{"id":41008,"date":"2025-07-10T10:58:42","date_gmt":"2025-07-10T13:58:42","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=41008"},"modified":"2025-10-15T10:59:13","modified_gmt":"2025-10-15T13:59:13","slug":"el-despertar-del-mercosur-periferico-referencias-que-deja-la-cumbre-de-buenos-aires","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2025\/07\/10\/el-despertar-del-mercosur-periferico-referencias-que-deja-la-cumbre-de-buenos-aires\/","title":{"rendered":"El Despertar del Mercosur Perif\u00e9rico: referencias que deja la Cumbre de Buenos Aires"},"content":{"rendered":"

La reciente Cumbre del Mercosur celebrada en Buenos Aires el pasado 3 de julio de 2025 no solo dej\u00f3 en evidencia las tensiones ideol\u00f3gicas entre sus principales l\u00edderes. Tambi\u00e9n revel\u00f3 algo m\u00e1s profundo y duradero: el retorno de una discusi\u00f3n inconclusa para la regi\u00f3n, la falta de desarrollo de las regiones del llamado MERCOSUR perif\u00e9rico, y esto aparece en relaci\u00f3n a la referencia que se hizo del Corredor Bioce\u00e1nico de Capricornio,<\/strong> como eje estrat\u00e9gico para la integraci\u00f3n f\u00edsica, comercial y productiva de la regi\u00f3n. El nuevo trazado responde a la soluci\u00f3n\/opci\u00f3n que ofrecen los Estados de Brasil y Paraguay para el sector de los agronegocios de sus pa\u00edses, poniendo en la mesa del MERCOSUR, el priorizar obras de infraestructura que les permitan resignificar las regiones interiores y poder ser competitivas, ventajas que ven\u00edan siendo negadas con un modelo que gira s\u00f3lo desde el eje Sao Paulo-Buenos Aires-Santiago de Chile. La emergencia de la demanda china que da cuenta de la expansi\u00f3n agr\u00edcola del centro oeste de Brasil y el l\u00edmite de los puertos del atl\u00e1ntico para poder llegar en tiempo y forma -especialmente al mercado chino-, presionaron para que la mirada del bloque regional -por primera vez en 34 a\u00f1os de vida- se dirija hacia las regiones de menor desarrollo relativo.<\/p>\n

Esta es la segunda vez en una cumbre presidencial del Mercosur<\/strong> que se menciona expl\u00edcitamente al nuevo trazado del CBC. La primera fue en la Cumbre de Asunci\u00f3n en diciembre de 2015<\/strong>, donde se adopt\u00f3 la Declaraci\u00f3n de Asunci\u00f3n sobre Corredores Bioce\u00e1nicos<\/strong>, documento fundacional para quienes creemos que la competitividad y la integraci\u00f3n real deben comenzar por los territorios hist\u00f3ricamente relegados del bloque.<\/p>\n

Durante su intervenci\u00f3n en Buenos Aires, el presidente Luiz In\u00e1cio Lula da Silva<\/strong> fue claro y remarc\u00f3 como uno de los cinco temas prioritarios, el fortalecimiento del comercio intra MERCOSUR y con los socios externos, y como subpunto hizo referencia a la propuesta de inclusi\u00f3n de los sectores automotor y azucarero en la uni\u00f3n aduanera, algo que preocupa y mucho en el NOA porque salir de la excepcionalidad, ser\u00eda l\u00f3gicamente el acta de defunci\u00f3n de la Industria sucroalcoholera nacional, que cuenta en la actualidad con 20 ingenios azucareros,\u00a0 70.000 puestos de trabajo directos y 140.000 indirectos y no podr\u00eda competir con la eficiencia de su par brasilero, lo mismo pasar\u00eda con el mismo sector en Paraguay y Bolivia. Una de cal y una de arena, porque del mismo modo destac\u00f3 la necesidad de vincularse con el Asia, especialmente el poder llegar a China m\u00e1s r\u00e1pido y con menor costo; nombrando el programa brasile\u00f1o de rutas de la integraci\u00f3n sudamericana, dijo Lula<\/strong>:\u00a0 \u201cacortar distancia y disminuir costos, la ruta bioce\u00e1nica reducir\u00e1 hasta en dos semanas el tiempo de viaje hacia el Asia\u201d, y el FOCEM en ese sentido aprob\u00f3 dos proyectos cuyo objetivo es mejorar la zonas fronterizas de Corumb\u00e1 (en la frontera de Brasil con Bolivia, el principio de la hidrov\u00eda Paraguay Paran\u00e1) y Ponta Por\u00e1 en la frontera de Brasil con Paraguay.<\/p>\n

Por este motivo se presenta el nuevo trazado bioce\u00e1nico<\/strong> priorizado desde 2015 (desde Mato Grosso do Sul) que a ciencia cierta lo importante no es el v\u00ednculo Atl\u00e1ntico Pac\u00edfico sino la salida que conecte al hinterland<\/em> del centro oeste de Brasil y Paraguay con los puertos chilenos de las regiones del norte (Regiones de Antofagasta y Tarapac\u00e1)<\/strong>, a trav\u00e9s del Paso de Jama en Jujuy<\/strong>. Acompa\u00f1\u00f3 esta visi\u00f3n el presidente de Paraguay, Santiago Pe\u00f1a<\/strong>, quien resalt\u00f3 el impacto que estas obras tendr\u00e1n para vincular de forma m\u00e1s eficiente a los sectores productivos del interior continental.<\/p>\n

Esta nueva menci\u00f3n no es menor. El Corredor de Capricornio<\/strong> no es solo una ruta log\u00edstica, es la v\u00eda de salida del Mercosur Perif\u00e9rico<\/strong>, una herramienta para que territorios como Mato Grosso do Sul<\/strong>, el Chaco paraguayo<\/strong> y el NOA <\/strong>\u00a0dejen de ser periferias desconectadas y pasen a ser protagonistas activos en las cadenas de valor globales, poniendo en valor y generando la ruta de salida para minerales estrat\u00e9gicos, los agronegocios (en especial la soja), pero tambi\u00e9n una regi\u00f3n con mucha agua al ser parte importante del acu\u00edfero guaran\u00ed, y la puesta en valor de la cultura con el aporte del sector del turismo (Bonito y la Quebrada de Humahuaca son Patrimonio de la Humanidad de la UNESCO); es decir un mejor comercio extrarregional sin dejar de lado, la idea del desarrollo y fortalecimiento intra MERCOSUR.<\/p>\n

Desde esta perspectiva, lo que est\u00e1 en juego no es simplemente un ahorro en tiempo o fletes. Es un nuevo trazado geoecon\u00f3mico del Mercosur<\/strong>, una transformaci\u00f3n del mapa del comercio y de la integraci\u00f3n, una lucha por liberarse del centralismo pol\u00edtico y econ\u00f3mico de Sao Paulo y Buenos Aires. Porque cuando el Atl\u00e1ntico deja de ser la \u00fanica salida posible, emerge una oportunidad para romper el encierro hist\u00f3rico<\/strong> de las llamadas econom\u00edas regionales.<\/p>\n

Ese es el despertar del Mercosur Perif\u00e9rico<\/strong>: cuando la infraestructura, la log\u00edstica y la voluntad pol\u00edtica convergen en una misma direcci\u00f3n. Cuando la geograf\u00eda deja de ser obst\u00e1culo para convertirse en puente. Y cuando las cumbres del Mercosur dejan de hablar solo desde el centro para comenzar a escuchar a las regiones que hasta ahora hab\u00edan quedado en silencio; no es solo un concepto anal\u00edtico: es una hoja de ruta. Implica repensar la integraci\u00f3n desde abajo hacia arriba, desde las fronteras hacia los centros, desde la log\u00edstica hacia la producci\u00f3n. Exige una mirada transversal que combine infraestructura con sostenibilidad, diplomacia con innovaci\u00f3n, comercio con cohesi\u00f3n territorial.<\/p>\n

El futuro del Mercosur no est\u00e1 solo en firmar acuerdos comerciales con la Uni\u00f3n Europea o la EFTA. Est\u00e1 tambi\u00e9n en garantizar que esos acuerdos se traduzcan en desarrollo real para todos los territorios del bloque<\/strong>, no solo para sus capitales. El Corredor Bioce\u00e1nico de Capricornio es hoy una herramienta m\u00e1s, un activo m\u00e1s para que eso suceda. Pero no bastan los discursos: se necesitan decisiones pol\u00edticas, financiamiento internacional, articulaci\u00f3n multinivel y visi\u00f3n de largo plazo.<\/p>\n

Si ese camino se consolida, el Mercosur dejar\u00e1 de ser una promesa inconclusa y empezar\u00e1 a ser una fuerza concreta de transformaci\u00f3n para los pueblos del interior sudamericano.<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

Alejandro G. Safarov<\/em><\/strong>
\nIntegrante
\nDepartamento de Am\u00e9rica Latina y el caribe
\nIRI-UNLP
\nIntegrante del Consejo Federal de Estudios Internacionales -CoFEI-<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

por Alejandro G. Safarov<\/p>\n","protected":false},"author":15,"featured_media":21671,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uag_custom_page_level_css":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[34],"tags":[1859,1908,1739,1142],"uagb_featured_image_src":{"full":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false],"thumbnail":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200-150x150.png",150,150,true],"medium":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200-300x80.png",300,80,true],"medium_large":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false],"large":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false],"1536x1536":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false],"2048x2048":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false],"ocean-thumb-m":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",600,160,false],"ocean-thumb-ml":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false],"ocean-thumb-l":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false],"sow-carousel-default":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200-272x182.png",272,182,true],"sow-blog-portfolio":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",375,100,false],"sow-blog-grid":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",720,192,false],"sow-blog-alternate":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false]},"uagb_author_info":{"display_name":"Noel\u00ed Scarpelli","author_link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/author\/noeli\/"},"uagb_comment_info":0,"uagb_excerpt":"por Alejandro G. Safarov","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/41008"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/15"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=41008"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/41008\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":41010,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/41008\/revisions\/41010"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/21671"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=41008"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=41008"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=41008"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}