{"id":41304,"date":"2025-08-20T13:02:28","date_gmt":"2025-08-20T16:02:28","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=41304"},"modified":"2025-08-20T13:42:33","modified_gmt":"2025-08-20T16:42:33","slug":"compra-de-componente-para-la-construccion-de-armas-de-destruccion-masiva-la-estrategias-de-simulacion-de-compra-de-insumos-de-uso-comun-bienes-duales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2025\/08\/20\/compra-de-componente-para-la-construccion-de-armas-de-destruccion-masiva-la-estrategias-de-simulacion-de-compra-de-insumos-de-uso-comun-bienes-duales\/","title":{"rendered":"Compra de componente para la construcci\u00f3n de Armas de Destrucci\u00f3n Masiva: la estrategias de simulaci\u00f3n de compra de insumos de uso com\u00fan (Bienes Duales)"},"content":{"rendered":"

Mar\u00eda Florencia Celli [1]<\/strong><\/sup><\/a><\/h3>\n

Introducci\u00f3n:<\/h4>\n

Ya desde la sanci\u00f3n de la Resoluci\u00f3n 1540 (2004), del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en 2004(CSONU), insta a los pa\u00edses miembros a elaborar planes nacionales y desarrollar capacidades de mitigaci\u00f3n y prevenci\u00f3n de la propagaci\u00f3n de Armas de Destrucci\u00f3n Masiva as\u00ed como su financiamiento.<\/p>\n

En esta l\u00ednea, la Oficina de Asuntos de Desarme de las Naciones Unidas OADNU promueve la cooperaci\u00f3n entre entidades tales como el Organismo Internacional de Energ\u00eda At\u00f3mica, la Organizaci\u00f3n de los Estados Americanos, la Organizaci\u00f3n para la Seguridad y la Cooperaci\u00f3n en Europa, la Organizaci\u00f3n para la Prohibici\u00f3n de las Armas Qu\u00edmicas, la Organizaci\u00f3n Mundial de Aduanas y la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud, sin embargo, estas acciones han llevado a que a lo largo de estos a\u00f1os a que los Grupos Terroristas hayan cambiado el patr\u00f3n de compra de Armas de destrucci\u00f3n masiva, pasando a estrategias m\u00e1s sutiles tales como la compra de insumos de uso en otras industrias, los cuales llamamos, Bienes de Uso Dual.<\/em><\/strong><\/p>\n

En esta publicaci\u00f3n se intenta dar un primer acercamiento a una t\u00e1ctica usada y detectada tanto en EEUU como en pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea por parte de pa\u00edses y organizaciones militares en su intento de seguir incrementando sus Armas de Destrucci\u00f3n Masiva.<\/p>\n

Desarrollo:<\/h4>\n

En primer lugar para entender la problem\u00e1tica que abordaremos debemos enmarcar el concepto de Financiamiento de la Proliferaci\u00f3n de las Armas de destrucci\u00f3n Masiva. Una definici\u00f3n pr\u00e1ctica que da GAFI en su Informe sobre la financiaci\u00f3n de la Proliferaci\u00f3n[2]<\/sup><\/a> :<\/p>\n

\u201cLa proliferaci\u00f3n<\/u> <\/strong>es la transferencia y exportaci\u00f3n de armas nucleares, qu\u00edmicas o biol\u00f3gicas; sus sistemas vectores y materiales conexos<\/strong><\/em>. Esto podr\u00eda incluir, entre otros, tecnolog\u00eda, bienes, software, servicios o conocimientos t\u00e9cnicos.<\/em>\u27ee<\/em>\u2026<\/em>\u27ef<\/em><\/p>\n

La financiaci\u00f3n de la proliferaci\u00f3n consiste en la prestaci\u00f3n de servicios financieros para la transferencia y exportaci\u00f3n de armas nucleares, qu\u00edmicas o biol\u00f3gicas; sus sistemas vectores y materiales conexos.<\/em><\/p>\n

Implica, en particular, la financiaci\u00f3n del comercio de bienes sensibles a la proliferaci\u00f3n, pero tambi\u00e9n podr\u00eda incluir otro tipo de apoyo financiero a personas o entidades que participan en la proliferaci\u00f3n.\u201d<\/em><\/p>\n

Desde la sanci\u00f3n de la Resoluci\u00f3n 1540, se ha prohibido a los estados que provean de materiales relacionados a Armas de Destrucci\u00f3n Masiva a actores no estatales, como as\u00ed tambi\u00e9n sus vectores de transporte.<\/p>\n

Este aumento de sanciones y los controles redund\u00f3 en estrategias m\u00e1s complejas para la creaci\u00f3n de Armas de Destrucci\u00f3n Masiva por parte de los grupos Terroristas y los pa\u00edses sancionados[3]<\/sup><\/a> encuentren en bienes de uso dom\u00e9stico la opci\u00f3n de extraer ciertas piezas para la construcci\u00f3n de armas de destrucci\u00f3n masiva ya sea biol\u00f3gicas, nucleares o qu\u00edmicas, lo cual complejiza a\u00fan m\u00e1s las estrategias de prevenci\u00f3n.<\/p>\n

Un proceso industrial muy com\u00fan y que dif\u00edcilmente asociamos con armamento es el proceso de Liofilizaci\u00f3n o Freeze-Drying, m\u00e9todo por medio del cual se deshidratan artificialmente alimentos para alargar su tiempo de conservaci\u00f3n[4]<\/sup><\/a>, este proceso tambi\u00e9n puede ser utilizado para llevar a un estado transportable y sin riesgos a virus u armas biol\u00f3gicas, por lo cual es posible que se utilice como sociedades pantallas, empresas registradas como productoras primarias de alimentos, o empaque y envasado de alimentos las cuales pueden comprar estas m\u00e1quinas y exportar sus productos sin levantar sospechas. Tambi\u00e9n podemos mencionar como ejemplo de Bien dual al uso de fibra de carbono, para la fabricaci\u00f3n de misiles que tiene m\u00faltiples usos industriales.<\/p>\n

Es importante mencionar, que si bien no contamos con un marco regulatorio propio Argentina es miembro de convenios multilaterales[5]<\/sup><\/a>, a la vez podemos destacar la existencia del Reglamento 2021\/821 de la Uni\u00f3n Europea, por el que se establece un r\u00e9gimen de control de las exportaciones, como as\u00ed tambi\u00e9n el corretaje, la asistencia t\u00e9cnica, el tr\u00e1nsito y la transferencia de productos de Doble Uso clasific\u00e1ndolas en 10 categor\u00edas:<\/p>\n

Categor\u00eda 0 \u2013 Materiales, instalaciones y equipos nucleares<\/p>\n

Categor\u00eda 1 \u2013 Materiales, productos qu\u00edmicos, microorganismos y toxinas<\/p>\n

Categor\u00eda 2 \u2013 Procesamiento de materiales<\/p>\n

Categor\u00eda 3 \u2013 Electr\u00f3nica<\/p>\n

Categor\u00eda 4 \u2013 Ordenadores<\/p>\n

Categor\u00eda 5 \u2013 Telecomunicaciones y seguridad de la informaci\u00f3n<\/p>\n

Categor\u00eda 6 \u2013 Sensores y l\u00e1seres<\/p>\n

Categor\u00eda 7 \u2013 Navegaci\u00f3n y avi\u00f3nica<\/p>\n

Categor\u00eda 8 \u2013 Marina<\/p>\n

Categor\u00eda 9 \u2013 Aeroespacial y propulsi\u00f3n<\/p>\n

Y tambi\u00e9n mencionar la existencia de un listado de Bienes de Doble Uso emitido y publicado por la Oficina de Industria y Seguridad de los Estados Unidos el cual proporciona, el cual regula las exportaciones de estos bienes y determina sanciones ante su incumplimiento.<\/p>\n

Conclusi\u00f3n:<\/h4>\n

Si bien la Industria Nacional Argentina ha tenido un gran achicamiento en las \u00faltimas d\u00e9cadas no hay que dejar de tener presente que estas Tecnolog\u00edas y Bienes tambi\u00e9n pueden ser compradas, utilizadas y explotadas por empresas nacionales o subsidiarias extranjeras asentadas en nuestro pa\u00eds, tambi\u00e9n en peque\u00f1a escala para evitar las miradas de control, por lo que se deben reforzar esfuerzos por detectar y concientizar de esta problem\u00e1tica tanto desde los Organismos del Estado como desde los Sujetos Obligados que deben monitorear y alertar de maniobras sospechosas, en respuesta a la Recomendaci\u00f3n de GAFI n\u00famero 7, ya que monitorear y detectar es la mejor manera de prevenir la materializaci\u00f3n de atentados en cualquier punto del planeta.<\/p>\n

Bibliograf\u00eda<\/h4>\n

Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, CSONU (2004), \u201cResoluci\u00f3n 1540<\/em><\/strong>\u201d. Par\u00eds, Francia.<\/p>\n

Grupo de Acci\u00f3n Financiera Internacional, GAFI (2018), \u201cInforme sobre la financiaci\u00f3n de la Proliferaci\u00f3n<\/em><\/strong>\u201d. Par\u00eds, Francia.<\/p>\n

Ministerio de Agricultura, Ganader\u00eda y Pesca, Magali Parzanese (S\/F). \u201cTecnolog\u00edas para la Industria Alimentaria, Liofilizaci\u00f3n de alimentos<\/em><\/strong>\u201d. Argentina.<\/p>\n

Reglamento 2021\/821 Del Parlamento Europeo y del Consejo de la Uni\u00f3n Europea (2021). \u201cR\u00e9gimen de la Uni\u00f3n de control de las exportaciones, el corretaje, la asistencia t\u00e9cnica, el tr\u00e1nsito y la transferencia de Productos de Doble Uso\u201d<\/em>. <\/strong>UE.<\/p>\n

[1]<\/sup><\/a> Licenciada en Econom\u00eda Industrial (UNGS), Especializada en Gobierno Riesgo y cumplimiento (UdeSa), Posgrado en Forensics, Estafas y Fraudes corporativos (UCES).<\/p>\n

[2]<\/sup><\/a> Grupo de Acci\u00f3n Financiera Internacional, GAFI (2018), \u201cInforme sobre la financiaci\u00f3n de la Proliferaci\u00f3n\u201d. Par\u00eds, Francia. P\u00e1g. 5-6.<\/p>\n

[3]<\/sup><\/a> Entre los pa\u00edses sancionados la ONU aprob\u00f3 6 resoluciones condenando el enriquecimiento de uranio en Ir\u00e1n y pidiendo que el pa\u00eds se sometiera a salvaguardias de la OIEA.<\/p>\n

Adicionalmente, se puede mencionar el caso de la Rep\u00fablica Popular Democr\u00e1tica de Corea (RPDC):<\/p>\n

Resoluci\u00f3n 1718 (2006):<\/u> Se proh\u00edbe el \u201csuministro, venta o transferencia, directa o indirecta\u201d a Corea del Norte de armamento pesado, como tanques, veh\u00edculos blindados, artiller\u00eda de gran calibre, aviones de combate, helic\u00f3pteros de ataque, buques de guerra y sistemas de misiles, piezas de repuesto para el armamento pesado mencionado anteriormente, materiales y tecnolog\u00edas que podr\u00edan contribuir a los programas de armas de destrucci\u00f3n masiva de Corea del Norte y a las actividades relacionadas con misiles bal\u00edsticos, como se establece en documentos anteriores del Consejo de Seguridad. Y obliga a congelar los fondos o activos financieros de las entidades designadas por el Consejo de Seguridad por brindar apoyo a los programas nucleares, de misiles y otras armas de destrucci\u00f3n masiva de Corea del Norte.<\/p>\n

Resoluci\u00f3n 1874 (2009)<\/u>: inst\u00f3 a Corea del Norte a adherirse al Tratado de Prohibici\u00f3n Completa de los Ensayos Nucleares. La resoluci\u00f3n ampli\u00f3 el embargo de armas al prohibir todas las importaciones y exportaciones de armas, excluidas las armas peque\u00f1as (que requer\u00edan notificaci\u00f3n al Consejo de Seguridad). Prohibir el apoyo financiero p\u00fablico al comercio con Corea del Norte que contribuya a actividades relacionadas con armas nucleares, misiles bal\u00edsticos o armas de destrucci\u00f3n masiva. Rechazar nuevas cargas o cr\u00e9ditos a Corea del Norte, excepto para fines humanitarios o de desarrollo<\/p>\n

Resoluci\u00f3n 2087 (2013)<\/u>: inst\u00f3 a otros Estados a vigilar a personas y entidades asociadas con el r\u00e9gimen norcoreano tras el exitoso lanzamiento de un sat\u00e9lite en diciembre de 2012 (este lanzamiento viol\u00f3 las Resoluciones 1718 (2006) y 1874 (2009)).<\/p>\n

Resoluci\u00f3n 2094 (2013)<\/u>: Se proh\u00edbe el \u201csuministro, venta o transferencia, directa o indirecta\u201d a Corea del Norte de tecnolog\u00edas nucleares y de misiles de doble uso y bienes de lujo a la lista de importaciones prohibidas, se sancion\u00f3 como respuesta a la tercera prueba nuclear de Corea del Norte el 12 de febrero de 2013.<\/p>\n

Resoluci\u00f3n 2270 (2016)<\/u>: Proh\u00edbe a los Estados proporcionar cualquier ense\u00f1anza o capacitaci\u00f3n especializada a nacionales norcoreanos en disciplinas que puedan contribuir a la proliferaci\u00f3n de Corea del Norte. se sancion\u00f3 como respuesta al cuarto ensayo nuclear y el lanzamiento del segundo sat\u00e9lite de Corea del Norte.<\/p>\n

Resoluci\u00f3n 2321 (2016)<\/u>: Se adopt\u00f3 tras la quinta prueba nuclear de Corea del Norte. Pide a todos los miembros que reduzcan el n\u00famero de personal en las misiones diplom\u00e1ticas y oficinas consulares de la RPDC. Condena a la RPDC por perseguir armas nucleares en lugar del bienestar de su pueblo. Destaca, por primera vez, la necesidad de que la RPDC respete la dignidad inherente de su pueblo en su territorio. Tambi\u00e9n proh\u00edbe a Corea del Norte: Exportaci\u00f3n de minerales, como cobre, n\u00edquel, plata y zinc; venta de estatuas; venta de helic\u00f3pteros; venta o transferencia de hierro y mineral de hierro, con excepciones para fines de subsistencia; Vender o transferir carb\u00f3n en cantidades que excedan un l\u00edmite determinado anualmente. Tambi\u00e9n se orden\u00f3 a los Estados miembros limitar el n\u00famero de cuentas bancarias que tienen los diplom\u00e1ticos y las misiones y suspender la cooperaci\u00f3n cient\u00edfica y t\u00e9cnica con Corea del Norte, excepto para fines m\u00e9dicos. La Resoluci\u00f3n 2321 tambi\u00e9n a\u00f1adi\u00f3 elementos adicionales a la lista de tecnolog\u00edas de doble uso prohibidas<\/strong> y design\u00f3 a m\u00e1s personas y entidades sujetas a la congelaci\u00f3n de activos y a la prohibici\u00f3n de viajar. Tambi\u00e9n introdujo un formulario de notificaci\u00f3n est\u00e1ndar para las compras de carb\u00f3n de Corea del Norte, con el fin de hacer un seguimiento de las importaciones en relaci\u00f3n con el l\u00edmite establecido por la resoluci\u00f3n.<\/p>\n

Resoluci\u00f3n 2371 (2017)<\/u>: Prohibi\u00f3 la exportaci\u00f3n de materiales tales como, carb\u00f3n; hierro y mineral de hierro; plomo y mineral de plomo, antes se permit\u00eda restringidamente su comercializaci\u00f3n a Corea del Norte. Esla resoluci\u00f3n fue sancionada por el Consejo de Seguridad el 5 de agosto de 2017 en respuesta a las dos pruebas de misiles bal\u00edsticos intercontinentales (ICBM) realizadas por Corea del Norte<\/p>\n

Resoluci\u00f3n 2375 (2017)<\/u>: Prohibi\u00f3 totalmente las exportaciones textiles, limit\u00f3 las importaciones de productos petrol\u00edferos refinados a 2 millones de barriles por a\u00f1o, congel\u00f3 la cantidad de importaciones de petr\u00f3leo crudo; prohibi\u00f3 todas las importaciones de gas natural y condensado; impuso congelamiento de activos a otras entidades norcoreanas, incluido el Departamento de Orientaci\u00f3n Organizacional, la Comisi\u00f3n Militar Central y el Departamento de Propagaci\u00f3n y Agitaci\u00f3n.<\/p>\n

Resoluci\u00f3n 2379 (2017): Limit\u00f3 las importaciones de petr\u00f3leo refinado de Corea del Norte a 500.000 barriles al a\u00f1o; estableci\u00f3 como l\u00edmite anual de importaciones de petr\u00f3leo crudo cuatro millones de barriles por a\u00f1o; orden\u00f3 a los pa\u00edses miembros a expulsar a todos los trabajadores norcoreanos inmediatamente o, a m\u00e1s tardar, en dos a\u00f1os; prohibi\u00f3 las exportaciones norcoreanas de alimentos, productos agr\u00edcolas, minerales, maquinaria y equipos el\u00e9ctricos; prohibi\u00f3 a Corea del Norte importar maquinaria pesada, equipos industriales y veh\u00edculos de transporte; sancion\u00f3 a 16 personas y 1 entidad incorpor\u00e1ndolas a la lista de sanciones de la ONU.<\/p>\n

[4]<\/sup><\/a> Sugiero para entender el proceso el trabajo Magal\u00ed Parzanese \u201cTecnolog\u00edas para la industria Alimentaria – Liofilizaci\u00f3n de alimentos\u201d: https:\/\/alimentosargentinos.magyp.gob.ar\/contenido\/sectores\/tecnologia\/Ficha_03_Liofilizados.pdf<\/a><\/u><\/p>\n

[5]<\/sup><\/a> Arreglo de Wassenaar (WA) (https:\/\/www.wassenaar.org\/<\/a><\/u>)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

por Mar\u00eda Florencia Celli<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":23923,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uag_custom_page_level_css":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[1747],"uagb_featured_image_src":{"full":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/BO-oplac-FEAT.png",750,200,false],"thumbnail":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/BO-oplac-FEAT-150x150.png",150,150,true],"medium":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/BO-oplac-FEAT-300x80.png",300,80,true],"medium_large":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/BO-oplac-FEAT.png",750,200,false],"large":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/BO-oplac-FEAT.png",750,200,false],"1536x1536":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/BO-oplac-FEAT.png",750,200,false],"2048x2048":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/BO-oplac-FEAT.png",750,200,false],"ocean-thumb-m":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/BO-oplac-FEAT.png",600,160,false],"ocean-thumb-ml":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/BO-oplac-FEAT.png",750,200,false],"ocean-thumb-l":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/BO-oplac-FEAT.png",750,200,false],"sow-carousel-default":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/BO-oplac-FEAT-272x182.png",272,182,true],"sow-blog-portfolio":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/BO-oplac-FEAT.png",375,100,false],"sow-blog-grid":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/BO-oplac-FEAT.png",720,192,false],"sow-blog-alternate":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/09\/BO-oplac-FEAT.png",750,200,false]},"uagb_author_info":{"display_name":"Juana Alvarez Eiras","author_link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/author\/juana-alvarez-eiras\/"},"uagb_comment_info":0,"uagb_excerpt":"por Mar\u00eda Florencia Celli","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/41304"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=41304"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/41304\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":41305,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/41304\/revisions\/41305"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/23923"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=41304"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=41304"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=41304"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}