{"id":39272,"date":"2024-12-26T12:22:39","date_gmt":"2024-12-26T15:22:39","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=39272"},"modified":"2024-12-26T12:22:39","modified_gmt":"2024-12-26T15:22:39","slug":"derechos-humanos-y-derecho-internacional-humanitario-en-el-marco-de-las-operaciones-de-paz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2024\/12\/26\/derechos-humanos-y-derecho-internacional-humanitario-en-el-marco-de-las-operaciones-de-paz\/","title":{"rendered":"Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el marco de las Operaciones de Paz"},"content":{"rendered":"

<\/a>*\u00a0 Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el marco de las Operaciones de Paz[1]<\/u><\/strong><\/a><\/h2>\n

Por Noeli Scarpelli[2]<\/strong><\/a><\/h3>\n

Las Operaciones de Paz de las Naciones Unidas son una herramienta fundamental en el esfuerzo por mantener la paz y seguridad internacionales. Su objetivo es ayudar a resolver conflictos, estabilizar regiones en crisis y proteger a las comunidades afectadas. A trav\u00e9s de ellas no solo se ofrece ayuda militar, sino tambi\u00e9n ayuda humanitaria, asistencia en las reconstrucci\u00f3n y apoyo en la transici\u00f3n a la reorganizaci\u00f3n pol\u00edtica.<\/p>\n

El Consejo de Seguridad de Naciones Unidas es quien dispone los mandatos para establecer la Operaci\u00f3n de Paz en determinado territorio en conflicto. Dependiendo de la crisis que est\u00e9 atravesando, ser\u00e1 el tipo de mandato que dispondr\u00e1. Se puede hablar de monitoreo de acuerdos de alto al fuego, supervisi\u00f3n de elecciones, formaci\u00f3n de fuerzas de seguridad locales, entre varias otras actividades.<\/p>\n

Una de las caracter\u00edsticas principales de estas Misiones de Paz es su mandato de imparcialidad: los cascos azules (como son conocidos) est\u00e1n obligados a ser neutrales y no tomar partido en el conflicto. Una herramienta de doble filo al momento en que una de las partes de la controversia no cumple con su parte del trato.<\/p>\n

En los \u00faltimos a\u00f1os las Operaciones de Paz han tenido que adaptarse a los cambios geopol\u00edticos, a los nuevos actores (por ejemplo, los grupos extremistas) y, tambi\u00e9n, a la evoluci\u00f3n de la tecnolog\u00eda, el uso de drones, las comunicaciones digitales, que han modificado el desarrollo de los conflictos modernos. Ello plantea nuevos desaf\u00edos en relaci\u00f3n a la protecci\u00f3n de los civiles. Sin embargo, contin\u00faa siendo una de las principales herramientas con las que cuenta la comunidad internacional para ayudar a gestionar y resolver conflictos construyendo la paz, fortaleciendo la democracia y el respeto por los Derechos Humanos.<\/p>\n

El marco normativo de los Derechos Humanos en las Operaciones de Paz de la ONU<\/h5>\n

La primera Operaci\u00f3n de Paz se remonta al a\u00f1o 1948 (llamada en ese momento, Operaci\u00f3n de Mantenimiento de Paz \u2013en la d\u00e9cada de 1990 pasan a denominarse Operaciones de Paz-) en la cuesti\u00f3n Palestina, a\u00f1o en que se firm\u00f3 la Declaraci\u00f3n Universal de Derechos Humanos, instrumento fundamental en el desarrollo de las actividades de los cascos azules. Le siguieron los Pactos Gemelos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Pol\u00edticos y el Pacto Internacional de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales, ambos de 1966. Estos son los 3 instrumentos principales que conforman la protecci\u00f3n convencional de los Derechos Humanos.<\/p>\n

Este marco normativo es relevante para las Misiones de Paz no solo durante el conflicto, sino tambi\u00e9n, y principalmente, en el posconflicto ayudando a prevenir violaciones graves y garantizar la dignidad humana en un contexto de extrema vulnerabilidad, hasta que se logra la estabilidad (el posconflicto puede ser m\u00e1s duradero que el conflicto en s\u00ed).<\/p>\n

En este punto entra en juego el Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas, que depende de la Asamblea General. Dicho Consejo supervisa el correcto cumplimiento de los derechos humanos en el mundo y aborda las violaciones a los mismos, entre muchas otras funciones.<\/p>\n

Las Resoluciones que emanan del Consejo de Derechos Humanos son tambi\u00e9n fuente normativa para las Operaciones de paz. En el marco de su supervisi\u00f3n, puede crea comisiones de investigaci\u00f3n para asegurar el cumplimiento de las normas internacionales en los pa\u00edses que atraviesan el conflicto.<\/p>\n

El Consejo de Seguridad de Naciones Unidas tambi\u00e9n redacta Resoluciones en las que dispone que las Misiones de Paz no solo deben asegurar la estabilidad pol\u00edtica, sino que deben garantizar la protecci\u00f3n de los Derechos Humanos. Dichas resoluciones suelen incluir la protecci\u00f3n de los civiles, la integraci\u00f3n de los diferentes actores estatales y de la sociedad, todo ello adhiriendo al respeto de los derechos humanos y la dignidad.<\/p>\n

Las resoluciones que se sucedieron durante el a\u00f1o 2024 han incluido mecanismos de supervisi\u00f3n y rendici\u00f3n de cuentas dentro de las misiones, contando con comit\u00e9s de derechos humanos y cuerpos de investigaci\u00f3n, con el fin de monitorear y remediar las violaciones a derechos humanos que se produzcan durante el desarrollo de la misi\u00f3n. La presencia de expertos y la integraci\u00f3n de agentes especializados en derechos humanos dentro de las Operaciones de Paz contribuye a reforzar todo lo estipulado en el marco normativo desarrollado.<\/p>\n

El Derecho Internacional Humanitario en el contexto de las Operaciones de Paz<\/h5>\n

Las Operaciones de Paz de la ONU tienen como objetivo \u00b4principal garantizar la paz y la seguridad en las regiones afectadas por conflictos armados. Tambi\u00e9n incluyen la responsabilidad directa de asegurar el cumplimiento de las normas de Derecho Internacional Humanitario.<\/p>\n

El Derecho Internacional Humanitario busca mitigar los efectos de la guerra en las personas y bienes civiles, limitando los m\u00e9todos y medio de guerra., lo que lo hace elemento esencial a las Operaciones de Paz debido a que usualmente se desarrollar en territorios que atraviesan conflictos armados. All\u00ed la protecci\u00f3n de los derechos humanos y la observancia del Derecho Internacional Humanitario es importante para evitar sufrimientos innecesarios.<\/p>\n

Los principios fundamentales del Derecho Internacional Humanitario, como la distinci\u00f3n entre combatientes y civiles, la proporcionalidad en el uso de la fuerza y el principio de humanidad, con la protecci\u00f3n de los civiles y prisioneros de guerra, son transversales a toda la actuaci\u00f3n de los cascos azules. Ellos se comprometen a asegurar que las fuerzas en conflicto y ellos mismos en el terreno respeten las leyes internacionales que protegen a los civiles y prevengan la producci\u00f3n de cr\u00edmenes de guerra y\/o violaciones graves de los derechos humanos.<\/p>\n

Las Misiones de Paz, siguiendo las Convenciones de Ginebra de 1949 y sus Protocolos Adicionales, brindan el marco para el tratamiento de los prisioneros y heridos de guerra exigiendo su respeto, trato humanitario y protecci\u00f3n. Los cascos azules deben asegurarse que se cumpla con el Derecho Internacional Humanitario en su conjunto para evitar que las Operaciones de Paz se vean involucradas en violaciones a los Derechos Humanos y al Derecho Internacional Humanitario.<\/p>\n

En este punto, las Misiones de Paz colaboran tambi\u00e9n con la labor de los Tribunales Internacionales tales como la Corte Penal Internacional, cuya aplicaci\u00f3n material gira en torno a los cr\u00edmenes de guerra, de lesa humanidad, de agresi\u00f3n y de genocidio. Tambi\u00e9n con la justicia local para garantizar la rendici\u00f3n de cuentas por los cr\u00edmenes cometidos durante el conflicto. Este rol de monitoreo de las Misiones es fundamental para garantizar que los responsables de violaciones del Derecho Internacional Humanitario sean procesados y que las v\u00edctimas reciban reparaci\u00f3n. En este punto vale recordar que la aplicaci\u00f3n temporal del Derecho Internacional Humanitario tambi\u00e9n se da en el postconflicto.<\/p>\n

El Consejo de Seguridad de la ONU y las Resoluciones sobre las Operaciones de Paz<\/h5>\n

El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas tiene la responsabilidad principal de mantener la paz y la seguridad internacionales. Una de las herramientas de que se vale para lograr tal fin son las Operaciones de Paz, las cuales autoriza y supervisa a trav\u00e9s de Resoluciones.<\/p>\n

En el a\u00f1o 2024 dichas Resoluciones han sido fundamentales para guiar y mejorar la efectividad de las Operaciones de Paz con especial \u00e9nfasis en la protecci\u00f3n de los derechos humanos y la implementaci\u00f3n del Derecho Internacional Humanitario.<\/p>\n

Los aspectos claves en los que se han centrado son la protecci\u00f3n de los civiles, la prevenci\u00f3n de conflictos y la gesti\u00f3n de transiciones postconflicto, continuando con la labor profundizada desde el a\u00f1o 2021.<\/p>\n

La Resoluci\u00f3n 2589 (2021) sobre la misi\u00f3n MINUSMA (Misi\u00f3n Multidimensional Integrada de Estabilizaci\u00f3n de las Naciones Unidas en Mal\u00ed) refuerza el mandato de protecci\u00f3n de los civiles de los efectos de la violencia y la inseguridad, adem\u00e1s de trabajar en la construcci\u00f3n de capacidades locales para prevenir futuras violaciones de derechos humanos, creando un entorno seguro.<\/p>\n

La Resoluci\u00f3n 2570 (2021) sobre la misi\u00f3n MONUSCO en la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo pone \u00e9nfasis en la responsabilidad y rendici\u00f3n de cuentas, destacando la importancia de que las fuerzas de la ONU colaboren con las autoridades nacionales y los actores internacionales para investigar y sancionar cualquier violaci\u00f3n de derechos humanos cometida durante las operaciones. De este modo, se asegura que los cascos azules no solo sean protectores, sino tambi\u00e9n responsables de sus acciones.<\/p>\n

La Resoluci\u00f3n 2568 (2021) sobre la misi\u00f3n de la UNAMID en Sud\u00e1n apunta a otro aspecto relevante de las Operaciones de Paz de los \u00faltimos a\u00f1os: la adaptaci\u00f3n de las Operaciones de Paz a las nuevas realidades del conflicto armado y la violencia pol\u00edtica. Los conflictos, en la actualidad, involucran actores no estatales, como grupos armados, facciones pol\u00edticas y actores terroristas. En dicha resoluci\u00f3n se profundiza en la necesidad de incorporar enfoques m\u00e1s din\u00e1micos en la gesti\u00f3n de las Misiones de Paz que permitan una r\u00e1pida adaptaci\u00f3n sin perder de vista el objetivo de lograr la paz y estabilidad respetando los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario.<\/p>\n

El Consejo de Derechos Humanos y sus Resoluciones sobre las Operaciones de Paz<\/h5>\n

El Consejo de Derechos Humanos juega un papel fundamental en el dise\u00f1o y ejecuci\u00f3n de las Operaciones de Paz de Naciones Unidas.<\/p>\n

Durante el a\u00f1o 2024 dict\u00f3 dos resoluciones de importancia significativa: una referida a la protecci\u00f3n de los Derechos Humanos en el contexto de las Misiones de Paz en \u00c1frica, y otra centrada en la protecci\u00f3n de los derechos de las mujeres en las Operaciones de Paz.<\/p>\n

En la primera, el Consejo subraya que las operaciones de paz deben actuar como garantes de la seguridad y como actores activos en la promoci\u00f3n de la justicia social y los derechos humanos. Se recalca la necesidad de que los cascos azules trabajen con las comunidades locales y las autoridades nacionales para fortalecer la protecci\u00f3n de los derechos humanos, la promoci\u00f3n de la justicia y la reconciliaci\u00f3n postconflicto. Adem\u00e1s, insiste en la implementaci\u00f3n de medidas para prevenir violaciones de derechos humanos por parte de los propios cascos azules, promoviendo la formaci\u00f3n continua de las tropas en est\u00e1ndares internacionales de Derechos Humanos y en la \u00e9tica del uso de la fuerza, tal como tambi\u00e9n lo dispone el Derecho Internacional Humanitario aplicado en tiempos de paz.<\/p>\n

La resoluci\u00f3n dictada en marzo del a\u00f1o 2024 es la que aborda la protecci\u00f3n de los derechos de las mujeres, haciendo un llamado a garantizar la participaci\u00f3n activa de las mujeres en todos los niveles de las Operaciones de Paz (desde las decisiones pol\u00edticas hasta la actividad en el terreno). Dicha resoluci\u00f3n refuerza la Resoluci\u00f3n 1325 (2000) emanada del Consejo de Seguridad que establece que las mujeres deben ser parte integral de los procesos de paz.<\/p>\n

Conclusiones<\/h5>\n

Los desaf\u00edos y retos en la implementaci\u00f3n de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario en las operaciones de paz sin diversos y complejos. Estos problemas requieren soluciones coordinadas y un compromiso de todos los actores involucrados. Para abordar estos desaf\u00edos, es esencial que las operaciones de paz se adapten a los cambios en el terreno, fortalezcan sus capacidades de monitores y justicia y garanticen que los derechos humanos y el Derecho Internacional Humanitario sean el centro de sus intervenciones.<\/p>\n

A pesar de los desaf\u00edos, las Operaciones de Paz de la ONU siguen siendo una de las herramientas m\u00e1s importantes de la comunidad internacional para gestionar y resolver conflictos. A trav\u00e9s de estas misiones, la ONU contribuye a la construcci\u00f3n de la paz, el fortalecimiento de la gobernanza democr\u00e1tica y el respeto de los Derechos Humanos.<\/p>\n

Planteada esta introducci\u00f3n, en pr\u00f3ximos art\u00edculos se tratar\u00e1 de vincular lo desarrollado m\u00e1s arriba con cuestiones de la pol\u00edtica de defensa de Argentina, el accionar de la Canciller\u00eda con respecto al aporte argentino a los cascos azules a las misiones que actualmente tiene Naciones Unidas en Asia, \u00c1frica, Hait\u00ed, entre otras.<\/p>\n

Bibliograf\u00eda de referencia<\/h5>\n

Consani, Norberto E. (2016) Manual Nuevos Desarrollos del Derecho Internacional<\/em> (IRI-UNLP) https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/catdip-manual2016.pdf<\/a><\/p>\n

Gutierrez Posse, Hortensia D. T. (2014) Elementos de Derecho Internacional Humanitario.<\/em> Eudeba<\/p>\n

Remiro Brotons, Antonio; Riquelme Cortado, Rosa; Orihuela Calatayud, Esperanza; D\u00edez-Hochleitner, Javier; Perez-Prat Durb\u00e1n, Luis (2010) Derecho Internacional. Curso General<\/em>. Tirant Lo Blanch<\/p>\n

Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, (2021) Resoluci\u00f3n 2589 https:\/\/documents.un.org\/doc\/undoc\/gen\/n21\/229\/19\/pdf\/n2122919.pdf<\/a><\/p>\n

Consejo de Seguridad de Naciones Unidas (2021) Resoluci\u00f3n 2570 https:\/\/documents.un.org\/doc\/undoc\/gen\/n21\/096\/60\/pdf\/n2109660.pdf<\/a><\/p>\n

Consejo de Seguridad de Naciones Unidas (2021) Resoluci\u00f3n 2568 https:\/\/documents.un.org\/doc\/undoc\/gen\/n21\/064\/79\/pdf\/n2106479.pdf<\/a><\/p>\n

[1]<\/a> El presente art\u00edculo fue escrito en el marco del Proyecto de Investigaci\u00f3n 11\/J198 – Construcci\u00f3n de una Pol\u00edtica de Defensa para Argentina de cara al siglo XXI. Propuestas y Reflexiones desde la Universidad P\u00fablica, acreditado por la Universidad Nacional de La Plata.<\/p>\n

[2]<\/a> Abogada (FCJyS-UNLP), coordinadora del Departamento de Derechos Humanos del Instituto de Relaciones Internacionales (IRI-UNLP), secretaria del Observatorio de Procesos Electorales del Instituto de Relaciones Internacionales (IRI-UNLP), maestranda en Relaciones Internacionales en el Instituto de Relaciones Internacionales (IRI-UNLP)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por Noeli Scarpelli<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":23839,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uag_custom_page_level_css":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[1604],"uagb_featured_image_src":{"full":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/BO-ddhh-FEAT.png",750,200,false],"thumbnail":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/BO-ddhh-FEAT-150x150.png",150,150,true],"medium":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/BO-ddhh-FEAT-300x80.png",300,80,true],"medium_large":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/BO-ddhh-FEAT.png",750,200,false],"large":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/BO-ddhh-FEAT.png",750,200,false],"1536x1536":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/BO-ddhh-FEAT.png",750,200,false],"2048x2048":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/BO-ddhh-FEAT.png",750,200,false],"ocean-thumb-m":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/BO-ddhh-FEAT.png",600,160,false],"ocean-thumb-ml":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/BO-ddhh-FEAT.png",750,200,false],"ocean-thumb-l":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/BO-ddhh-FEAT.png",750,200,false],"sow-carousel-default":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/BO-ddhh-FEAT-272x182.png",272,182,true],"sow-blog-portfolio":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/BO-ddhh-FEAT.png",375,100,false],"sow-blog-grid":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/BO-ddhh-FEAT.png",720,192,false],"sow-blog-alternate":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/BO-ddhh-FEAT.png",750,200,false]},"uagb_author_info":{"display_name":"Juana Alvarez Eiras","author_link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/author\/juana-alvarez-eiras\/"},"uagb_comment_info":0,"uagb_excerpt":"Por Noeli Scarpelli","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/39272"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=39272"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/39272\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":39274,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/39272\/revisions\/39274"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/23839"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=39272"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=39272"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=39272"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}