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{"id":41001,"date":"2025-07-08T12:03:17","date_gmt":"2025-07-08T15:03:17","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=41001"},"modified":"2025-10-20T15:31:30","modified_gmt":"2025-10-20T18:31:30","slug":"17-cumbre-de-los-brics-fortalecer-la-cooperacion-del-sur-global-en-un-contexto-de-incertidumbres-y-transiciones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2025\/07\/08\/17-cumbre-de-los-brics-fortalecer-la-cooperacion-del-sur-global-en-un-contexto-de-incertidumbres-y-transiciones\/","title":{"rendered":"17\u00b0 Cumbre de los BRICS: fortalecer la cooperaci\u00f3n del Sur Global en un contexto de incertidumbres y transiciones"},"content":{"rendered":"<p>El 6 y 7 de julio de 2025 se celebr\u00f3 en R\u00edo de Janeiro, Brasil, la 17\u00aa Cumbre del BRICS, bajo el lema \u201c<em>Fortalecimiento de la cooperaci\u00f3n del Sur Global para una gobernanza m\u00e1s inclusiva y sostenible<\/em>\u201d. Fue la tercera ocasi\u00f3n en la que el pa\u00eds sudamericano ofici\u00f3 de anfitri\u00f3n, tras los encuentros de 2014 en Fortaleza y 2019 en Brasilia. La cumbre tuvo lugar en el Museo de Arte Moderno de R\u00edo de Janeiro (MAM), un espacio emblem\u00e1tico de la vida cultural brasile\u00f1a, que alberg\u00f3 las sesiones plenarias y las actividades paralelas.<\/p>\n<p>Presidida por <strong>Luiz In\u00e1cio Lula da Silva<\/strong>, la cumbre formaliz\u00f3 la nueva configuraci\u00f3n del BRICS con once miembros plenos, incluyendo a Ir\u00e1n, Egipto, Indonesia, Etiop\u00eda y Emiratos \u00c1rabes Unidos, que participaron por primera vez de la fotograf\u00eda oficial junto a los pa\u00edses fundadores. Arabia Saudita, a pesar de haber sido presentada por Brasil como miembro pleno, no asisti\u00f3 a las sesiones del primer d\u00eda ni a la foto oficial, aunque s\u00ed particip\u00f3 de las actividades del segundo d\u00eda. Asimismo, se oficializ\u00f3 el ingreso de diez nuevos pa\u00edses asociados al bloque: Bielorrusia, Bolivia, Kazajist\u00e1n, Cuba, Nigeria, Malasia, Tailandia, Vietnam, Uganda y Uzbekist\u00e1n. Chile y Uruguay, en tanto, participaron como invitados, reforzando la dimensi\u00f3n latinoamericana en esta edici\u00f3n de la Cumbre BRICS.<\/p>\n<h5><strong>Un mundo en transici\u00f3n y bajo amenaza<\/strong><\/h5>\n<p>La 17\u00b0 Cumbre del BRICS se desarroll\u00f3 en un contexto internacional signado por la amenaza de conflictos armados globales, las tensiones geopol\u00edticas en alza y una persistente erosi\u00f3n de las normas que regulan el orden internacional. No solo hablamos de una crisis de hegemon\u00eda de los Estados Unidos, sino principalmente de un agotamiento del orden internacional configurado luego de los acuerdos de Bretton Woods.<\/p>\n<p>En este marco, en su discurso inaugural, <strong>Lula da Silva<\/strong> se\u00f1al\u00f3 enf\u00e1ticamente que \u201cel derecho internacional se ha convertido en letra muerta\u201d y que \u201cel multilateralismo est\u00e1 bajo ataque\u201d<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a>. La irrelevancia de la Asamblea General de las Naciones Unidas, la obsolescencia del Consejo de Seguridad, el incremento del gasto militar promovido por la OTAN y la proliferaci\u00f3n de medidas coercitivas unilaterales ponen de manifiesto un orden en declive. A su vez, nuevos desaf\u00edos como el cambio clim\u00e1tico, la inteligencia artificial y los nuevos centros din\u00e1micos de la econom\u00eda mundial son la expresi\u00f3n de un mundo que atraviesa m\u00faltiples transiciones, simult\u00e1neas, solapadas y articuladas.<\/p>\n<h5><strong>Multipolaridad en construcci\u00f3n: el BRICS ampliado<\/strong><\/h5>\n<p>Frente a un escenario de fragmentaci\u00f3n y conflictividad global, el BRICS se posiciona como un actor central en la construcci\u00f3n de un orden internacional m\u00e1s representativo del creciente peso del mundo emergente. Con su ampliaci\u00f3n, incluyendo los pa\u00edses asociados, el bloque pas\u00f3 a representar el 56% de la poblaci\u00f3n mundial, el 44,6% del PIB global medido en paridad de poder adquisitivo, y cerca del 24% del comercio internacional. Adem\u00e1s, concentra el 43,6% de la producci\u00f3n mundial de petr\u00f3leo, el 36% del gas natural y m\u00e1s del 70% de las reservas de tierras raras.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, los BRICS contienen no solo a pa\u00edses diversos de los cinco continentes, sino que en su interior coexisten los pa\u00edses con mayor cantidad de poblaci\u00f3n cat\u00f3lica (Brasil), ortodoxa (Rusia), musulmanes (Indonesia), budistas (China) e hinduistas (India), lo que a\u00f1ade una dimensi\u00f3n civilizatoria y pluricultural a su proyecci\u00f3n geopol\u00edtica. El denominado \u201cBRICS Plus\u201d, en este sentido, se configura como el nuevo dise\u00f1o de la multipolaridad emergente<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">[2]<\/a>. Esta diversidad es una fortaleza y un desaf\u00edo: como sostuvo <strong>Lula<\/strong>, \u201csi la gobernanza internacional no refleja la nueva realidad multipolar del siglo XXI, corresponde a los BRICS contribuir a su actualizaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n<h5><strong>Hacia una nueva arquitectura monetaria y financiera global<\/strong><\/h5>\n<p>Uno de los ejes centrales del debate de esta Cumbre fue la necesidad de avanzar hacia una arquitectura monetaria y financiera multipolar, m\u00e1s equitativa, soberana y descentralizada. Si bien aun hay mucho camino por transitar en relaci\u00f3n al proceso de desdolarizaci\u00f3n de la econom\u00eda mundial (a\u00fan no existe un consenso pleno al interior del bloque), distintos sectores del BRICS han denunciado la utilizaci\u00f3n del d\u00f3lar como arma geopol\u00edtica por parte de los Estados Unidos, lo que generaliza la inestabilidad econ\u00f3mica con serias consecuencias para las econom\u00edas del Sur Global<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\">[3]<\/a>.<\/p>\n<p>La declaraci\u00f3n final de la Cumbre ratific\u00f3 el impulso al Nuevo Banco de Desarrollo (NDB), que incorpor\u00f3 a su vez a Colombia y Uzbekist\u00e1n como nuevos miembros. La presidenta del banco, <strong>Dilma Rousseff<\/strong>, destac\u00f3 que el NDB es una instituci\u00f3n del Sur Global para el Sur Global, sin veto ni condicionalidades pol\u00edticas.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n se celebraron avances en el estrat\u00e9gico Acuerdo de Reservas de Contingencia (CRA), con nuevos mecanismos de gesti\u00f3n de riesgo y financiamiento en monedas locales. A su vez, el bloque reafirm\u00f3 su intenci\u00f3n de promover sistemas de pagos transfronterizos aut\u00f3nomos, como la Plataforma de Pagos BRICS, que busca reducir la dependencia del sistema SWIFT y facilitar el comercio entre los miembros. <strong>Lula Da Silva<\/strong>, en este sentido, instruy\u00f3 al ente financiero a explorar la creaci\u00f3n de una \u201cnueva moneda de comercio\u201d, y afirm\u00f3 que \u201clas estructuras del Banco Mundial y del FMI sustentan un Plan Marshall al rev\u00e9s, donde los pa\u00edses del Sur financian a los del Norte\u201d<a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\">[4]<\/a>.<\/p>\n<h5><strong>Reforma de las instituciones internacionales<\/strong><\/h5>\n<p>La necesidad de transformar las instituciones internacionales tradicionales fue otro de los puntos centrales de la Cumbre. Los BRICS volvieron a demandar una reforma integral de las Naciones Unidas y, en particular, de su Consejo de Seguridad, para hacerlo m\u00e1s representativo y eficaz. Si bien hubo tensiones sobre qui\u00e9n debe representar a \u00c1frica, se logr\u00f3 un consenso general que incluy\u00f3 el apoyo de China y Rusia a la incorporaci\u00f3n de Brasil e India como miembros permanentes.<\/p>\n<p>En este marco, los pa\u00edses del BRICS destacaron la necesidad de adecuar la arquitectura institucional global a las realidades del siglo XXI, y reclamaron una mayor participaci\u00f3n de los pa\u00edses en desarrollo (en particular de \u00c1frica, Am\u00e9rica Latina y Asia) en la toma de decisiones internacionales. Tambi\u00e9n se propuso una mayor representaci\u00f3n geogr\u00e1fica y de g\u00e9nero en los cargos directivos de organismos multilaterales, as\u00ed como procesos de selecci\u00f3n transparentes y equitativos. A su vez, se reiter\u00f3 la importancia de revitalizar la Asamblea General y el Consejo Econ\u00f3mico y Social, avanzar en la reforma de la arquitectura de paz y seguridad de la ONU, y fortalecer el papel de la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud como pilar de la gobernanza sanitaria internacional.<\/p>\n<p>En el plano econ\u00f3mico y financiero, el bloque exigi\u00f3 reformas estructurales del FMI y el Banco Mundial para reflejar el peso creciente de los pa\u00edses emergentes y en desarrollo en las instancias de toma de decisi\u00f3n. Finalmente, el BRICS reafirm\u00f3 su voluntad de contribuir a una gobernanza digital y de la inteligencia artificial m\u00e1s inclusiva, orientada al desarrollo sostenible y centrada en los intereses del Sur Global, as\u00ed como su apuesta por construir una comunidad de destino compartido para la humanidad, basada en la cooperaci\u00f3n soberana, la equidad y el respeto mutuo.<\/p>\n<h5><strong>Transici\u00f3n energ\u00e9tica y justicia clim\u00e1tica<\/strong><\/h5>\n<p>Otro de los pilares de la Cumbre fue la agenda clim\u00e1tica. Bajo liderazgo brasile\u00f1o, se adopt\u00f3 una \u201cDeclaraci\u00f3n marco BRICS sobre financiamiento clim\u00e1tico\u201d que apuesta por una transici\u00f3n energ\u00e9tica justa, ordenada e inclusiva. Sin embargo, el bloque evit\u00f3 adoptar posiciones contrarias al uso de combustibles f\u00f3siles, enfatizando las \u201cresponsabilidades comunes pero diferenciadas\u201d y la necesidad de que los pa\u00edses desarrollados financien la transici\u00f3n del Sur.<\/p>\n<p>La declaraci\u00f3n final reafirm\u00f3 el compromiso con el Acuerdo de Par\u00eds y se comprometi\u00f3 con el protagonismo del bloque en la COP30 que se realizar\u00e1 en noviembre en Bel\u00e9m do Par\u00e1, en la Amazon\u00eda brasile\u00f1a. Tambi\u00e9n se destac\u00f3 el apoyo al Fondo Bosques Tropicales para Siempre, propuesto por Brasil, con inter\u00e9s de inversi\u00f3n por parte de China y Emiratos \u00c1rabes Unidos. De esta forma, los BRICS buscaron equilibrar su papel como promotores de acci\u00f3n clim\u00e1tica con la defensa de sus necesidades de desarrollo.<\/p>\n<h5><strong>Consolidaci\u00f3n, tensiones y desaf\u00edos<\/strong><\/h5>\n<p>Si bien no se anunciaron nuevas membres\u00edas, se ratificaron los principios de ampliaci\u00f3n establecidos en Johannesburgo 2023 y Kaz\u00e1n 2024. Asimismo, se reconoci\u00f3 la necesidad de adaptar los m\u00e9todos de trabajo del grupo para una inclusi\u00f3n arm\u00f3nica de su creciente diversidad de Estados parte, reafirmando el compromiso con la inclusi\u00f3n y el consenso.<\/p>\n<p>A pesar de la ausencia de figuras clave como <strong>Xi Jinping<\/strong> y <strong>Vladimir Putin<\/strong>, la cumbre logr\u00f3 consolidar acuerdos estrat\u00e9gicos y mostr\u00f3 avances sustantivos en \u00e1reas clave. Sin embargo, la heterogeneidad del grupo representa tambi\u00e9n un desaf\u00edo: sostener posiciones comunes ante escenarios complejos y con prioridades divergentes requerir\u00e1 una gobernanza innovadora, flexible y que pueda contener las diferencias. En este sentido, resulta pertinente recuperar la noci\u00f3n confuciana de armon\u00eda, que puede ofrecer una clave de lectura y de acci\u00f3n pol\u00edtica para esta nueva etapa del BRICS. Esta concepci\u00f3n no implica un acuerdo absoluto entre las partes, sino m\u00e1s bien la afirmaci\u00f3n de principios compartidos que permitan el equilibrio entre posiciones diversas. La armon\u00eda, desde esta perspectiva, se define como un punto de equilibrio entre elementos distintos y complementarios, en donde la tensi\u00f3n entre afirmaci\u00f3n y rechazo no se elimina, sino que se gestiona mediante la b\u00fasqueda de acuerdos fundamentales y la aceptaci\u00f3n de la pluralidad como fuente de riqueza. Esta mirada puede contribuir a fortalecer una gobernanza multilateral que no imponga uniformidades, sino que cultive consensos posibles en un marco de respeto mutuo y cooperaci\u00f3n estrat\u00e9gica.<\/p>\n<p>Por otra parte, el ascenso de discursos unilateralistas y la ofensiva comercial liderada por Estados Unidos representan tambi\u00e9n un importante desaf\u00edo para la consolidaci\u00f3n del bloque, principalmente, a partir de los efectos que la presi\u00f3n del pa\u00eds norteamericano pueda tener en algunos de los miembros del BRICS. De hecho, el presidente <strong>Donald Trump<\/strong>, en el mismo momento en el que se desarrollaba la Cumbre, afirm\u00f3 en su red <em>Truth Social<\/em> que \u201ccualquier pa\u00eds que se alinee con las pol\u00edticas antiamericanas de los BRICS se ver\u00e1 obligado a pagar un arancel adicional del 10 por ciento\u201d<a href=\"#_ftn5\" name=\"_ftnref5\">[5]<\/a>, poniendo de manifiesto las preocupaciones en la gobernanza estadounidense por la consolidaci\u00f3n del BRICS.<\/p>\n<h5><strong>Conclusi\u00f3n: BRICS y el multilateralismo pluriversal<\/strong><\/h5>\n<p>La 17\u00aa Cumbre del BRICS en R\u00edo de Janeiro reafirm\u00f3 la relevancia del bloque como un actor clave en la disputa por un orden internacional m\u00e1s multipolar, inclusivo y representativo. Su apuesta por el \u201cmultilateralismo pluriversal\u201d<a href=\"#_ftn6\" name=\"_ftnref6\">[6]<\/a> (una noci\u00f3n que reconoce la coexistencia de m\u00faltiples civilizaciones, valores y formas de organizaci\u00f3n social en el mundo) se presenta como una alternativa frente al orden unipolar, excluyente y fragmentado impulsado por las potencias del Norte Global.<\/p>\n<p>En esta direcci\u00f3n, el BRICS representa una oportunidad para materializar la construcci\u00f3n de una comunidad de destino compartido para la humanidad<a href=\"#_ftn7\" name=\"_ftnref7\">[7]<\/a>, que implica asumir responsabilidades comunes en la preservaci\u00f3n de la paz, la justicia y el desarrollo sostenible a escala planetaria.<\/p>\n<p>El BRICS ampliado es hoy m\u00e1s potente, m\u00e1s representativo y m\u00e1s necesario que nunca. Asimismo, tambi\u00e9n es m\u00e1s diverso, lo que implica desaf\u00edos en la construcci\u00f3n de consensos. En un mundo que transita peligrosamente hacia nuevas guerras y hegemonismos, el futuro del bloque y su proyecci\u00f3n como una fuerza de paz, cooperaci\u00f3n y justicia depender\u00e1 de su capacidad de hacer frente a los desaf\u00edos de la \u00e9poca y a su compromiso con los pueblos que representan.<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><strong><em>Sebasti\u00e1n Schulz<\/em><\/strong><br \/>\nIntegrante<br \/>\nDepartamento de Asia y Pac\u00edfico<br \/>\nIRI-UNLP<\/p>\n<h6>Referencias<\/h6>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> \u201cLula dijo en la cumbre de los Brics que el mundo enfrenta serias amenazas, entre ellas la nuclear\u201d. Perfil, 6 de julio de 2025. <a href=\"https:\/\/www.perfil.com\/noticias\/internacional\/lula-dijo-en-la-cumbre-de-los-brics-que-el-mundo-enfrenta-seria-amenazas-entre-ellas-la-nuclear.phtml\">https:\/\/www.perfil.com\/noticias\/internacional\/lula-dijo-en-la-cumbre-de-los-brics-que-el-mundo-enfrenta-seria-amenazas-entre-ellas-la-nuclear.phtml<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a> Schulz, S. (2023). \u201cBRICS Plus. El nuevo dise\u00f1o de la multipolaridad\u201d, Transiciones del siglo XXI y China, n\u00b08, \u00abChina, Am\u00e9rica Latina y el Caribe y los BRICS\u00bb. Bolet\u00edn del Grupo de Trabajo \u00abChina y el mapa del poder mundial\u00bb de CLACSO. <a href=\"https:\/\/www.clacso.org\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/V2_China_mapa_poder_mundial_N8-1.pdf\">https:\/\/www.clacso.org\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/V2_China_mapa_poder_mundial_N8-1.pdf<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\">[3]<\/a> \u201cUS uses sanctions and dollar as weapon for political goals\u201d. Mehr News Agency, 7 de julio de 2024. <a href=\"https:\/\/en.mehrnews.com\/news\/217414\/US-uses-sanctions-and-dollar-as-weapon-for-political-goals\">https:\/\/en.mehrnews.com\/news\/217414\/US-uses-sanctions-and-dollar-as-weapon-for-political-goals<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref4\" name=\"_ftn4\">[4]<\/a> \u201cLos BRICS se reunieron en Brasil: Lula Da Silva propuso crear una moneda comercial alternativa al d\u00f3lar\u201d. \u00c1mbito, 6 de julio de 2025. <a href=\"https:\/\/www.ambito.com\/economia\/los-brics-se-reunen-brasil-lula-da-silva-propuso-crear-una-moneda-comercial-alternativa-al-dolar-n6164311\">https:\/\/www.ambito.com\/economia\/los-brics-se-reunen-brasil-lula-da-silva-propuso-crear-una-moneda-comercial-alternativa-al-dolar-n6164311<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref5\" name=\"_ftn5\">[5]<\/a> \u201cDonald Trump amenaza a los BRICS: Pondr\u00e1 aranceles del 10% extra por \u2018pol\u00edticas antiamericanas\u2019\u201d. El Financiero, 6 de julio de 2025. <a href=\"https:\/\/www.elfinanciero.com.mx\/mundo\/2025\/07\/06\/donald-turmp-pondra-aranceles-del-10-por-ciento-a-paises-del-brics-brasil-china-rusia-por-politicas-antiamericanas\/\">https:\/\/www.elfinanciero.com.mx\/mundo\/2025\/07\/06\/donald-turmp-pondra-aranceles-del-10-por-ciento-a-paises-del-brics-brasil-china-rusia-por-politicas-antiamericanas\/<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref6\" name=\"_ftn6\">[6]<\/a> Schulz, S. (2024). An\u00e1lisis de coyuntura n 51: La nueva arquitectura de gobernanza global del BRICS: un multilateralismo pluriversal, CERPI, Instituto de Relaciones Internacionales, UNLP. <a href=\"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2024\/12\/09\/analisis-de-coyuntura-n-51\/\">https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2024\/12\/09\/analisis-de-coyuntura-n-51\/<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref7\" name=\"_ftn7\">[7]<\/a> Schulz, S. y Staiano, F. (2022). \u201cLa construcci\u00f3n de una Comunidad de destino compartido para la humanidad: an\u00e1lisis multidimensional de un nuevo paradigma internacional\u201d. Merino, G., Regueiro Bello, L. y Tadeu Iglecias, W. (coords.) China y el nuevo mapa del poder mundial. Una perspectiva desde Am\u00e9rica Latina. CLACSO\/UNLP. Buenos Aires, pp. 87-110. <a href=\"https:\/\/www.memoria.fahce.unlp.edu.ar\/libros\/pm.5476\/pm.5476.pdf\">https:\/\/www.memoria.fahce.unlp.edu.ar\/libros\/pm.5476\/pm.5476.pdf<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>por Sebasti\u00e1n 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