{"id":41154,"date":"2025-07-21T16:46:58","date_gmt":"2025-07-21T19:46:58","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=41154"},"modified":"2025-10-15T11:22:01","modified_gmt":"2025-10-15T14:22:01","slug":"sobre-la-cumbre-en-santiago-de-chile","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2025\/07\/21\/sobre-la-cumbre-en-santiago-de-chile\/","title":{"rendered":"Sobre la Cumbre en Santiago de Chile"},"content":{"rendered":"

Cuando a\u00fan se habla de la decimos\u00e9ptima cumbre de los BRICS del 6 y 7 julio celebrada en Rio de Janeiro, sin la presencia directa de China ni Rusia \u2013cuyos mandatarios participaron on line<\/em>-, ocasi\u00f3n en que hubo declaraciones en contra del unilateralismo arancelario rampante, as\u00ed como denuncias a Israel por su campa\u00f1a b\u00e9lica en Gaza, aunque no a Mosc\u00fa por la guerra en Ucrania, se anunci\u00f3 una cumbre en Santiago de Chile para este lunes 21 de julio<\/p>\n

La cumbre que congrega a los jefes de Estado y de Gobierno de Brasil, Espa\u00f1a, Uruguay y Colombia, m\u00e1s el pa\u00eds anfitri\u00f3n Chile busca espec\u00edficamente articular propuestas concretas para presentar en la Asamblea General de las Naciones Unidas 2025, lo que supone coordinarse para influir en su 80\u00aa reuni\u00f3n de setiembre. De hecho, la cumbre es un compromiso del Gobierno de Chile con Brasil y Espa\u00f1a en la trastienda de la anterior Asamblea ONU. La agenda prev\u00e9 la reuni\u00f3n de los presidentes Lula<\/strong>, S\u00e1nchez<\/strong>, Orsi<\/strong>, Petro<\/strong> y Boric<\/strong> durante la jornada matinal m\u00e1s un almuerzo en que abordar\u00e1n el fortalecimiento de la democracia y el multilateralismo, la reducci\u00f3n de las desigualdades, y la lucha contra la desinformaci\u00f3n, que implica regular las nuevas tecnolog\u00edas.<\/p>\n

Para ello los asistentes utilizaran una herramienta diplom\u00e1tica clave del concierto internacional actual: la cumbre directa. Lo anterior, no obstante, su sobre-utilizaci\u00f3n puede agotar a una ciudadan\u00eda demandante de resultados concretos. Por ejemplo, este a\u00f1o la ronda de cumbres se inauguraron en Davos del 20 al 25 de enero para una nueva versi\u00f3n del Foro Econ\u00f3mico Mundial, as\u00ed como la cumbre del G7, que congreg\u00f3 a las principales potencias econ\u00f3micas y democr\u00e1ticas del mundo, que tambi\u00e9n abord\u00f3 las tensiones comerciales, el conflicto en Ucrania, la fragmentaci\u00f3n geopol\u00edtica y el cambio clim\u00e1tico del 15 al 17 de junio en Kananaskis, Alberta, Canad\u00e1.<\/p>\n

Para la parte final del a\u00f1o en curso se espera la regi\u00f3n reciba en Bogot\u00e1 la IV Cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe\u00f1os y la Uni\u00f3n Europea, el 9 al 10 de noviembre de 2025, y la X Cumbre de las Am\u00e9ricas, que ser\u00e1 celebrada la primera semana de diciembre de 2025 en Punta Cana, Rep\u00fablica Dominicana. Con ello se prosigue una tradici\u00f3n regional inaugurada por la entrevista en Guayaquil entre Jos\u00e9 de San Mart\u00edn<\/strong> y Sim\u00f3n Bol\u00edvar<\/strong>, el 26 y 27 de julio de 1822, a pesar de su car\u00e1cter privado; pudo haber sido decisiva en la emancipaci\u00f3n. Ella les permiti\u00f3 sostener un irremplazable encuentro cara a cara para coordinarse en la com\u00fan tarea. Lo mismo puede decirse respecto del Congreso Anficti\u00f3nico de Panam\u00e1 celebrado como asamblea diplom\u00e1tica en 1826, convocado por Sim\u00f3n Bol\u00edvar<\/strong> con el objetivo de avanzar la unidad o confederaci\u00f3n de los nuevos Estados americanos en un proyecto enraizado en las ideas Francisco de Miranda<\/strong>. Desde la d\u00e9cada del 70 del siglo pasado que Latinoamerica utiliza el mecanismo Cumbre para un di\u00e1logo intra-regional y para su relaci\u00f3n con el resto del mundo.<\/p>\n

Antes, en 1815, el Congreso de Viena estren\u00f3 las conferencias cumbres que prosiguieron en Par\u00eds (1919), Yalta y Potsdam (ambas en 1945). La creaci\u00f3n de Naciones Unidas aceler\u00f3 la implementaci\u00f3n del denominado \u201csistema\u201d de Cumbres. Su premisa es que la reuni\u00f3n \u201ccara a cara\u201d tiene potencial ejecutivo y por lo tanto podr\u00eda ser m\u00e1s exitosa, por lo que se transform\u00f3 en una actividad internacional de tipo rutinaria. Fue el esp\u00edritu de la Conferencia de Estocolmo (1972) acerca del Medio Ambiente, a partir del cual la experiencia devino en tem\u00e1tica (mujer, cambio clim\u00e1tico, etc\u00e9tera). \u00a0As\u00ed en junio de 2025 se llev\u00f3 a cabo la Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Oc\u00e9anos en Niza, Francia, mientras que en julio se realiz\u00f3 la Conferencia sobre Financiaci\u00f3n para el Desarrollo en la ciudad de Sevilla, dedicada a potenciar el alica\u00eddo r\u00e9gimen de cooperaci\u00f3n multilateral en l\u00ednea con los objetivos de Desarrollo Sostenible (aunque fue la pol\u00e9mica entre Macron<\/strong> y Petro<\/strong> acapar\u00f3 titulares). El broche en este sentido ser\u00e1 la COP30 en Bel\u00e9m, Brasil, ente el 10 al 21 de noviembre pr\u00f3ximo, que colocar\u00e1 el foco en la relevancia de la protecci\u00f3n de la selva tropical m\u00e1s grande del mundo.<\/p>\n

En medio de este \u201claberinto de cumbres\u201d la de Santiago responde a objetivos m\u00e1s acotados, aunque no menos relevantes: el fortalecimiento de las democracias y el sistema multilateral, en un momento que esta \u00faltima dimensi\u00f3n ha sido horadada por algunas de los estados que otrora la patrocinaron; as\u00ed como la lucha contra la inequidad social y la desinformaci\u00f3n. Estos \u00faltimos corresponden a prop\u00f3sitos declarados de la reuni\u00f3n, cuya idea es unificar criterios en dichas materias para impulsar iniciativas comunes en el marco de la pr\u00f3xima asamblea de Naciones Unidas. Adicionalmente, existen otros objetivos impl\u00edcitos, es decir menos reconocidos p\u00fablicamente, as\u00ed como objetivos coyunturales que contextualizan el evento, y de alguna manera lo explican.<\/p>\n

Entre los impl\u00edcitos esta puede ser una oportunidad para recargar energ\u00edas a gobierno que han sufrido un desgaste despu\u00e9s de una serie de crisis. Es lo que ocurre con el Presidente Pedro S\u00e1nchez<\/strong> quien, a pesar de los \u00edndices de crecimiento econ\u00f3mico espa\u00f1ol al frente de Europa, confronta acusaciones de supuesta corrupci\u00f3n de exministros de su gabinete, lo que podr\u00eda pulverizar la alianza que sostiene el Ejecutivo y adelantar elecciones. A\u00fan m\u00e1s complejo es el caso del Presidente Gustavo Petro<\/strong> quien enfrenta una tempestad de presiones pol\u00edticas derivadas del incremento de la violencia criminal, el atentado contra el candidato presidencial Miguel Uribe Turbay<\/strong>, y una eventual descertificaci\u00f3n de Washington a la lucha colombiana contra la droga. En los \u00faltimos meses Petro<\/strong> ha aceptado la renuncia de varios colaboradores. La cumbre representa una pausa de la crispaci\u00f3n pol\u00edtica dom\u00e9stica.<\/p>\n

Tampoco es un misterio que se trata de un espacio de encuentros entre afectados por las amenazas arancelarias proferidas desde el norte Trumpista. Dicha administraci\u00f3n impuso a Brasil 50% de aranceles ante el juicio a Bolsonaro<\/strong> por la justicia brasilera (aunque huele a castigo por el papel brasile\u00f1o en el BRICS), adem\u00e1s de advertir a Colombia que de no recibir deportados podr\u00eda elevar dichos grav\u00e1menes. Incluso Espa\u00f1a fue notificada a trav\u00e9s de una plataforma digital que recibir\u00eda una negociaci\u00f3n y tratamiento arancelario distinto al del bloque europeo por negarse a aumentar al 5% su presupuesto de defensa.<\/p>\n

Esta dimensi\u00f3n funge de puente entre los objetivos impl\u00edcitos y los coyunturales. Aunque entre estos \u00faltimos hay que destacar mucho m\u00e1s n\u00edtidamente la expansi\u00f3n pol\u00edtica iliberal en un mundo democr\u00e1tico, amenazada como forma de vida que apunta a la vida colectiva sin miedo a participar o disentir del poder. Los \u00faltimos a\u00f1os se asiste a un aumento de las demandas sociales, que combinan la necesidad de protegerse contra las \u201csaetas del destino\u201d (vejez o enfermedad) con requerimientos posmoderno de la identidad y la diferencia \u00e9tnica o de g\u00e9nero, por ejemplo. Esta inflaci\u00f3n de expectativas se ha transformado en el \u201ctal\u00f3n de Aquiles\u201d de democracias ante los cuales ciertos sectores ensayan el discurso de regreso al pret\u00e9rito pasado en contra de elites y burocracias<\/p>\n

Si apreciamos la composici\u00f3n de la X Legislatura del Euro parlamento advertimos la expansi\u00f3n de posiciones ultras de rasgos populistas con cerca de un 26% de los esca\u00f1os. Esta tendencia tambi\u00e9n se aprecia en la conquista de los votos por parte de nuevos gobiernos en el hemisferio. Por esta raz\u00f3n la Cumbre de Santiago prev\u00e9 la organizaci\u00f3n de eventos paralelos en las Universidades de Chile y Pontificia Cat\u00f3lica de Chile, con la participaci\u00f3n de intelectuales invitados como Daniel Innerarity<\/strong>, Pablo Stefanoni<\/strong>, Joseph Stiglitz<\/strong>, Ha-Joon Chang<\/strong> y Anya Schiffrin<\/strong> quienes reflexionaran acerca de posibles respuestas de las democracias plurales y el multilateralismo ante sus desaf\u00edos<\/p>\n

Al respecto no hay que ignorar que la democracia pluralista es m\u00e1s que un rito electoral \u2013condici\u00f3n necesaria, pero no suficiente- sino un sistema de pesos y contrapesos que impide a una mayor\u00eda ocasional aplastar a la minor\u00eda, que es siempre depositaria de derechos. A pesar de lo anterior, mediciones regionales de percepci\u00f3n apuntan a cierta desafecci\u00f3n ciudadana con toda forma de gobierno \u2013tambi\u00e9n la democracia- en beneficio del resultado, ojal\u00e1 inmediato. Un presagio de la \u201cbukelizaci\u00f3n\u201d de la pol\u00edtica.<\/p>\n

No hay que olvidar a este respecto, que en el \u00faltimo tiempo se han creado y modificado foros para albergar en formato de club un conjunto de redes transnacionales iliberales, en una convergencia ideol\u00f3gica vertida en momentos y espacios claves, como el Foro de Madrid, VIVA y la Conferencia de Acci\u00f3n Pol\u00edtica Conservadora (CPAC).<\/p>\n

Por lo anterior hay que considerar que, aunque el mayor desaf\u00edo global a la democracia proviene del flanco de la ultraderecha, en Am\u00e9rica Latina la democracia tambi\u00e9n ha sido suspendida por experiencias con origen en una izquierda populista y radical \u2013a\u00fan cuando haya accedido al poder con la legitima demanda de justicia social- devenida en autoritarismo hegem\u00f3nico que conculca los derechos pol\u00edticos y civiles fundamentales. En este escenario la Cumbre Progresista de Santiago de Chile, completamente oportuna y pertinente, podr\u00eda proyectarse en el tiempo mediante una ampliaci\u00f3n futura de membres\u00eda a otras tradiciones que asuman el progreso democr\u00e1tico desde posiciones liberales, al estilo del gobierno canadiense. De esta manera, el compromiso irrestricto con el multilateralismo, el derecho internacional y los derechos humanos en todo momento se escuchar\u00e1n en m\u00e1s lugares del mundo.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Gilberto Cristian Aranda Bustamante<\/em><\/strong>
\nProfesor del Instituto de Estudios Internacionales de la Universidad de Chile
\nInvitado por el IRI<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

por Gilberto Cristian Aranda Bustamante<\/p>\n","protected":false},"author":15,"featured_media":21671,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uag_custom_page_level_css":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[34],"tags":[1859,1908,1746,1142],"uagb_featured_image_src":{"full":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false],"thumbnail":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200-150x150.png",150,150,true],"medium":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200-300x80.png",300,80,true],"medium_large":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false],"large":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false],"1536x1536":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false],"2048x2048":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false],"ocean-thumb-m":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",600,160,false],"ocean-thumb-ml":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false],"ocean-thumb-l":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false],"sow-carousel-default":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200-272x182.png",272,182,true],"sow-blog-portfolio":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",375,100,false],"sow-blog-grid":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",720,192,false],"sow-blog-alternate":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false]},"uagb_author_info":{"display_name":"Noel\u00ed Scarpelli","author_link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/author\/noeli\/"},"uagb_comment_info":0,"uagb_excerpt":"por Gilberto Cristian Aranda Bustamante","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/41154"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/15"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=41154"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/41154\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":41216,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/41154\/revisions\/41216"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/21671"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=41154"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=41154"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=41154"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}