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{"id":40078,"date":"2025-03-14T12:01:15","date_gmt":"2025-03-14T15:01:15","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=40078"},"modified":"2025-10-20T17:48:30","modified_gmt":"2025-10-20T20:48:30","slug":"oea-vientos-de-cambio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2025\/03\/14\/oea-vientos-de-cambio\/","title":{"rendered":"OEA: vientos de cambio"},"content":{"rendered":"<p>En el quincuag\u00e9simo per\u00edodo de la Asamblea General de la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos (OEA), celebrada el lunes 10 de marzo de 2025 fue elegido por aclamaci\u00f3n el nuevo secretario general de la organizaci\u00f3n, <strong>Albert Ramdin<\/strong>, para reemplazar al secretario actual, <strong>Luis Almagro<\/strong>, quien estuvo al frente de la Secretar\u00eda por dos per\u00edodos consecutivos desde mayo de 2015. Es importante destacar que <strong>Almagro<\/strong> ha sido cuestionado en varias oportunidades por algunas decisiones que no estuvieron exentas de contradicciones y pol\u00e9micas<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a>.<\/p>\n<p>Debemos resaltar que el nuevo secretario general de la OEA, electo para el per\u00edodo 2025-2030, es actualmente ministro de Relaciones Exteriores, Negocios Internacionales y Cooperaci\u00f3n Internacional de Surinam. Ha sido durante diez a\u00f1os secretario adjunto de la OEA (2005-2015), entre otros cargos que dan cuenta de una amplia experiencia en negociaciones internacionales y diplomacia multilateral.<\/p>\n<p>Entre las cuestiones a destacar del proceso electoral del nuevo Secretario General mencionamos las siguientes particularidades:<\/p>\n<ul>\n<li>En primer lugar, la candidatura de <strong>Albert Ramdin<\/strong> compiti\u00f3 con la del actual canciller paraguayo, <strong>Rub\u00e9n Ram\u00edrez Lezcano<\/strong>, quien retir\u00f3 su candidatura una semana antes de la votaci\u00f3n. Esta acci\u00f3n dej\u00f3 en evidencia la desacertada lectura de Paraguay sobre los apoyos que recibir\u00eda la misma. M\u00e1s a\u00fan, teniendo en cuenta que el presidente de Paraguay hab\u00eda realizado varios viajes en la regi\u00f3n para negociar la candidatura de <strong>Ram\u00edrez Lezcano<\/strong>. Entre los viajes realizados por el presidente <strong>Santiago Pe\u00f1a Palacios<\/strong>, recordamos la visita a Estados Unidos, donde recibi\u00f3 el apoyo del presidente de los Estados Unidos, <strong>Donald Trump<\/strong>, a partir del cual qued\u00f3 identificado como el candidato \u201ctrumpista\u201d, alej\u00e1ndolo de los apoyos necesarios de los pa\u00edses latinoamericanos. Otro error importante de Paraguay fue presuponer que todos los pa\u00edses sudamericanos apoyar\u00edan su candidatura. Por \u00faltimo, desde Paraguay, se minimiz\u00f3 el hecho de que <strong>Ramdin<\/strong> fuera un diplom\u00e1tico que form\u00f3 parte de la propia estructura de la OEA durante varios a\u00f1os, lo cual le proporcion\u00f3 un profundo conocimiento del sistema internacional, posicion\u00e1ndolo en un lugar de privilegio con respecto a <strong>Ram\u00edrez Lezcano<\/strong><a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">[2]<\/a>.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>En segundo lugar, es probable que en los pr\u00f3ximos tiempos la relaci\u00f3n de Paraguay con sus vecinos -en especial con sus socios del Mercosur- se vea resentida, tras haberse apartado del tradicional alineamiento del bloque en el apoyo a las candidaturas internacionales. Sobre todo, luego de conocerse el comunicado conjunto de cinco pa\u00edses sudamericanos (Bolivia, Brasil, Chile, Colombia y Uruguay<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\">[3]<\/a>), ratificando el apoyo a la candidatura de <strong>Ramdin<\/strong> a la secretar\u00eda de la OEA, cuando -seg\u00fan manifestaciones del gobierno paraguayo- se hab\u00edan recibido se\u00f1ales de apoyo al candidato de este pa\u00eds.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>En tercer lugar, llama la atenci\u00f3n el silencio de los Estados Unidos en todo el proceso de elecci\u00f3n. Como se adelant\u00f3 anteriormente, Paraguay hab\u00eda tenido acercamientos con el pa\u00eds del Norte con el fin de lograr el apoyo a su candidatura, lo cual dio cuenta, una vez m\u00e1s, de la \u201cinestabilidad\u201d del interlocutor y de la err\u00f3nea lectura pol\u00edtica de la canciller\u00eda paraguaya.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Por otro lado, es importante mencionar que la candidatura de <strong>Ramdin<\/strong> fue impulsada por el Caricom (Comunidad del Caribe, por sus siglas en ingl\u00e9s), lo cual le asegur\u00f3 un n\u00famero importante de apoyos, a la vez que gener\u00f3 un impacto positivo en la \u201cunidad caribe\u00f1a\u201d. A estos apoyos se le sum\u00f3 el de Costa Rica, Ecuador y Rep\u00fablica Dominicana, quienes emitieron un comunicado conjunto en respaldo al surinam\u00e9s. En el mismo manifestaron que: \u201c<strong>Ramdin<\/strong> cuenta con la experiencia y el conocimiento necesario para liderar una nueva etapa en la OEA, promoviendo la cooperaci\u00f3n y solidaridad entre los Estados miembros, a fin de facilitar el di\u00e1logo y la soluci\u00f3n de problemas comunes de manera conjunta\u201d\u2026 \u201dEsta podr\u00eda ser la primera vez que un representante del Caribe lidere la OEA, aportando una visi\u00f3n renovada y diferente para afrontar los desaf\u00edos hemisf\u00e9ricos de manera m\u00e1s amplia, inclusiva y efectiva\u201d. Cabe recordar que Surinam apoy\u00f3 a Guyana en un reclamo hist\u00f3rico que este pa\u00eds tiene con Venezuela por el Esequibo<a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\">[4]<\/a>, lo que impact\u00f3 tambi\u00e9n en un nuevo apoyo a su candidatura.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Otra de las cuestiones a enfatizar tiene relaci\u00f3n con las diferencias en los perfiles de ambos candidatos y en sus propuestas. Uno de los temas que circularon en las presentaciones de las candidaturas tuvo que ver con las posturas encontradas que ambos tienen sobre la crisis de Venezuela y el rol que tomar\u00e1 la OEA. Por su parte <strong>Ramdin<\/strong>, en sus declaraciones, opin\u00f3 que \u201cla \u00fanica forma de atender la situaci\u00f3n en Venezuela es mediante un di\u00e1logo con el r\u00e9gimen de <strong>Nicol\u00e1s Maduro<\/strong>\u201d; en tanto <strong>Ram\u00edrez Lezcano<\/strong> afirm\u00f3 que la OEA debe \u201ctrabajar intensamente para que Venezuela, Cuba y Nicaragua vuelvan al sistema democr\u00e1tico y tengan gobiernos respetados y respetables\u201d. En este sentido, destacamos que varios de los pa\u00edses latinoamericanos, han intentado -sin \u00e9xito- acercamientos con Venezuela, lo que ha demostrado a lo largo del tiempo una gran \u201cincapacidad diplom\u00e1tica\u201d para idear soluciones a la crisis.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>En s\u00edntesis, es posible que la elecci\u00f3n del nuevo Secretario General de la OEA haya renovado -al menos en el discurso- la apuesta a la regi\u00f3n y al multilateralismo, en un momento de gran incertidumbre a nivel internacional. Esta coyuntura, enmarcada en una \u201ccompetencia hegem\u00f3nica\u201d entre Estados Unidos y la Rep\u00fablica Popular China, tiene implicancias directas en la regi\u00f3n, que se suma a otras crisis tales como: la existencia de situaciones de inseguridad interna, el crimen organizado, el narcotr\u00e1fico, las abultadas deudas externas, el creciente desempleo, las limitaciones a la libre movilidad humana y las vulneraciones de los derechos humanos, entre otras, que afectan seriamente la vida de los pueblos y sobre todo debilitan\u00a0 los sistemas democr\u00e1ticos.<\/p>\n<p>En definitiva, los cambios propuestos por el nuevo Secretario para el futuro de la Organizaci\u00f3n tienen que ver con el fortalecimiento institucional de la OEA; la atenci\u00f3n de los temas migratorios que han afectado y siguen afectando a la regi\u00f3n latinoamericana; reforzar la seguridad regional y atender los problemas financieros que aquejan al sistema regional debido a la escasez de los recursos. Es de esperar tambi\u00e9n un incremento de la relevancia de la OEA en los asuntos regionales e internacionales, que, como consecuencia, refuerce la unidad interna, el compromiso con el multilateralismo y con la democracia.<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><strong><em>Laura Bogado Bordazar<\/em><\/strong><br \/>\nCoordinadora<br \/>\nDepartamento de Am\u00e9rica Latina y el Caribe<br \/>\nIRI &#8211; UNLP<\/p>\n<h5>Referencias<\/h5>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> Citamos a modo de ejemplo la participaci\u00f3n de Almagro en la destituci\u00f3n de Evo Morales en 2019. Para interiorizarse ver: Opiniones IRI: \u201cBolivia, bocas del tiempo: la memoria quemada\u201d, por Emiliano Dre\u00f3n. Disponible en:\u00a0 https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2019\/12\/16\/bocas-del-tiempo-la-memoria-quemada-2\/<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a> Es necesario mencionar algunas particularidades de la pol\u00edtica interna de Paraguay, que, con ciertos rasgos de conservadurismo, impactaron negativamente en la relaci\u00f3n con sus vecinos sudamericanos. Nos referimos a retrocesos en materia de protecci\u00f3n de los Derechos Humanos, denunciados oportunamente en los \u00e1mbitos interamericanos.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\">[3]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.minrel.gob.cl\/noticias-anteriores\/comunicado-conjunto-en-apoyo-a-la-candidatura-de-albert-ramdin-a\">https:\/\/www.minrel.gob.cl\/noticias-anteriores\/comunicado-conjunto-en-apoyo-a-la-candidatura-de-albert-ramdin-a<\/a>. Seg\u00fan fuentes oficiosas, este acuerdo se habr\u00eda negociado en oportunidad de la visita de los presidentes de los pa\u00edses mencionados a la ceremonia de asunci\u00f3n del mandatario de Uruguay, Yamand\u00fa Orsi, el 1 de marzo de 2025.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref4\" name=\"_ftn4\">[4]<\/a> Opiniones IRI. \u201cEl referendo consultivo en Venezuela por el Esequibo\u201d, por Paula Zaragoza. Disponible en: https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2023\/12\/06\/el-referendo-consultivo-en-venezuela-por-el-esequibo\/.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>por Laura Bogado 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