{"id":39062,"date":"2024-12-09T14:07:09","date_gmt":"2024-12-09T17:07:09","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=39062"},"modified":"2025-08-21T11:09:52","modified_gmt":"2025-08-21T14:09:52","slug":"analisis-de-coyuntura-n-51","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2024\/12\/09\/analisis-de-coyuntura-n-51\/","title":{"rendered":"An\u00e1lisis de coyuntura n 51: La nueva arquitectura de gobernanza global del BRICS: un multilateralismo pluriversal"},"content":{"rendered":"\n
\n
\n
\n
<\/path><\/svg><\/div>
<\/div>

A\u00d1O 2024 \/ MES: Noviembre \/ N\u00ba 51<\/strong>

El Centro de Reflexi\u00f3n en Pol\u00edtica Internacional<\/strong> fue creado en 1995 y tiene como objetivos principales: promover e impulsar una instancia de an\u00e1lisis, discusi\u00f3n y seguimiento de la pol\u00edtica internacional argentina, analizada en sus diversas fases pasadas, presentes y futuras; y constituir un \u00e1mbito de capacitaci\u00f3n, actualizaci\u00f3n y producci\u00f3n acad\u00e9mica en Pol\u00edtica Exterior Argentina.

Coordinador: <\/strong>Alejandro Simonoff,
Secretarios: <\/strong>Abril Bidondo, Sebasti\u00e1n Russo
Integrantes: <\/strong>Juan Gutauskas, Lucrecia Pasos, Mar\u00eda Delicia Zurita, Mat\u00edas Mendoza, Micaela Rognone, Pablo Bezus, Sebasti\u00e1n Schulz, Viviana Viublioment<\/p><\/div><\/div>\n\n\n\n

Proximamante podr\u00e1 ver la versi\u00f3n en PDF aqu\u00ed<\/p>\n\n\n\n

sobre el CeRPI<\/a><\/p>\n<\/div><\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

por Sebasti\u00e1n Schulz<\/h2>\n\n\n\n

La XVI Cumbre de los BRICS celebrada entre el 22 y el 24 de octubre de 2024 en Rusia contribuy\u00f3 a clarificar la estructura de gobernanza global planteada por el bloque. Bajo el lema \u201cFortalecimiento del multilateralismo para un desarrollo y una seguridad globales justos<\/em>\u201d, los l\u00edderes de Brasil, Rusia, India, China, Sud\u00e1frica, Ir\u00e1n, Arabia Saudita[1]<\/a>, Egipto, Etiopia y Emiratos \u00c1rabes Unidos se reunieron para abordar las crecientes desigualdades y los desaf\u00edos que enfrenta el sistema internacional actual.<\/p>\n\n\n\n

En la Declaraci\u00f3n de Kaz\u00e1n, documento final de la cumbre, se recalc\u00f3 la necesidad de un orden mundial m\u00e1s inclusivo, justo y multipolar y se reclam\u00f3 por un mayor protagonismo de los pa\u00edses emergentes y en desarrollo en la toma de decisiones globales, planteando un desaf\u00edo expl\u00edcito a la hegemon\u00eda de las potencias del Norte Global (XVI BRICS Summit, 2024).<\/p>\n\n\n\n

A su vez, se avanz\u00f3 en el proceso de institucionalizaci\u00f3n del bloque, incorporando la novedosa categor\u00eda de \u201cpa\u00eds asociado\u201d, y se propuso la incorporaci\u00f3n como tales de trece nuevos pa\u00edses: Turqu\u00eda, Nigeria, Indonesia, Malasia, Tailandia, Bolivia, Cuba, Argelia, Kazajst\u00e1n, Bielorrusia, Uganda, Uzbekist\u00e1n y Vietnam. Con esta nueva ampliaci\u00f3n, en el caso de materializarse, el BRICS pasar\u00e1 a representar casi un tercio de la econom\u00eda mundial y al 57% de la poblaci\u00f3n mundial. Adem\u00e1s, los BRICS contendr\u00e1n no solo a pa\u00edses diversos de los cinco continentes, sino que en su interior coexistir\u00e1n los pa\u00edses con mayor cantidad de poblaci\u00f3n cat\u00f3lica (Brasil), ortodoxa (Rusia), musulmanes (Indonesia), budistas (China) e hinduistas (India).<\/p>\n\n\n\n

Nueva conformaci\u00f3n del BRICS<\/h3>\n\n\n\n
\"\"<\/a><\/figure>\n\n\n\n

Entre los puntos destacados de la declaraci\u00f3n, los BRICS reafirmaron su compromiso con la reforma integral de las Naciones Unidas, principalmente la democratizaci\u00f3n del Consejo de Seguridad, y pidieron una mayor representaci\u00f3n de \u00c1frica y Am\u00e9rica Latina en las instituciones internacionales. Adem\u00e1s, se abordaron temas clave como la desdolarizaci\u00f3n y el fomento del uso de monedas locales para reducir la dependencia del d\u00f3lar en las transacciones internacionales, junto con la expansi\u00f3n del Nuevo Banco de Desarrollo (NDB) como una alternativa al FMI y el Banco Mundial para financiar proyectos sostenibles en el Sur Global.<\/p>\n\n\n\n

En el presente trabajo, y a partir de un an\u00e1lisis del contenido de la Declaraci\u00f3n de Kaz\u00e1n, se busca aportar elementos para analizar el nuevo modelo de gobernanza global propuesto por el BRICS, al que definimos como \u201cmultilateralismo pluriversal\u201d. En un contexto de tensiones geopol\u00edticas crecientes, la cumbre de Kaz\u00e1n no solo reafirm\u00f3 la relevancia del BRICS como un bloque estrat\u00e9gico, sino que tambi\u00e9n dej\u00f3 planteados principios para la construcci\u00f3n de un nuevo orden internacional.<\/p>\n\n\n\n

BRICS y Nuevo Multilateralismo<\/h3>\n\n\n\n

En la Declaraci\u00f3n de Kaz\u00e1n, comienzo destacando una afirmaci\u00f3n que considero determinante: \u201cTomamos nota del surgimiento de nuevos centros de poder, adopci\u00f3n de decisiones pol\u00edticas y crecimiento econ\u00f3mico, que pueden allanar el camino hacia un orden mundial multipolar m\u00e1s equitativo, justo, democr\u00e1tico y equilibrado\u201d (XVI BRICS Summit, 2024: punto 6). De forma expl\u00edcita, se plantea que la configuraci\u00f3n del poder mundial ha cambiado, y que es necesario que los organismos multilaterales tomen nota de tal situaci\u00f3n y se adapten a los nuevos tiempos globales.<\/p>\n\n\n\n

Los BRICS, en este marco, subrayaron su compromiso con el fortalecimiento del multilateralismo y la promoci\u00f3n de un sistema internacional m\u00e1s justo y equilibrado. Sin embargo, la declaraci\u00f3n no estuvo exenta de una solapada cr\u00edtica al multilateralismo actual, el cual no ha podido dar respuestas a la m\u00faltiples crisis, conflictos y amenazas que ha atravesado el orden internacional en los \u00faltimos a\u00f1os. Por el contrario, el multilateralismo actual ha legitimado las desigualdades y ha obturado las iniciativas de los pa\u00edses emergentes y en desarrollo en la resoluci\u00f3n de los desaf\u00edos globales.<\/p>\n\n\n\n

En este sentido, los BRICS reafirmaron su apoyo a un orden internacional basado en la Carta de las Naciones Unidas y el derecho internacional, destacando la importancia de la cooperaci\u00f3n multilateral para abordar los desaf\u00edos globales \u200b(XVI BRICS Summit, 2024: punto 6). Como en otras ocasiones, uno de los puntos clave de la declaraci\u00f3n estuvo referido espec\u00edficamente a la propuesta de reforma del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, mencionando la necesidad de una mayor representaci\u00f3n en el mismo de los pa\u00edses de \u00c1frica, Asia y Am\u00e9rica Latina, aunque sin mencionar pa\u00edses en concreto \u200b(XVI BRICS Summit, 2024: punto 8).<\/p>\n\n\n\n

BRICS y Nueva Gobernanza Econ\u00f3mica Mundial<\/h3>\n\n\n\n

La Declaraci\u00f3n de Kaz\u00e1n reforz\u00f3 la intensi\u00f3n del bloque de avanzar hacia un nuevo sistema de gobernanza econ\u00f3mica global. Uno de los puntos destacados fue la exigencia de reforma de la arquitectura financiera internacional para que pueda hacer frente a los nuevos desaf\u00edos globales de forma m\u00e1s equitativa e inclusiva. En este sentido, los BRICS se\u00f1alaron que las actuales estructuras de gobernanza financiera no reflejan la realidad econ\u00f3mica contempor\u00e1nea, caracterizada por el creciente peso de los pa\u00edses emergentes y en desarrollo en el producto bruto global. En este sentido, manifestaron la necesidad de un aumento en la representaci\u00f3n de estos pa\u00edses en las decisiones del Fondo Monetario Internacional y otros organismos internacionales (XVI BRICS Summit, 2024: puntos 9 y 59).<\/p>\n\n\n\n

Otro aspecto relevante de la declaraci\u00f3n es la reafirmaci\u00f3n del compromiso del bloque por reducir la dependencia del d\u00f3lar estadounidense en el comercio internacional. Los l\u00edderes de los BRICS propusieron un mayor uso de monedas locales en las transacciones entre sus miembros, buscando as\u00ed fortalecer la soberan\u00eda econ\u00f3mica y disminuir la vulnerabilidad ante las fluctuaciones del d\u00f3lar y la manipulaci\u00f3n de tasas de inter\u00e9s de la Reserva Federal de los Estados Unidos. Esta medida no solo apunta a diversificar las opciones financieras disponibles para los pa\u00edses del Sur Global, sino tambi\u00e9n a fomentar un sistema econ\u00f3mico menos expuesto a las sanciones unilaterales impuestas por potencias occidentales \u200b(XVI BRICS Summit, 2024: puntos 63, 65 y 67).<\/p>\n\n\n\n

En l\u00ednea con lo anterior, la declaraci\u00f3n reivindic\u00f3 el papel creciente del Nuevo Banco de Desarrollo del BRICS en el financiamiento de proyectos de infraestructura y desarrollo sostenible en pa\u00edses emergentes. Durante la cumbre, se anunci\u00f3 la expansi\u00f3n de las operaciones del NDB, con un enfoque particular en las necesidades del Sur Global \u200b(XVI BRICS Summit, 2024: punto 62).<\/p>\n\n\n\n

La cr\u00edtica a las sanciones unilaterales fue un tema central en la Cumbre del BRICS. Los miembros del bloque se\u00f1alaron su preocupaci\u00f3n por el impacto negativo de estas medidas en la econom\u00eda global, afirmando que las mismas socavan los principios de la Carta de las Naciones Unidas y obstaculizan el desarrollo econ\u00f3mico de los pa\u00edses afectados \u200b(XVI BRICS Summit, 2024: puntos 10 y 22).<\/p>\n\n\n\n

Justicia Social y Desarrollo Sostenible<\/h3>\n\n\n\n

La Declaraci\u00f3n de Kaz\u00e1n resalt\u00f3 el compromiso del BRICS con la justicia social y el desarrollo sostenible y reivindic\u00f3 los objetivos planteados en la Agenda 2030, entre ellos la lucha contra el cambio clim\u00e1tico y la reducci\u00f3n de las desigualdades globales. A su vez, hubo un apoyo expl\u00edcito del bloque a la Alianza Global contra el Hambre preparada por Lula da Silva para la Cumbre del G20.<\/p>\n\n\n\n

En este sentido, en primer lugar, los BRICS reafirmaron su adhesi\u00f3n a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), aunque subrayaron la necesidad de tener en cuenta las diversas capacidades y niveles de desarrollo de los pa\u00edses miembros a la hora de exigir su aplicaci\u00f3n \u200b(XVI BRICS Summit, 2024: punto 13). Asimismo, los miembros del bloque afirmaron que para alcanzar estos objetivos se requiere una cooperaci\u00f3n internacional m\u00e1s intensa y un financiamiento adecuado, criticando aquellas pr\u00e1cticas que utilizan la asistencia para el desarrollo como arma geopol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n

En segundo lugar, la Declaraci\u00f3n de Kaz\u00e1n enfatiz\u00f3 la cooperaci\u00f3n clim\u00e1tica como una prioridad estrat\u00e9gica del bloque para alcanzar transiciones energ\u00e9ticas justas, destacando la importancia de la justicia clim\u00e1tica y el principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas \u200b(XVI BRICS Summit, 2024: puntos 15 y 82).<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, los BRICS hicieron hincapi\u00e9 en la necesidad de reducir las brechas sociales y econ\u00f3micas dentro y entre los pa\u00edses miembros. La Declaraci\u00f3n, en este sentido, se\u00f1ala la importancia de erradicar la pobreza y la desigualdad a trav\u00e9s del fortalecimiento de las cadenas de suministro, la seguridad alimentaria y la inversi\u00f3n en sectores clave como las micro, peque\u00f1as y medianas empresas (MIPYMES). Tambi\u00e9n se se\u00f1al\u00f3 la necesidad de promover la innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica y la conectividad digital como herramientas para fomentar la inclusi\u00f3n social y econ\u00f3mica \u200b(XVI BRICS Summit, 2024: punto 13).<\/p>\n\n\n\n

Seguridad y Estabilidad Global<\/h3>\n\n\n\n

En la Declaraci\u00f3n de Kaz\u00e1n, en sinton\u00eda con las anteriores declaraciones de BRICS, se enfatiz\u00f3 la centralidad de promover activamente la resoluci\u00f3n pac\u00edfica de los conflictos internacionales. A su vez, se se\u00f1al\u00f3 a la lucha contra las diversas formas de terrorismo y los delitos cibern\u00e9ticos como los nuevos desaf\u00edos de la seguridad internacional.<\/p>\n\n\n\n

El di\u00e1logo multilateral y la cooperaci\u00f3n internacional para resolver los conflictos regionales e internacionales son el elemento nodal de la arquitectura de seguridad internacional planteado por el BRICS. En este enfoque, se llama a recuperar el esp\u00edritu de la Carta de las Naciones Unidas y los principios de Coexistencia Pac\u00edfica heredados de la Conferencia de Bandung, que incluyen el respeto a la soberan\u00eda y los modelos de desarrollo nacionales y la integridad territorial de los Estados.<\/p>\n\n\n\n

Un ejemplo clave es la atenci\u00f3n dedicada a Oriente Medio y \u00c1frica del Norte (MENA), donde el BRICS expresaron su preocupaci\u00f3n por la persistencia de la violencia y la crisis humanitaria en la Franja de Gaza. En la Declaraci\u00f3n, exigieron con urgencia un alto el fuego y la protecci\u00f3n de civiles, as\u00ed como tambi\u00e9n la condena a las sanciones unilaterales que exacerban las tensiones, abogando por soluciones basadas en el derecho internacional. En \u00c1frica, en tanto, se reafirm\u00f3 el principio de \u00absoluciones africanas para problemas africanos\u00bb, enfatizando la relevancia de las organizaciones regionales (en este caso, la Uni\u00f3n Africana) en la resoluci\u00f3n de conflictos.<\/p>\n\n\n\n

Otro de los puntos relevantes de la Declaraci\u00f3n de Kaz\u00e1n fue el referido al terrorismo, el cual fue identificado como una amenaza global que requiere un enfoque amplio y coordinado. Los BRICS se\u00f1alaron la necesidad de adoptar medidas colectivas contra la financiaci\u00f3n del terrorismo, el movimiento de combatientes extranjeros y el reclutamiento radical. Tambi\u00e9n enfatizaron la necesidad de evitar la politizaci\u00f3n de las estrategias antiterroristas, promoviendo respuestas basadas en el consenso internacional. Un aspecto importante en este sentido es la adopci\u00f3n del Plan de Acci\u00f3n contra el Terrorismo de los BRICS, el cual incluye medidas espec\u00edficas para desarticular redes de apoyo financiero y tecnol\u00f3gico al terrorismo en los pa\u00edses miembro. Este acuerdo refleja la intenci\u00f3n del bloque de consolidar su cooperaci\u00f3n pr\u00e1ctica y operativa, m\u00e1s all\u00e1 de lo meramente declarativo.<\/p>\n\n\n\n

La ciberseguridad, en tanto, fue presentada como una prioridad estrat\u00e9gica en los nuevos tiempos globales, destacando el impacto de los delitos cibern\u00e9ticos en la estabilidad global. Los BRICS, en este marco, afirmaron la necesidad de promover un marco internacional que respete la soberan\u00eda digital y fomente la cooperaci\u00f3n en la prevenci\u00f3n y respuesta a incidentes cibern\u00e9ticos. Adem\u00e1s, destacaron la importancia de cerrar la brecha digital y garantizar un acceso equitativo a las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y la comunicaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La gobernanza global en debate<\/h3>\n\n\n\n

Los debates planteados por el BRICS nos invitan a reflexionar sobre la nueva arquitectura de gobernanza global que el bloque est\u00e1 proponiendo y construyendo para los a\u00f1os venideros.<\/p>\n\n\n\n

Kissinger (2017) se\u00f1ala que todo orden internacional se sustenta sobre una naturaleza de acuerdos (legitimidad) y una particular distribuci\u00f3n de poder. Desde la perspectiva de las relaciones internacionales, Torrijos Rivera y P\u00e9rez Carvajal (2013) se\u00f1alan que el \u201corden mundial\u201d se configura a partir de una estructura (relaciones de poder entre los agentes), un tipo de gobernanza (sistema articulado de instituciones internacionales, que a su vez son resultados de correlaciones de fuerzas) y una forma de legitimaci\u00f3n (patrones de comportamiento leg\u00edtimos). La obra de Qin (2009), en tanto, habilita la posibilidad de pensar a las instituciones como estructuras hist\u00f3ricas, expresi\u00f3n de las relaciones de fuerzas en un momento determinado, al se\u00f1alar que la gobernanza global refiere no directamente a las instituciones sino a las relaciones sociales que configuran estas instituciones. Esto \u00faltimo se vincula con la idea de Cox (1993) de pensar a las instituciones como \u00abcampo de batalla\u00bb entre proyectos estrat\u00e9gicos en pugna, que pueden variar a lo largo del tiempo.<\/p>\n\n\n\n

El concepto de \u201cgobernanza global\u201d, en este sentido, tiene una doble connotaci\u00f3n: una \u201cmaterial\u201d, en tanto sistema de instituciones hist\u00f3ricamente construido y que es producto de una correlaci\u00f3n de fuerzas que le dio origen y que a su vez reproduce o, como sostiene Cox (1993:142) una \u201cforma de estabilizar y perpetuar un orden particular [reflejo de] las relaciones de poder dominantes\u201d; as\u00ed como tambi\u00e9n una connotaci\u00f3n \u201csimb\u00f3lica\u201d, en tanto concepto normativo que expresa una visi\u00f3n m\u00e1s general sobre los valores y principios que deben regir las relaciones interestatales o, como le llaman Dingwerth y Pattberg (2006), la \u201cvisi\u00f3n de mundo\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En la Declaraci\u00f3n de Kaz\u00e1n, los BRICS hicieron recurrentes referencias al \u201ccompromiso de mejorar la gobernanza mundial mediante la promoci\u00f3n de un sistema internacional y multilateral m\u00e1s \u00e1gil, eficaz, eficiente, receptivo, representativo, leg\u00edtimo, democr\u00e1tico y responsable\u201d \u200b(XVI BRICS Summit, 2024: punto 7). Sin embargo, este planteo no es necesariamente nuevo. Desde su primera cumbre de mandatarios en 2009, el planteo de la necesidad de una reconfiguraci\u00f3n de la gobernanza global ha ocupado un lugar destacado en las declaraciones del BRICS. Los planteamientos, en este sentido, han sido sumamente cr\u00edticos de la gobernanza global hegem\u00f3nica, principalmente en relaci\u00f3n al funcionamiento, objetivos y forma de organizaci\u00f3n de espacios como las Naciones Unidas, el Consejo de Seguridad, el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional y la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio (Schulz, 2020).<\/p>\n\n\n\n

Se cuestiona a estas instituciones una subrepresentaci\u00f3n de los estados emergentes, que genera que no sean debidamente tenidos en cuenta en la toma de decisiones sobre asuntos globales. Asimismo, esta cr\u00edtica sobre la ponderaci\u00f3n de las representaciones expresa tambi\u00e9n una cr\u00edtica a los objetivos de tales instituciones, que responden m\u00e1s a necesidades y demandas de las potencias centrales tradicionales que a la de los estados emergentes.<\/p>\n\n\n\n

De este modo, en un sistema mundial caracterizado por una transici\u00f3n a la multipolaridad, los BRICS pugnan por transformar las instituciones de gobernanza global para que estas estabilicen una nueva relaci\u00f3n de fuerzas internacional, y para que los valores y principios que gu\u00eden las relaciones interestatales contemplen las demandas de los estados emergentes. Para ello, los BRICS sit\u00faan sus demandas desde el Sur Global y el mundo emergente y en desarrollo, con el objetivo de mostrarse como l\u00edderes de este grupo de pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n

El Multilateralismo Pluriversal como nueva arquitectura de gobernanza global<\/h3>\n\n\n\n

La noci\u00f3n de \u201cmultilateralismo\u201d aparece como un concepto clave en la nueva arquitectura de gobernanza global planteada por el BRICS. No solo aparece como un concepto destacado en el lema de la Cumbre (\u00abFortalecimiento del multilateralismo para un desarrollo y una seguridad globales justos<\/em>\u00bb), sino que es presentado como un principio indispensable para la construcci\u00f3n de un orden mundial m\u00e1s justo y democr\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n

Uno de los te\u00f3ricos m\u00e1s importantes del multilateralismo es Robert Keohane, quien define al multilateralismo como la pr\u00e1ctica de coordinar pol\u00edticas nacionales en grupos de tres o m\u00e1s Estados, a trav\u00e9s de mecanismos ad hoc o por medio de instituciones (Keohane, 1990). John Gerard Ruggie, por su parte, ampl\u00eda esta definici\u00f3n para entender al multilateralismo como una forma institucional que coordina las relaciones entre tres o m\u00e1s estados en base a principios generalizados de conducta, sin tomar en cuenta los intereses particulares de las partes o las exigencias estrat\u00e9gicas que puedan darse en cada caso concreto (Ruggie, 1993). Zambrano J\u00e1uregui (2013), asimismo, se\u00f1ala que el consenso y la negociaci\u00f3n entre partes son esenciales en el multilateralismo. Calduch (2012) afirma que la l\u00f3gica del multilateralismo se corresponde con potenciar los intereses y valores comunes entre los polos internacionales a trav\u00e9s de la negociaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Costa Fern\u00e1ndez (2013) se\u00f1ala que el multilateralismo no es un fen\u00f3meno est\u00e1tico, sino que el mismo se transforma en funci\u00f3n de los cambios en la estructura del orden mundial. En este marco, algunos abordajes como los de Gonz\u00e1lez del Mi\u00f1o y Anguita Olmedo (2013) afirman que el Estado-nacional contin\u00faa siendo el actor protag\u00f3nico del multilateralismo, ya que el Estado sigue siendo el sujeto principal de soberan\u00eda, ostenta el monopolio de la violencia leg\u00edtima y tiene una alta capacidad de adaptaci\u00f3n a las transformaciones de la globalizaci\u00f3n. Otros autores, como Costa Fern\u00e1ndez (2013), sit\u00faan el multilateralismo actual en el marco de una transformaci\u00f3n del Estado-naci\u00f3n a nivel mundial caracterizado por el protagonismo cada vez mayor de actores no estatales supranacionales.<\/p>\n\n\n\n

En este marco, las transformaciones del multilateralismo deben ponerse en relaci\u00f3n con el conjunto de las transformaciones estructurales del sistema-mundial, las transformaciones en las estructuras de poder, la naturaleza del Estado, de las ideas imperantes, etc. As\u00ed dicho, el multilateralismo es la expresi\u00f3n institucional de una determinada estructura de poder mundial (Costa Fern\u00e1ndez, 2013). En este marco, las tendencias a la conformaci\u00f3n de bloques regionales e interregionales ser\u00edan una de las apuestas de los Estados por la reafirmaci\u00f3n de la multilateralidad, mientras que la interdependencia generada por la globalizaci\u00f3n se\u00f1alar\u00eda a la multilateralidad como una respuesta efectiva a estos procesos.<\/p>\n\n\n\n

Para calificar la propuesta de gobernanza global planteada por el BRICS en la Declaraci\u00f3n de Kaz\u00e1n, proponemos el concepto de \u201cMultilateralismo Pluriversal\u201d, un enfoque de gobernanza global que contempla la diversidad de actores, sistemas y modelos de desarrollo, promoviendo un orden internacional que sea inclusivo, equitativo y multipolar, a diferencia del multilateralismo universalista tradicional, que suele estar dominado por las potencias del Norte Global y su ecosistema de instituciones internacionales (como el FMI, Banco Mundial y la OTAN).<\/p>\n\n\n\n

La noci\u00f3n de \u201cpluriversalismo\u201d recupera los debates introducidos por la teor\u00eda decolonial (Dussel, 2014), que plantean la incompatibilidad entre un orden internacional justo y equitativo bajo los paradigmas del universalismo occidental. Autores como Zolo (2006), en este sentido, afirman la existencia de dos filosof\u00edas acerca del orden internacional: mientras que una \u201capunta a la unificaci\u00f3n, a la homologaci\u00f3n, a la simplificaci\u00f3n de los universos simb\u00f3licos y de valores\u201d, la otra \u201cconsidera el pluralismo, la diferencia, la confrontaci\u00f3n entre la diversidad, la complejidad como un precioso patrimonio evolutivo de la experiencia humana\u201d. De este modo, el autor concluye que \u201cel ideal de los unificadores del mundo es el universalismo. La idea de los defensores de la complejidad es lo que propongo llamar \u2018pluriversalismo\u201d.<\/p>\n\n\n\n

El debate sobre la diversidad de civilizaciones ya hab\u00eda sido planteado por Samuel Huntington en su cl\u00e1sico libro \u201cEl choque de civilizaciones y la reconfiguraci\u00f3n del orden mundial<\/em>\u201d (Huntington, 2001). Huntintong se\u00f1alaba que si bien, por lo general, \u201clas organizaciones de una sola civilizaci\u00f3n hacen y consiguen m\u00e1s cosas que las organizaciones donde est\u00e1n representadas m\u00faltiples civilizaciones\u201d (como puede ser el BRICS), eso no implicaba que la diversidad cultural y civilizatoria ponga en cuesti\u00f3n la creencia occidental, y particularmente estadounidense, en la validez universal de la cultura occidental. En este sentido, el intelectual norteamericano afirmaba que \u201cen el mundo que est\u00e1 surgiendo, de conflicto \u00e9tnico y choque entre civilizaciones, la creencia de Occidente en la universalidad de su cultura adolece de tres males: es falsa; es inmoral; y es peligrosa\u201d (Huntington, 2001:305).<\/p>\n\n\n\n

En este sentido, los BRICS plantean la necesidad no solo de construir instituciones internacionales m\u00e1s democr\u00e1ticas, sino tambi\u00e9n m\u00e1s abiertas y heterog\u00e9neas, que contemplen la multiplicidad de identidades culturales, sociales, pol\u00edticas e hist\u00f3ricas diversas que conforman la comunidad internacional.<\/p>\n\n\n\n

El \u201cMultilateralismo Pluriversal\u201d de los BRICS pone el foco en la necesidad de impulsar el di\u00e1logo de civilizaciones, se\u00f1alado por Guo (2018) como un nuevo paradigma en las relaciones internacionales planteado por el BRICS, a trav\u00e9s del cual se busca  el respeto, la comprensi\u00f3n e incluso la confianza y el reconocimiento entre pueblos, aumentar la tolerancia y la comprensi\u00f3n entre las diferentes civilizaciones, ampliar el consenso, resolver conflictos por la v\u00eda pac\u00edfica y promover la estabilidad en el progreso econ\u00f3mico y cultural mundial.<\/p>\n\n\n\n

El concepto de \u201cMultilateralismo Pluriversal\u201d se construye a partir de cinco principios: la democratizaci\u00f3n de las instituciones internacionales, el respeto por los principios de soberan\u00eda, la reivindicaci\u00f3n de la cooperaci\u00f3n sur-sur, la diversificaci\u00f3n econ\u00f3mica y financiera global y la b\u00fasqueda de la justicia social y ambiental internacional. Como puede observarse, asume una continuidad con los cinco principios de coexistencia pac\u00edfica formulados por lo que luego ser\u00eda el Movimiento de Pa\u00edses No Alineados, aunque hay una redefinici\u00f3n del no alineamiento. Los BRICS se plantean, de forma m\u00e1s o menos explicita, como una alternativa a la gobernanza global construida por el Norte Global luego de la Segunda Guerra Mundial.<\/p>\n\n\n\n

En primer lugar, la arquitectura actual de gobernanza internacional articulada en torno a instituciones como la ONU, el FMI y la OMC requiere reformas que reflejen mejor el peso de los pa\u00edses emergentes y en desarrollo, fomentando una gobernanza m\u00e1s inclusiva y democr\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n

En segundo lugar, en un mundo donde las medidas unilaterales como sanciones econ\u00f3micas y pol\u00edticas coercitivas siguen siendo recurrentes, respetar la soberan\u00eda de los Estados es crucial[2]<\/a>. Reconocer el derecho de las naciones a determinar sus propios modelos de desarrollo y relaciones internacionales fortalece el respeto al derecho internacional y reduce las tensiones geopol\u00edticas.<\/p>\n\n\n\n

En tercer lugar, la colaboraci\u00f3n de beneficio mutuo en \u00e1mbitos como la tecnolog\u00eda, la infraestructura y el comercio fomenta un crecimiento sostenible y equitativo, permitiendo a las naciones del Sur Global trazar sus propios caminos sin someterse a modelos externos que perpet\u00faan la dependencia econ\u00f3mica.<\/p>\n\n\n\n

En cuarto lugar, la excesiva dependencia del d\u00f3lar y de las instituciones controladas por potencias tradicionales limita la autonom\u00eda financiera de los pa\u00edses en desarrollo. Promover sistemas financieros alternativos y el uso de monedas locales no solo refuerza la estabilidad financiera, sino que tambi\u00e9n fortalece la soberan\u00eda econ\u00f3mica.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, un desarrollo verdaderamente sostenible requiere priorizar la equidad social y abordar las crisis clim\u00e1ticas desde una perspectiva de justicia social y ambiental. Esto incluye garantizar que los pa\u00edses m\u00e1s vulnerables tengan acceso a recursos y tecnolog\u00eda para implementar transiciones energ\u00e9ticas justas que reduzcan desigualdades y promuevan la resiliencia ambiental.<\/p>\n\n\n\n

Reflexiones finales<\/h3>\n\n\n\n

La propuesta de los BRICS, articulada a trav\u00e9s del concepto de Multilateralismo Pluriversal, representa un esfuerzo por redefinir las bases de la gobernanza global hacia un modelo m\u00e1s inclusivo y equitativo. Este enfoque no solo desaf\u00eda la hegemon\u00eda de las potencias tradicionales, sino que tambi\u00e9n busca construir un sistema que refleje la diversidad cultural, pol\u00edtica y econ\u00f3mica del mundo contempor\u00e1neo.<\/p>\n\n\n\n

El Multilateralismo Pluriversal promueve la redistribuci\u00f3n del poder global al exigir una reforma en instituciones como la ONU y el FMI, que incorpore de manera significativa las voces de los pa\u00edses emergentes y en desarrollo. Esta redistribuci\u00f3n no es un simple ajuste t\u00e9cnico, sino una transformaci\u00f3n que reconoce el creciente peso pol\u00edtico y econ\u00f3mico del Sur Global. Paralelamente, este modelo defiende la soberan\u00eda y la autodeterminaci\u00f3n, enfrent\u00e1ndose a pr\u00e1cticas unilaterales que limitan la autonom\u00eda de los Estados y fomentan desigualdades estructurales.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, el fortalecimiento de la cooperaci\u00f3n Sur-Sur emerge como una herramienta central para romper las din\u00e1micas de dependencia econ\u00f3mica y pol\u00edtica impuestas por las potencias del Norte Global. A trav\u00e9s de proyectos conjuntos, como los financiados por el Nuevo Banco de Desarrollo, los pa\u00edses en desarrollo pueden dise\u00f1ar estrategias propias de crecimiento sostenible y equitativo.<\/p>\n\n\n\n

En el \u00e1mbito financiero, la diversificaci\u00f3n mediante el uso de monedas locales y alternativas al d\u00f3lar busca una mayor estabilidad y soberan\u00eda econ\u00f3mica, mientras que, en el frente ambiental, el compromiso con la justicia clim\u00e1tica y social refuerza la necesidad de transiciones energ\u00e9ticas justas que atiendan las desigualdades globales.<\/p>\n\n\n\n

Con su ampliaci\u00f3n, el BRICS pasa a contener un conjunto heterog\u00e9neo de pa\u00edses con intereses, expectativas y representaciones diversas sobre el futuro del orden mundial. El desaf\u00edo consistir\u00e1 en su capacidad de aunar y gestionar estas diferencias sin perder cohesi\u00f3n, en un contexto donde el Sur Global se perfila como una categor\u00eda geopol\u00edtica enfrentada al Norte Global, pero cuya consolidaci\u00f3n como propuesta institucional concreta a\u00fan es incierta. A pesar de ello, el BRICS contin\u00faa fortaleci\u00e9ndose, resistiendo las predicciones que desde hace a\u00f1os auguran su desintegraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En definitiva, los BRICS no proponen un simple reemplazo del sistema actual, sino la construcci\u00f3n de un orden internacional donde la pluralidad de actores y perspectivas no solo sea reconocida, sino tambi\u00e9n legitimada. Este enfoque invita a pensar en una gobernanza global que priorice la equidad y la inclusi\u00f3n, posicionando al Sur Global como protagonista de un cambio hist\u00f3rico.<\/p>\n\n\n\n

Referencias bibliogr\u00e1ficas<\/h3>\n\n\n\n

Calduch, R. (2012). \u201cHegemon\u00eda, multipolaridad y multilateralismo: los casos de Estados Unidos y la Uni\u00f3n Europea\u201d en Daniel A\u00f1orve, Ileana Cid Capetillo y Ana Teresa Guti\u00e9rrez del Cid (coords.), Los BRICS. Entre la multipolaridad y la unipolaridad en el siglo XXI<\/em>, UNAM-Universidad de Guanajuato, M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n

Costa Fern\u00e1ndez, O. (2013). \u201cIntroducci\u00f3n: el multilateralismo en crisis\u201d. Revista Cidob d’afers internacionals<\/em>, n\u00b0101, pp. 7-25.<\/p>\n\n\n\n

Cox, R. (1993) \u201cFuerzas sociales, estados y \u00f3rdenes mundiales: m\u00e1s all\u00e1 de la teor\u00eda de las relaciones internacionales\u201d, en Morales, Abelardo (compilador) Poder y orden mundial<\/em>. San Jos\u00e9: Flacso.<\/p>\n\n\n\n

Dingwerth, K. y Pattberg, P. (2006). \u201cGlobal Governance as a Perspective on World Politics\u201d. Global Governance<\/em> 12 (2): 185-203.<\/p>\n\n\n\n

Dussel, E. (2014). 16 tesis de econom\u00eda pol\u00edtica: interpretaci\u00f3n filos\u00f3fica<\/em>. M\u00e9xico: Siglo XXI.<\/p>\n\n\n\n

Gonz\u00e1lez del Mi\u00f1o, P. y Anguita Olmedo, C. (2013). \u00abEstado y multilateralismo, un enfoque te\u00f3rico. Transformaciones en una sociedad internacional globalizada\u00bb. JANUS.NET e-journal of International Relations<\/em>, Vol. 4, N.\u00ba 2, noviembre 2013-abril 2014.<\/p>\n\n\n\n

Guo, C. (2018). \u00abEl di\u00e1logo entre las civilizaciones de China y Am\u00e9rica Latina\u00bb. En: Guo, C. y Mera, C. (eds.) La Franja y la Ruta y Am\u00e9rica Latina: nuevas oportunidades y nuevos desaf\u00edos<\/em>. China Intercontinental Press, Beijing. p. 222-267.<\/p>\n\n\n\n

Huntington, S. (2001). El choque de civilizaciones y la reconfiguraci\u00f3n del orden mundial<\/em>. Paid\u00f3s.<\/p>\n\n\n\n

Keohane, R. (1990). \u00abMultilateralism: An Agenda for Research\u00bb, International Journal<\/em>, vol. XLV.<\/p>\n\n\n\n

Kissinger (2017). Orden mundial<\/em>. Buenos Aires, Debate.<\/p>\n\n\n\n

Qin, Y. (2009) \u00abRelationality and processual construction: bringing Chinese ideas into international relations theory\u00bb, Social Sciences in China<\/em>, vol. XXX, n\u00fam. 3.<\/p>\n\n\n\n

RT (2024). \u201cAclaran el estatus de Arabia Saudita en los BRICS\u201d. 25 de octubre de 2024. https:\/\/actualidad.rt.com\/actualidad\/527844-aclarar-estatus-arabia-saudita-brics<\/a><\/p>\n\n\n\n

Ruggie, J. G. (1993). \u201cMultilateralism: the anatomy of an institution\u201d, en: Ruggie, John Gerard (ed.). Multilateralism matters. The theory and praxis of an institutional form<\/em>. Nueva York: Columbia University Press, p. 3-47.<\/p>\n\n\n\n

Schulz, S. (2020) \u201cDiez a\u00f1os del BRICS: crisis de hegemon\u00eda occidental y construcci\u00f3n de un orden mundial multipolar\u201d. Tempo Do Mundo<\/em>, 1(1), 189-216. https:\/\/www.ipea.gov.br\/revistas\/index.php\/rtm\/article\/view\/242\/192<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Torrijos Rivera, V. y Carvajal, A. P. (2013) \u201cRepensando la teor\u00eda de la polaridad. Una aproximaci\u00f3n al papel de Colombia en Am\u00e9rica Latina\u201d. Revista Cient\u00edfica General Jos\u00e9 Mar\u00eda C\u00f3rdova<\/em>, 11(11), 29-66.<\/p>\n\n\n\n

XVI BRICS Summit (2024) Kazan Declaration. Strengthening Multilateralism For Just Global Development And Security<\/em>. Kazan, Russian Federation. https:\/\/cdn.brics-russia2024.ru\/upload\/docs\/Kazan_Declaration_FINAL.pdf?1729693488349783<\/a><\/p>\n\n\n\n

Zambrano J\u00e1uregui, C. (2013). \u201cEl multilateralismo actual: crisis y desaf\u00edos\u201d. Revista de Relaciones Internacionales, Estrategia y Seguridad<\/em>, 8(1), 45-60.<\/p>\n\n\n\n

Zolo, D. (2006) \u201cUniversalismo y \u2018pluriversalismo\u2019 ante el nuevo orden mundial\u201d (Entrevista de P. R\u00f3denas Utray), Revista Internacional de Filosof\u00eda Pol\u00edtica<\/em>, 27, pp. 187-202.<\/p>\n\n\n\n

[1]<\/a> Seg\u00fan el viceministro de Asuntos Exteriores de Rusia, Sergu\u00e9i Riabkov, Arabia Saudita participa en los BRICS con el estatus de pa\u00eds invitado (RT, 2024).<\/p>\n\n\n\n

[2]<\/a> De hecho, la expresi\u00f3n \u201cintegridad territorial\u201d como principio que debe guiar la resoluci\u00f3n de conflictos aparece mencionada por lo menos cinco veces en la declaraci\u00f3n. Sin embargo, como era de esperarse, este principio no aparece en el punto referido a la situaci\u00f3n en Ucrania, donde se expone la existencia de posturas diversas al interior del bloque. Sin embargo, se manifiesta un consenso en el llamado a actuar de manera coherente con los Prop\u00f3sitos y Principios de la Carta de las Naciones Unidas, mientras que tambi\u00e9n se reivindican las propuestas pertinentes de mediaci\u00f3n y buenos oficios (de China, Brasil y Sud\u00e1frica), encaminadas a una soluci\u00f3n pac\u00edfica del conflicto mediante el di\u00e1logo y la diplomacia.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n

<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

por Sebasti\u00e1n Schulz<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":23580,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uag_custom_page_level_css":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[816,28],"tags":[1570,129,1589,1588,1641],"uagb_featured_image_src":{"full":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/boCeRPI-FEAT.png",750,200,false],"thumbnail":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/boCeRPI-FEAT-150x150.png",150,150,true],"medium":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/boCeRPI-FEAT-300x80.png",300,80,true],"medium_large":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/boCeRPI-FEAT.png",750,200,false],"large":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/boCeRPI-FEAT.png",750,200,false],"1536x1536":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/boCeRPI-FEAT.png",750,200,false],"2048x2048":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/boCeRPI-FEAT.png",750,200,false],"ocean-thumb-m":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/boCeRPI-FEAT.png",600,160,false],"ocean-thumb-ml":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/boCeRPI-FEAT.png",750,200,false],"ocean-thumb-l":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/boCeRPI-FEAT.png",750,200,false],"sow-carousel-default":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/boCeRPI-FEAT-272x182.png",272,182,true],"sow-blog-portfolio":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/boCeRPI-FEAT.png",375,100,false],"sow-blog-grid":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/boCeRPI-FEAT.png",720,192,false],"sow-blog-alternate":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/boCeRPI-FEAT.png",750,200,false]},"uagb_author_info":{"display_name":"Juana Alvarez Eiras","author_link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/author\/juana-alvarez-eiras\/"},"uagb_comment_info":0,"uagb_excerpt":"por Sebasti\u00e1n Schulz","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/39062"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=39062"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/39062\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":40491,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/39062\/revisions\/40491"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/23580"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=39062"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=39062"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=39062"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}