+ {"id":40682,"date":"2025-05-28T12:10:11","date_gmt":"2025-05-28T15:10:11","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=40682"},"modified":"2025-05-28T12:10:11","modified_gmt":"2025-05-28T15:10:11","slug":"narcotraficantes-o-terroristas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2025\/05\/28\/narcotraficantes-o-terroristas\/","title":{"rendered":"\u00bfNarcotraficantes o terroristas?"},"content":{"rendered":"\n
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<\/a>\u00bfNarcotraficantes o terroristas?<\/h2>\n\n\n\n

<\/a>Mar\u00eda Cristina Rosas[1]<\/strong><\/a><\/h3>\n\n\n\n

Tras la captura y muerte de Osama Ben Laden el 2 de mayo de 2011, el gobierno estadunidense encabezado en ese tiempo por Barack Obama dio a conocer la estrategia para el combate de la delincuencia organizada transnacional el 25 de julio de ese mismo a\u00f1o. Hab\u00edan pasado unas cuantas semanas desde que el hombre m\u00e1s buscado hab\u00eda sido finalmente sometido por los estadunidenses, con lo que, presumiblemente el terrorismo hab\u00eda tenido una de sus bajas m\u00e1s sensibles y ahora era posible caminar en la direcci\u00f3n de combatir a la delincuencia organizada. As\u00ed, la estrategia de Obama estaba destinada a debilitar el poder econ\u00f3mico de diversos grupos delincuenciales, entre ellos la mafia rusa, la mafia italiana y, en el caso de M\u00e9xico, los Zetas.<\/p>\n\n\n\n

Para muchos, que Estados Unidos considerara como la prioridad n\u00famero 1 en materia de seguridad al terrorismo, desarrollando intervenciones militares en Afganist\u00e1n a partir de octubre de 2001 y en Irak desde marzo de 2003, evit\u00f3 que se desarrollaran iniciativas punitivas lo suficientemente robustas contra la delincuencia organizada transnacional, la que segu\u00eda prosperando mientras Washington invert\u00eda cuantiosos recursos materiales y humanos en una cruzada que termin\u00f3 por empoderar al terrorismo y los terroristas, quienes, adem\u00e1s de militar en organizaciones claramente identificables –i. e. Daesh, al-Qaeda-<\/em>, tambi\u00e9n se atomizaron para operar en territorios m\u00e1s all\u00e1 de Medio Oriente. El \u00edndice de terrorismo global de 2025 se\u00f1ala que los diez lugares m\u00e1s golpeados por el terrorismo el a\u00f1o precedente fueron Burkina Faso, Pakist\u00e1n, Siria, Mal\u00ed, N\u00edger, Nigeria, Somalia, Israel, Afganist\u00e1n y Camer\u00fan. Claramente se observa que el terrorismo se ha propagado al Sahel y el sur de Asia.<\/p>\n\n\n\n

Asimismo, la figura de los supuestos lobos solitarios<\/em> ha crecido entre personas que se han radicalizado sin militar necesaria ni formalmente en organizaciones terroristas, pero que, como productos sociales consideran que deben llevar a cabo una cruzada contra aquellas personas a las que se considera distintas,<\/em> en una muestra m\u00e1s de la creciente polarizaci\u00f3n social, el rechazo a la otredad y la intolerancia que caracterizan al mundo de hoy. Nombres como el de Anders Breivik, Brenton Tarrant, Anton Lundin Pettersson, Nidal Malik Hasan, James Egan Holmes, acusan un problema doble: en una era donde las noticias fluyen de manera acelerada, la posibilidad de que estos personajes se transformen en figuras aspiracionales es alta -Tarrant, por ejemplo, dijo en el juicio que se le sigui\u00f3 en Nueva Zelanda, que se hab\u00eda inspirado en las acciones de Breivik y del joven sueco Pettersson para atacar con un rifle de asalto a comunidades musulmanas en Christchurch. Tambi\u00e9n, la tendencia de parte de los medios y las autoridades de presentar a estos y otros individuos como perturbados mentales, ignora el hecho de que la violencia y el terror son construcciones sociales. Empero, caracterizarlos como lobos solitarios <\/em>evita, al menos en teor\u00eda, el p\u00e1nico entre la poblaci\u00f3n, al presentar las acciones de los susodichos como excepciones, fuera de contexto, si bien ese tratamiento no coadyuva a atender las causas de su radicalizaci\u00f3n. En Nueva Zelanda, por ejemplo, la entonces primera ministra Jacinda Ardern pidi\u00f3 no nombrar al perpetrador de los asesinatos en las mezquitas de Christchurch del 15 de marzo de 2019, argumentando que lo importante era recordar a las victimas. Si bien la intenci\u00f3n de ese llamado parece loable, pretender que Brenton Tarrant no existe por el simple hecho de no llamarlo por su nombre, no parece la estrategia m\u00e1s adecuada para hacer frente al terrorismo atomizado y mucho menos a sus causas.<\/p>\n\n\n\n

En cualquier caso, la atenci\u00f3n que ha recibido el terrorismo no ha impedido su expansi\u00f3n, incluso con nuevas caracter\u00edsticas, por el mundo. Empero, mientras las principales medidas de los Estados han estado orientadas a castigar el financiamiento de grupos terroristas, a realizar arrestos de personas sospechosas, y a sancionar a quienes apoyen, financien o divulguen informaci\u00f3n conducente al desarrollo de actos terroristas, la delincuencia organizada, ante semejante distracci\u00f3n, <\/em>ha progresado de manera avasalladora en todo el mundo.<\/p>\n\n\n\n

En su estrategia para combatir a la delincuencia organizada, Obama pon\u00eda el acento en combatir las redes financieras de las organizaciones criminales trasnacionales que afectan negativamente a la seguridad nacional de Estados Unidos, su pol\u00edtica exterior y su econom\u00eda. El documento sostiene que las organizaciones delincuenciales transnacionales se est\u00e1n expandiendo m\u00e1s all\u00e1 del narcotr\u00e1fico, para operar el tr\u00e1fico y la trata de personas, el contrabando de armas, el contrabando de dinero en efectivo, la extorsi\u00f3n y el secuestro entre otros il\u00edcitos.<\/p>\n\n\n\n

Ya desde entonces, el gobierno de Obama se\u00f1alaba que en el caso de M\u00e9xico la presencia de organizaciones delincuenciales mexicanas en la frontera hac\u00eda m\u00e1s proclive el territorio estadunidense a la llegada de grupos terroristas pues se abr\u00edan corredores ilegales<\/em> para que ingresaran a Estados Unidos. La idea entonces era evitar que M\u00e9xico fuera lugar de paso para el ingreso del terrorismo al territorio del vecino pa\u00eds del norte mediante la conexi\u00f3n con grupos delincuenciales nacionales.<\/p>\n\n\n\n

Pese a ello, no se produjo una lucha frontal liderada por Estados Unidos contra la delincuencia organizada en tanto la cruzada contra el terrorismo se mantuvo como la principal prioridad. Ello no deber\u00eda haber impedido que Washington emprendiera acciones m\u00e1s robustas contra los delincuentes, m\u00e1xime considerando que en el documento de referencia claramente se alud\u00eda a las posibles conexiones entre ellos y el terrorismo.<\/p>\n\n\n\n

Adicionalmente, no se puede omitir que, siendo el mayor fabricante de armas de fuego y un corredor para su tr\u00e1fico il\u00edcito hacia M\u00e9xico, EEUU ha puesto el empe\u00f1o en impedir el flujo de migrantes indocumentados hacia su territorio, pero la frontera, por otra parte, es muy porosa para que desde el norte del R\u00edo Bravo ingresen al territorio nacional armas de fuego, peque\u00f1as y ligeras que dotan de poder de fuego a la delincuencia organizada. La l\u00f3gica marcar\u00eda que, para debilitar a los c\u00e1rteles de la droga, adem\u00e1s del congelamiento de activos tendr\u00eda que haberse trabajado en evitar el ingreso ilegal de tantos artilugios responsables de una buena parte de los homicidios, feminicidios y la violencia desmedida que ha acorralado no s\u00f3lo a la sociedad mexicana sino a las autoridades responsables de dotar de seguridad al pa\u00eds. En este sentido, es de destacar la corresponsabilidad existente en la gesti\u00f3n de la agenda de seguridad entre M\u00e9xico y Estados Unidos, debido a que es en ese territorio que se tiene al mayor mercado mundial consumidor de estupefacientes como tambi\u00e9n al mayor productor de armas de fuego.<\/p>\n\n\n\n

A 14 a\u00f1os de distancia desde aquella estrategia de Obama, la delincuencia organizada actualmente se encuentra consolidada con un cat\u00e1logo de il\u00edcitos que las autoridades de los diversos pa\u00edses del mundo no han sido capaces de combatir de manera efectiva. La cooperaci\u00f3n internacional contra la delincuencia organizada ha fracasado. Asimismo, aun cuando el m\u00f3vil principal de los delincuentes es el beneficio econ\u00f3mico, la manera en que permean en la pol\u00edtica para garantizar el desarrollo pleno de sus actividades il\u00edcitas con la complicidad e incluso el apoyo de las sociedades, es evidente. En M\u00e9xico es frecuente que sobre todo en la v\u00edspera de comicios locales y\/o federales, se produzca el asesinato de candidatos a cargos p\u00fablicos, ello de cara a qu\u00e9 tanto los elegidos por los votantes podr\u00edan frenar o favorecer las actividades de los delincuentes. Asimismo, el empleo del terror como herramienta para intimidar a la sociedad y las autoridades, propicia los entrecruzamientos con el terrorismo. As\u00ed, denominaciones como narcoterrorismo<\/em> son cada vez m\u00e1s comunes y a pesar de la imprecisi\u00f3n que el t\u00e9rmino pueda tener, refleja la complejidad del quehacer de la delincuencia organizada transnacional y de los acercamientos que tiene con el terrorismo como un tipo espec\u00edfico de violencia con fines econ\u00f3micos s\u00ed, pero igualmente pol\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed, en el primer d\u00eda de su segundo mandato al frente de la presidencia de Estados Unidos, Donald Trump emiti\u00f3 una orden ejecutiva en la que designa a los c\u00e1rteles de la droga como organizaciones terroristas. El fundamento de esta caracterizaci\u00f3n es la ley de inmigraci\u00f3n y nacionalidad<\/em> (INA), espec\u00edficamente la secci\u00f3n 219 (8 U.S.C. 1189), que establece tres criterios para dicha designaci\u00f3n, a saber:<\/p>\n\n\n\n