{"id":39879,"date":"2025-02-24T12:06:15","date_gmt":"2025-02-24T15:06:15","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=39879"},"modified":"2025-10-20T17:49:35","modified_gmt":"2025-10-20T20:49:35","slug":"a-tres-anos-de-la-invasion-a-ucrania","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2025\/02\/24\/a-tres-anos-de-la-invasion-a-ucrania\/","title":{"rendered":"A tres a\u00f1os de la invasi\u00f3n a Ucrania"},"content":{"rendered":"

Hace tres a\u00f1os se iniciaba la \u201cOperaci\u00f3n Militar Especial\u201d de la Federaci\u00f3n Rusa en Ucrania, tal como el r\u00e9gimen de Vladimir Putin<\/strong> se ha referido a la invasi\u00f3n al territorio de su vecino, que persegu\u00eda (entre otros objetivos declarados) garantizar la seguridad de Mosc\u00fa, a trav\u00e9s de instrumentos escritos, formalizando los compromisos que los Estados Unidos le asegur\u00f3 a la Federaci\u00f3n en 1990; neutralizar el aparato militar ucraniano y \u201cdesnazificiar\u201d al gobierno de Kiev[1]<\/a>.<\/p>\n

Por aqu\u00e9l entonces, la explicaci\u00f3n que daba racionalidad al evento ven\u00eda de la mano con el proceso de expansi\u00f3n de la OTAN y la sensaci\u00f3n de asedio vivida por la Federaci\u00f3n Rusa al respecto. De hecho, as\u00ed lo coment\u00e1bamos desde el Instituto d\u00edas despu\u00e9s de que la invasi\u00f3n tuviera lugar[2]<\/a>. George Kennan<\/strong>, el arquitecto de la estrategia de la contenci\u00f3n a la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica, se\u00f1alaba:<\/p>\n

\u201cPienso que es el inicio de una nueva Guerra Fr\u00eda. Creo que los rusos reaccionar\u00e1n de a poco, pero con creciente hostilidad, y que esto afectar\u00e1 su pol\u00edtica. Creo que la ampliaci\u00f3n de la OTAN es un error tr\u00e1gico. No hab\u00eda la menor raz\u00f3n para hacerlo. Ya nadie era amenaza para nadie. Esta expansi\u00f3n har\u00eda que los padres fundadores de este pa\u00eds se revuelquen en sus tumbas\u2026 Nos hemos comprometido a proteger a un mont\u00f3n de pa\u00edses sin tener ni los recursos ni la intenci\u00f3n de hacerlo seriamente. La expansi\u00f3n de la OTAN la decidi\u00f3 muy alegremente el Senado, que no tiene el menor inter\u00e9s en la pol\u00edtica exterior. Lo que m\u00e1s me molest\u00f3 fue la superficialidad del debate y lo mal informados que estaban los senadores. Me indign\u00f3 que se hablara de Rusia como un pa\u00eds que se mor\u00eda de ganas de invadir Europa Occidental\u2026\u201d<\/p><\/blockquote>\n

Cabe aclarar que explicar no es justificar. En esa misma ocasi\u00f3n se\u00f1al\u00e1bamos la absoluta ilegalidad de la invasi\u00f3n, teniendo muy en claro que el Derecho Internacional se mostraba impotente ante las decisiones unilaterales de las Potencias revisionistas[3]<\/a>. Sus m\u00e1s b\u00e1sicos principios (igualdad soberana, buena fe, prohibici\u00f3n del ejercicio de la fuerza) son vulnerados una y otra vez ante los ojos de la Sociedad Internacional, y Naciones Unidas, la herramienta que dicha Sociedad se dio para evitar que esto pasara, no puede m\u00e1s que contemplar y condenar, sin resultados pr\u00e1cticos, dichas violaciones[4]<\/a>.<\/p>\n

A poco de iniciado el conflicto armado, nos pregunt\u00e1bamos cu\u00e1l pudiera aparecer como las salidas posibles: que Ucrania aceptara alguna cesi\u00f3n de su territorio, as\u00ed como de su soberan\u00eda, aquella que le permitir\u00eda guiar su pol\u00edtica exterior basada en sus intereses y decidir a qu\u00e9 organizaciones pertenecer (ya sea la Uni\u00f3n Europea, la OTAN, o cualquiera otra); apostar por una victoria militar definitiva sobre Mosc\u00fa, de tal manera que se produzca una \u201cderrota estrat\u00e9gica\u201d rusa, que imposibilitara a Putin<\/strong> reeditar una aventura similar en el futuro, que debilitara a la Federaci\u00f3n, fortaleciera a la OTAN, y enviara un fuerte mensaje a Beijing, pero que, por otro lado, radicalizara a Rusia al aislarla del sistema internacional, convirti\u00e9ndola en un \u201cEstado Paria\u201d \u2013 riesgo sobre el cual llama la atenci\u00f3n nuevamente Europa, que deber\u00eda convivir con su vecino al Oriente[5]<\/a>; o alguna soluci\u00f3n intermedia, dif\u00edcil de imaginar, que dejara \u201crelativamente\u201d satisfechos a la mayor\u00eda, y de la cual nadie salga 100% victorioso ni 100% derrotado[6]<\/a>.<\/p>\n

Aparentemente, se han jugado muchas cartas sobre la mesa y quedan muy pocas en el mazo, lo que nos permite imaginar las combinaciones que se ver\u00e1n en las pr\u00f3ximas manos. La asunci\u00f3n de Donald Trump<\/strong> como presidente de los Estados Unidos en enero de este a\u00f1o, as\u00ed como los primeros pasos de sus principales asesores respecto a Ucrania han despejado mucha de la incertidumbre que reinaba al respecto. El presidente Trump<\/strong> ha abrazado como propio el relato de Vladimir Putin<\/strong> y ha tildado como dictador[7]<\/a> al presidente ucraniano, Volodomir Zelensky<\/strong>, a quien catalog\u00f3 de \u201ccomediante de \u00e9xito moderado\u201d[8]<\/a> y acus\u00f3 de haber iniciado una guerra contra Rusia que no puede ganar[9]<\/a>, malgastando 350.000 millones de d\u00f3lares del tesoro americano[10]<\/a>, insinuando incluso que las negociaciones sobre Kiev se llevar\u00edan adelante a trav\u00e9s de un di\u00e1logo directo entre Washington y Mosc\u00fa sin participaci\u00f3n ucraniana[11]<\/a>. Para mayor abundamiento, la delegaci\u00f3n americana ante la ONU acaba de presentar un proyecto de resoluci\u00f3n donde no condena la presencia rusa en territorio de su vecino occidental ni califica de invasi\u00f3n la \u201coperaci\u00f3n militar especial\u201d de la Federaci\u00f3n, ni hace referencia a la integridad territorial de Ucrania[12]<\/a>. Claro reflejo de los tiempos que corren, donde se han relativizado y tornado ambiguos conceptos tan elementales como \u201cverdad\u201d y \u201checho\u201d.<\/p>\n

Las luces de alerta se han encendido por doquier. El secretario general de Naciones Unidas, Antonio Guterres<\/strong>, inst\u00f3 a que cualquier acuerdo respete la integridad territorial, la soberan\u00eda y la independencia pol\u00edtica de Ucrania[13]<\/a>. Por otro lado, Europa, uno de los principales sostenes del esfuerzo b\u00e9lico de Kiev en su resistencia frente a Mosc\u00fa, no s\u00f3lo se siente abandonada por parte de Washington, sino dejada de lado en la futura negociaci\u00f3n de la paz en Ucrania y futuro teatro de operaciones de la Federaci\u00f3n Rusa en caso de que Mosc\u00fa consiguiera lo que buscaba desde el 24 de febrero de 2022[14]<\/a>. El presidente franc\u00e9s, Emmanuel Macron<\/strong>, convoc\u00f3 de urgencia una reuni\u00f3n de \u201cl\u00edderes europeos y no europeos\u201d con el objetivo de que la Uni\u00f3n Europea y Ucrania coordinaran una respuesta a la iniciativa de Trump<\/strong> y ambos formaran parte de la mesa de negociaciones[15]<\/a>. El mismo Zelensky<\/strong>, por otra parte, ha declarado algo que, por obvio, no deja de ser imprescindible recordar: \u201ccualquier negociaci\u00f3n sobre Ucrania sin Ucrania no tiene validez, y no podemos reconocer ning\u00fan acuerdo sobre nosotros sin nosotros\u201d[16]<\/a>. A mayor abundamiento, ofreci\u00f3 su renuncia como presidente si ello fuera necesario para una paz justa y duradera en Ucrania y para que su pa\u00eds pudiera ingresar a la OTAN[17]<\/a>.<\/p>\n

Quiz\u00e1s podamos encontrar en la distensi\u00f3n EE.UU. \u2013 Rusia atisbos de una jugada geopol\u00edtica que va m\u00e1s all\u00e1 del escenario ucraniano, con Trump<\/strong> buscando alejar a Putin<\/strong> del presidente chino, Xi Jinping<\/strong>, tal como consiguiera, tras arduas negociaciones, el Secretario de Estado de los Estados Unidos, Henry Kissinger <\/strong>(en julio de 1971), al reunir a Mao Zedong<\/strong> (el entonces presidente de la Rep\u00fablica Popular de China) y Richard Nixon<\/strong> (el entonces presidente de los EE.UU.) en febrero de 1972, en la b\u00fasqueda de debilitar la \u201camistad sin l\u00edmites[18]<\/a>\u201d entre Mosc\u00fa y Beijing. Pero esta jugada erosionar\u00eda sensiblemente la solidaridad que, en materia estrat\u00e9gica \u2013 militar ha existido siempre entre los pa\u00edses occidentales y Estados Unidos, de la cual la OTAN[19]<\/a> es su m\u00e1xima expresi\u00f3n, abriendo la ventana de oportunidad o forzando a Europa a adquirir la mayor\u00eda de edad y ocuparse de su propia defensa[20]<\/a>, construyendo \u201cidentidad estrat\u00e9gica\u201d.<\/p>\n

En este sentido, es paradigm\u00e1tica la concurrencia que hoy ha tenido la cumbre que, en apoyo a Ucrania, se celebra en Kiev. Ha ella han asistido 13 l\u00edderes occidentales, entre los cuales se encuentran la presidenta de la Comisi\u00f3n Europea, Ursula von der Leyen<\/strong>, del presidente del Consejo Europeo, Ant\u00f3nio Costa<\/strong>, el presidente del Gobierno espa\u00f1ol, Pedro S\u00e1nchez<\/strong>, el primer ministro de Canad\u00e1, Justin Trudeau<\/strong>, la primera ministra de Dinamarca, Mette Frederiksen<\/strong>, y los l\u00edderes de los pa\u00edses b\u00e1lticos y n\u00f3rdicos[21]<\/a>.<\/p>\n

El escenario b\u00e9lico, hoy por hoy, se muestra favorable a Mosc\u00fa. La \u00fanica chance que tiene Kiev de mantenerse a la defensiva (ya no montar una ofensiva de envergadura) es seguir contando con la asistencia financiera y pol\u00edtica de Occidente, que ya empieza a resquebrajarse. En lo diplom\u00e1tico, no hay m\u00e1s que interrogantes, aunque si Estados Unidos pusiera en marcha las pol\u00edticas que el presidente Trump<\/strong> ha anunciado, el futuro de Ucrania es, cuanto menos, sombr\u00edo, y lo es tambi\u00e9n, por extensi\u00f3n, para Europa. El tratamiento que este conflicto recibe por parte de Washington como si fuese un conflicto regional de f\u00e1cil resoluci\u00f3n es, cuanto menos, miope y cortoplacista, ya que se trata de uno de naturaleza sist\u00e9mica y con resultados altamente desestabilizadores de largo aliento.<\/p>\n

Por \u00faltimo, hoy se someter\u00e1n a votaci\u00f3n en la Asamblea General al menos dos proyectos de resoluci\u00f3n referentes a Ucrania, una de ellas presentada por la propia Ucrania y Europa y la otra (a la cual nos refer\u00edamos m\u00e1s arriba) presentada por los Estados Unidos. Es el momento de recordarle a nuestra Canciller\u00eda que la vulneraci\u00f3n de los principios que proh\u00edben el ejercicio de la fuerza armada en las relaciones internacionales y el de igualdad soberana entre los Estados (que implica la inviolabilidad de las fronteras) por parte de la Federaci\u00f3n Rusa no s\u00f3lo est\u00e1 clara, sino que es grosera. La relativizaci\u00f3n de la existencia de un \u201cpueblo ucraniano\u201d con derecho a un \u201cEstado ucraniano\u201d, a los efectos de violar su integridad territorial tampoco debe ser dejada de lado. Nuestro pa\u00eds, d\u00e9bil y perif\u00e9rico, s\u00f3lo puede hacerse fuerte en base al respeto irrestricto del Derecho Internacional, dentro de los espacios multilarales y de la preservaci\u00f3n de los rasgos fundamentales hist\u00f3ricos de nuestra pol\u00edtica exterior (la condena a la violaci\u00f3n de la integridad territorial es consistente con nuestro hist\u00f3rico y justo reclamo soberano sobre Malvinas). No es el momento del seguidismo, ni de los \u201calineamientos acr\u00edticos\u201d, que pueden tener alt\u00edsimos costos en lo inmediato y en el largo plazo. Es hora de estar del lado correcto de la historia.<\/p>\n

Juan Alberto Rial<\/em><\/strong>
\nSecretario
\nIRI – UNLP
\nCoordinador
\nDepartamento de Seguridad Internacional y Defensa
\nIRI – UNLP<\/p>\n

Referencias<\/h5>\n

[1]<\/a> https:\/\/www.lanacion.com.ar\/el-mundo\/desnazificar-ucrania-la-historia-detras-de-la-justificacion-de-vladirmi-putin-para-invadir-ese-pais-nid26022022\/<\/a><\/p>\n

[2]<\/a> Ver Reflexiones sobre los sucesos en la Europa oriental<\/a><\/p>\n

[3]<\/a> Ver https:\/\/mundo.sputniknews.com\/20171218\/washington-eswtrategia-seguridad-nacional-amenazas-1074829014.html<\/a><\/p>\n

[4]<\/a> Ver A2022 Seguridad Art\u00edculo Rial Ucrania \u2013 Instituto de Relaciones Internacionales<\/a><\/p>\n

[5]<\/a> Ver https:\/\/www.clarin.com\/new-york-times-international-weekly\/-termina-surgen-fisuras-constituye-victoria-ucrania_0_z7n0cfh34a.html<\/a><\/p>\n

[6]<\/a> Ver A2022 Seguridad Art\u00edculo Rial Ucrania \u2013 Instituto de Relaciones Internacionales<\/a><\/p>\n

[7]<\/a> Ver Trump llama a Zelenski \u00abdictador sin elecciones\u00bb \u2013 DW \u2013 19\/02\/2025<\/a><\/p>\n

[8]<\/a> Ver Trump llama \u00abcomediante de \u00e9xito modesto\u00bb a Zelenski – Pravda ES<\/a><\/p>\n

[9]<\/a> Ver Trump llama a Zelenski \u00abdictador sin elecciones\u00bb \u2013 DW \u2013 19\/02\/2025<\/a><\/p>\n

[10]<\/a> Ver La guerra en Ucrania: Donald Trump llama \u00abdictador\u00bb a Zelenski y le avisa que si no act\u00faa \u00abr\u00e1pido\u00bb su pa\u00eds va a desaparecer<\/a><\/p>\n

[11]<\/a> Ver Trump llama a Zelenski \u00abdictador sin elecciones\u00bb \u2013 DW \u2013 19\/02\/2025<\/a><\/p>\n

[12]<\/a> Ver EE.UU. propone su propia resoluci\u00f3n en la ONU por aniversario de la guerra en Ucrania tras no respaldar declaraci\u00f3n europea | CNN<\/a><\/p>\n

[13]<\/a> Ver Ant\u00f3nio Guterres inst\u00f3 a que cualquier acuerdo de paz respete la \u201cintegridad territorial\u201d de Ucrania – Infobae<\/a><\/p>\n

[14]<\/a> Tan as\u00ed es que Macron se\u00f1al\u00f3 que Rusia implica una \u201camenaza existencial para Europa\u201d.<\/p>\n

[15]<\/a> Ver El desbloqueo diplom\u00e1tico entre EEUU y Rusia obliga a Bruselas a acelerar sus decisiones sobre la paz en Ucrania: \u201cEuropa solo reacciona cuando suena el despertador\u201d – Infobae<\/a><\/p>\n

[16]<\/a> Ver El desbloqueo diplom\u00e1tico entre EEUU y Rusia obliga a Bruselas a acelerar sus decisiones sobre la paz en Ucrania: \u201cEuropa solo reacciona cuando suena el despertador\u201d – Infobae<\/a><\/p>\n

[17]<\/a> Ver Zelenski asegura estar dispuesto a renunciar a la presidencia si eso favorece a Ucrania | Internacional | EL PA\u00cdS<\/a><\/p>\n

[18]<\/a> Ver Rusia y China se alinean contra Estados Unidos en una asociaci\u00f3n \u00absin l\u00edmites\u00bb | Euronews<\/a> y<\/p>\n

China y Rusia: As\u00ed es el plan de Xi y Putin para una \u201cnueva era\u201d | Internacional | EL PA\u00cdS<\/a><\/p>\n

[19]<\/a> Se da la paradoja de que la invasi\u00f3n rusa a Ucrania, por el temor de la expansi\u00f3n de la OTAN, produjo que la misma se ampliara durante el mandato del ex presidente de los Estados Unidos, Joe Bide (Ver La OTAN aumenta su volumen y tensa sus m\u00fasculos en Madrid \u2013 Instituto de Relaciones Internacionales<\/a>)n. Sin embargo, cabe se\u00f1alar que el actual presidente, Donald Trump, siente algo cercano al desprecio por la alianza euroatl\u00e1ntica (Ver El Departamento de Medio Oriente (DeMO), perteneciente al Instituto de Relaciones Internacionales (IRI) de la Universidad Nacional de La Plata (UNLP), fue creado en el a\u00f1o 1996 a instancias del Director-Fundador del Instituto, Dr<\/a>).<\/p>\n

[20]<\/a> Ver AN\u00c1LISIS | Los l\u00edderes de Francia y Reino Unido acuden a Washington en un momento hist\u00f3rico para occidente | CNN<\/a><\/p>\n

[21]<\/a> Ver Zelenski abre la cumbre internacional de apoyo a Ucrania por los tres a\u00f1os de la guerra – Infobae<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

por Juan Alberto Rial<\/p>\n","protected":false},"author":15,"featured_media":21671,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uag_custom_page_level_css":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[34],"tags":[1717,1659,1136],"uagb_featured_image_src":{"full":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false],"thumbnail":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200-150x150.png",150,150,true],"medium":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200-300x80.png",300,80,true],"medium_large":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false],"large":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false],"1536x1536":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false],"2048x2048":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false],"ocean-thumb-m":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",600,160,false],"ocean-thumb-ml":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false],"ocean-thumb-l":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false],"sow-carousel-default":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200-272x182.png",272,182,true],"sow-blog-portfolio":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",375,100,false],"sow-blog-grid":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",720,192,false],"sow-blog-alternate":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false]},"uagb_author_info":{"display_name":"Noel\u00ed Scarpelli","author_link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/author\/noeli\/"},"uagb_comment_info":0,"uagb_excerpt":"por Juan Alberto Rial","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/39879"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/15"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=39879"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/39879\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":39881,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/39879\/revisions\/39881"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/21671"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=39879"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=39879"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=39879"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}