{"id":41103,"date":"2025-07-17T11:36:31","date_gmt":"2025-07-17T14:36:31","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=41103"},"modified":"2025-07-17T11:34:03","modified_gmt":"2025-07-17T14:34:03","slug":"la-politica-internacional-en-el-proceso-de-transicion-intersistemico-la-lucha-por-el-poder-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2025\/07\/17\/la-politica-internacional-en-el-proceso-de-transicion-intersistemico-la-lucha-por-el-poder-2\/","title":{"rendered":"La Pol\u00edtica Internacional en el Proceso de Transici\u00f3n Intersist\u00e9mico: La lucha por el poder"},"content":{"rendered":"

<\/a>*\u00a0 La Pol\u00edtica Internacional en el Proceso de Transici\u00f3n Intersist\u00e9mico: La lucha por el poder<\/h2>\n

<\/a>Gonzalo Salimena[1]<\/a><\/h3>\n

Los momentos de crisis profunda han estimulado la reflexi\u00f3n. Se ha promovido el pensamiento para acercarnos a entender el mundo que nos rodea y realizar una aproximaci\u00f3n cr\u00edtica al mismo. Rousseau y Montesquieu as\u00ed lo percibieron al escribir sus obras cercanas a la Revoluci\u00f3n Francesa y observar la ca\u00edda del absolutismo mon\u00e1rquico. Algo similar pas\u00f3 con Maquiavelo y Hobbes, donde en sus trabajos la verdad se le presentaba al lector entre l\u00edneas. Este tipo de escritura esot\u00e9rica, representaba el miedo a las penalidades que pudiese ejercer sobre ellos cierta \u00e9lite que en algunos casos podr\u00eda llegar hasta la muerte.<\/p>\n

El historiador ingl\u00e9s Edward Carr tuvo una tarea similar con su obra The Twenty Years’ Crisis, 1919-1939: An Introduction to the Study of International Relations<\/em>. All\u00ed se propon\u00eda realizar una tarea ardua y monumental: concientizar a la sociedad inglesa e internacional de que la pol\u00edtica internacional supon\u00eda confrontaci\u00f3n por el poder y que las condiciones reinantes del per\u00edodo 1919-1939 conducir\u00e1n a un conflicto generalizado. Lamentablemente su obra se ley\u00f3 tarde. El reinado del idealismo pol\u00edtico y su concepci\u00f3n de la seguridad internacional desde un sistema de seguridad colectivo, resultaba ut\u00f3pico e incontrolable para un mundo en constante transici\u00f3n. El responsable de haber evadido un diagn\u00f3stico acertado de la pol\u00edtica internacional, el utopismo, era el responsable de haber desarrollado un deber ser<\/em>, es decir aspectos normativos, que se traducen en deseos que prevalecen por sobre el an\u00e1lisis de los hechos. El conflicto se avecinaba y muchos no quer\u00edan aceptar la realidad inevitable: El poder y la seguridad marcaban nuevamente los designios del sistema internacional y el accionar de los Estados.<\/p>\n

El diplom\u00e1tico norteamericano George Kennan, que luego de la Segunda Guerra Mundial comenzaba a ganar fama y prestigio en la administraci\u00f3n norteamericana como el gran experto en \u201casuntos sovi\u00e9ticos\u201d, tuvo una tarea an\u00e1loga al historiador ingl\u00e9s. Aunque la sociedad a la cual se dirig\u00eda era diferente, al igual que el contexto, el posicionamiento de Estados Unidos como gran superpotencia econ\u00f3mica y militar exig\u00eda una transformaci\u00f3n en el paradigma de la pol\u00edtica exterior. Hab\u00eda que convencer a los tomadores de decisiones, de que el orden internacional no pod\u00eda construirse sobre una visi\u00f3n universalista sustentada en una organizaci\u00f3n supraestatal. El conflicto naciente de la Guerra Fr\u00eda, la concepci\u00f3n antit\u00e9tica en t\u00e9rminos hegelianos de la seguridad entre la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica y Estados Unidos, y el tenor de la conflictividad que estallaba a trav\u00e9s de terceros Estados, hac\u00eda enmara\u00f1ado el proceso de canalizar el conflicto a trav\u00e9s de Naciones Unidas. Kennan lo sab\u00eda, porque la misma ideolog\u00eda sovi\u00e9tica seg\u00fan \u00e9l, manifestaba vulnerabilidades tales como \u201clegitimar un gobierno ileg\u00edtimo\u201d, representaci\u00f3n para \u201cjustificar una acci\u00f3n\u201d y el \u201cmundo externo era hostil\u201d. La naturaleza de la posguerra, se caracterizaba por la \u201cdiversidad\u201d y no por la uniformidad. El enfoque que se requer\u00eda para esta perspectiva era el realismo pol\u00edtico. El mundo imperfecto, desde un punto vista racional, con intereses opuestos, con competitividad creciente y principios morales que distan de transformarse en universalizables, convencieron a muchos Estados de ser la nueva lectura hegem\u00f3nica de las relaciones internacionales. Quiz\u00e1s, porque para muchos estadistas, la reflexi\u00f3n a la que hab\u00edan arribado luego de la Segunda Guerra Mundial no era tan vistosa, pero s\u00ed contundente: una concepci\u00f3n antropol\u00f3gica pesimista de la naturaleza humana. Los apetitos por la b\u00fasqueda del poder y la seguridad, que datan de obras de la antig\u00fcedad tanto en oriente, como en occidente, hablaban para algunos de una objetividad de las leyes universales, que se cumpl\u00edan en espacio y tiempo, y que \u201csurg\u00edan como un dato innegable de la experiencia\u201d. Esa experiencia la ten\u00eda la historia, la disciplina sobre la cual deb\u00edan sustentarse las relaciones internacionales. Solo ella gozaba de un extenso laboratorio y de las leyes universales.<\/p>\n

La lucha por el poder<\/em>, se transformaba de esta manera, en la ley universal por excelencia, aquella sobre la cual era posible sustentar una teor\u00eda: El realismo pol\u00edtico cl\u00e1sico. Sin embargo, debe decirse que no todos los Estados buscan el poder. Es cierto que hay un amplio rango de involucramiento entre los Estados en la pol\u00edtica internacional, que pueden ir desde el intento de hegemon\u00eda hasta la cooperaci\u00f3n, y que a la vez hay acciones que pueden ser llevadas a cabo por los Estados y no son de naturaleza pol\u00edtica, como pueden ser las humanitarias. Pero cierto es que en pol\u00edtica internacional (como sosten\u00eda el florentino) \u201ces mejor ser temido que amado\u201d y que la misma siempre ha sido un entorno despiadado y peligroso, dir\u00eda John Mearsheimer y que, dadas las condiciones actuales, dif\u00edcilmente la coyuntura se transforme en un ambiente m\u00e1s amigable en los t\u00e9rminos propiciados por Francis Fukuyama en su obra el Fin de la Historia. <\/em><\/p>\n

En nuestros d\u00edas, el proceso de transici\u00f3n intersist\u00e9mico, se caracteriza por una lucha por el poder (\u00bfAcaso alguna vez ha dejado de serlo?) en el cual hay transformaciones econ\u00f3micas, estrat\u00e9gico militares y pol\u00edticas que afectan a los agentes estatales y no estatales, donde el conflicto se posiciona como el protagonista nuestro de cada d\u00eda. Hist\u00f3ricamente, las disputas estuvieron presentes entre los Estados, pero hab\u00eda una concepci\u00f3n cercana de los principios morales, para lo cual la conflictividad no propiciaba un quiebre de ese sistema sosten\u00eda el brillante soci\u00f3logo franc\u00e9s Raymond Aron. El resultado era un sistema estable y previsible, donde el uso de la violencia ten\u00eda l\u00edmites. Este sistema multipolar homog\u00e9neo fue instaurado por Europa luego de la Paz de Westfalia y su duraci\u00f3n se extendi\u00f3 hasta entrado el siglo XX. La iniciaci\u00f3n de la Guerra Fr\u00eda, signific\u00f3 un quiebre de este sistema, porque si bien la violencia y conflictividad estaban presentes, a diferencia del per\u00edodo hist\u00f3rico anterior, los Estados revisionistas propiciaban una ruptura del sistema mismo. La heterogeneidad de este nuevo sistema bipolar, \u201csi no era el or\u00edgen era por lo menos la causa de la violencia\u201d am\u00e9n que la misma puede transformar la hostilidad interestatal en una \u201cenemistad apasionada\u201d.<\/p>\n

Este proceso de transici\u00f3n que atraviesa el mundo se ve asediado a su vez por una incertidumbre multifac\u00e9tica creciente. No solo desde el punto de vista estrat\u00e9gico, que supone no poder designar un enemigo concreto, sino desde el punto de vista de los procesos pol\u00edticos internacionales. La complejidad creciente de los procesos y la mayor cantidad de variables que interact\u00faan, dan por resultado la incertidumbre de no saber con precisi\u00f3n el resultado de esa din\u00e1mica. El poder<\/em> determina la conducta de los principales actores que saben que la manera de subsistir en el sistema, es transformarse en un hegem\u00f3n, para mantener una posici\u00f3n dominante. De esta manera, la seguridad se transforma en un tema prioritario en la agenda internacional. Basta con observar el gasto militar mundial general publicado por SIPRI (Instituto Internacional de Estudios para la Paz de Estocolmo) que demuestra un incremento generalizado de 2718 mil millones de d\u00f3lares en 2024. En general, en el sistema internacional los Estados, debido a la conflictividad creciente, han decidido aumentar el presupuesto asignado preeminencia a sus capacidades militares por sobre otras \u00e1reas. Estos datos, nos brindan una idea de la \u201cestimaci\u00f3n del poder por medio de la comparaci\u00f3n de las capacidades\u201d, lo cual refleja la distribuci\u00f3n del poder en materia de estructura militar posicionando en un primer lugar indiscutido a Estados Unidos con el 37% del gasto mundial y el 66% del gasto militar de la OTAN, seguido de lejos en segundo lugar por China que subi\u00f3 su gasto en un 7%, pero que represent\u00f3 el 50% de Asia. Rusia, lejos de apaciguar su gasto militar y el conflicto con Ucrania, promueve un ascenso de su gasto llev\u00e1ndolo al 19 % del gasto p\u00fablico total del pa\u00eds. En cuarto lugar, Alemania frente al posible avance ruso sobre Europa Oriental, se ve obligada a recobrar el protagonismo perdido en materia militar y transformarse en actor clave en Europa central. Por tal raz\u00f3n subi\u00f3 su gasto un 28%, y se espera que contin\u00fae esta tendencia en el mediano plazo, desarrollando una pol\u00edtica continental de contenci\u00f3n. Por \u00faltimo encontramos a la India, un actor con crecientes capacidades militares, nucleares y espaciales, que se encuentra actualmente en un conflicto con Pakist\u00e1n, pero que puede cumplir un rol destacado como articulador entre occidente y oriente.<\/p>\n

La pol\u00edtica internacional de nuestros d\u00edas se ha tornado tan insegura, que aquellos Estados que hist\u00f3ricamente propiciaron una neutralidad (como Suecia y Finlandia) hoy decidieron romper esa tradici\u00f3n y alinearse para buscar m\u00e1s seguridad. Otros como Israel, frente a una amenaza inminente, deciden emprender un ataque preventivo, para anticipar males mayores y garantizarse cierta seguridad en el corto plazo. Los conflictos proliferan y alcanzan intereses nacionales y regiones que desconoc\u00edan la conflictividad desde hace un tiempo c\u00f3mo Europa. Los mapas se est\u00e1n moviendo y el tablero mundial muestra que el \u201cpoder es a las relaciones internacionales, lo que la moneda es a la econom\u00eda\u201d. La agenda tradicional de seguridad y la geopol\u00edtica ganan cada vez m\u00e1s espacio y condicionan otros objetivos. Lo nuevo y lo viejo coexisten e interact\u00faan, aunque a\u00fan no confeccionan una salida al proceso de transici\u00f3n, pero algo est\u00e1 claro: la luz al final del t\u00fanel para la reducci\u00f3n de la conflictividad est\u00e1 en lograr en alcanzar un equilibrio en la heterogeneidad, \u201csujetando los mastines de la guerra\u201d como sosten\u00eda Henry Kissinger.<\/p>\n

Referencias<\/h4>\n

Aron, R. (1963). Paz y guerra entre las naciones<\/em>. Editorial Alianza.<\/p>\n

Carr, E. (1964). The twenty years crisis 1919-1939. An introduction to the Study of International Relations.<\/em> (Caps. I y II). Editorial Macmillan.<\/p>\n

Gaddis, J. (1989). Estrategias de la contenci\u00f3n. Una evaluaci\u00f3n cr\u00edtica de la pol\u00edtica de seguridad norteamericana de posguerra<\/em>. Editorial GEL.<\/p>\n

Kissinger, H. (2016), Orden Mundial. Reflexiones sobre el car\u00e1cter de los pa\u00edses<\/em>.\u00a0 Editorial Debate<\/p>\n

Morgenthau, H. (1986) Pol\u00edtica entre las naciones. La lucha por el poder y la paz.<\/em> Editorial GEL.<\/p>\n

Salimena, G. (2024), La pol\u00edtica internacional en el proceso de transformaci\u00f3n intersist\u00e9mica. <\/em>Editorial Teseo.<\/p>\n

Waltz, K. (1988), Teor\u00eda de la pol\u00edtica internacional<\/em>. Editorial GEL.<\/p>\n

[1]<\/a> Doctor en Relaciones Internacionales. Director de la Licenciatura en Defensa Nacional (UNDEF). Director del Centro de Estudios Interdisciplinarios para la Defensa (UNDEF). Profesor Visitante de la Universidad de La Sapienza (Roma). Miembro de la Comisi\u00f2n Asesora del Doctorado IRI-UNLP.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

por Gonzalo Salimena<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":23594,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uag_custom_page_level_css":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[1743],"uagb_featured_image_src":{"full":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/BO-seguridad-FEAT.png",750,200,false],"thumbnail":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/BO-seguridad-FEAT-150x150.png",150,150,true],"medium":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/BO-seguridad-FEAT-300x80.png",300,80,true],"medium_large":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/BO-seguridad-FEAT.png",750,200,false],"large":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/BO-seguridad-FEAT.png",750,200,false],"1536x1536":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/BO-seguridad-FEAT.png",750,200,false],"2048x2048":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/BO-seguridad-FEAT.png",750,200,false],"ocean-thumb-m":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/BO-seguridad-FEAT.png",600,160,false],"ocean-thumb-ml":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/BO-seguridad-FEAT.png",750,200,false],"ocean-thumb-l":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/BO-seguridad-FEAT.png",750,200,false],"sow-carousel-default":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/BO-seguridad-FEAT-272x182.png",272,182,true],"sow-blog-portfolio":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/BO-seguridad-FEAT.png",375,100,false],"sow-blog-grid":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/BO-seguridad-FEAT.png",720,192,false],"sow-blog-alternate":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/BO-seguridad-FEAT.png",750,200,false]},"uagb_author_info":{"display_name":"Juana Alvarez Eiras","author_link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/author\/juana-alvarez-eiras\/"},"uagb_comment_info":0,"uagb_excerpt":"por Gonzalo Salimena","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/41103"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=41103"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/41103\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":41105,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/41103\/revisions\/41105"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/23594"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=41103"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=41103"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=41103"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}