La regi\u00f3n de Am\u00e9rica del Sur ha sido profusamente caracterizada como una Zona de Paz, libre de conflictos b\u00e9licos y con uno de los gastos en defensa m\u00e1s bajos del mundo. Esto \u00faltimo aparece especialmente relevante ante el enorme crecimiento del gasto en armamentos que evidencian las potencias en la actualidad, en medio de una geopol\u00edtica global marcada por la guerra. En el caso de Am\u00e9rica del Sur, destacan en este sentido la Declaraci\u00f3n de los Presidentes de Am\u00e9rica del Sur, aprobada en Guayaquil en julio de 2002, donde se declara a la regi\u00f3n como Zona de Paz y la Declaraci\u00f3n de Suram\u00e9rica como Zona de Paz, suscrita en Lima en noviembre de 2012, en el marco de la UNASUR, instancia en la cual se fund\u00f3 igualmente el Consejo de Defensa Suramericano en 2008. A nivel latinoamericano, habr\u00eda que nombrar la Proclama de Am\u00e9rica Latina y el Caribe como Zona de Paz, aprobada en La Habana en enero de 2014, en el contexto de una cumbre de la CELAC. Desde luego, debe hacerse la precauci\u00f3n de que el concepto de Zona de Paz es esencialmente estadoc\u00e9ntrico y se refiere b\u00e1sicamente a la existencia o no de la guerra entre los Estados. En este sentido, es evidente que, desde el punto de vista de los actores no estatales, estamos en presencia de una de las regiones m\u00e1s inseguras del mundo, con las m\u00e1s altas tazas de homicidios y con un ingente desarrollo del crimen organizado transnacional, lo que nos llevar\u00eda a calificar a la regi\u00f3n como una \u201cZona de Paz Violenta\u201d.<\/p>\n
Pero el presente texto se sit\u00faa desde el punto de vista de las relaciones entre los Estados, \u00e1mbito desde el cual Kalevi Holsti<\/strong> ha sido uno de los exponentes m\u00e1s relevantes a la hora de caracterizar las Zonas de Paz, como aquellos espacios regionales donde existe un tiempo prolongado de relaciones pac\u00edficas entre los pa\u00edses. Bajo estos supuestos, el a\u00f1o 2014 Arie Kacowicz<\/strong> se\u00f1alaba que Am\u00e9rica del Sur se constitu\u00eda como la regi\u00f3n m\u00e1s pac\u00edfica del mundo, donde los pa\u00edses resuelven pac\u00edficamente sus disputas, mediante negociaciones directas, mediaci\u00f3n y procedimientos jur\u00eddicos, especialmente el arbitraje. La conceptualizaci\u00f3n sobre la Zona de Paz es convergente con la caracterizaci\u00f3n de la regi\u00f3n como una Comunidad de Seguridad que, al decir de Karl Deutsch<\/strong>, corresponde a un espacio pol\u00edtico donde los pa\u00edses deciden solucionar sus problemas por medios pac\u00edficos, antes que a trav\u00e9s del recurso a la guerra. Desde luego, se trata de una comunidad de Estados Naci\u00f3n donde no existe una absoluta concordia y armon\u00eda. Incluso, entre los mismos pueden aparecer o persistir diferencias y desavenencias, como en toda relaci\u00f3n social, pero estas son administradas y, eventualmente, solucionadas, de manera racional, ya sea a trav\u00e9s de instituciones pol\u00edtico-diplom\u00e1ticas o jur\u00eddicas.<\/p>\n Entregando una breve digresi\u00f3n hist\u00f3rica, es posible plantear que, durante el siglo XIX, Am\u00e9rica del Sur pod\u00eda calificarse como una Zona de Guerra, donde los hechos b\u00e9licos fueron recurrentes, en medio de la construcci\u00f3n de los Estados como parte de un proyecto olig\u00e1rquico liberal, apareciendo en este camino una serie rivalidades geopol\u00edticas, derivadas de las dificultades de definici\u00f3n de las fronteras, luego de las luchas de independencia. Tras la Guerra del Pac\u00edfico (1879-1884), que enfrent\u00f3 a Chile contra Bolivia y Per\u00fa, tal cual se\u00f1ala Nicolas Terradas<\/strong>, la regi\u00f3n ya puede calificarse como una Zona de No Guerra o de Paz Negativa, donde la ausencia del conflicto b\u00e9lico se mantuvo de manera fr\u00e1gil, ante la presencia de Estados relativamente satisfechos con el statu quo<\/em>, pero en la cual la posibilidad de retroceso a una Zona de Guerra segu\u00eda latente.<\/p>\n Es a partir de los procesos de democratizaci\u00f3n que vivieron varios pa\u00edses de la regi\u00f3n, desde mediados de la d\u00e9cada de los ochenta del siglo pasado, cuando la regi\u00f3n entra en una nueva etapa, marcada por el desarrollo de esquemas de integraci\u00f3n regional, como es el caso del MERCOSUR en 1991, acercamientos que devinieron en la construcci\u00f3n\u00a0 de una Zona de Paz Positiva, marcada por el creciente desarrollo de una Comunidad de Seguridad, donde se hace improbable la soluci\u00f3n de los conflictos internacionales mediante el uso de la fuerza. Otra vez, las diferencias entre los Estados persisten y siempre son posibles; lo relevante es que son abordadas mediante la diplomacia y el Derecho Internacional, no mediante el enfrentamiento b\u00e9lico y la violencia. En gran medida, la existencia de esta Comunidad de Seguridad es posible gracias al predominio de reg\u00edmenes democr\u00e1ticos en la regi\u00f3n. Como planteara Michael Doyle<\/strong> en 1983, existir\u00eda una cierta correspondencia entre la pol\u00edtica interna y la pol\u00edtica exterior de los pa\u00edses, en tanto las naciones con reg\u00edmenes poli\u00e1rquicos no ir\u00edan a la guerra entre s\u00ed, sobre la base de la conceptualizaci\u00f3n sobre la \u201cpaz democr\u00e1tica\u201d, aunque ello no obstar\u00eda para que los pa\u00edses con dicho r\u00e9gimen pol\u00edtico manifiesten un fuerte belicismo hacia aquellos no liberales.<\/p>\n Sin embargo, actualmente es evidente que los pa\u00edses de la regi\u00f3n, al igual que muchos otros, tanto del mundo desarrollado como en desarrollo, han entrado en un ciclo antag\u00f3nico con la democracia, con su secuela de debilidad de las instituciones multilaterales y efectos evidentes en la calidad de las relaciones internacionales. Es decir, el desarrollo del populismo y la presencia de reg\u00edmenes democr\u00e1ticos de baja intensidad, de derecha e izquierda, est\u00e1 incidiendo de manera determinante en una cierta deconstrucci\u00f3n de la Comunidad de Seguridad regional y en la erosi\u00f3n de la Zona de Paz, aumentando la posibilidad de conflictos y tensiones b\u00e9licas, en medio del auge de los discursos nacionalistas por parte de las autoridades, en la b\u00fasqueda de apoyos pol\u00edticos internos.<\/p>\n En este complejo escenario, el Esequibo se ha convertido en el punto de tensi\u00f3n pol\u00edtica y militar m\u00e1s importante en la regi\u00f3n en estos d\u00edas, dando cuenta de la se\u00f1alada erosi\u00f3n de la Zona de Paz. Se trata de una disputa territorial centenaria entre\u00a0Venezuela\u00a0y Guyana por el control de dicho territorio, rico en petr\u00f3leo y otros recursos naturales. En medio del aislamiento internacional y de la crisis pol\u00edtica del r\u00e9gimen venezolano, Nicol\u00e1s Maduro<\/strong> est\u00e1 apostando por la escalada del conflicto, declarando unilateralmente el territorio como el estado 24 de\u00a0Venezuela,\u00a0bajo el nombre de \u201cGuayana Esequiba\u201d. Adem\u00e1s, se trata de un conflicto con el potencial de involucrar actores for\u00e1neos, en tanto Guyana tiene contratos con la compa\u00f1\u00eda estadounidense ExxonMobil, para la extracci\u00f3n de unos 650.000 barriles de crudo diarios. La potencia norteamericana ya ha manifestado su apoyo a Guyana, con el cual ha realizado ejercicios militares, en medio de una geopol\u00edtica global signada por la lucha por recursos como el petr\u00f3leo, gas y tierras raras, entre otros. Aprovechando el auge econ\u00f3mico de su industria petrolera, Guyana, asimismo, escal\u00f3 su gasto militar en un 78% durante 2024 (El Mercurio<\/em>, 25 de mayo de 2025). Se trata de una manifestaci\u00f3n evidente del retroceso de la en alg\u00fan momento llamada \u201clarga paz sudamericana\u201d.<\/p>\n De proseguir las tendencias antidemocr\u00e1ticas y el auge del populismo en la regi\u00f3n, con su secuela de fragilidad institucional, es de esperar un progresivo deterioro de las relaciones bilaterales y multilaterales. Los reg\u00edmenes autoritarios son, por definici\u00f3n, altamente belicosos. La paz entre las naciones requiere del desarrollo democr\u00e1tico y sus mecanismos de pesos y contrapesos, con sociedades abiertas y plurales, que se constituyan como la base de un comportamiento internacional estable y cooperativo. En caso contrario, las posibilidades de que la regi\u00f3n se incorpore a las numerosas zonas del mundo que sufren conflictos b\u00e9licos, aparecen cada vez m\u00e1s probables.<\/p>\n Jorge Riquelme<\/em><\/strong> por Jorge Riquelme<\/p>\n","protected":false},"author":15,"featured_media":21671,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uag_custom_page_level_css":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"ocean_post_layout":"","ocean_both_sidebars_style":"","ocean_both_sidebars_content_width":0,"ocean_both_sidebars_sidebars_width":0,"ocean_sidebar":"","ocean_second_sidebar":"","ocean_disable_margins":"enable","ocean_add_body_class":"","ocean_shortcode_before_top_bar":"","ocean_shortcode_after_top_bar":"","ocean_shortcode_before_header":"","ocean_shortcode_after_header":"","ocean_has_shortcode":"","ocean_shortcode_after_title":"","ocean_shortcode_before_footer_widgets":"","ocean_shortcode_after_footer_widgets":"","ocean_shortcode_before_footer_bottom":"","ocean_shortcode_after_footer_bottom":"","ocean_display_top_bar":"default","ocean_display_header":"default","ocean_header_style":"","ocean_center_header_left_menu":"","ocean_custom_header_template":"","ocean_custom_logo":0,"ocean_custom_retina_logo":0,"ocean_custom_logo_max_width":0,"ocean_custom_logo_tablet_max_width":0,"ocean_custom_logo_mobile_max_width":0,"ocean_custom_logo_max_height":0,"ocean_custom_logo_tablet_max_height":0,"ocean_custom_logo_mobile_max_height":0,"ocean_header_custom_menu":"","ocean_menu_typo_font_family":"","ocean_menu_typo_font_subset":"","ocean_menu_typo_font_size":0,"ocean_menu_typo_font_size_tablet":0,"ocean_menu_typo_font_size_mobile":0,"ocean_menu_typo_font_size_unit":"px","ocean_menu_typo_font_weight":"","ocean_menu_typo_font_weight_tablet":"","ocean_menu_typo_font_weight_mobile":"","ocean_menu_typo_transform":"","ocean_menu_typo_transform_tablet":"","ocean_menu_typo_transform_mobile":"","ocean_menu_typo_line_height":0,"ocean_menu_typo_line_height_tablet":0,"ocean_menu_typo_line_height_mobile":0,"ocean_menu_typo_line_height_unit":"","ocean_menu_typo_spacing":0,"ocean_menu_typo_spacing_tablet":0,"ocean_menu_typo_spacing_mobile":0,"ocean_menu_typo_spacing_unit":"","ocean_menu_link_color":"","ocean_menu_link_color_hover":"","ocean_menu_link_color_active":"","ocean_menu_link_background":"","ocean_menu_link_hover_background":"","ocean_menu_link_active_background":"","ocean_menu_social_links_bg":"","ocean_menu_social_hover_links_bg":"","ocean_menu_social_links_color":"","ocean_menu_social_hover_links_color":"","ocean_disable_title":"default","ocean_disable_heading":"default","ocean_post_title":"","ocean_post_subheading":"","ocean_post_title_style":"","ocean_post_title_background_color":"","ocean_post_title_background":0,"ocean_post_title_bg_image_position":"","ocean_post_title_bg_image_attachment":"","ocean_post_title_bg_image_repeat":"","ocean_post_title_bg_image_size":"","ocean_post_title_height":0,"ocean_post_title_bg_overlay":0.5,"ocean_post_title_bg_overlay_color":"","ocean_disable_breadcrumbs":"default","ocean_breadcrumbs_color":"","ocean_breadcrumbs_separator_color":"","ocean_breadcrumbs_links_color":"","ocean_breadcrumbs_links_hover_color":"","ocean_display_footer_widgets":"default","ocean_display_footer_bottom":"default","ocean_custom_footer_template":"","ocean_post_oembed":"","ocean_post_self_hosted_media":"","ocean_post_video_embed":"","ocean_link_format":"","ocean_link_format_target":"self","ocean_quote_format":"","ocean_quote_format_link":"post","ocean_gallery_link_images":"on","ocean_gallery_id":[],"footnotes":""},"categories":[34],"tags":[1717,1738,1693,1136],"class_list":["post-40775","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opiniones-iri","tag-a2025opseguridad","tag-boalatina92art","tag-noticias6062025","tag-opseguridad","entry","has-media"],"uagb_featured_image_src":{"full":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false],"thumbnail":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200-150x150.png",150,150,true],"medium":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200-300x80.png",300,80,true],"medium_large":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false],"large":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false],"1536x1536":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false],"2048x2048":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false],"ocean-thumb-m":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",600,160,false],"ocean-thumb-ml":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false],"ocean-thumb-l":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750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