{"id":39601,"date":"2025-02-11T11:59:17","date_gmt":"2025-02-11T14:59:17","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=39601"},"modified":"2025-02-18T12:27:35","modified_gmt":"2025-02-18T15:27:35","slug":"la-importancia-de-la-cooperacion-internacional-frente-a-los-niveles-de-corrupcion-sistemica-institucional-e-individual","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2025\/02\/11\/la-importancia-de-la-cooperacion-internacional-frente-a-los-niveles-de-corrupcion-sistemica-institucional-e-individual\/","title":{"rendered":"La importancia de la Cooperaci\u00f3n Internacional frente a los niveles de Corrupci\u00f3n: Sist\u00e9mica, Institucional e Individual"},"content":{"rendered":"

<\/a>Herrera, Luisa Fernanda[1]<\/strong><\/sup><\/a><\/h3>\n

La cooperaci\u00f3n internacional<\/em> tiene un gran inter\u00e9s por prevenir el lavado de dinero, adem\u00e1s de ser una herramienta necesaria sobre todo para la cooperaci\u00f3n jur\u00eddica penal internacional que es vital y que facilita el proceso de investigaci\u00f3n y condena en situaciones de extradici\u00f3n, il\u00edcitos relacionados con los asuntos tributarios, asistencia legal mutua, y de congelamiento y decomiso de bienes usados para el lavado de dinero. Todo esto, teniendo en cuenta que la criminalidad organizada hoy, es transnacional.<\/p>\n

Frente a la situaci\u00f3n anterior, si una se preguntar\u00e1: \u00bfQu\u00e9 montos son mayores? \u00bfLos que se usan para operar en el Lavado de Activos o los usados para operar en el Financiamiento del Terrorismo? Se encontrar\u00eda que los montos empleados en operaciones financieras de Financiamiento del Terrorismo son de menor valor que aquellas operaciones financieras vinculadas al Lavado de Activos. Lo que nos lleva a concluir la importancia de la Cooperaci\u00f3n Internacional en la prevenci\u00f3n y sanci\u00f3n de los il\u00edcitos que se materializan como delitos previos del dinero sucio y negro que posteriormente precisa ser lavado o blanqueado.<\/p>\n

Uno de los delitos previos que es a su vez transnacional, que deriva en el blanqueo de capitales y que requiere de la Cooperaci\u00f3n Internacional para su investigaci\u00f3n y condena, es la Corrupci\u00f3n.<\/em><\/p>\n

Se debe entender que la corrupci\u00f3n se legisla de manera diferente de acuerdo a cada jurisdicci\u00f3n y que depende de diversos factores que facilitan su propagaci\u00f3n o diseminaci\u00f3n. Respecto al fen\u00f3meno de la Corrupci\u00f3n es importante mencionar la existencia de tres niveles a modo de categorizarla: 1) sist\u00e9mico, 2) institucional o 3) individual.<\/p>\n

La Corrupci\u00f3n Sist\u00e9mica<\/em> consiste en adoptar decisiones pol\u00edticas y pol\u00edticas que generan rentas privadas, no necesariamente ilegales ni directamente redituables para quien las adopta, pero que perjudican el inter\u00e9s p\u00fablico y por supuesto, el erario p\u00fablico o las arcas del Estado.<\/p>\n

Un ejemplo local y cercano de este tipo-nivel de Corrupci\u00f3n es lo sucedido durante los a\u00f1os 90\u2019 en Argentina, en donde en un desenfreno de canje de deuda impagable por activos valiosos, simult\u00e1neamente el Estado Argentino decidi\u00f3 vender y, mayoritariamente, extranjerizar, los principales sectores de la infraestructura de transportes, comunicaciones y energ\u00eda del pa\u00eds. Argentina fue el \u00fanico de los pa\u00edses latinoamericanos que extranjeriz\u00f3 la empresa petrolera estatal (la empresa m\u00e1s grande del pa\u00eds en t\u00e9rminos de facturaci\u00f3n), YPF (Yacimientos Petrol\u00edferos Fiscales).<\/p>\n

Al final del proceso, de las 500 mayores empresas no financieras, m\u00e1s de 300, con cerca de 90% del valor agregado, se convirtieron en filiales. La concentraci\u00f3n y extranjerizaci\u00f3n de la econom\u00eda fueron acompa\u00f1adas del desmantelamiento del sistema nacional de ciencia y tecnolog\u00eda.<\/p>\n

Este tipo-nivel de Corrupci\u00f3n Sist\u00e9mica<\/em> suele suceder en pa\u00edses subdesarrollados, en los cuales se enajenan activos a intereses extranjeros de los pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo, en el marco de operaciones fraudulentas, convirti\u00e9ndose este, en el modus operandi en este tipo de decisiones y procesos.<\/p>\n

La Corrupci\u00f3n Institucional<\/em> o Corrupci\u00f3n Pol\u00edtica<\/em>, solo puede existir en un contexto institucional. En este tipo-nivel de corrupci\u00f3n institucional<\/em> hay m\u00e1s personas involucradas que en la corrupci\u00f3n individual. <\/em><\/p>\n

En t\u00e9rminos m\u00e1s espec\u00edficos, la corrupci\u00f3n es institucional en la medida en que:<\/p>\n

    \n
  1. el beneficio que recibe quien es corrompido es m\u00e1s institucional que personal.<\/li>\n
  2. la conexi\u00f3n entre la ganancia y la ventaja, manifiesta una tendencia a subvertir procedimientos leg\u00edtimos de la instituci\u00f3n, independientemente de si existe o no un motivo impropio.<\/li>\n<\/ol>\n

    Para que haya Corrupci\u00f3n Institucional<\/em> no se requiere necesariamente de la existencia de personas moralmente mal motivadas al interior de la instituci\u00f3n. La corrupci\u00f3n es institucional<\/em>\u00a0en la medida en que las reglas existentes son parte de las condiciones estructurales que favorecen la corrupci\u00f3n. En el caso de la Corrupci\u00f3n Institucional<\/em> es la instituci\u00f3n misma la que es calificada de corrupta.<\/p>\n

    La idea de la Corrupci\u00f3n Institucional<\/em> es que,\u00a0dado como la instituci\u00f3n es, los efectos que se siguen de su mero funcionamiento son corruptos en el sentido que distorsionan el prop\u00f3sito de dicha instituci\u00f3n, es decir, dado el prop\u00f3sito, la instituci\u00f3n debi\u00f3 haber sido pensada de otra manera e independientemente de si dicha instituci\u00f3n es el producto deliberado de un error de dise\u00f1o institucional. En palabras m\u00e1s sencillas, este tipo-nivel de Corrupci\u00f3n Institucional<\/em> es un modus operandi, una manera de hacer las cosas.<\/p>\n

    Un claro ejemplo de este tipo-nivel de Corrupci\u00f3n se hace visible en el momento en el que los candidatos pol\u00edticos a la presidencia de una naci\u00f3n, dirigen su discurso y su programa de propuestas, mostrando su favoritismo y conveniencia, hacia los grupos de mayor poder\u00edo econ\u00f3mico, con el fin de obtener mayores aportes financieros a sus campa\u00f1as y tener grandes opciones de ganar las elecciones presidenciales.<\/p>\n

    En el caso de la Corrupci\u00f3n Individual<\/em>, como su nombre lo indica, el beneficio es personal, el servicio dado es epis\u00f3dico y la conexi\u00f3n entre ambos funcionarios p\u00fablicos, o entre un funcionario p\u00fablico y un privado, o entre dos privados, est\u00e1 basada en un motivo netamente individual. Este tipo-nivel de Corrupci\u00f3n Individual<\/em> requiere de motivaciones corruptas que se pueden entender como claras intenciones de robar el dinero p\u00fablico para hacerlo suyo y para su beneficio personal en detrimento del inter\u00e9s y las necesidades p\u00fablicas que implican la vida en sociedad.<\/p>\n

    Para ejemplificar la Corrupci\u00f3n Individual<\/em> tenemos el caso colombiano del ingeniero Jaime Eduardo Urueta Mart\u00ednez, exfuncionario de Ecopetrol, quien en su momento hab\u00eda recibido d\u00e1divas del expresidente de Petrotiger, Luis Francisco Guinard Voelkl, para favorecer a la multinacional Petrotiger en un contrato de pruebas a los pozos petroleros en Colombia, cuyo valor inicial alcanz\u00f3 los US$143 mil.<\/p>\n

    Este caso, muy sonado en el contexto colombiano, implico los delitos de cohecho, tr\u00e1fico de influencias, prevaricato por acci\u00f3n, falsedad en documento privado y enriquecimiento il\u00edcito desde particulares (empresarios del sector privado) a Urueta Mart\u00ednez.<\/p>\n

    M\u00e1s all\u00e1 de los tres tipos-niveles de Corrupci\u00f3n, parece importante cerrar esta nota con los tambi\u00e9n tres m\u00e1s importantes efectos que genera este fen\u00f3meno a nivel de la vida en sociedad.<\/p>\n

    Los primeros efectos son de tipo econ\u00f3mico<\/em> y se refieren a la competencia desleal entre los negocios honestos y deshonestos, la distorsi\u00f3n en los precios, el efecto negativo en la inversi\u00f3n y la exclusi\u00f3n de los negocios honestos de un contexto plagado por una econom\u00eda ilegitima y fraudulenta.<\/p>\n

    Los segundos efectos son de tipo social<\/em> e incluyen el aumento de la corrupci\u00f3n y los sobornos, ya que en este contexto corrupto, el Lavado de Dinero que se convierte en un modus operandi, necesita ayudantes y colaboradores, por lo que cada vez m\u00e1s personas son atra\u00eddas hacia la criminalidad organizada, derivando en un aumento de la delincuencia.<\/p>\n

    Los terceros efectos son de tipo pol\u00edtico<\/em> y devienen en que los delincuentes pueden socavar los sistemas democr\u00e1ticos, convirti\u00e9ndose en altos, medios y bajos funcionarios p\u00fablicos del gobierno de turno.<\/p>\n

    Como sociedades que est\u00e1n interconectadas, la Cooperaci\u00f3n Internacional se convierte en una herramienta vital cuando nos encontramos frente a casos de Corrupci\u00f3n. De ah\u00ed la importancia de coadyuvar entre pa\u00edses y organismos p\u00fablicos, en los distintos momentos de este proceso: la Prevenci\u00f3n, la Investigaci\u00f3n (sucedido el il\u00edcito) y la sanci\u00f3n o pena.<\/p>\n

    [1]<\/a> Mag\u00edster en Pol\u00edticas P\u00fablicas <\/strong>por FLACSO, Argentina, <\/strong>obteniendo la calificaci\u00f3n de Distinguida <\/strong>(2021).<\/p>\n

    Lic. en Antropolog\u00eda & Lic. en Ciencia Pol\u00edtica con \u00e9nfasis en Relaciones Internacionales <\/strong>por la Universidad Icesi <\/strong>de Colombia (2015).<\/p>\n

    Actualmente es Coordinadora Acad\u00e9mica y Docente Universitaria <\/strong>de la Escuela de Desarrollo Profesional <\/em><\/strong>de la Escuela de Formaci\u00f3n Continua <\/strong>de Posgrados UCES <\/strong>desde el a\u00f1o 2018.<\/p>\n

    Miembro.<\/strong> Observatorio de Prevenci\u00f3n de Lavado de Activos y Compliance (OPLAC). Instituto de Relaciones Internacionales (IRI). Universidad Nacional de La Plata (UNLP).<\/strong> (Diciembre de 2021-Actualidad).<\/p>\n

    Mail: lfherrera.consultancy@gmail.com<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    por Luisa Fernanda Herrera<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":23923,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uag_custom_page_level_css":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[1583,1628],"uagb_featured_image_src":{"full":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/BO-oplac-FEAT.png",750,200,false],"thumbnail":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/BO-oplac-FEAT-150x150.png",150,150,true],"medium":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/BO-oplac-FEAT-300x80.png",300,80,true],"medium_large":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/BO-oplac-FEAT.png",750,200,false],"large":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/BO-oplac-FEAT.png",750,200,false],"1536x1536":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/BO-oplac-FEAT.png",750,200,false],"2048x2048":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/BO-oplac-FEAT.png",750,200,false],"ocean-thumb-m":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/BO-oplac-FEAT.png",600,160,false],"ocean-thumb-ml":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/BO-oplac-FEAT.png",750,200,false],"ocean-thumb-l":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/BO-oplac-FEAT.png",750,200,false],"sow-carousel-default":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/BO-oplac-FEAT-272x182.png",272,182,true],"sow-blog-portfolio":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/BO-oplac-FEAT.png",375,100,false],"sow-blog-grid":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/BO-oplac-FEAT.png",720,192,false],"sow-blog-alternate":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/BO-oplac-FEAT.png",750,200,false]},"uagb_author_info":{"display_name":"Juana Alvarez Eiras","author_link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/author\/juana-alvarez-eiras\/"},"uagb_comment_info":0,"uagb_excerpt":"por Luisa Fernanda Herrera","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/39601"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=39601"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/39601\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":39602,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/39601\/revisions\/39602"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/23923"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=39601"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=39601"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=39601"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}