostenidas las diferentes formas de democracia liberales de estilo occidental en el continente africano, y espec\u00edficamente en la zona del Sahel, las que, en palabras de Marisa Pineau, especialista en \u00c1frica y colonialismo debemos plantear que \u201clas causas en com\u00fan de todos estos golpes de estado tienen que ver con las no respuestas que da la democracia liberal a los africanos despu\u00e9s de 60 a\u00f1os. (…) Hay una cuesti\u00f3n que todav\u00eda est\u00e1 pendiente en los pa\u00edses africanos y es dar respuestas a las expectativas que generaron las independencias\u201d (UNESCO)<\/p>\n\n\n\n

Intentaremos, de aqu\u00ed en adelante, responder a las preguntas que se nos plantean \u00bfc\u00f3mo se ha ido reconfigurando la zona en la que se han desarrollado estas tomas de poder por la fuerza? \u00bfCu\u00e1les han sido las reacciones, a largo plazo, de los diferentes organismos de la regi\u00f3n? \u00bfC\u00f3mo se establecieron, o no, las relaciones posteriores a las rupturas de las democracias con los actores internacionales?<\/p>\n\n\n\n

Para llevar adelante este an\u00e1lisis, es que invitamos a poner en juego el an\u00e1lisis pronunciado por Mary Kaldor. De esta autora ,tomaremos su concepci\u00f3n sobre las Nuevas Guerras, como parte del cambio de las relaciones sociales de la guerra y  la relaci\u00f3n de estas con la construcci\u00f3n de las pol\u00edticas de identidades, como el primero de sus aspectos. Esta conceptualizaci\u00f3n de la pol\u00edtica de identidades est\u00e1 centrada en que, al momento de producirse un conflicto que derive en conflicto armado, tiene relaci\u00f3n con la forma de estructurar a grupos que toman reminiscencias del pasado y son exacerbadas en el contexto para poder generar una identificaci\u00f3n con, por ejemplo, proyectos emancipadores que plantean la reaparici\u00f3n de antiguos odios A su vez, tendremos en cuenta tambi\u00e9n su planteamiento de socavaci\u00f3n del poder de los Estados desde la privatizaci\u00f3n de las fuerzas en tanto el Estado no tiene la capacidad econ\u00f3mica para ejercer la coerci\u00f3n y el monopolio de la violencia que anta\u00f1o le era intr\u00ednseco. Como tercer punto Kaldor plantea la cuesti\u00f3n de la Nueva econom\u00eda globalizada de guerra, que sostiene que las econom\u00edas est\u00e1n altamente descentralizadas, con una producci\u00f3n interior en disminuci\u00f3n y una alta dependencia de recursos externos. (Kaldor, 2001)<\/p>\n\n\n\n

Ante los conflictos dados en el Sahel a partir del 23 de julio de 2023, entendemos que las conceptuaciones de Mary Kaldor nos son muy \u00fatiles como herramientas de an\u00e1lisis al momento de pensar la reestructuraci\u00f3n de la regi\u00f3n a largo plazo y bajo las nuevas reglas que se han presentado.<\/p>\n\n\n\n

Poniendo en contexto estos episodios, debemos dar cuenta de que en la regi\u00f3n del Sahel se hab\u00eda concretado una uni\u00f3n grupal conformada por cinco pa\u00edses: Mal\u00ed, Burkina Faso, Chad, Mauritania y N\u00edger, conocido como el G5 Sahel. Estos pa\u00edses hab\u00edan acordado en 2017 la conformaci\u00f3n de un Grupo que aunaba los esfuerzos de protecci\u00f3n y seguridad en una zona altamente desestabilizada por los ataques terroristas, yihadistas y el crimen organizado. Este grupo hab\u00eda sido avalado por el Consejo de Paz y Seguridad de la Uni\u00f3n Africana y por la resoluci\u00f3n 2359 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas.<\/p>\n\n\n\n

A su vez, la zona es heredera de la colonizaci\u00f3n francesa que, a\u00fan habiendo sido desplazada al momento de las descolonizaciones africanas, ha permanecido como una especie de regente de la zona en cuesti\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Teniendo en cuenta todas estas caracter\u00edsticas, nos adentraremos en el proceso posterior a que fuera depuesta la democracia en N\u00edger.<\/p>\n\n\n\n

Organismos Internacionales y negociaciones<\/h3>\n\n\n\n

Inmediatamente posterior a la producci\u00f3n del Golpe de Estado, los organismos internacionales se ponen en alerta y tratan de generar varias intervenciones. La m\u00e1s directa intent\u00f3 ser la de la CEDEAO (Comunidad Econ\u00f3mica de Estados de \u00c1frica Occidental), que, a trav\u00e9s de declaraciones y un ultim\u00e1tum, plantea la intervenci\u00f3n militar del pa\u00eds en conflicto. Estas declaraciones, la Comunidad Econ\u00f3mica las realiza no solo con la venia de los pa\u00edses que la integran, sino con la de la UA (Uni\u00f3n Africana), que acompa\u00f1a en las tomas de decisiones al organismo regional.<\/p>\n\n\n\n

Previo a la llegada del Golpe de Estado y con la existencia de gobiernos de juntas militares en Burkina Faso y Mal\u00ed la relaci\u00f3n de la CEDEAO con estos Estados era bastante endeble; a\u00fan as\u00ed, se manten\u00eda un di\u00e1logo y se estaba intentando generar una posibilidad de camino a largo plazo hacia la democratizaci\u00f3n de los mismos. As\u00ed podemos verlo a trav\u00e9s de los informes semestrales presentados por los reportes del Secretario General sobre las actividades de la Oficina de Naciones Unidas para \u00c1frica Occidental, en los que expl\u00edcitamente se habla de la situaci\u00f3n de los pa\u00edses de la regi\u00f3n y puntualmente en Burkina Faso y Mal\u00ed se comunica sobre el proceso hacia el llamado a elecciones, que en el caso de Mal\u00ed se preve\u00eda para los primeros meses de 2024. Estos informes tambi\u00e9n dan cuenta de la inestabilidad a la que recurrentemente se enfrenta la regi\u00f3n y c\u00f3mo esa caracter\u00edstica alienta las olas migratorias dif\u00edciles de contener en las fronteras del Sahel (Security Council, ONU, 2023)<\/p>\n\n\n\n

Ante la declaraci\u00f3n de intervenci\u00f3n de la CEDEAO, tanto Mal\u00ed como Burkina Faso deciden oponerse a las expresiones del organismo regional y expresan su defensa y acompa\u00f1amiento a las Fuerzas que se hab\u00edan hecho con el poder en N\u00edger.<\/p>\n\n\n\n

La Uni\u00f3n Africana, como organismo continental, y la CEDEAO, como organismo regional, contribuyeron a la organizaci\u00f3n del grupo subregional del G5 Sahel, que ten\u00eda como objetivo prioritario la defensa territorial, pero tambi\u00e9n se pensaba con un objetivo m\u00e1s trascendental que lo llevara a erigirse como un bloque que permitiera las negociaciones colectivas y cooperativas con otros bloques del continente y hacia afuera del mismo.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n debemos decir que, en lo econ\u00f3mico, la CEDEAO impon\u00eda las reglas de juego, implantando la moneda de circulaci\u00f3n en toda su comunidad, que es el Franco CFA. Esta moneda no solo est\u00e1 atada al Euro, sino que claramente es un resabio colonialista aceptado en el continente y que marca la presencia a\u00fan de Francia como rectora de la vida de los espacios post coloniales.<\/p>\n\n\n\n

Teniendo en cuenta la acci\u00f3n coercitiva que plantea, en primera instancia, el organismo regional y entendiendo su filiaci\u00f3n occidentalista ,es que, ya en septiembre de 2023, los tres pa\u00edses gobernados por las fuerzas militares rompen todo tipo de di\u00e1logo con la CEDEAO, con la UA y con la ONU. En este sentido, es que el Grupo de los Cinco para la Fuerza Conjunta del Sahel (FC-G5S) es disuelto junto con la evacuaci\u00f3n de las oficinas dependientes de la ONU y de todo representante de organismos regionales. A su vez Burkina Faso, Mali y N\u00edger declaran su salida voluntaria del G5 Sahel y con esto se prescinde de su existencia. Generando as\u00ed toda ruptura de lazos con los organismos que hasta el momento estaban destinados a sostener y promover la existencia de democracias liberales de estilo occidental en la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Nueva alianza, nuevos actores<\/h3>\n\n\n\n

La desvinculaci\u00f3n oficial que se produce en septiembre de 2023 no solo implica el corte de di\u00e1logo con los organismos regentes de la regi\u00f3n, sino que tambi\u00e9n plantea una reconfiguraci\u00f3n de las relaciones pol\u00edticas y econ\u00f3micas subregionales.<\/p>\n\n\n\n

En primer lugar, a dos meses de producido el Golpe de Estado se conforma la Alianza de los Estados del Sahel (AES). La creaci\u00f3n de la AES se produjo el 16 de septiembre de 2023 cuando, luego de los anuncios y declaraciones sobre la salida de las organizaci\u00f3n continental y el bloque regional se produce la firma de la carta de Liptako-Gourma en la que exponen cu\u00e1les son sus objetivos y cl\u00e1usulas para la conformaci\u00f3n y desarrollo en el tiempo de la asociaci\u00f3n. Los puntos m\u00e1s relevantes son:<\/p>\n\n\n\n