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{"id":41768,"date":"2025-08-25T12:00:00","date_gmt":"2025-08-25T15:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=41768"},"modified":"2025-09-25T11:20:03","modified_gmt":"2025-09-25T14:20:03","slug":"presentacion-europa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2025\/08\/25\/presentacion-europa\/","title":{"rendered":"Presentaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-uagb-container uagb-block-59c3f77b default uagb-is-root-container\">\n<p class=\"departamento\">Departamento de Europa<\/p>\n\n\n\n<h6 class=\"wp-block-heading\">Presentaci\u00f3n<\/h6>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-uagb-container uagb-block-ca37b66d default uagb-is-root-container\">\n<p class=\"coordinador has-vivid-red-color has-text-color\">Coordinador: <strong><strong><strong><strong>&nbsp;<strong><strong><strong>Juan Carlos P\u00e9rsico<\/strong><\/strong><\/strong><\/strong><\/strong><\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"secretario\">Secretario: <strong>Federico Larsen<\/strong><\/p>\n<p class=\"integrantes\">Integrantes: <strong>Guillermo Pomini<br \/>\nMariana Polizzi<br \/>\nFranco Quinziano<br \/>\nIgnacio Portela<br \/>\nPiero Albanesi<br \/>\nFederico Rodr\u00edguez Erneta<br \/>\nMar\u00eda Paz Poggio<br \/>\nFederico Casaletti<br \/>\nFederico Vaccarezza<br \/>\nSara N\u00fa\u00f1ez De Prado Clavell<br \/>\nGuillermo P\u00e9rez S\u00e1nchez<br \/>\nRicardo De La Guardia<br \/>\nCarlos Gil Gandia<br \/>\nAlberto Mac\u00eda Mart\u00edn<br \/>\nMar\u00eda Francesca Staiano<br \/>\nDavid Troiti\u00f1o\n<\/strong><\/p>\n<\/div>\n\n\n\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>El 27 de junio de 2024 el Consejo Europeo tom\u00f3 una decisi\u00f3n sobre tres altos cargos para el pr\u00f3ximo ciclo institucional de la Uni\u00f3n Europea, eligiendo al ex Primer Ministro de Portugal, el socialista Antonio Costa para el cargo de Presidente del Consejo Europeo, proponiendo adem\u00e1s a la conservadora alemana \u00darsula von der Leyen como candidata a Presidenta de la Comisi\u00f3n Europea, como as\u00ed tambi\u00e9n a la ex Primer Ministra de Estonia, la liberal Kaja Kallas como la persona adecuada para ocupar el puesto de Alta Representante de la Uni\u00f3n para Asuntos Exteriores y Pol\u00edtica de Seguridad.<\/p>\n\n\n\n<p>El 15 de julio de 2024 el Parlamento Europeo reeligi\u00f3 a Roberta Metsola del Partido Popular Europeo como su presidenta. La mencionada diputada maltesa obtuvo 562 votos a favor frente a los 61 que cosech\u00f3 la candidata del grupo de izquierda, la espa\u00f1ola Irene Montero, habi\u00e9ndo asimismo registrado 76 abstenciones.<\/p>\n\n\n\n<p>El 18 de julio de 2024 la Euroc\u00e1mara por amplia mayor\u00eda reeligi\u00f3 a \u00darsula von der Leyen como Presidenta de la Comisi\u00f3n Europea por un segundo mandato de cinco a\u00f1os m\u00e1s. La referida candidata del Partido Popular Europeo cosech\u00f3 401 votos a favor, 284 en contra y a la vez se registraron 22 votos nulos o en blanco. La dirigente alemana para lograr su segundo mandato recibi\u00f3 el apoyo de los populares, los socialistas, los liberales pero tambi\u00e9n votaron a favor de ella una gran parte del grupo de los verdes y del grupo de los conservadores reformistas europeos.<\/p>\n\n\n\n<p>El 27 de noviembre de 2024 el Parlamento Europeo dio su aprobaci\u00f3n a los 26 comisarios que van a acompa\u00f1ar a \u00darsula von der Leyen en su segunda gesti\u00f3n a cargo del ejecutivo europeo, votando 370 eurodiputados a favor, 282 en contra, y otros 36 se abstuvieron. El \u00e9xito de la votaci\u00f3n se debi\u00f3 a un acuerdo pol\u00edtico entre los socialdem\u00f3cratas, el Partido Popular Europeo y los liberales de Renovar Europa.<\/p>\n\n\n\n<p>La reelecta Presidenta de la Comisi\u00f3n Europea no ha logrado en su segundo mandato el objetivo de que exista paridad&nbsp;entre hombres y mujeres. Contando con su Presidenta, la nueva Comisi\u00f3n est\u00e1 compuesta por diecis\u00e9is hombres y once mujeres, pero cuatro de ellas son Vicepresidentas.<\/p>\n\n\n\n<p>Tambi\u00e9n es una&nbsp;Comisi\u00f3n con fuerte acento conservador ya que est\u00e1 integrada por trece miembros del Partido Popular Europeo, incluida a la propia von der Leyen, cinco liberales, cuatro socialistas, dos miembros de los principales partidos de la extrema derecha, uno de Conservadores y Reformistas Europeos y el otro de Patriotas por Europa, y cuenta adem\u00e1s con tres independientes.<\/p>\n\n\n\n<p>El 1\u00ba de diciembre de 2024 comenz\u00f3 la gesti\u00f3n para los pr\u00f3ximos cinco a\u00f1os de la nueva Comisi\u00f3n Europea, que tiene la siguiente composici\u00f3n:<\/p>\n\n\n\n<p>Presidenta: \u00darsula von der Leyen (Alemania), quien ya ocupara el mismo cargo entre los a\u00f1os 2019 y 2024, habi\u00e9ndose desempe\u00f1ado previamente como Ministra de Defensa, Trabajo y Familia en los gobiernos de la ex canciller alemana \u00c1ngela Merkel.<\/p>\n\n\n\n<p>Vicepresidenta ejecutiva para una Transici\u00f3n limpia, justa y competitiva: Teresa Ribera Rodr\u00edguez (Espa\u00f1a), quien en los seis \u00faltimos a\u00f1os ha ocupado los cargos de Ministra y Vicepresidenta del Ejecutivo socialista espa\u00f1ol encabezado por Pedro S\u00e1nchez.<\/p>\n\n\n\n<p>Vicepresidente ejecutivo para Prosperidad y Estrategia Industrial: St\u00e9phane S\u00e9journ\u00e9 (Francia), quien deja su puesto en el Gobierno franc\u00e9s como Ministro de Relaciones Exteriores para volver a Bruselas, donde hab\u00eda desarrollado toda su carrera pol\u00edtica como eurodiputado y jefe de las filas de los liberales europeos.<\/p>\n\n\n\n<p>Vicepresidenta ejecutiva y Alta Representante de la Uni\u00f3n para Asuntos Exteriores y la Pol\u00edtica de Seguridad: Kaja Kallas (Estonia), quien desempe\u00f1ara el cargo de Primera Ministra de su pa\u00eds, donde se ha labrado una reputaci\u00f3n de gran opositora al gobierno de Putin por su dura posici\u00f3n contra Mosc\u00fa y su apoyo inquebrantable a Kiev tras la invasi\u00f3n rusa de Ucrania. Kallas ya hab\u00eda ejercido el cargo de eurodiputada, integrando el bloque liberal como especialista en temas digitales.<\/p>\n\n\n\n<p>Vicepresidenta ejecutiva para Soberan\u00eda Tecnol\u00f3gica, Seguridad y Democracia: Henna Virkunnen (Finlandia), quien ya hab\u00eda electa como eurodiputada en el a\u00f1o 2014, y durante su etapa pol\u00edtica en su pa\u00eds form\u00f3 parte de tres Ejecutivos liberales-conservadores distintos como Ministra de Educaci\u00f3n, de Administraciones P\u00fablicas y Gobierno Local, y de Transporte.<\/p>\n\n\n\n<p>Vicepresidente ejecutivo para Cohesi\u00f3n y Reformas: Raffaele Fitto (Italia), antiguo partidario de Silvio Berlusconi y con un pasado en la Democracia Cristiana, es el primer miembro de un partido ultraderechista italiano (Hermanos de Italia) en formar parte del Ejecutivo comunitario.<\/p>\n\n\n\n<p>Vicepresidenta ejecutiva para Derechos Sociales y Capacidades, Empleo de Calidad y Preparaci\u00f3n: Roxana Minzatu (Ruman\u00eda), quien ya hab\u00eda sido electa como eurodiputada, y tambi\u00e9n hab\u00eda integrado durante varios a\u00f1os el Parlamento de su pa\u00eds, donde adem\u00e1s se desempe\u00f1\u00f3 como Ministra de Fondos Europeos.<\/p>\n\n\n\n<p>Comisaria de Servicios Financieros y Uni\u00f3n de Ahorros e Inversiones: Maria Lu\u00eds Albuquerque (Portugal), esta economista fue Ministra de Finanzas de su pa\u00eds entre los a\u00f1os 2013 y 2015 durante el Gobierno conservador de Pedro Passos Coelho, fueron unos a\u00f1os marcados por una crisis que llev\u00f3, entre otras medidas, a cortar las ayudas al empleo y reducir las pensiones.<\/p>\n\n\n\n<p>Comisario de Energ\u00eda y Vivienda: Dan J\u00f8rgensen (Dinamarca), este licenciado en Ciencias Pol\u00edticas ya hab\u00eda ejercido el cargo de eurodiputado durante casi una d\u00e9cada hasta que Helle Thorning-Schmidt lo recuper\u00f3 en el a\u00f1o 2013 para ocupar el puesto de Ministro de Alimentaci\u00f3n, Agricultura y Pesca de su pa\u00eds, unos a\u00f1os despu\u00e9s volvi\u00f3 a recibir nuevamente responsabilidades ministeriales en los gobiernos de Mette Frederiksen.<\/p>\n\n\n\n<p>Comisaria de Medio Ambiente, Resiliencia H\u00eddrica y Econom\u00eda Circular Competitiva: Jessika Roswall (Suecia), quien hab\u00eda ocupado el cargo de diputada en el Parlamento sueco desde 2010 por el Partido Moderado (conservador), habi\u00e9ndose tambi\u00e9n desempe\u00f1ado como Ministra de Asuntos Europeos de su pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p>Comisario de Presupuesto, Antifraude y Administraci\u00f3n P\u00fablica: Piotr Serafin (<strong>Polonia<\/strong>), quien fue Jefe del gabinete de Donald Tusk cuando \u00e9ste fue Presidente del Consejo Europeo, y adem\u00e1s fue representante permanente de su pa\u00eds ante Bruselas.<\/p>\n\n\n\n<p>Comisario de Defensa y Espacio: Andrius Kubilius (Lituania), quien tras la independencia de su pa\u00eds fue elegido diputado y ejerci\u00f3 dos veces como Primer Ministro. Kubilius tambi\u00e9n se desempe\u00f1\u00f3 como eurodiputado, y se ha ganado la reputaci\u00f3n de mantener una posici\u00f3n dura frente a Rusia y en mantener un firme apoyo a Ucrania en su lucha contra la invasi\u00f3n rusa.<\/p>\n\n\n\n<p>Comisario de Asuntos de Interior y Migraci\u00f3n: Magnus Brunner (Austria), quien fue Ministro de Finanzas de su pa\u00eds, y previamente fue Secretario de Estado en el Ministerio de Medio Ambiente, Energ\u00eda, Transporte, Innovaci\u00f3n y Tecnolog\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p>Comisario de Pesca y Oc\u00e9anos: Costas Kadis (Chipre), quien ocup\u00f3 diversas carteras ministeriales en su pa\u00eds, fue Ministro de Salud, Ministro de Educaci\u00f3n y Cultura, y Ministro de Agricultura.<\/p>\n\n\n\n<p>Comisario de Transporte Sostenible y Turismo: Apostolos Tzitzikostas (Grecia), quien ejerci\u00f3 el cargo de gobernador de la regi\u00f3n griega de Macedonia Central, y ha sido presidente de la Uni\u00f3n de Regiones de Grecia y del Comit\u00e9 Europeo de las Regiones.<\/p>\n\n\n\n<p>Comisaria de Empresas Emergentes, Investigaci\u00f3n e Innovaci\u00f3n: Ekaterina Zaharieva (Bulgaria), quien ocup\u00f3 diversas carteras ministeriales en su pa\u00eds, fue Ministra de Relaciones Exteriores, Ministra de Justicia, y Ministra de Desarrollo Regional.<\/p>\n\n\n\n<p>Comisario de Sanidad y Bienestar Animal: Oliv\u00e9r V\u00e1rhelyi (Hungr\u00eda), quien previamente se desempe\u00f1\u00f3 como Comisario de Vecindad y Ampliaci\u00f3n, habi\u00e9ndose producido en su gesti\u00f3n varias pol\u00e9micas.<\/p>\n\n\n\n<p>Comisar\u00eda de Ampliaci\u00f3n: Marta Kos (Eslovenia), quien es una diplom\u00e1tica que ha sido Embajadora de su pa\u00eds en Suiza y Alemania, y tambi\u00e9n fue Vicepresidenta del Partido Movimiento Libertad, miembro de los liberales de Renovar Europa.<\/p>\n\n\n\n<p>Comisar\u00eda para el Mediterr\u00e1neo: Dubravka Suica (Croacia), quien ya se desempe\u00f1\u00f3 como comisaria durante cinco a\u00f1os al frente de la cartera de Demograf\u00eda y Democracia, previamente fue cuatro veces eurodiputada, dos veces alcaldesa de su ciudad natal, Dubrovnik, y tambi\u00e9n diputada en el Parlamento de su pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p>Comisario de Comercio y Seguridad Econ\u00f3mica y de Relaciones Interinstitucionales y Transparencia: Maros Sefcovic (Eslovaquia), quien es un veterano pol\u00edtico y diplom\u00e1tico eslovaco que ejerce su cuarto mandato consecutivo en la Comisi\u00f3n, tras ser Vicepresidente ejecutivo en la anterior gesti\u00f3n de von der Leyen.<\/p>\n\n\n\n<p>Comisario de Econom\u00eda y Productividad y de Implementaci\u00f3n y Simplificaci\u00f3n: Valdis Dombrovskis (Letonia), quien es un pol\u00edtico conocido en el escenario de Bruselas, donde tambi\u00e9n ya ha sido Vicepresidente ejecutivo en la anterior gesti\u00f3n de von der Leyen entre los a\u00f1os 2019 y 2024, y adem\u00e1s fue Primer Ministro de su pa\u00eds entre los a\u00f1os 2009 y 2014.<\/p>\n\n\n\n<p>Comisario de Asociaciones Internacionales: Jozef S\u00edkela (Rep\u00fablica Checa), quien se desempe\u00f1\u00f3 como Ministro de Industria y Comercio de la Rep\u00fablica Checa, es un economista que ha pasado tres d\u00e9cadas en el sector bancario, con puestos directivos en Austria, Rep\u00fablica Checa, Eslovaquia y Ucrania, y dio el salto a la pol\u00edtica en 2021.<\/p>\n\n\n\n<p>Comisar\u00eda de Igualdad, Preparaci\u00f3n y Gesti\u00f3n de Crisis: Hadja Lahbib (B\u00e9lgica), quien es una pol\u00edtica belga de origen argelino que ocup\u00f3 previamente el cargo de Ministra de Relaciones Exteriores de su pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p>Comisario de Clima, Crecimiento Limpio y de Emisiones Cero: Wopke Hoekstra (Pa\u00edses Bajos), quien es una figura destacada del partido democristiano de su pa\u00eds, habiendo ocupado varios importantes cargos en el gobierno holand\u00e9s, incluido el de Ministro de Finanzas y el de Ministro de Relaciones Exteriores entre los a\u00f1os 2017 y 2023.<\/p>\n\n\n\n<p>Comisario de Agricultura y Alimentaci\u00f3n: Christophe Hansen (Luxemburgo), quien ya se desempe\u00f1\u00f3 como eurodiputado desde el a\u00f1o 2018.<\/p>\n\n\n\n<p>Comisario de Democracia, Justicia, Estado de Derecho y Protecci\u00f3n de los consumidores: Michael McGrath (Irlanda), quien anteriormente ocup\u00f3 el cargo de Ministro de Finanzas y tambi\u00e9n el de Ministro de Gasto P\u00fablico y Reformas de su pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p>Comisario de Equidad Intergeneracional, Juventud, Cultura y Deporte: Glenn Micallef (Malta), quien es economista y entre los a\u00f1os 2020 y 2024 fue Jefe de Gabinete del Primer Ministro de su pa\u00eds, el laborista Robert Abela.<\/p>\n\n\n\n<p>Los mencionados veintis\u00e9is comisarios al frente de diferentes carteras acompa\u00f1ar\u00e1n a \u00darsula von der Leyen en su segunda gesti\u00f3n como Presidenta de la Comisi\u00f3n Europea.<\/p>\n\n\n\n<p>Asimismo, el 1\u00ba de diciembre de 2024, el pol\u00edtico socialista portugu\u00e9s Antonio Costa comenz\u00f3 su gesti\u00f3n como el cuarto presidente permanente del Consejo Europeo. El mencionado funcionario fue Primer Ministro de Portugal entre los a\u00f1os 2015 y 2024 y, anteriormente ya hab\u00eda ocupado el cargo de Alcalde de Lisboa entre los a\u00f1os 2007 y 2015.<\/p>\n\n\n\n<p>El 4 de Marzo de 2025, la Presidenta de la Comisi\u00f3n Europea, la alemana \u00darsula von der Leyen, present\u00f3 el Plan denominado \u201cReArmar Europa\u201d (\u201cReArm Europe\u201d), que combina diferentes instrumentos que permitir\u00e1n aportar unos 800.000 millones de euros en los pr\u00f3ximos a\u00f1os destinados a reforzar la defensa y seguridad de todos los Estados miembros de la Uni\u00f3n para estar preparados ante una amenaza real. Esta presentaci\u00f3n fue realizada por la mencionada alta funcionaria un par de d\u00edas antes de que tuviera lugar una importante reuni\u00f3n cumbre de los l\u00edderes del bloque regional.<\/p>\n\n\n\n<p>Efectivamente, el 6 de Marzo de 2025 tuvo lugar en Bruselas la Reuni\u00f3n Extraordinaria del Consejo Europeo, en la que se ha expresado que Europa debe ser m\u00e1s soberana y responsable de su propia defensa, y en consecuencia estar mejor equipada para actuar y hacer frente de manera aut\u00f3noma a los retos y amenazas inmediatas y futuras. Adem\u00e1s, se ha reconocido que la guerra de agresi\u00f3n de Rusia contra Ucrania y sus consiguientes repercusiones en la seguridad europea y mundial en un entorno cambiante constituyen un reto existencial para la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n\n\n\n<p>Atento el complejo escenario europeo y global actual, el Consejo Europeo ha decidido que es necesario seguir aumentando de manera sustancial el gasto en defensa y seguridad de Europa, y en tal sentido recept\u00f3 satisfactoriamente la propuesta realizada d\u00edas atr\u00e1s por la Presidenta de la Comisi\u00f3n Europea. Adem\u00e1s, teniendo en cuenta las ense\u00f1anzas extra\u00eddas de la guerra en Ucrania, estableci\u00f3 que el incremento de la capacidad defensiva del bloque regional se dirigir\u00e1 especialmente a los siguientes \u00e1mbitos prioritarios: la defensa a\u00e9rea y antimisiles, los sistemas de artiller\u00eda, los misiles y la munici\u00f3n, los drones y los sistemas antidrones, los elementos de apoyo estrat\u00e9gico (tambi\u00e9n en relaci\u00f3n con el espacio y con la protecci\u00f3n de las infraestructuras cr\u00edticas), la movilidad militar, el espacio cibern\u00e9tico, la inteligencia artificial y la guerra electr\u00f3nica. Asimismo, se destaca la importancia de la defensa de todas las fronteras terrestres, mar\u00edtimas y a\u00e9reas de la Uni\u00f3n, y en particular su frontera oriental teniendo en cuenta las amenazas que plantean Rusia y Bielorrusia. As\u00ed tambi\u00e9n, se puntualiza que una Uni\u00f3n Europea m\u00e1s fuerte en materia de defensa contribuir\u00e1 de manera positiva a la seguridad mundial y transatl\u00e1ntica, y que a la vez complementa a la OTAN que sigue siendo para los Estados que forman parte de ella la base de su defensa colectiva.<\/p>\n\n\n\n<p>Con posterioridad, el 19 de Marzo de 2025, la estonia Kaja Kallas, Alta Representante de la Uni\u00f3n para Asuntos Exteriores y Pol\u00edtica de Seguridad (y tambi\u00e9n Vicepresidenta de la Comisi\u00f3n Europea), junto con el lituano Andrius Kubilius, Comisario de Defensa y Espacio de la Comisi\u00f3n Europea, presentaron el \u201cLibro Blanco sobre el futuro de la defensa europea\u201d donde se explicitan detalles del \u201cPlan ReArmar Europa-Preparaci\u00f3n 2030\u201d (\u201cPlan ReArm Europe-Readiness 2030\u201d), en l\u00ednea con lo expresado previamente por la Presidenta de la Comisi\u00f3n Europea, que fuera receptado d\u00edas despu\u00e9s por el Consejo Europeo Extraordinario.<\/p>\n\n\n\n<p>Es relevante conocer cu\u00e1les son los diversos instrumentos que permitir\u00e1n obtener los 800.000 millones de euros destinados a financiar el aludido Plan de Rearme Europeo hasta el a\u00f1o 2030. El primero de ellos es a trav\u00e9s de la activaci\u00f3n por parte de todos los Estados miembros de la Uni\u00f3n y en forma coordinada de la \u201cCl\u00e1usula de escape nacional\u201d del Pacto de Estabilidad y Crecimiento (que establece que los Estados que integran el bloque regional no pueden tener un d\u00e9ficit p\u00fablico superior al 3 % de su Producto Bruto Interno ni una deuda superior al 60 % del mismo). Esta excepci\u00f3n que representa la mencionada Cl\u00e1usula fue activada en Marzo de 2020 por la Comisi\u00f3n Europea para que los Estados miembros pudieran superar los l\u00edmites normales de d\u00e9ficit y deuda debido al impacto econ\u00f3mico de la pandemia Covid-19, y ahora se activa nuevamente ante otro desaf\u00edo extraordinario para que la Uni\u00f3n se pueda rearmar. Los fondos que surgen de la mencionada excepci\u00f3n se limitan \u00fanicamente a financiar el aumento de los gastos de defensa, hasta un m\u00e1ximo del 1,5 % del PBI de cada Estado por cada a\u00f1o, y por un per\u00edodo de cuatro a\u00f1os. Gracias a la citada flexibilidad fiscal se estima que los Estados podr\u00e1n realizar un gasto adicional en materia de defensa que asciende a unos 650.000 millones de euros en los pr\u00f3ximos cuatro a\u00f1os. Esta medida excepcional ser\u00e1 supervisada por la Comisi\u00f3n y el Consejo para garantizar que el dinero se use correctamente y no afecte la estabilidad financiera de la Uni\u00f3n a largo plazo.<\/p>\n\n\n\n<p>El segundo mecanismo se denomina \u201cAcci\u00f3n de Seguridad para Europa\u201d (\u201cSecurity Action for Europe\u201d-SAFE-). Consiste en que la Comisi\u00f3n Europea se endeudar\u00e1 en los mercados de capitales emitiendo bonos (lo que ser\u00eda un empr\u00e9stito conjunto como ya lo hab\u00eda hecho para obtener el dinero para la recuperaci\u00f3n de la pandemia Covid-19) y luego los fondos obtenidos se distribuir\u00e1n en forma de pr\u00e9stamos a largo plazo (no de subvenciones) que deber\u00e1n ser reembolsados por los Estados miembros, lo que permitir\u00e1 recaudar otros 150.000 millones de euros destinados al Plan de Rearme Europeo. Dichos fondos se desembolsar\u00e1n a demanda de los Estados miembros interesados, y sobre la base de sus planes industriales de defensa nacional. La Comisi\u00f3n evaluar\u00e1 dichos planes y tomar\u00e1 una decisi\u00f3n basada en el impacto de los mismos en materia de defensa, el cumplimiento de normas de seguridad, y las necesidades financieras del pa\u00eds solicitante. Una vez que dichas solicitudes sean aprobadas, se suscribir\u00e1 el contrato de pr\u00e9stamo y los acuerdos operativos con el Estado solicitante que contemplar\u00e1n los tramos de los desembolsos del dinero facilitado. Los Estados tambi\u00e9n podr\u00e1n solicitar el pago de una prefinanciaci\u00f3n por un importe de hasta el 15 % de la suma prestada. Dichos pr\u00e9stamos tendr\u00e1n un plazo m\u00e1ximo de 45 a\u00f1os, pero su aprobaci\u00f3n a favor de los Estados miembros podr\u00e1 efectuarse s\u00f3lo hasta el 31 de diciembre de 2030. Con los fondos provenientes del SAFE solamente se podr\u00e1n adquirir bienes elaborados por empresas establecidas en la Uni\u00f3n Europea o en Ucrania, y al menos el 65 % de los componentes de los productos adquiridos deben ser de origen europeo, (ello con el objeto de apuntalar a la industria europea de defensa), y adem\u00e1s estar\u00e1n exentos del pago de IVA.<\/p>\n\n\n\n<p>En tercer lugar, el Plan de rearme europeo contempla contar con fondos provenientes del Banco Europeo de Inversiones (BEI), el que deber\u00e1 introducir cambios para ampliar el alcance de su financiaci\u00f3n relacionada con la defensa. De esta manera, podr\u00eda duplicar su inversi\u00f3n anual hasta unos 2.000 millones de euros dirigidos a financiar proyectos relacionados con diversas materias tales como: drones, espacio, ciberseguridad, tecnolog\u00edas cu\u00e1nticas, instalaciones militares y protecci\u00f3n civil.<\/p>\n\n\n\n<p>En cuarto lugar, se prev\u00e9 flexibilizar instrumentos existentes en la Uni\u00f3n para permitir una mayor inversi\u00f3n en defensa. En tal sentido, las autoridades nacionales, regionales y locales podr\u00e1n voluntariamente aplicar una revisi\u00f3n de sus pol\u00edticas de cohesi\u00f3n para asignar fondos de sus programas actuales a otras prioridades como lo es el refuerzo de su capacidad de defensa y seguridad. Asimismo, el desarrollo de una industria europea de defensa fuerte incrementar\u00e1 la competitividad europea y promover\u00e1 el crecimiento econ\u00f3mico de las diferentes regiones y localidades.<\/p>\n\n\n\n<p>Finalmente, se considera que si bien el impulso de la inversi\u00f3n p\u00fablica en materia de defensa es indispensable no ser\u00e1 suficiente, por lo que las empresas europeas del sector deber\u00e1n tener un mejor acceso a otra fuente de capital, debiendo el sector p\u00fablico ayudar a canalizar la inversi\u00f3n privada hacia la prioridad actual de la Uni\u00f3n, como lo es el aumento del gasto en defensa. Al respecto, se estima que los hogares europeos ahorran aproximadamente unos 1,4 billones de euros al a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n<p>Al d\u00eda siguiente de la presentaci\u00f3n del \u201cLibro Blanco sobre el futuro de la defensa europea\u201d, es decir el 20 de Marzo de 2025, se reuni\u00f3 el Consejo Europeo reafirmando sus Conclusiones del pasado 6 de Marzo en materia de defensa y seguridad, y a la luz de lo expuesto en el mencionado Libro Blanco, solicit\u00f3 que se aceleren los trabajos en todas las l\u00edneas de actuaci\u00f3n para incrementar de manera determinante la preparaci\u00f3n de Europa en materia de defensa en los pr\u00f3ximos a\u00f1os, y record\u00f3 nuevamente que una Uni\u00f3n Europea m\u00e1s fuerte y capaz en el \u00e1mbito de defensa y seguridad complementa a la OTAN que sigue siendo el basamento de su defensa colectiva. Adem\u00e1s, la Comisi\u00f3n y la Alta Representante de la Uni\u00f3n para Asuntos Exteriores y Pol\u00edtica de Seguridad tienen la responsabilidad de informar regularmente al Consejo Europeo sobre los avances realizados en la aplicaci\u00f3n de sus conclusiones en el tema de defensa.<\/p>\n\n\n\n<p>Hoy en d\u00eda, la principal preocupaci\u00f3n y prioridad de la Uni\u00f3n Europea es fortalecerse en materia de defensa y seguridad, ello porque se ve amenazada por una importante potencia militar como lo es Rusia, y tambi\u00e9n porque no tiene confianza en que Estados Unidos de Am\u00e9rica, bajo la administraci\u00f3n actual de Donald Trump, cumpla con los compromisos asumidos en el marco de la OTAN para acudir a la defensa de Europa en caso de ser necesario. En miras de dicho objetivo, la Uni\u00f3n Europea ha asignado para los pr\u00f3ximos a\u00f1os la cuantiosa suma de aproximadamente 800.000 millones de euros para poder hacerse cargo de su propia defensa y seguridad, sin tener que depender de la voluntad de otros Estados que no son miembros del bloque regional, adoptando por tal motivo el \u201cPlan ReArmar Europa-Preparaci\u00f3n 2030\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>El 23 de febrero de 2025 se celebraron las elecciones legislativas federales alemanas. El canciller socialdem\u00f3crata Olaf Scholz las tuvo que anticipar siete meses debido a que el 16 de diciembre de 2024 perdi\u00f3 una moci\u00f3n de confianza en el Bundestag (C\u00e1mara Baja del Parlamento alem\u00e1n) por 394 votos en contra frente a s\u00f3lo 207 a favor, siendo ese el resultado previsible luego del quiebre de su gobierno de coalici\u00f3n (llamada \u201csem\u00e1foro\u201d por los colores de los tres partidos que la compon\u00edan) junto con los Verdes y el Partido Liberal Dem\u00f3crata, por haberse producido la salida de \u00e9ste \u00faltimo.<\/p>\n\n\n\n<p>En las aludidas elecciones result\u00f3 ganador el Partido conservador conformado por la Uni\u00f3n Cristianodem\u00f3crata y su hermana b\u00e1vara Uni\u00f3n Socialcristiana (CDU\/CSU), encabezado por Friedrich Merz, que obtuvo el 28,6 % de los votos, resultando la principal fuerza pol\u00edtica del pa\u00eds, aunque sin alcanzar la mayor\u00eda esperada. En segundo lugar se ubic\u00f3 el Partido de extrema derecha Alternativa para Alemania (AfD), liderado por Alice Weidel, que cosech\u00f3 el 20,8 % de los sufragios. El ex canciller Olaf Scholz y su Partido socialdem\u00f3crata se ubicaron en tercer lugar logrando el 16,4 % de los sufragios. La cuarta posici\u00f3n fue para los Verdes que alcanzaron el 11,6 % de las preferencias. El quinto lugar fue para el Partido de izquierda (Die Linke) que obtuvo el 8,8 % de los votos. Por su parte, el Partido de izquierda populista Alianza Sahra Wagenknecht que obtuvo el 4,97 % de las preferencias y Partido Liberal Dem\u00f3crata (FDP) que cosech\u00f3 el 4,3 %, no lograron representaci\u00f3n en el Bundestag por no superar el piso establecido del 5 % de los sufragios para ingresar al mismo.<\/p>\n\n\n\n<p>Las cifras de participaci\u00f3n han sido hist\u00f3ricas por ser las m\u00e1s altas desde la reunificaci\u00f3n alemana alcanzado al 84 % del padr\u00f3n electoral.<\/p>\n\n\n\n<p>Un punto cr\u00edtico de esta elecci\u00f3n lo marca el notable ascenso del Partido de ultraderecha Alternativa para Alemania (AfD), fundado en el a\u00f1o 2013, que ha conseguido el mejor resultado de su historia al ubicarse en segundo lugar, duplicando los sufragios que obtuviera en las elecciones del a\u00f1o 2021, lo que le permiti\u00f3 obtener 67 esca\u00f1os m\u00e1s en el Bundestag. Este partido ha centrado su discurso en la crisis migratoria y la inseguridad, planteando el cierre de lo que llaman el \u201cpara\u00edso de asilo en Alemania\u201d, proponiendo la repatriaci\u00f3n obligatoria de extranjeros que deben abandonar el pa\u00eds, adem\u00e1s de establecer mayores trabas para obtener la ciudadan\u00eda alemana. Con dichas propuestas han logradocapitalizar el descontentode gran parte de la poblaci\u00f3n, sobre todo en el este del pa\u00eds, donde gan\u00f3 en casi todas las circunscripciones, que es la regi\u00f3n m\u00e1s castigada por la&nbsp;recesi\u00f3n econ\u00f3micay aumento del desempleo. Asimismo, desean que Alemania salga del euro y retorne al marco alem\u00e1n como moneda nacional, que se eliminen las sanciones econ\u00f3micas contra Rusia porque ello no favorece a los intereses alemanes, que se estrechen las relaciones pol\u00edticas y econ\u00f3micas con Rusia y China, e incluso han planteado la posibilidad que Alemania abandone tanto la Uni\u00f3n Europea como la OTAN. Tambi\u00e9n reclama que cese el llamado \u201ccord\u00f3n sanitario\u201d contra el Partido Alternativa para Alemania que ha sido impuesto por el resto de los partidos pol\u00edticos del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p>Tambi\u00e9n esta elecci\u00f3n ha puesto en evidencia el hundimiento del Partido Socialdem\u00f3crata, que obtuvo el peor resultado eleccionario desde su fundaci\u00f3n en el a\u00f1o 1887, ya que en elecciones anteriores siempre hab\u00edan superado el umbral del 20 % de los votos. La guerra de Ucrania, que golpe\u00f3 duramente al pa\u00eds que depend\u00eda en gran medida del gas barato ruso con la consecuente escalada de los precios de la energ\u00eda, la grave recesi\u00f3n econ\u00f3mica, el aumento del desempleo, la escasa inversi\u00f3n en infraestructura y la falta de modernizaci\u00f3n de la red de transporte resultaron escollos insalvables para la gesti\u00f3n de Olaf Scholz.<\/p>\n\n\n\n<p>Otros de los grandes derrotados en estos comicios fueron los Verdes, quienes formaban parte del gobierno de coalici\u00f3n, y no lograron superar el 12% de los sufragios.<\/p>\n\n\n\n<p>Atento el resultado de las urnas, el Bundestag qued\u00f3 integrado por 208 diputados pertenecientes al Partido Conservador CDU\/CSU, 152 de extrema derecha del Partido Alternativa para Alemania, 120 del Partido Socialdem\u00f3crata (SPD), 85 del Partido Verde, 64 del Partido de izquierda (Die Linke), y 1 de la Asociaci\u00f3n de Votantes delSchleswig Meridional. Se debe tener presente que la mayor\u00eda absoluta se logra a partir de las 316 bancas.<\/p>\n\n\n\n<p>Antes de que asumieran sus cargos los nuevos representantes electos en el pasado mes de febrero, el 18 de marzo de 2025 la C\u00e1mara Baja del Parlamento alem\u00e1n (Bundestag) aprob\u00f3 una reforma constitucional que permite un hist\u00f3rico aumento del gasto en defensa para rearmar el pa\u00eds y tambi\u00e9n modernizar sus infraestructuras. Dicha iniciativa cont\u00f3 con el apoyo de m\u00e1s de los dos tercios de los votos que se requer\u00edan para lograr la mencionada reforma. De este modo, el bloque conservador, los socialdem\u00f3cratas y los verdes pudieron modificar la Ley Fundamental o Constituci\u00f3n del pa\u00eds haciendo posible que se excluya del l\u00edmite de endeudamiento todo gasto militar que supere el 1 % del PIB, es decir unos 43.000 millones de euros. De esta manera, el Bundestag rompi\u00f3 con d\u00e9cadas de conservadurismo fiscal y dio luz verde a un paquete de&nbsp;500.000 millones de euros&nbsp;con la esperanza de&nbsp;reactivar el crecimiento econ\u00f3mico sacando al pa\u00eds de dos a\u00f1os de recesi\u00f3n&nbsp;y aumentar el gasto militar para una&nbsp;nueva era de defensa&nbsp;nacional alemana y colectiva europea.<\/p>\n\n\n\n<p>La ley flexibiliza el \u201cfreno a la deuda\u201d,un mecanismo introducido en la Ley Fundamentalo Constituci\u00f3n alemana en el a\u00f1o 2009 en respuesta a la crisis del euro, que prohib\u00eda al gobierno alem\u00e1n pedir prestado&nbsp;m\u00e1s del 0,35% de su PBI&nbsp;cada a\u00f1o, y eso s\u00f3lo pod\u00eda suspenderse en caso de emergencia probada. Los l\u00e4nder (que hasta ahora no pod\u00edan endeudarse) tambi\u00e9n tendr\u00e1n ahora permitido un peque\u00f1o d\u00e9ficit estructural de hasta el 0,35% de su producci\u00f3n econ\u00f3mica, lo que les reportar\u00e1 en conjunto 16.000 millones de euros adicionales para poder gastar.<\/p>\n\n\n\n<p>La reforma constitucional es el resultado del acuerdo logrado entre el bloque conservador, compuesto por la Uni\u00f3n Cristianodem\u00f3crata (CDU) y su hermana Uni\u00f3n Socialcristiana de Baviera (CSU), el Partido Socialdem\u00f3crata (SPD) y Los Verdes. Los votos en contra procedieron del Partido liberal (FDP), del Partido de ultraderecha Alternativa para Alemania (AfD), del Partido izquierdista La Izquierda (Die Linke) y del Partido populista de izquierda Alianza Sahra Wagenknecht (BSW).<\/p>\n\n\n\n<p>Media docena de recursos ante el Tribunal Constitucional, dos de AfD, uno de La Izquierda, otro de BSW, otro de los liberales del FDP y otro de un diputado independiente fracasaron y no pudieron evitar la celebraci\u00f3n de la votaci\u00f3n en la C\u00e1mara Baja germana saliente, la \u00faltima de la 20\u00ba legislatura, antes del ingreso de los nuevos diputados electos. Los conservadores, socialdem\u00f3cratas y verdes necesitaban aprobar la reforma constitucional con urgencia, ya que al producirse el cambio de diputados la ultraderecha y la izquierda iban a tener la posibilidad de bloquear la mencionada reforma constitucional.<\/p>\n\n\n\n<p>La reforma constitucional que posibilita el rearme alem\u00e1n se aprob\u00f3 junto a otras modificaciones de la Ley fundamental que permiten la creaci\u00f3n de un fondo para infraestructuras y la protecci\u00f3n del clima por un total de 500.000 millones de euros en doce a\u00f1os, 100.000 millones ser\u00e1n para medidas de protecci\u00f3n del clima y transformaci\u00f3n econ\u00f3mica verde (tal como exigieron los ecologistas a cambio de dar su visto bueno a la reforma constitucional para el rearme y la modernizaci\u00f3n de la econom\u00eda del pa\u00eds), y para inversi\u00f3n en infraestructuras 300.000 millones se destinan al Gobierno federal y otros 100.000 para los 16 l\u00e4nder (estados federados) que integran el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p>El gasto militar es entendido en sentido amplio incluyendo a la defensa, protecci\u00f3n civil, servicios de inteligencia, ciberseguridad,&nbsp;y ayuda a pa\u00edses atacados ilegalmente.<\/p>\n\n\n\n<p>El 21 de marzo de 2025 la C\u00e1mara Alta del Parlamento alem\u00e1n o Bundesrat, que representa a los gobiernos de los 16 estados federados de Alemania, aprob\u00f3 las reformas para rearme e infraestructuras. De los 69 votos posibles y repartidos entre los gobiernos de los Estados federados en la C\u00e1mara, las reformas pactadas por conservadores, socialdem\u00f3cratas y Verdes contaron con 53 sufragios a favor. En la votaci\u00f3n, sin votos en contra y en la que se super\u00f3 los dos tercios necesarios para aprobar la reforma constitucional, se abstuvieron los Estados federados de Brandeburgo, Sajonia-Anhalt, Turingia y Renania-Palatinado.<\/p>\n\n\n\n<p>Al igual que ocurri\u00f3 antes de la votaci\u00f3n de la C\u00e1mara Baja, el Partido ultraderechista Alternativa para Alemania (AfD) fracas\u00f3 en su intento de evitar la decisi\u00f3n de la C\u00e1mara Alta con un recurso al Tribunal Constitucional. La misma suerte corri\u00f3 el recurso del Partido liberal (FDP) del Estado federado de Renania del Norte-Westfalia, regi\u00f3n que posteriormente tambi\u00e9n vot\u00f3 a favor de las reformas.<\/p>\n\n\n\n<p>El 22 de marzo de 2025, el Presidente de Alemania, Frank-Walter Steinmeier, comprob\u00f3 que la norma se aprob\u00f3 de acuerdo con la Constituci\u00f3n, y en consecuencia firm\u00f3 la ley adoptada por ambas C\u00e1maras del Parlamento alem\u00e1n para reformar la Constituci\u00f3n del pa\u00eds, a fin de permitir un aumento del gasto en defensa y crear un fondo especial de 500.000 millones de euros para modernizar la anticuada infraestructura y tambi\u00e9n proteger el clima.<\/p>\n\n\n\n<p>Friedrich Merz justific\u00f3 la necesidad de realizar la aludida reforma frente a la amenaza que representa para el continente europeo la Rusia de Vladimir Putin y los cambios en la pol\u00edtica exterior de los Estado Unidos bajo la administraci\u00f3n de Donald Trump que se aleja de Europa y lo torna poco fiable para la seguridad del viejo continente. Se\u00f1al\u00f3 que Alemania \u201cha vuelto\u201d para contribuir de forma significativa para defender la libertad y la paz en Europa, agregando que el aumento masivo del gasto militar alem\u00e1n es s\u00f3lo el primer gran paso para concretar una nueva comunidad europea de defensa que deber\u00eda incluir tambi\u00e9n a pa\u00edses que no integran la Uni\u00f3n Europea como el Reino Unido y Noruega.<\/p>\n\n\n\n<p>El 5 de mayo de 2025 los l\u00edderes del Partido Conservador y del Partido Socialdem\u00f3crata firmaron en Berl\u00edn su acuerdo de coalici\u00f3n, que condujo a la conformaci\u00f3n de un gobierno de \u201cGrosse Koalition\u201d como se conoce en Alemania al que est\u00e1 integrado por los dos antiguos grandes partidos. Dicha coalici\u00f3n cuenta en el Bundestag con una mayor\u00eda relativamente modesta de 328 bancas de los 630 esca\u00f1os que posee el cuerpo legislativo.<\/p>\n\n\n\n<p>En consecuencia, el 6 de mayo de 2025 Friedrich Merz fue elegido como nuevo Canciller de Alemania. Aunque en la primera votaci\u00f3n efectuada en el Bundestag qued\u00f3 a seis votos de la mayor\u00eda absoluta, algo in\u00e9dito en la historia de Alemania Federal, tras horas de intensas negociaciones se repiti\u00f3 la votaci\u00f3n y Merz alcanz\u00f3 325 votos, nueve por encima de los necesarios para ser electo.<\/p>\n\n\n\n<p>Friedrich Merz se ha propuesto recuperar el crecimiento econ\u00f3mico de Alemania por lo que logr\u00f3 reformar la norma constitucional de \u201cfreno a la deuda\u201d que limitaba el endeudamiento del pa\u00eds, y gracias a ello podr\u00e1 acelerar la modernizaci\u00f3n de infraestructuras, y aumentar el gasto en defensa. Tambi\u00e9n tiene como objetivo reducir los costes energ\u00e9ticos, endurecer la pol\u00edtica migratoria, y redefinir el papel de Alemania en el tablero internacional estableciendo que su prioridad ser\u00e1 lograr que Europa se independice de los Estados Unidos, cuestionando abiertamente el futuro de la OTAN y proponiendo una defensa europea aut\u00f3noma frente a las amenazas externas.<\/p>\n\n\n\n<p>El gabinete de Merz est\u00e1 conformado por diez hombres y ocho mujeres. El Vicecanciller y, por lo tanto, el segundo hombre m\u00e1s poderoso en el Gobierno alem\u00e1n detr\u00e1s del Canciller es el Ministro de Finanzas, el socialdem\u00f3crata Lars Klingbeil.<\/p>\n\n\n\n<p>El 19 de mayo de 2025 se celebr\u00f3 la primera cumbre bilateral desde el a\u00f1o 2020 entre el gobierno del Reino Unido y las autoridades de la Uni\u00f3n Europea. El Primer Ministro brit\u00e1nico Keir Starmer recibi\u00f3 en Londres a la Presidenta de Comisi\u00f3n Europea, \u00darsula von der Leyen, al Presidente del Consejo Europeo, Antonio Costa, y a la jefa de la diplomacia del bloque regional, Kaja Kallas. En la ocasi\u00f3n, sellaron su asociaci\u00f3n estrat\u00e9gica reafirmando sus valores compartidos y su compromiso de alcanzar una cooperaci\u00f3n m\u00e1s profunda en el contexto de un panorama geopol\u00edtico global complejo y en constante evoluci\u00f3n, alcanzando acuerdos en varios asuntos como lo son la pesca, el comercio y la defensa, abriendo un nuevo cap\u00edtulo en su relaci\u00f3n post Brexit.<\/p>\n\n\n\n<p>En materia de pesca, las autoridades de Londres y Bruselas acordaron renovar el acceso de los pescadores europeos a las aguas brit\u00e1nicas durante doce a\u00f1os adicionales, ya que el plazo establecido anteriormente expiraba en el a\u00f1o 2026, lo que perjudicaba en especial a los pescadores franceses. El nuevo acuerdo, si bien se extiende hasta el a\u00f1o 2038, no contempla que se aumente la cantidad de pescado que los buques de la Uni\u00f3n Europea pueden capturar en aguas del Reino Unido.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero a cambio de la concesi\u00f3n brit\u00e1nica en materia pesquera, las autoridades de la Uni\u00f3n debieron hacer concesiones en materia comercial, llegando a un acuerdo entre ambas partes que tendr\u00e1 duraci\u00f3n indefinida y que establece controles m\u00e1s sencillos para los alimentos, bebidas, animales y otros productos agr\u00edcolas procedentes del Reino Unido. El objetivo de este acuerdo es facilitar la importaci\u00f3n y exportaci\u00f3n de dichos bienes al reducir los tr\u00e1mites burocr\u00e1ticos que gravaba a las empresas y causaban largas colas de camiones en la frontera. Adem\u00e1s, se eliminan por completo algunos de los controles rutinarios que se realizaban sobre&nbsp;productosanimales y vegetales, lo que permite que las mercanc\u00edas vuelvan a circular libremente, incluso entre Gran Breta\u00f1a e Irlanda del Norte, y tambi\u00e9n ello sirve para que se reduzcan los precios de las mismas. Para ello, Gran Breta\u00f1a acepta alinearse con las normas sanitarias y fitosanitarias comunitarias, reconociendo a la vez la competencia del Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n en cuanto a la supervisi\u00f3n de dicho acuerdo.<\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s, el Reino Unido y la Uni\u00f3n Europea se han comprometido avolver a fusionar su mercado de carbono&nbsp;(llamado ETS, por Emissions Trading System) para que sus industrias pesadas (como ser cemento, metalurgia, fertilizantes) no paguen el \u201cmecanismo de ajuste de carbono en las fronteras\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Tambi\u00e9n ha sido muy importante el acuerdo suscripto entre ambas partes que establece una asociaci\u00f3n de seguridad y defensa entre ellas,y que se produce en un momento en que tanto la Uni\u00f3n Europea como Gran Breta\u00f1a se apresuran a rearmarse ante la amenaza que significa Rusia para ellos y el temor de que, bajo la presidencia de Donald Trump, Estados Unidos merme su alianza estrat\u00e9gica con Europa. Indudablemente, lainvasi\u00f3n rusa a Ucrania&nbsp;y el&nbsp;desinter\u00e9s estadounidense&nbsp;por el continente europeo han impulsado a Londres y Bruselas a estrechar los lazos en el \u00e1mbito de la defensa, fortaleciendo su cooperaci\u00f3n en la materia. Dicho entendimiento representa un desaf\u00edo econ\u00f3mico para el Reino Unido, pues har\u00eda posible el acceso de sus empresas al nuevo fondo de defensa de Acci\u00f3n de Seguridad para Europa (SAFE) dotado con150.000 millones de euros. Adem\u00e1s, el Reino Unido podr\u00eda participar en reuniones ministeriales de la Uni\u00f3n Europea y&nbsp;unirse a ciertas misionesmilitares europeas, m\u00e1s all\u00e1 de los compromisos comunes ya fuertes con los pa\u00edses de la Uni\u00f3n que son miembros de la OTAN. Sin dudas, la construcci\u00f3n de un sistema europeo de seguridad cre\u00edble requiere no solo m\u00e1s dinero, sino tambi\u00e9n la plena participaci\u00f3n de una de las principales potencias militares del continente, como lo es Gran Breta\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n<p>El 11 de junio de 2025 la Uni\u00f3n Europea, Espa\u00f1a y el Reino Unido emitieron una Declaraci\u00f3n conjunta en la que dieron a conocer el acuerdo alcanzado para facilitar el comercio y garantizar la libre circulaci\u00f3n de personas a trav\u00e9s de la frontera terrestre entre Gibraltar y Espa\u00f1a poniendo fin a cuatro a\u00f1os de negociaciones intermitentes. Esta era la \u00faltima cuesti\u00f3n que faltaba consensuar luego de m\u00e1s de cinco a\u00f1os despu\u00e9s de la salida brit\u00e1nica del bloque regional.<\/p>\n\n\n\n<p>El acuerdo para definir la relaci\u00f3n del enclave brit\u00e1nico de Gibraltar con Espa\u00f1a y la Uni\u00f3n Europea fue alcanzado en Bruselas con la intervenci\u00f3n del comisario de Comercio de la Comisi\u00f3n Europea, Maros Sefcovic, y la de los Ministros de Relaciones Exteriores de Espa\u00f1a y Gran Breta\u00f1a, Jos\u00e9 Manuel Albares y David Lammy respectivamente.<\/p>\n\n\n\n<p>Desde que se produjo el Brexit aproximadamente unos 15.000 espa\u00f1oles que desarrollan regularmente sus tareas laborales en Gibraltar sufr\u00edan retrasos y complicaciones para atravesar diariamente la frontera y llegar a sus puestos de trabajo en la colonia brit\u00e1nica. La eliminaci\u00f3n de la verja que se logr\u00f3 con el mencionado acuerdo indudablemente facilita y agiliza el tr\u00e1nsito de estas personas. Con 1,2 kil\u00f3metros de longitud dicha valla, que fue colocada en el a\u00f1o 1909 por las autoridades brit\u00e1nicas, estaba posicionada entre Gibraltar y C\u00e1diz, funcionando como la separaci\u00f3n f\u00edsica entre los dos territorios. A partir de lo acordado, no habr\u00e1 m\u00e1s barreras f\u00edsicas, ni chequeos y controles sobre las personas y mercanc\u00edas que circulen entre ambos territorios, preserv\u00e1ndose a la vez el espacio Schengen y el mercado \u00fanico de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n\n\n\n<p>Las autoridades europeas y brit\u00e1nicas acordaron implementar un sistema migratorio similar al que funciona en la estaci\u00f3n de Saint Pancras en Londres, donde tras bajar del tren que recorre el Eurot\u00fanel, los viajeros son recibidos por funcionarios franceses y brit\u00e1nicos que certifican su salida del espacio Schengen y su ingreso al Reino Unido, es decir se aplica una f\u00f3rmula denominada \u201cdual\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>En este esquema migratorio, los encargados de recibir los pasaportes de las personas que lleguen al aeropuerto de Gibraltar ser\u00e1n miembros de la Polic\u00eda local, en una primera instancia, los que se encargar\u00e1n de asegurar la integridad del enclave brit\u00e1nico, y despu\u00e9s los oficiales espa\u00f1oles que ser\u00e1n los responsables de velar por la integridad del espacio Schengen.&nbsp;Pero en donde se encontraba la verja, es decir en la frontera entre Gibraltar y La L\u00ednea, (localidad en C\u00e1diz que colinda con la colonia brit\u00e1nica), los controles de paso fronterizo ser\u00e1n suspendidos, con el objetivo de beneficiar a las miles de personas que se mueven diariamente entre ambos territorios.<\/p>\n\n\n\n<p>Claramente, el fin del acuerdo es eliminartodas las barreras f\u00edsicas, verificaciones y controles sobre las personas y los bienes que circulan entre Espa\u00f1a y Gibraltar, a partir de la estrecha colaboraci\u00f3n de las autoridades aduaneras de ambas partes, lo que servir\u00e1 para regularizar el mercado y evitar la existencia de una \u201cfrontera dura\u201d entre ambos territorios.<\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s, se contemplan diversas materias tales como la igualdad de condiciones en materia de las ayudas estatales, fiscalidad, trabajo, medio ambiente, comercio, desarrollo sostenible, lucha contra el blanqueo de capitales<em>,<\/em> los derechos de los trabajadores transfronterizos y la coordinaci\u00f3n en materia de seguridad social.<\/p>\n\n\n\n<p>El acuerdo alcanzado no afecta en modo alguno el funcionamiento de la base militar de Gran Breta\u00f1a ubicada en Gibraltar donde se encuentran estacionados aproximadamente unos 14.000 soldados brit\u00e1nicos.<\/p>\n\n\n\n<p>El gobierno espa\u00f1ol se mostr\u00f3 satisfecho por el acuerdo logrado pero a la vez aclar\u00f3 que no renuncia a sus reclamaciones de soberan\u00eda espa\u00f1ola sobre Gibraltar, territorio que pas\u00f3 a ser parte del Reino Unido en 1713, tras la firma del Tratado de Utrecht entre las coronas de Espa\u00f1a y Gran Breta\u00f1a al finalizar la guerra de sucesi\u00f3n espa\u00f1ola.<\/p>\n\n\n\n<p>En el refer\u00e9ndum del Brexit del a\u00f1o 2016 la poblaci\u00f3n de Gibraltar se expres\u00f3 casi por unanimidad contra la salida del Reino Unido de la Uni\u00f3n Europea, y \u00e9ste era el \u00faltimo territorio brit\u00e1nico que quedaba sin un acuerdo formal para definir su relaci\u00f3n con el bloque comunitario europeo.<\/p>\n\n\n\n<p>Con respecto al Acuerdo de Libre Comercio entre la Uni\u00f3n Europea y el Mercosur, el pasado 6 de diciembre de 2024 en la Cumbre celebrada en Montevideo los Presidentes de los pa\u00edses que integran el bloque regional sudamericano junto con la Presidenta de la Comisi\u00f3n Europea, \u00darsula von der Leyen, anunciaron que hab\u00edan concluido las negociaciones y que finalmente se hab\u00eda alcanzado el acuerdo comercial entre ambas partes.<\/p>\n\n\n\n<p>No obstante, el mencionado acuerdo para entrar en vigor debe ser aprobado por el Consejo y el Parlamento de la Uni\u00f3n Europea, y por los Congresos de los pa\u00edses miembros del Mercosur.<\/p>\n\n\n\n<p>La posici\u00f3n de los pa\u00edses europeos est\u00e1 dividida frente a la concreci\u00f3n del mencionado acuerdo de libre comercio entre los dos bloques regionales. La cuesti\u00f3n central es la protecci\u00f3n del sector agropecuario europeo, que algunos Estados miembros de la Uni\u00f3n consideran que deber\u00e1 competir en inferioridad de condiciones con el correspondiente al Cono Sur de Am\u00e9rica.<\/p>\n\n\n\n<p>La oposici\u00f3n al mismo est\u00e1 liderada por Francia, pa\u00eds que se opone f\u00e9rreamente al acuerdo argumentando que significa un gran riesgo para su agricultura y para los est\u00e1ndares europeos de producci\u00f3n en dicho sector. La posici\u00f3n francesa es acompa\u00f1ada por <strong>Polonia<\/strong> que tambi\u00e9n ha se\u00f1alado que lo acordado no protege adecuadamente los intereses de los agricultores europeos y que podr\u00eda aumentar la competencia desleal al permitir la entrada de los productos agr\u00edcolas de los pa\u00edses del Mercosur elaborados con est\u00e1ndares de seguridad alimentaria menos estrictos ya que no deben cumplir con las regulaciones que tienen los europeos. Estos motivos tambi\u00e9n son compartidos por otros pa\u00edses como Austria, Irlanda y los Pa\u00edses Bajos. Por su parte, Italia, si bien no se manifest\u00f3 en contra del acuerdo, condicion\u00f3 su apoyo al mismo a que existan garant\u00edas suficientes para sus agricultores.<\/p>\n\n\n\n<p>Por el contrario Alemania, Espa\u00f1a y Portugal han expresado que est\u00e1n a favor de que el acuerdo sea aprobado ya que le permitir\u00eda a los europeos exportar a los pa\u00edses del Mercosur m\u00e1s autom\u00f3viles, maquinarias, pesticidas, medicamentos, vinos, quesos, jam\u00f3n, siendo a la vez una herramienta clave para fortalecer los v\u00ednculos transatl\u00e1nticos constituyendo de este modo un contrapeso a la cada vez mayor presencia de las inversiones chinas en Am\u00e9rica del Sur y a la pol\u00edtica de imposici\u00f3n de elevados aranceles por parte del Presidente de los Estados Unidos, Donald Trump. Por otra parte, los europeos se beneficiar\u00edan de la amplia oferta de recursos naturales de la regi\u00f3n, como ser el litio, cobre, hierro, cobalto, y las tierras raras, esenciales para su transici\u00f3n ecol\u00f3gica. Un acuerdo de libre comercio entre los dos bloques de ambos lados del Atl\u00e1ntico, crear\u00eda un mercado de m\u00e1s de 700 millones de consumidores y adem\u00e1s tendr\u00eda una gran importancia geopol\u00edtica para ambas partes.<\/p>\n\n\n\n<p>La Comisi\u00f3n Europea, que es la encargada de negociar los acuerdos comerciales de la Uni\u00f3n Europea, ha concluido su tarea, pero ahora deber\u00e1 lograr que el acuerdo de Libre Comercio con el Mercosur entre en vigor. Para ello deber\u00e1 obtener la aprobaci\u00f3n del Parlamento Europeo, lo que no ser\u00e1 sencillo ya que algunos bloques, como los de izquierda, ya anunciaron que lo rechazar\u00e1n porque dicho acuerdo significa un duro golpe para los peque\u00f1os agricultores, la salud p\u00fablica y el clima. Tambi\u00e9n el acuerdo tiene que ser aprobado por el Consejo de la Uni\u00f3n, para lo que deber\u00e1n votar a favor del mismo por lo menos 15 Estados miembros que a la vez representen el 65 % de la poblaci\u00f3n del bloque comunitario europeo. Para impedir ello, los pa\u00edses que se oponen al mismo, liderados por Francia, deber\u00e1n alcanzar la \u201cminor\u00eda de bloqueo\u201d que debe estar compuesta por al menos cuatro pa\u00edses que representen m\u00e1s del 35 % de la poblaci\u00f3n de la Uni\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>En otro orden de cuestiones, cabe mencionar la actividad acad\u00e9mica organizada por el Departamento de Europa, conjuntamente con la C\u00e1tedra de la Uni\u00f3n Europea, en el marco del XII Congreso de Relaciones Internacionales del IRI. El 15 de noviembre de 2024, en modalidad virtual, se realiz\u00f3 la Mesa: \u201c\u00bfHacia d\u00f3nde va la Uni\u00f3n Europea?\u201d en la que participaron los distinguidos acad\u00e9micos espa\u00f1oles <strong>Guillermo P\u00e9rez S\u00e1nchez <\/strong>(de la Universidad de Valladolid),<strong> Sara N\u00fa\u00f1ez de Prado Clavell<\/strong> (de la Universidad Rey Juan Carlos de Madrid), y <strong>Carlos Gil Gandia <\/strong>(Universidad de Las Palmas de Gran Canaria), quienes expusieron y analizaron los importantes desaf\u00edos que se le plantean en la actualidad al bloque regional europeo. La mencionada Mesa fue moderada por el Coordinador del Departamento de Europa del IRI.<\/p>\n\n\n\n<p>Para concluir, tambi\u00e9n deseo agradecer a <strong>Guillermo Pomi<\/strong>ni y <strong>Federico Rodr\u00edguez Erneta <\/strong>quienes han confeccionado la Cronolog\u00eda Europea, como as\u00ed tambi\u00e9n a todos los miembros del Departamento, los que colaboran desinteresadamente en el desarrollo de las distintas actividades que \u00e9l mismo realiza.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-right\"><strong>Juan Carlos P\u00e9rsico<\/strong><br>Coordinador<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Departamento de Europa Presentaci\u00f3n Coordinador: &nbsp;Juan Carlos P\u00e9rsico Secretario: Federico Larsen Integrantes: Guillermo Pomini Mariana Polizzi Franco Quinziano Ignacio Portela Piero Albanesi Federico Rodr\u00edguez Erneta Mar\u00eda Paz Poggio Federico Casaletti Federico Vaccarezza Sara N\u00fa\u00f1ez De Prado Clavell Guillermo P\u00e9rez S\u00e1nchez 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