{"id":41935,"date":"2025-08-27T12:22:07","date_gmt":"2025-08-27T15:22:07","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=41935"},"modified":"2025-09-25T11:08:25","modified_gmt":"2025-09-25T14:08:25","slug":"los-desafios-para-la-educacion-superior-del-norte-argentino-en-su-relacion-con-china","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2025\/08\/27\/los-desafios-para-la-educacion-superior-del-norte-argentino-en-su-relacion-con-china\/","title":{"rendered":"Los desaf\u00edos para la educaci\u00f3n superior del Norte Argentino en su relaci\u00f3n con cHina"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-uagb-container uagb-block-59c3f77b default uagb-is-root-container\">\n<p class=\"departamento\">Departamento de Cooperaci\u00f3n Internacional<\/p>\n\n\n\n<h6 class=\"wp-block-heading\">Art\u00edculos<\/h6>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\">Los desaf\u00edos para la educaci\u00f3n superior del Norte Argentino en su relaci\u00f3n con cHina<\/h1>\n\n\n\n<p class=\"autor\">Carolina Romano<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Introducci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n<p>Este art\u00edculo de investigaci\u00f3n se ha estructurado en cinco ejes. Los dos primeros describen de forma sint\u00e9tica y comparada la realidad de China y de Argentina en el escenario pol\u00edtico mundial. El tercer y cuarto eje presentan las caracter\u00edsticas del proceso de internacionalizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n superior de sendos pa\u00edses. Por \u00faltimo, se desarrollar\u00e1n los desaf\u00edos para la educaci\u00f3n superior del norte argentino en su relaci\u00f3n con China, buscando proponer alternativas para consolidar los v\u00ednculos crecientes entre los pa\u00edses mencionados.<\/p>\n\n\n\n<ol>\n<li>China en el escenario pol\u00edtico mundial<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>Para describir el rol de China en el escenario pol\u00edtico mundial es necesario identificar al menos tres ejes relevantes, a saber:<\/p>\n\n\n\n<ul>\n<li>La reconfiguraci\u00f3n del poder y reorientaci\u00f3n de la econom\u00eda mundial hacia Asia Pac\u00edfico.<\/li>\n\n\n\n<li>Protagonismo en el escenario internacional.<\/li>\n\n\n\n<li>Las caracter\u00edsticas del liderazgo chino.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Estos ejes interconectados explican la realidad del rol de la Rep\u00fablica Popular China, que se desarrolla de forma sint\u00e9tica a continuaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">1.1 La reconfiguraci\u00f3n del poder y reorientaci\u00f3n de la econom\u00eda mundial hacia Asia Pac\u00edfico.<\/h3>\n\n\n\n<p>Hace m\u00e1s de treinta a\u00f1os atr\u00e1s con el desmembramiento de la Uni\u00f3n de Rep\u00fablicas Socialistas Sovi\u00e9ticas, la propagaci\u00f3n de la democracia, la liberalizaci\u00f3n del mercado y la globalizaci\u00f3n, se suger\u00eda la confirmaci\u00f3n de la tesis de Fukuyama (el fin de la historia).<\/p>\n\n\n\n<p>Los Estados Unidos de Norte Am\u00e9rica, se proclamaban l\u00edder por su poder\u00edo econ\u00f3mico y militar; y como afirmaba Charles Krauthammer (Krauthammer, 1990) se presentaba un escenario unipolar.<\/p>\n\n\n\n<p>En el otro extremo, la Rep\u00fablica Popular China estaba luchando por emerger del aislamiento internacional concentrada en su modelo de desarrollo econ\u00f3mico y en la mejora de las relaciones con sus vecinos.<\/p>\n\n\n\n<p>A comienzos de este milenio, mientras Estados Unidos de Norte Am\u00e9rica se empantanaba en los conflictos de Oriente Medio y comenzaba a hundirse en la crisis financiera, China incrementaba su poder\u00edo econ\u00f3mico, su fuerza militar y su influencia pol\u00edtica global (Storey 2017).&nbsp; As\u00ed lograba, de acuerdo al Banco Mundial, que el mayor n\u00famero de personas y al ritmo m\u00e1s r\u00e1pido de la historia, 800 millones chinos salieran de la pobreza.<\/p>\n\n\n\n<p>Junto a su creciente econom\u00eda, mejoraban tambi\u00e9n las relaciones internacionales en la regi\u00f3n, situaci\u00f3n que lleg\u00f3 a una evoluci\u00f3n hist\u00f3rica en el caso de Rusia.<\/p>\n\n\n\n<p>Esto ha conformado una noci\u00f3n clara de sus derechos y del rol que desea ocupar en el \u00e1mbito mundial articulando la visi\u00f3n del sue\u00f1o chino: una sociedad moderadamente acomodada y un estatus de naci\u00f3n plenamente desarrollada en 2049.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">1.2 Protagonismo en el escenario internacional.<\/h3>\n\n\n\n<p>El ascenso de China como actor relevante, su impronta como principal socio comercial en diferentes regiones, su estrategia de cooperaci\u00f3n internacional con el Proyecto de la Franja y la Ruta de la Seda han posicionado a China logrando un rol como actor de creciente importancia en el mundo.<\/p>\n\n\n\n<p>Este eje, cobra mayor relevancia cuando se hace referencia a la relaci\u00f3n entre China y Rusia. La \u00faltima d\u00e9cada ha sido testigo del alcance de m\u00e1ximos hist\u00f3ricos en la relaci\u00f3n que se define como una colaboraci\u00f3n integral para la coordinaci\u00f3n estrat\u00e9gica. Tambi\u00e9n lo hace su activa participaci\u00f3n en foros internacionales, sus negociaciones en el Acuerdo de Paris junto a los objetivos propuestos, reforzando la imagen de \u201cconstructor de escenarios alternativos y genuinos para el desarrollo de oportunidades\u201d (Romano 2019), su creciente fortaleza en la defensa de sus intereses directos en la regi\u00f3n Asia Pacifico, son aspectos que confirman la tesis de John J. Mearsheimer en The Tragedy of Great Power. Su aporte te\u00f3rico establece que China se consolidar\u00e1 como el hegem\u00f3n de la regi\u00f3n, propiciando el equilibrio y excluyendo la injerencia de los pa\u00edses extracontinentales.<\/p>\n\n\n\n<p>Esta reorientaci\u00f3n estrat\u00e9gica de Beijing va m\u00e1s all\u00e1 de los acuerdos comerciales tradicionales y se manifiesta a trav\u00e9s de m\u00faltiples canales, incluyendo un pilar fundamental: la cooperaci\u00f3n educativa. En este contexto, las universidades no son meros centros de ense\u00f1anza; se han convertido en actores de pol\u00edtica exterior, en centros de diplomacia, en agentes de desarrollo y en plataformas para el intercambio de conocimientos y la creaci\u00f3n de redes que trascienden las fronteras nacionales.<\/p>\n\n\n\n<p>El rol estrat\u00e9gico de la educaci\u00f3n superior en la actualidad demanda una comprensi\u00f3n matizada de c\u00f3mo la cooperaci\u00f3n puede servir no solo para formar profesionales, sino tambi\u00e9n para cimentar lazos bilaterales m\u00e1s s\u00f3lidos en otros \u00e1mbitos, como el comercio, la inversi\u00f3n y la ciencia y tecnolog\u00eda. Sin embargo, el valor real de esta cooperaci\u00f3n para la parte receptora reside en su capacidad para ser mutuamente beneficiosa, y no una simple transferencia unidireccional de capacidades o un simple instrumento para la consecuci\u00f3n de los intereses de la contraparte. A continuaci\u00f3n, se analizar\u00e1 la compleja din\u00e1mica a trav\u00e9s de la lente de la educaci\u00f3n superior del Norte Argentino, una regi\u00f3n que se encuentra en una intersecci\u00f3n cr\u00edtica entre sus propios desaf\u00edos internos y las ambiciones globales de China.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">1.3 Las caracter\u00edsticas del liderazgo chino.<\/h3>\n\n\n\n<p>En el contexto descripto, la posici\u00f3n China presenta caracter\u00edsticas del liderazgo chino que la destacan como: su actual condici\u00f3n como segunda econom\u00eda mundial, principal voz en defensa del multilateralismo, la apertura comercial y la cooperaci\u00f3n internacional.<\/p>\n\n\n\n<p>Por ello y sin dudas, el regionalismo asi\u00e1tico esta en evoluci\u00f3n creciente y la construcci\u00f3n de confianza se constituye en la clave para consolidar el sentimiento de pertenencia a un espacio geogr\u00e1fico com\u00fan.<\/p>\n\n\n\n<p>Esto ha quedado en evidencia en funci\u00f3n a la orientaci\u00f3n de la pol\u00edtica exterior china concentrada en evitar tensiones privilegiando la interacci\u00f3n econ\u00f3mica mutuamente beneficiosa, minimizando la imagen de amenaza econ\u00f3mica.<\/p>\n\n\n\n<p>La atracci\u00f3n que ejerce China responde a una l\u00f3gica econ\u00f3mica (Moneta 2005b), que la conduce a invertir y ubicar empresas estrat\u00e9gicas en pa\u00edses de la regi\u00f3n y fortalecer el componente de identidad asi\u00e1tica que se ha adaptado a nuevas circunstancias.<\/p>\n\n\n\n<p>As\u00ed es que China contin\u00faa interactuado y consolidando su imagen de constructor de alternativas genuinas aportando a la coexistencia pac\u00edfica mutuamente aceptable, promoviendo acciones para consolidar un lugar y un reconocimiento adecuado por parte de la comunidad internacional.<\/p>\n\n\n\n<ol start=\"2\">\n<li>Argentina, entre el equilibrio de las relaciones tradicionales y las potencias emergentes.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>Si la Rep\u00fablica Popular China ha ganado terreno en el protagonismo internacional, la Argentina ha ido en la direcci\u00f3n inversa. Los vaivenes pol\u00edticos internos, la primac\u00eda de intereses particulares por sobre lo que deber\u00eda constituirse como inter\u00e9s nacional, la falta de claridad en la pol\u00edtica exterior, las crisis econ\u00f3micas c\u00edclicas y repetitivas le han restado de forma gradual la capacidad de maniobra en el escenario internacional.<\/p>\n\n\n\n<p>Esta situaci\u00f3n se torna m\u00e1s compleja debido a la incertidumbre que generan las propuestas vac\u00edas de la pol\u00edtica interna, que enfrenta a cuasi modelos antag\u00f3nicos en la conducci\u00f3n del pa\u00eds en todos los niveles de gobierno.<\/p>\n\n\n\n<p>En opini\u00f3n de quien suscribe, Argentina deber\u00e1 superar tres grandes desaf\u00edos para construir confianza en el escenario internacional:<\/p>\n\n\n\n<ul>\n<li>Equilibrar relaciones entre socios tradicionales y potencias emergentes.<\/li>\n\n\n\n<li>Consolidar una agenda inclusiva y adecuada de cooperaci\u00f3n internacional.<\/li>\n\n\n\n<li>Estabilizar la econom\u00eda y brindar seguridad econ\u00f3mica<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Estos desaf\u00edos deber\u00edan definir los lineamientos para pol\u00edtica exterior en los pr\u00f3ximos a\u00f1os, por ello se enfatizaran estos tres aspectos.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; i.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Equilibrar relaciones entre socios tradicionales y potencias emergentes.<\/h3>\n\n\n\n<p>Es una realidad que los pa\u00edses ya no pueden considerarse de forma aislada, se hace necesario alentar la participaci\u00f3n activa en las instancias de integraci\u00f3n regional propendiendo a consolidar un rol confiable y coherente. En este sentido, las tensiones se presentar\u00e1n entre las relaciones de cooperaci\u00f3n y competencia entre China y Jap\u00f3n, el ascendente rol de la India, el proteccionismo de Estados Unidos y las amenazas crecientes de los nacionalismos eur\u00f3fobos de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;&nbsp; ii.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Consolidar una agenda inclusiva y adecuada de cooperaci\u00f3n internacional.<\/h3>\n\n\n\n<p>La Rep\u00fablica Argentina presenta una condici\u00f3n dual frente a los flujos de cooperaci\u00f3n internacional, como oferente y receptor de la misma. En su condici\u00f3n de oferente, se ha posicionado en los \u00faltimos quince a\u00f1os como oferente de cooperaci\u00f3n t\u00e9cnica, desplegando en la actualidad ciento ochenta y seis, iniciativas en pa\u00edses de Am\u00e9rica Lantina, \u00c1frica y Asia.<\/p>\n\n\n\n<p>La agenda de cooperaci\u00f3n internacional de los \u00faltimos tres a\u00f1os ha reorientado sus acciones principalmente a la regi\u00f3n Asia pacifico, minimizando sus contribuciones en pa\u00edses vecinos como Bolivia o en regiones anteriormente prioritarias como \u00c1frica.<\/p>\n\n\n\n<p>A esta reorientaci\u00f3n de flujos de cooperaci\u00f3n se suma un creciente relacionamiento externo proactivo en diferentes foros, interviniendo en algunos casos como sede de la onceava Conferencia Ministerial de la OMC y ejerciendo la presidencia del G20 durante el a\u00f1o dos mil dieciocho.<\/p>\n\n\n\n<p>En este sentido una agenda inclusiva y adecuada de cooperaci\u00f3n internacional necesitar\u00eda de una estrategia dual, como receptor de cooperaci\u00f3n internacional buscar\u00eda en primera instancia federalizar los recursos, poniendo especial \u00e9nfasis en regiones con problemas estructurales como el NOA y el NEA.<\/p>\n\n\n\n<p>En su condici\u00f3n de oferente de cooperaci\u00f3n, deber\u00eda rever la orientaci\u00f3n de los flujos privilegiando la situaci\u00f3n de vulnerabilidad de los pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">&nbsp;iii.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Estabilizar y brindar seguridad econ\u00f3mica.<\/h3>\n\n\n\n<p>De acuerdo al escenario descripto anteriormente, los grandes cambios en t\u00e9rminos econ\u00f3micos y comerciales han impulsado a las econom\u00edas emergentes, especialmente a los pa\u00edses asi\u00e1ticos, que crecieron traccionando el producto global.&nbsp; Estos efectos han contribuido a estimular un fuerte aumento del comercio internacional as\u00ed como a desestabilizar las econom\u00edas vulnerables como la de Argentina.<\/p>\n\n\n\n<p>Resulta prioritario entonces estabilizar la econom\u00eda y brindar signos de madurez para fomentar confianza, comenzando por la reducci\u00f3n del d\u00e9ficit fiscal, de la presi\u00f3n impositiva y de la inflaci\u00f3n. Para adquirir peso en la proyecci\u00f3n internacional deber\u00eda alcanzar niveles de exportaci\u00f3n correspondiente a pa\u00edses de ingresos medios altos, incrementar los acuerdos comerciales preferenciales, dado que junto al Mercosur, estos solo representan el diez por ciento de la econom\u00eda mundial e incrementar la recepci\u00f3n de inversi\u00f3n extranjera directa.<\/p>\n\n\n\n<p>Por lo mencionado hasta aqu\u00ed, se hace prioritario para este an\u00e1lisis, comprender mejor el contexto de las Relaciones Internacionales, a trav\u00e9s de las cuales, el sistema internacional se redefini\u00f3 como un mundo multipolar determinado por estructuras que se superponen a nivel econ\u00f3mico, pol\u00edtico y social en las que sobresalen los conceptos de diversidad y movilidad (Geeraerts, 2011).&nbsp; Esta redefinici\u00f3n y viraje hacia la multipolaridad, como se describi\u00f3, viene propiciada por el peso adquirido por China en la gobernanza global (Shen, 2009).<\/p>\n\n\n\n<p>3 China y la Internacionalizaci\u00f3n de la Educaci\u00f3n Superior.<\/p>\n\n\n\n<p>As\u00ed como en los \u00faltimos veinte a\u00f1os se produjo la expansi\u00f3n del comercio internacional, la expansi\u00f3n de la educaci\u00f3n superior desaf\u00eda a los gobiernos, especialmente a los del mundo en desarrollo.<\/p>\n\n\n\n<p>La internacionalizaci\u00f3n, producto de la globalizaci\u00f3n, se ha convertido en una tendencia que integra el proceso de construcci\u00f3n y desarrollo de las instituciones superiores modernas. Este proceso puso en evidencia una din\u00e1mica creciente que se destaca por el ingreso de nuevos competidores y proveedores de educaci\u00f3n, la diversificaci\u00f3n de la oferta, la gran movilidad de estudiantes y&nbsp; nuevas demandas por parte de un cambiante mercado laboral (L\u00f3pez Segrera, 2006).<\/p>\n\n\n\n<p>Una de las dimensiones con mayor visibilidad en los procesos de internacionalizaci\u00f3n es la movilidad de profesores e investigadores, estudiantes; a la que se suman tambi\u00e9n programas internacionales conjuntos, educaci\u00f3n a distancia, la incorporaci\u00f3n de elementos interculturales e internacionales en el curr\u00edculo, la ense\u00f1anza o la investigaci\u00f3n que ayuda a los estudiantes a desarrollar sus habilidades internacionales sin dejar su pa\u00eds (OECD, 2004).<\/p>\n\n\n\n<p>China es uno de los principales impulsores del crecimiento mundial de la movilidad acad\u00e9mica en las \u00faltimas d\u00e9cadas y la principal fuente de estudiantes internacionales. (Liao, 2016)<\/p>\n\n\n\n<p>Este ha sido un proceso de crecimiento constante desde 1949 marcado por una fuerte influencia de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica, aunque el sistema cambi\u00f3 mucho a partir de 1970 (Wang y Song, 2003). Las pol\u00edticas de \u201cReforma y Apertura\u201d llevadas a cabo desde la d\u00e9cada de 1990 dieron una nueva oportunidad de desarrollo a la educaci\u00f3n superior y ampliaron mucho las comunicaciones y la cooperaci\u00f3n con otros pa\u00edses, haciendo que la educaci\u00f3n superior en China buscara su propia ruta de desarrollo y de internacionalizaci\u00f3n (Liao, 2016).<\/p>\n\n\n\n<p>La estructura actual del sistema de educaci\u00f3n superior en China es parecido al de Alemania, Jap\u00f3n y Estados Unidos, pero con particularidades. Luego del examen de ingreso en la universidad, los estudiantes eligen las instituciones en funci\u00f3n de sus notas. La duraci\u00f3n prevista para los estudios de Grado es de cuatro a\u00f1os y para las Maestr\u00edas de dos a tres a\u00f1os. Cada vez m\u00e1s estudiantes acceden a estudio de doctorado, reconociendo las exigencias del contexto actual. (Liao, 2016).<\/p>\n\n\n\n<p>Desde el Ministerio de Educaci\u00f3n de China se han elaborado directrices y programas de acci\u00f3n para educar para la internacionalizaci\u00f3n, promoviendo una visi\u00f3n transcultural, formando personas capaces de conocer y comprender normas internacionales as\u00ed como tambi\u00e9n desarrollar y gestionar los asuntos internacionales.<\/p>\n\n\n\n<p>Desde el a\u00f1o dos mil tres, el gobierno chino cuenta con los \u201cReglamentos de la Cooperaci\u00f3n Educativa Chino-Extranjera\u201d (MOE, 2003) y la normativa de desarrollo de la \u201cAplicaci\u00f3n de Reglamentos de la Cooperaci\u00f3n Educativa Chino-Extranjera\u2019 (MOE, 2004b). Estas iniciativas se concentran en cuatro aspectos:<\/p>\n\n\n\n<ul>\n<li>Pol\u00edticas destinadas a facilitar que tanto estudiantes como profesores chinos estudien en el extranjero.<\/li>\n\n\n\n<li>Pol\u00edticas para los estudiantes extranjeros que van a estudiar a China, incluyendo reglas de admisi\u00f3n, ense\u00f1anza, titulaci\u00f3n, administraci\u00f3n, becas del alumnado extranjero, etc.<\/li>\n\n\n\n<li>Pol\u00edticas para los estudiantes que regresan del extranjero e introducci\u00f3n de capital humano de ultramar.<\/li>\n\n\n\n<li>Pol\u00edticas de cooperaci\u00f3n educativa chino-extranjera. (Liao, 2016).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Estos documentos forman parte de los antecedentes que contribuyen al marco de cooperaci\u00f3n internacional en educaci\u00f3n del pa\u00eds, que es actualizado en planes quinquenales, impulsando el sostenido incremento de los intercambios educativos chino &#8211; extranjeros.<\/p>\n\n\n\n<p>De acuerdo a los datos estad\u00edsticos del Ministerio de Educaci\u00f3n, los estudiantes internacionales se han aumentado de 141.100 en el a\u00f1o 2005 hasta 377.000 en el a\u00f1o 2014, lo que supone un incremento del 267% total. Es para destacar que m\u00e1s del 50% de los estudiantes provienen de los pa\u00edses asi\u00e1ticos. Seg\u00fan el an\u00e1lisis por regiones, el n\u00famero de estudiantes africanos y europeos ha experimentado un incremento pronunciado en estos ultimo a\u00f1os, mayor que el de los estudiantes de Am\u00e9rica y de Ocean\u00eda (MOE, 2015b).<\/p>\n\n\n\n<p>Seg\u00fan el an\u00e1lisis por regi\u00f3n, que pone en evidencia la variaci\u00f3n de la procedencia de los estudiantes extranjeros, Corea contin\u00faa siendo el pa\u00eds de origen de la mayor parte de los estudiantes internacionales que estudian en China. En 2004, los primeros 10 pa\u00edses de origen de los estudiantes que iban a China eran Corea, Jap\u00f3n, Estados Unidos, Vietnam, Indonesia, Tailandia, Rusia, Alemania, Francia y Nepal, por este orden (MOE, 2005). Para el a\u00f1o 2014, estas cifras posicionan a Corea, Estados Unidos, Tailandia, Rusia, Jap\u00f3n, Indonesia, Vietnam, India, Kazajst\u00e1n y Pakist\u00e1n (Liao, 2016).<\/p>\n\n\n\n<p>Dada la escaza presencia de estudiantes latinoamericanos, el gobierno chino, a trav\u00e9s del documento sobre la Pol\u00edtica de China hacia Am\u00e9rica Latina y el Caribe del a\u00f1o 2016, ha establecido como prioritario afianzar los intercambios y la cooperaci\u00f3n en los terrenos de educaci\u00f3n, cultura y ciencia y tecnolog\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p>De los informes del Ministerio de Educaci\u00f3n, se desprende que las carreras m\u00e1s populares son filolog\u00eda china, ciencia m\u00e9dica moderna y tradicional china, econom\u00eda, administraci\u00f3n e ingenier\u00eda. De estas carreras, los estudiantes de filolog\u00eda china ascienden al 60% del total. (MOE, 2015b).<\/p>\n\n\n\n<p>En cuanto a la salida de estudiantes chinos al exterior, esta cifra ha ido en aumento como resultado de la implementaci\u00f3n de los programas de acci\u00f3n mencionados anteriormente. Para comprender la magnitud de su incremento, se puede hacer referencia al a\u00f1o 2004, en el que un total de 114.700 estudiantes chinos estudiaban en el extranjero. Esta cifra en el a\u00f1o 2015 se ha incrementado a 523.700 aumentando en un 456% solo en una d\u00e9cada (MOE, 2015a), propiciando que China se convierta en el mayor y m\u00e1s importante pa\u00eds de origen de estudiantes para el mercado educativo mundial.<\/p>\n\n\n\n<p>Los destinos receptores de estudiantes chinos son principalmente Estados Unidos, Inglaterra, Australia, Canad\u00e1, Jap\u00f3n y Finlandia.<\/p>\n\n\n\n<p>El \u201cPrograma de Reclutamiento de Expertos Globales\u201d ha logrado atraer al profesorado extranjero con un plan de acci\u00f3n de creciente inter\u00e9s orientado a las estancias de investigaci\u00f3n, participaci\u00f3n de redes y programas conjuntos de investigaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Por todo esto, la cooperaci\u00f3n educativa chino &#8211; extranjera se concreta tanto en las acciones desarrolladas dentro del territorio chino como en las llevadas a cabo en el extranjero (Lu, Kang y Yan, 2013).<\/p>\n\n\n\n<p>En China, las universidades extranjeras ofrecen m\u00e1s de 1.200 carreras, con preeminencia en las \u00e1reas de ingenier\u00eda y econom\u00eda, seguidas por administraci\u00f3n de empresas e inform\u00e1tica, entre otras.<\/p>\n\n\n\n<p>Siguiendo esta tendencia, las universidades chinas tambi\u00e9n han comenzado a salir al extranjero, logrando que desde el a\u00f1o 2003 unas veinte universidades chinas se establecieran en otros pa\u00edses, centr\u00e1ndose en Singapur, Malasia, Jap\u00f3n e Inglaterra, con carreras principalmente de filolog\u00eda china y medicina tradicional china (Li y Liu, 2008).<\/p>\n\n\n\n<p>En la actualidad existen m\u00e1s de dos mil quinientas universidades, de donde se han graduado ocho millones de j\u00f3venes en el a\u00f1o dos mil diecisiete, diez veces m\u00e1s que hace s\u00f3lo veinte a\u00f1os. De acuerdo a los datos suministrados por el Ministerio de Educaci\u00f3n, en el a\u00f1o 2017, fueron evaluados para ingresar a la Universidad 9.5 millones de j\u00f3venes y el n\u00famero de estudiantes ascendi\u00f3 a 37 millones. La inclusi\u00f3n y el poder brindar una educaci\u00f3n de calidad, en este contexto, constituyen un desaf\u00edo en s\u00ed mismo.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">3.2 Desaf\u00edos para la Educaci\u00f3n Superior China.<\/h3>\n\n\n\n<p>El proceso de internacionalizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n superior en China presenta desaf\u00edos que necesitar\u00e1n ser trabajados para potenciar el proceso y maximizar sus beneficios. Estos son la transformaci\u00f3n intercultural, redistribuci\u00f3n de los destinos internos de recepci\u00f3n y las dificultades culturales.<\/p>\n\n\n\n<ul>\n<li>La Transformaci\u00f3n Intercultural: La internacionalizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n superior promueve espacios acad\u00e9micos transculturales, necesitando integrar amplia y profundamente ideas, que permita fortalecer la introducci\u00f3n de experiencias de otros pa\u00edses y al mismo tiempo la difusi\u00f3n al mundo de la cultura y la educaci\u00f3n superior china.<\/li>\n\n\n\n<li>Redistribuci\u00f3n de los destinos internos de recepci\u00f3n: El proceso de internacionalizaci\u00f3n ha presentado disparidad entre regiones, instituciones y carreras. Existe una desigualdad muy significativa desde el punto de vista geogr\u00e1fico, ya que los estudiantes internacionales eligen como destino regiones costeras, fronterizas o las m\u00e1s desarrolladas econ\u00f3mica y culturalmente, como Shanghai o Beijing.<\/li>\n\n\n\n<li>Dificultades culturales. La interacci\u00f3n y la comunicaci\u00f3n se ven sesgadas por la dificultad para la compresi\u00f3n idiom\u00e1tica. El proceso de integraci\u00f3n resulta por ello complejo y profundiza las limitaciones culturales.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>La f\u00f3rmula de \u00e9xitos hasta el momento en el proceso de internacionalizaci\u00f3n, cuenta con factores claves para el desarrollo de la cooperaci\u00f3n universitaria y se basan en:<\/p>\n\n\n\n<ul>\n<li>desarrollo de centros de estudios binacionales: Crear plataformas activas para el intercambio de profesores visitantes entre instituciones.<\/li>\n\n\n\n<li>organizaci\u00f3n de seminarios y simposios: Promover el intercambio de informaci\u00f3n cient\u00edfica, acad\u00e9mica y t\u00e9cnica.<\/li>\n\n\n\n<li>cooperaci\u00f3n en ense\u00f1anza de idiomas: Gestionar el trabajo en red de instituciones para fortalecer las actividades culturales.<\/li>\n\n\n\n<li>publicaciones conjuntas: fomentar proyectos de investigaci\u00f3n de amplio alcance internacional en el marco de colaboraci\u00f3n y cooperaci\u00f3n mutua.<\/li>\n\n\n\n<li>complementaci\u00f3n con el sector econ\u00f3mico y pol\u00edtico.<\/li>\n\n\n\n<li>Las buenas pr\u00e1cticas aprendidas de la cooperaci\u00f3n entre las instituciones Chinas y las Europeas han demostrado que la comunicaci\u00f3n permanente logra la transferencia de informaci\u00f3n de alto valor, proceso por el cual se obtienen mejores resultados al momento de alcanzar los objetivos de investigaci\u00f3n establecidos, as\u00ed como ciertas mejoras en los programas de intercambio de estudiantes y profesorado. (Liao, 2016).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Por tanto un desaf\u00edo que integra a los mencionados hasta aqu\u00ed, ser\u00e1n las actividades de difusi\u00f3n para que la sociedad pueda comprender los alcances y beneficios de la interculturalidad. Entender las din\u00e1micas e interconexiones de una sociedad globalizada es un desaf\u00edo para la ciudadan\u00eda global.<\/p>\n\n\n\n<ol start=\"4\">\n<li>La Internacionalizaci\u00f3n de la Educaci\u00f3n Superior en Argentina<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>La educaci\u00f3n superior universitaria en Argentina, desde hace varias d\u00e9cadas, no ha podido escapar del contexto descripto al comienzo de este trabajo, por lo que est\u00e1 inmersa en un profundo proceso de cambio derivado de transformaciones y tensiones sociales, de disponibilidades y requerimientos tecnol\u00f3gicos, de la din\u00e1mica de desarrollo del conocimiento, entre otros.<\/p>\n\n\n\n<p>Las principales preocupaciones se han ordenado alrededor de las fuertes transformaciones que los sistemas universitarios han venido teniendo, crecientemente (Fern\u00e1ndez Lamarra, 2010). Esta tendencia se observa desde la Argentina en cuatro aspectos relevantes:<\/p>\n\n\n\n<ul>\n<li>la masificaci\u00f3n en el acceso a la Educaci\u00f3n Superior universitaria;<\/li>\n\n\n\n<li>el desarrollo del conocimiento cient\u00edfico y de las nuevas TICs;<\/li>\n\n\n\n<li>los procesos de mercantilizaci\u00f3n y privatizaci\u00f3n,<\/li>\n\n\n\n<li>la construcci\u00f3n de sistema universitario de orden global; y<\/li>\n\n\n\n<li>los cambios sociales derivados y la relaci\u00f3n de la Universidad con la sociedad, en especial con el sector productivo. (Fern\u00e1ndez Lamarra, 2010).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>En la Argentina, se comienzan a reconocer las primeras acciones aisladas de internacionalizaci\u00f3n en la educaci\u00f3n superior durante los noventa. As\u00ed es que con la creaci\u00f3n de los primeros programas de cooperaci\u00f3n internacional, algunas universidades comienzan&nbsp;a planificar acciones de internacionalizaci\u00f3n financiando la movilidad de estudiantes y docentes. Por primera vez, las universidades argentinas destinan parte de sus presupuestos a la financiaci\u00f3n de estas actividades de cooperaci\u00f3n de naturaleza bilateral (Theiller, 2003).<\/p>\n\n\n\n<p>Siguiendo las tendencias mundiales, al inicio del nuevo milenio, se generaron acciones que fueron profundizando el proceso y que Theiller las describe como:<\/p>\n\n\n\n<ul>\n<li>La instalaci\u00f3n de sedes de universidades de Europa y de Estados Unidos, ya sea con programas para argentinos (Bologna), con cursos s\u00f3lo para sus propios estudiantes (New York University y Harvard University), o como impulsores del desarrollo de investigaciones (NYU, Harvard, Salamanca y otros)<\/li>\n\n\n\n<li>La ampliaci\u00f3n de la oferta acad\u00e9mica en la modalidad a distancia o presencial a cargo de universidades extranjeras, con t\u00edtulos propios sin reconocimiento en Argentina.<\/li>\n\n\n\n<li>La aparici\u00f3n de postgrados con doble titulaci\u00f3n o en cooperaci\u00f3n acad\u00e9mica entre universidades argentinas y del exterior.<\/li>\n\n\n\n<li>La consolidaci\u00f3n de redes institucionales, interuniversitarias en base a proyectos de investigaci\u00f3n (proyectos ALFA de la Uni\u00f3n Europea) o con objetivos de car\u00e1cter estrat\u00e9gico;<\/li>\n\n\n\n<li>El incremento de los programas de intercambio de profesores y de estudiantes de grado y de postgrado (Theiler, op.cit.)<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Para el mencionado autor, esa etapa del proceso de internacionalizaci\u00f3n en Argentina, puede definirse como ins\u00edpido, ya que se encuentra en una fase de aplicaci\u00f3n de estrategias contingentes y sin perspectivas de profundizaci\u00f3n de tipo institucional a mediano y largo plazo. Esto ha generado muy bajo porcentaje de estudiantes, docentes e investigadores, haciendo&nbsp;que los impactos sean difusos.<\/p>\n\n\n\n<p>Las Universidades Argentinas no responden a los est\u00edmulos que promueven los agentes de internacionalizaci\u00f3n de la misma manera, dado que son guiadas a este proceso por necesidades, din\u00e1micas y objetivos propios, (Beneitone, 2007).<\/p>\n\n\n\n<p>As\u00ed es qu\u00e9 existen diversas motivaciones que gu\u00edan el proceso de internacionalizaci\u00f3n, de acuerdo con Perrotta (2009) \u201cno es homog\u00e9neo ni unidireccional\u201d. En este sentido, la autora identifica dos tendencias o modelos, una basada en la cooperaci\u00f3n internacional tradicional basada en la solidaridad y otra guiada por la l\u00f3gica competitiva y de mercado, basado en la b\u00fasqueda de ganancias y sostenido por una racionalidad econ\u00f3mica (Perrotta 2009, Garc\u00eda Guadilla 2010).<\/p>\n\n\n\n<p>De acuerdo a Oregioni, el gobierno argentino, a trav\u00e9s de la Secretar\u00eda de Pol\u00edticas Universitarias, perteneciente al Ministerio de Educaci\u00f3n de la Naci\u00f3n, se adscribe a las acciones emprendidas en el marco del Programa de Promoci\u00f3n de la Universidad Argentina (PPUA) y el Programa de Internacionalizaci\u00f3n de la Educaci\u00f3n Superior y Cooperaci\u00f3n Internacional (PIESCI). En estos programas se establecen como los principales socios de la cooperaci\u00f3n internacional universitaria: en el \u00e1mbito bilateral a Brasil; y en el \u00e1mbito multilateral al Mercado Com\u00fan del Sur (MERCOSUR) y la Uni\u00f3n de Naciones Sudamericanas (UNASUR). (Oregioni, 2013)<\/p>\n\n\n\n<p>La Secretar\u00eda de Pol\u00edticas Universitarias gener\u00f3 acciones concentradas en los siguientes ejes: el Fortalecimiento de las \u00c1reas de Relaciones Internacionales; el Fortalecimiento de Redes Interuniversitarias; las Misiones Universitarias al Extranjero; el Fortalecimiento de la funci\u00f3n de extensi\u00f3n; las Actividades de perfeccionamiento en el exterior y la participaci\u00f3n en eventos internacionales (Oregioni; L\u00f3pez, 2011).<\/p>\n\n\n\n<p>En los \u00faltimos a\u00f1os, la Secretar\u00eda de Pol\u00edticas Universitarias hab\u00eda desarrollado tres l\u00edneas de acci\u00f3n permanentes: la convocatoria a Redes Acad\u00e9micas Interinstitucionales, Misiones al Extranjero, y el financiamiento de la promoci\u00f3n de la universidad argentina en conferencias y ferias internacionales de educaci\u00f3n superior. (Oregioni, 2013)<\/p>\n\n\n\n<p>Lo cierto es que la realidad del proceso de internacionalizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n superior en Argentina se presenta dos l\u00f3gicas: la internacionalizaci\u00f3n que sigue la l\u00f3gica del mercado, orientada por las agendas que fijan los organismos financieros internacionales. Y por otro lado, la internacionalizaci\u00f3n orientada por las pol\u00edticas educativas nacionales, en base a los planes estrat\u00e9gicos de las instituciones.<\/p>\n\n\n\n<p>Esto quiere decir que las Universidades Argentinas forman parte del proceso guiadas por necesidades, din\u00e1micas y objetivos propios, por lo que el proceso de internacionalizaci\u00f3n, no es homog\u00e9neo ni unidireccional.<\/p>\n\n\n\n<p>Seg\u00fan la l\u00f3gica mencionada, las Universidades siguen dos tendencias o modelos:<\/p>\n\n\n\n<ul>\n<li>Modelo guiado por la l\u00f3gica competitiva y de mercado, (prioridades econ\u00f3micas- ganancias)<\/li>\n\n\n\n<li>Modelo basado en la cooperaci\u00f3n internacional tradicional (prioridades pol\u00edticas- valores- solidaridad).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Contrariamente al proceso de internacionalizaci\u00f3n analizado de China, en la Argentina, m\u00e1s all\u00e1 de las iniciativas de los gobiernos, es necesario tener en cuenta las particularidades de cada universidad, sus intereses y trayectorias en torno de la internacionalizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Si bien, la internacionalizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n superior ha sido definida como un eje de la pol\u00edtica universitaria nacional en la actualidad, es partir del a\u00f1o 2012 que se involucran diferentes sectores como Tecnolog\u00eda, Agro e Industria, y se la reconoce como una herramienta para el fortalecimiento y mejora en la calidad educativa, la transferencia del conocimiento cient\u00edfico y tecnol\u00f3gico, y la contribuci\u00f3n al desarrollo de la comunidad en la que la universidad se inserta (Sebasti\u00e1n, 2004).<\/p>\n\n\n\n<p>La movilidad estudiantil, es sin dudas la que ha obtenido mayor dinamismo con la promoci\u00f3n y desarrollo de posgrados cooperativos entre pa\u00edses. Argentina se ha convertido en un pa\u00eds atractivo para estudiantes extranjeros por diferentes razones: su riqueza cultural y natural, por la calidad y diversidad de la oferta educativa y por las ventajas econ\u00f3micas que ofrece. La movilidad de estudiantes internacionales hacia Argentina se caracteriza por su procedencia Latinoamericana (Brasil, Venezuela, Colombia, Per\u00fa y Chile) as\u00ed como de Estados Unidos y Europa (en especial de Espa\u00f1a e Italia).<\/p>\n\n\n\n<p>En los \u00faltimos veinte a\u00f1os, se ha fortalecido tambi\u00e9n el proceso de acreditaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n regional, favoreciendo la confianza y los intercambios. As\u00ed es que se logr\u00f3 avanzar en acuerdos sobre reconocimiento de t\u00edtulos para lo que fue necesario: actualizar las normas, crear centros de informaci\u00f3n para implementar de forma efectiva los acuerdos internacionales. Son prueba de ello el MEXA, como antecedente, y la impronta del Sistema ARCU-SUR del MERCOSUR.<\/p>\n\n\n\n<ul>\n<li>La conformaci\u00f3n de redes universitarias, en las \u00faltimas dos d\u00e9cadas, ha generado la posibilidad de movilidad, convergencia y articulaci\u00f3n regional e internacional para la Argentina. Entre ellas, cabe mencionar los avances para contribuir a la creaci\u00f3n de un espacio de Educaci\u00f3n Superior Latinoamericano y Caribe\u00f1o del Conocimiento.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>La diplomacia cultural tambi\u00e9n ha logrado avances en el pa\u00eds, dado que desde la creaci\u00f3n en el a\u00f1o 2014, del Centro Regional de Institutos Confucio en Am\u00e9rica Latina en Santiago de Chile, se ha presentado un Plan Confucio de Estudios Sinol\u00f3gicos, que coordina el sistema de becas a China y gestionado una plataforma multidimensional de apoyo al aprendizaje del chino. En la actualidad, se encuentran en funcionamiento dos Institutos Confucio, uno en la Universidad de Buenos Aires y otro en la Universidad Nacional de la Plata. Las universidades han propiciado el espacio f\u00edsico y facilidades para ofrecer cursos y actividades culturales.<\/p>\n\n\n\n<p>Es para destacar la impronta marcada por los dos Institutos Confucio argentinos, en especial la creaci\u00f3n del Confucio Federal, una iniciativa del Instituto de la Plata, en la que se han creado punto de ense\u00f1anza en varias provincias desde Salta y Jujuy hasta Ushuaia.<\/p>\n\n\n\n<p>La presencia de China en Argentina crece, y se evidencia con la reciente creaci\u00f3n del tercer instituto Confucio en la Ciudad de C\u00f3rdoba.<\/p>\n\n\n\n<p>Otro paso, que evidencia este crecimiento, se ha dado en el marco de los acuerdos bilaterales celebrados en ocasi\u00f3n de la Cumbre de Presidentes del&nbsp;<strong>G20<\/strong>, en los que se promueven facilidades en el cursado y reconocimiento reciproco de estudios universitarios en instituciones de educaci\u00f3n superior y de investigaci\u00f3n entre Argentina y China. Se ha recibido con entusiasmo, la oportunidad de conformar una agenda bilateral con prioridades entre ambos pa\u00edses para los a\u00f1os 2019 &#8211; 2023 en la que se mejoren las posibilidades de intercambios culturales, participaci\u00f3n en ferias, festivales y exposiciones.<\/p>\n\n\n\n<p>En este marco, otra de las propuestas que ha surgido desde la Secretar\u00eda de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n Productiva, es&nbsp;la posibilidad de crear un Centro Virtual Chino-Argentino en Ciencias Sociales, con el objeto de promover el intercambio y la cooperaci\u00f3n cient\u00edfico-tecnol\u00f3gica en el \u00e1mbito de las ciencias sociales mediante una plataforma digital.<\/p>\n\n\n\n<p>En cuanto a la producci\u00f3n de contenidos, es considerable la cantidad de investigaciones que en marcha sobre diversos aspectos de China. Durante la presentaci\u00f3n que hizo la Asociaci\u00f3n de Ex Becarios de Argentina y China en el&nbsp;<em>IX Congreso de Relaciones Internacionales<\/em>&nbsp;del IRI &#8211; Universidad Nacional de La Plata, se hizo especial menci\u00f3n al aumento de intercambios acad\u00e9micos. Gonzalo Tordini, su presidente, especific\u00f3 que quinientos veintid\u00f3s argentinos estudiaron en China en el a\u00f1o 2017, de los cuales 72 recibieron becas y 450 autofinanciados.<\/p>\n\n\n\n<p>Estas alternativas y proyectos pensados para afianzar la cooperaci\u00f3n entre China y Argentina, son parte de los desaf\u00edos que analizaremos a continuaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">4.2 La Cooperaci\u00f3n Acad\u00e9mica Sino-Argentina: Mecanismos, Motivaciones y Asimetr\u00edas<\/h3>\n\n\n\n<p>La cooperaci\u00f3n educativa entre China y Am\u00e9rica Latina ha crecido en importancia, reflejando una agenda que va de la mano con la transformaci\u00f3n tecnol\u00f3gica y la diplomacia global de Beijing. La estrategia china en la regi\u00f3n se basa en una intensificaci\u00f3n de la cooperaci\u00f3n tecnol\u00f3gica y el intercambio de recursos para reducir las desigualdades educativas y mejorar la calidad de la educaci\u00f3n en los pa\u00edses latinoamericanos. Se han implementado iniciativas notables como los Talleres Luban, que buscan fortalecer la cooperaci\u00f3n en infraestructura y econom\u00eda digitales, y el programa \u00abSemillas del Futuro\u00bb de Huawei, orientado a desarrollar talento en tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y la comunicaci\u00f3n (TIC), con un enfoque en la inclusi\u00f3n de mujeres. Huawei, en particular, ha colaborado con m\u00e1s de 450 universidades en la regi\u00f3n, demostrando la proactividad de las empresas chinas en la construcci\u00f3n de redes acad\u00e9micas.<\/p>\n\n\n\n<p>Un an\u00e1lisis m\u00e1s profundo de esta din\u00e1mica sugiere que la cooperaci\u00f3n educativa intergubernamental y acad\u00e9mica no opera como una pol\u00edtica independiente, sino que responde directamente a la evoluci\u00f3n general de los lazos econ\u00f3micos y comerciales.1 Esta relaci\u00f3n presenta una causalidad que parece invertida en comparaci\u00f3n con los modelos tradicionales de desarrollo. Mientras que la teor\u00eda convencional postula que la transferencia de conocimiento y la colaboraci\u00f3n acad\u00e9mica son motores que impulsan el desarrollo econ\u00f3mico, en el caso de la relaci\u00f3n con China, el proceso parece operar de manera opuesta. La cooperaci\u00f3n acad\u00e9mica es el resultado y la herramienta para cimentar los acuerdos econ\u00f3micos y comerciales preexistentes.<\/p>\n\n\n\n<p>El razonamiento detr\u00e1s de esta din\u00e1mica es claro: China busca socios para sus megaproyectos en \u00e1reas estrat\u00e9gicas como el litio y la infraestructura y, posteriormente, establece v\u00ednculos acad\u00e9micos para capacitar a la mano de obra local. Esto asegura el \u00e9xito y la sostenibilidad de sus inversiones a largo plazo. En este esquema, las universidades del Norte Argentino enfrentan el desaf\u00edo de no ser simplemente \u00abcapacitadoras\u00bb para el capital extranjero, sino de utilizar estos acuerdos como un punto de apalancamiento para fortalecer sus propias capacidades de I+D y negociar una transferencia de tecnolog\u00eda m\u00e1s profunda y mutuamente beneficiosa para el conjunto de la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>La visibilidad de los crecientes v\u00ednculos entre los pa\u00edses, necesitan una reconceptualizaci\u00f3n estrat\u00e9gica para definir acciones en el momento actual de crisis e incertidumbre que coaccionan a la Argentina.<\/p>\n\n\n\n<p>Se hace fundamental mantener y priorizar las actividades internacionales, tanto para los organismos gubernamentales como para las instituciones, aunque la sostenibilidad de los procesos se percibe fr\u00e1gil y subordinada a decisiones y&nbsp; compromisos sometidos a los modelos mencionados m\u00e1s arriba.<\/p>\n\n\n\n<p>Hasta el momento se puede afirmar que se han concretado diversas actividades, pero es urgente afianzarlas, y para ello ser\u00eda preciso revisar los sistemas de financiamiento con el objeto de garantizar recursos suficientes para su continuidad. Sin esto, los resultados de estas acciones se tornan inciertos y limitados, a los que se le suma la posible p\u00e9rdida de confianza, situaci\u00f3n que se hace m\u00e1s dif\u00edcil de revertir.<\/p>\n\n\n\n<p>Esto hace necesario afrontar el primer desaf\u00edo: Consolidar una estrategia de internacionalizaci\u00f3n universitaria construyendo espacios federales, abiertos y plurales. Para esta estrategia es fundamental mejorar la informaci\u00f3n cuantitativa y cualitativa tanto como para las elecciones de los usuarios, la investigaci\u00f3n como para la comunicaci\u00f3n con los sectores empresariales, agencias de cooperaci\u00f3n y colectivos sociales interesados en la internacionalizaci\u00f3n. Para abrir un espacio de dialogo sobre internacionalizaci\u00f3n abierto, inclusivo y federal se necesita sistematizar los procedimientos de forma eficiente para garantizar su acceso a los ciudadanos.<\/p>\n\n\n\n<p>El segundo desaf\u00edo se presenta en instrumentar acciones conjuntas entre universidades, gobiernos y sociedad civil, para definir una pol\u00edtica regional de vinculaci\u00f3n universitaria con China. Esto implica eficientizar el marco regulatorio, articulando mecanismos de legibilidad de los planes y programas de estudio, creando ofertas para la ense\u00f1anza del idioma y filolog\u00eda hisp\u00e1nica.<\/p>\n\n\n\n<p>Aunque existen acuerdos formales respecto de las vinculaciones actuales, hasta el momento produjeron resultados que se pueden definir como limitados o tradicionales, que se han traducido en convenios de cooperaci\u00f3n acad\u00e9mica para la circulaci\u00f3n de expertos y especialistas internacionales, as\u00ed como organizaci\u00f3n de eventos. Para profundizar procesos, es importante liderar espacios genuinos, es ineludible precisar la pol\u00edtica de vinculaci\u00f3n que contenga directrices para su implementaci\u00f3n. Esto demanda perfiles de especializaci\u00f3n profesional y la adquisici\u00f3n de competencias directivas y operativas para el dise\u00f1o de programas de internacionalizaci\u00f3n. En Argentina, la definici\u00f3n de las habilidades laborales requeridas para conducir proyectos de internacionalizaci\u00f3n es muy superficial y la profesionalizaci\u00f3n de los responsables y de los gestores necesita profesionalizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>La implementaci\u00f3n mencionada viene de la mano del tercer desaf\u00edo, que se constituye en afianzar la articulaci\u00f3n universitaria binacional, clave para el establecimiento de bases s\u00f3lidas en beneficio mutuo. Para esto es necesario trabajar en los obst\u00e1culos que impiden una cooperaci\u00f3n fluida entre universidades y centros de investigaci\u00f3n chinos y argentinos, limitados por la falta de un modelo que incluya la diversidad de las instituciones acad\u00e9micas.<\/p>\n\n\n\n<p>Es importante mencionar que en Argentina existe un nivel muy bajo de conocimiento sobre el sistema de educaci\u00f3n superior chino, con casos aislados descriptos por un reducido n\u00famero de profesores e investigadores que trabajan en China. La multiplicaci\u00f3n de memor\u00e1ndums de entendimiento de los \u00faltimos cinco a\u00f1os, son de escaso y limitado alcance e igualmente insuficientes para afianzar espacios institucionales. Estos acuerdos tendr\u00edan mayor operatividad si se estipulasen a nivel de las Facultades, Carreras o individual, de investigador a investigador, buscando intereses cient\u00edficos y sinergias comunes. As\u00ed se lograr\u00eda afianzar redes cient\u00edficas s\u00f3lidas, que servir\u00edan como plataforma sobre la base de confianza mutua y transparencia.<\/p>\n\n\n\n<p>Progresivamente y sobre las bases mencionadas, es que se pondr\u00e1 generar un espacio intercultural que permita generar contenidos adecuados con \u00e9nfasis en m\u00e9todos de ense\u00f1anza de lenguas extranjeras y traducciones. Otro desaf\u00edo para el \u00e1mbito acad\u00e9mico argentino, donde el n\u00famero de profesionales especializados para ello se reducen a\u00fan m\u00e1s, y viceversa.<\/p>\n\n\n\n<p>Lo importante es continuar trabajando por ello, y en esa tarea se encuentran trabajando instituciones de ambos pa\u00edses, nucleadas por los Ministerios de Educaci\u00f3n como el China Scholarship Council, el&nbsp;Consejo Interuniversitario Nacional, entre otras. En los \u00faltimos dos a\u00f1os, se han realizado ferias y jornadas en las que participaron delegaciones de veinticinco universidades chinas&nbsp;de excelencia.<\/p>\n\n\n\n<p>La cooperaci\u00f3n educativa entre la Argentina y China se&nbsp;constituye en un componente cada vez m\u00e1s importante para vigorizar las relaciones entre ambos pa\u00edses. En este sentido, los desaf\u00edos para la educaci\u00f3n superior Argentina en su relaci\u00f3n con China, que se se\u00f1alaron hasta aqu\u00ed, se pueden resumir en:<\/p>\n\n\n\n<ul>\n<li>Consolidar una estrategia de internacionalizaci\u00f3n universitaria construyendo espacios federales, abiertos y plurales.<\/li>\n\n\n\n<li>Promover acciones conjuntas entre universidades, gobiernos y sociedad civil, para definir una pol\u00edtica regional de vinculaci\u00f3n universitaria con China.<\/li>\n\n\n\n<li>Afianzar la articulaci\u00f3n universitaria binacional, clave para el establecimiento de bases s\u00f3lidas en beneficio mutuo.<\/li>\n\n\n\n<li>Generar la elaboraci\u00f3n de contenidos adecuados con \u00e9nfasis en m\u00e9todos de ense\u00f1anza de lenguas extranjeras y traducciones.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Se hace urgente focalizar esfuerzos en los desaf\u00edos mencionados, esto permitir\u00eda que los pa\u00edses puedan comparar y comprender los procesos socio-econ\u00f3micos regionales, permitiendo aliviar tensiones y recelos que persisten frente a los prejuicios y desconocimiento de sus culturas. Que la Argentina defina una pol\u00edtica de largo plazo para trabajar en ellos, demostrar\u00eda madurez y permitir\u00eda sinergia en el proceso de internacionalizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n superior. Se vuelve prioritario educar la integraci\u00f3n, educar para un futuro intercultural.<\/p>\n\n\n\n<ol start=\"5\">\n<li>Los desaf\u00edos para la Educaci\u00f3n Superior del Norte Argentina en su relaci\u00f3n con China<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>El sistema de educaci\u00f3n superior en el Norte Argentino (NOA y NEA) opera en un contexto marcado por desaf\u00edos socioecon\u00f3micos cr\u00f3nicos y una significativa disparidad financiera en comparaci\u00f3n con el resto del pa\u00eds. Comprender este entorno es fundamental para evaluar la naturaleza y las implicaciones de su relaci\u00f3n con China. Las debilidades estructurales de la regi\u00f3n son de larga data y profundas, afectando directamente la capacidad de las instituciones educativas y de sus estudiantes. El NOA y el NEA enfrentan altos \u00edndices de desocupaci\u00f3n, pobreza e indigencia. Por ejemplo, en algunas \u00e1reas del noroeste del pa\u00eds, m\u00e1s del 50% de los ni\u00f1os menores de 14 a\u00f1os est\u00e1n afectados por desnutrici\u00f3n y sus secuelas, una situaci\u00f3n que inevitablemente impacta la capacidad de cursar estudios con normalidad. Este panorama de fragilidad social y econ\u00f3mica crea una presi\u00f3n constante sobre las universidades para mitigar el impacto de estas vulnerabilidades y buscar soluciones a trav\u00e9s de alianzas externas.<\/p>\n\n\n\n<p>A esto se suman las debilidades financieras y de investigaci\u00f3n y desarrollo (I+D). La inversi\u00f3n en I+D en la regi\u00f3n es profundamente dispar en comparaci\u00f3n con el resto de la naci\u00f3n. El norte argentino, por ejemplo, ejecut\u00f3 solo el 3% de la inversi\u00f3n total del pa\u00eds en I+D en 2020. Esta falta de inversi\u00f3n cr\u00f3nica se ve agravada por la situaci\u00f3n de las universidades nacionales en general, que han declarado un \u00abestado de emergencia econ\u00f3mica\u00bb debido a que sus presupuestos asignados han sido reducidos por la inflaci\u00f3n, poniendo en riesgo la continuidad de sus operaciones. Esta situaci\u00f3n presupuestaria insostenible obliga a las instituciones a buscar activamente fuentes de financiamiento alternativas, lo que a menudo las hace m\u00e1s vulnerables a las condiciones que puedan imponer socios extranjeros.<\/p>\n\n\n\n<p>A pesar de sus fragilidades, el Norte Argentino posee una ventaja estrat\u00e9gica \u00fanica que lo ha posicionado como un socio atractivo para la inversi\u00f3n extranjera, en particular para China: su riqueza en recursos naturales. El rol de las provincias del NOA en la miner\u00eda, especialmente la producci\u00f3n de litio en el denominado \u00abTri\u00e1ngulo del Litio\u00bb (Jujuy, Salta y Catamarca), es un factor determinante. Se han proyectado inversiones por m\u00e1s de US$ 7,000 millones en los pr\u00f3ximos a\u00f1os solo para los proyectos m\u00e1s avanzados en estas provincias. Esta actividad econ\u00f3mica se erige como la principal \u00abpuerta de entrada\u00bb para la cooperaci\u00f3n con empresas y el gobierno chino, donde la colaboraci\u00f3n acad\u00e9mica se percibe como un componente necesario para asegurar el \u00e9xito y la sostenibilidad de estas megainversiones.<\/p>\n\n\n\n<p>Para ilustrar de manera m\u00e1s concreta estas disparidades, la siguiente tabla detalla algunos indicadores clave de la educaci\u00f3n superior en el Norte Argentino.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td><strong>Indicador Clave<\/strong><\/td><td><strong>Norte Argentino (2020)<\/strong><\/td><td><strong>Cifras Nacionales y Regionales<\/strong><\/td><td><strong>Implicaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n<\/strong><\/td><\/tr><tr><td><em>Inversi\u00f3n en I+D<\/em><\/td><td>3% del total del pa\u00eds<\/td><td>&nbsp;<\/td><td>Profunda disparidad que genera una alta necesidad de financiamiento externo, pudiendo influir en la aceptaci\u00f3n de acuerdos desfavorables.<\/td><\/tr><tr><td><em>Hogares bajo l\u00ednea de pobreza<\/em><\/td><td>56.6% en Gran Buenos Aires; 73.7% en zonas perif\u00e9ricas del conurbano<\/td><td>Situaci\u00f3n m\u00e1s cr\u00edtica en \u00e1reas del norte y conurbano<\/td><td>Afecta la capacidad de los estudiantes de sostener sus estudios, aumentando la presi\u00f3n sobre las universidades para ofrecer oportunidades que mitiguen esta situaci\u00f3n.<\/td><\/tr><tr><td><em>Tasas de desnutrici\u00f3n infantil<\/em><\/td><td>M\u00e1s del 50% de ni\u00f1os menores de 14 a\u00f1os en algunas regiones del noroeste <sup>5<\/sup><\/td><td>11% a 20% desnutrici\u00f3n cr\u00f3nica a nivel nacional<\/td><td>Impacta negativamente en el rendimiento acad\u00e9mico y la salud de la poblaci\u00f3n estudiantil desde edades tempranas.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p>La vulnerabilidad inherente de las universidades del Norte Argentino, exacerbada por la crisis presupuestaria nacional, presenta una serie de riesgos estrat\u00e9gicos en su relaci\u00f3n con China. La situaci\u00f3n de \u00abemergencia econ\u00f3mica\u00bb declarada por las universidades nacionales y la escasa inversi\u00f3n en I+D las hace particularmente susceptibles a una excesiva dependencia de la inversi\u00f3n extranjera. Un caso que evidencia este peligro es el de las universidades australianas, donde la dependencia de las tasas de estudiantes chinos representa hasta un 23% de sus ingresos totales, exponi\u00e9ndolas a un riesgo de colapso financiero si esa fuente de ingresos desaparece. Esta vulnerabilidad introduce el riesgo de lo que podr\u00eda denominarse \u00abcolonizaci\u00f3n acad\u00e9mica.\u00bb La falta de financiamiento p\u00fablico presiona a las universidades del norte a aceptar acuerdos en los t\u00e9rminos del socio m\u00e1s fuerte. Si estos acuerdos se centran exclusivamente en campos de inter\u00e9s chino, como la miner\u00eda o las tecnolog\u00edas digitales, las instituciones corren el riesgo de desviar recursos de otras \u00e1reas acad\u00e9micas y de investigaci\u00f3n que podr\u00edan ser vitales para un desarrollo regional m\u00e1s diversificado y aut\u00f3nomo. En este escenario, la producci\u00f3n cient\u00edfica y el conocimiento se orientar\u00edan principalmente a la explotaci\u00f3n de recursos, lo que podr\u00eda perpetuar un modelo de extractivismo en lugar de fomentar la innovaci\u00f3n end\u00f3gena. El desaf\u00edo, por tanto, no es solo obtener financiamiento, sino negociar acuerdos que incluyan recursos para la investigaci\u00f3n independiente en \u00e1reas no directamente relacionadas con los intereses comerciales chinos y que promuevan la formaci\u00f3n de capital humano con una visi\u00f3n cr\u00edtica y global.<\/p>\n\n\n\n<p>Un ejemplo paradigm\u00e1tico de la cooperaci\u00f3n acad\u00e9mica en el norte es el convenio entre la Universidad Nacional de Jujuy (UNJu) y la empresa china Tsingshan. Este acuerdo busca capacitar a estudiantes de ingenier\u00eda para pasant\u00edas y pr\u00e1cticas profesionales en la empresa en China, con un enfoque en la fabricaci\u00f3n de \u00e1cido clorh\u00eddrico para la extracci\u00f3n de carbonato de litio. Un aspecto notable de este acuerdo es la inclusi\u00f3n de un cupo femenino para promover la participaci\u00f3n de mujeres en los campos de la miner\u00eda y la ingenier\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p>Si bien el acuerdo es meritorio por su objetivo de ofrecer capacitaci\u00f3n y empleo, la gran meta a largo plazo es asegurar que esta cooperaci\u00f3n no se limite a la mera \u00abformaci\u00f3n, capacitaci\u00f3n y entrenamiento\u00bb de una fuerza laboral para Tsingshan. La universidad debe trascender el simple \u00abtraining\u00bb y utilizar este acuerdo para fortalecer su propia capacidad de I+D en ingenier\u00eda de minas y procesos qu\u00edmicos, lo que le permitir\u00eda generar su propia innovaci\u00f3n y no solo aplicar la tecnolog\u00eda desarrollada en China. La clave est\u00e1 en pasar de una transferencia de habilidades a una co-creaci\u00f3n de conocimiento. La universidad debe desarrollar una visi\u00f3n estrat\u00e9gica para convertir estos acuerdos en plataformas de investigaci\u00f3n, donde se aborden desaf\u00edos locales, como la gesti\u00f3n ambiental del litio, y se desarrollen soluciones propias en lugar de replicar modelos extranjeros.<\/p>\n\n\n\n<p>La colaboraci\u00f3n exitosa se enfrenta a barreras fundamentales. La barrera idiom\u00e1tica, en particular el aprendizaje del mandar\u00edn, es un desaf\u00edo significativo. Aunque existen esfuerzos como el convenio para el estudio virtual del mandar\u00edn en Salta en Escuelas de la Puna, las oportunidades son a\u00fan limitadas en la regi\u00f3n. A esto se suman las diferencias culturales en la negociaci\u00f3n y la toma de decisiones, que son cruciales para una colaboraci\u00f3n de largo plazo. Conceptos chinos como el guanxi (la importancia de las relaciones personales y de confianza) y el mianzi (el respeto y la dignidad personal) son vitales y su desconocimiento puede resultar en malentendidos o el fracaso de los acuerdos.<\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s, la centralizaci\u00f3n del poder en la gobernanza china bajo el liderazgo de Xi Jinping puede chocar con las estructuras descentralizadas de las universidades provinciales argentinas. La asimetr\u00eda de poder no es solo financiera, sino tambi\u00e9n pol\u00edtica y cultural. A pesar de los desaf\u00edos estructurales, las instituciones del Norte Argentino han demostrado un esfuerzo proactivo por comprender y moldear su relaci\u00f3n con China.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">5.1 La Proactividad de la Universidad Nacional de Salta (UNSa)<\/h3>\n\n\n\n<p>La Universidad Nacional de Salta (UNSa) cuenta con una estrategia de Internacionalizaci\u00f3n orientada a China. Durante la gesti\u00f3n del Ing. Hoyos, se realizaron acciones que promovieron por primera vez la movilidad acad\u00e9mica con China. Prueba de ello las estancias de investigaci\u00f3n de posgrado y grado de estudiantes de la Universidad de XISU, Xi\u2019an International Studies University, posicion\u00e1ndose como un actor clave en la construcci\u00f3n de una agenda estrat\u00e9gica con China en el Norte del pa\u00eds. Por su parte la Universidad Cat\u00f3lica de Salta fortaleci\u00f3 lazos que se reflejaron en iniciativas apoyadas desde el gobierno municipal como el convenio de hermanamiento entre la Municipalidad de Salta y la ciudad china de Xuzhou, que expl\u00edcitamente incluye lazos acad\u00e9micos.<\/p>\n\n\n\n<p>Un ejemplo central de esta proactividad para diferentes sectores en este contexto fue la coordinaci\u00f3n del seminario \u00abLa Ruta de la Seda y los Desaf\u00edos para el Norte Argentino\u00bb en 2022, un evento organizado por la UNSa que convoc\u00f3 a empresarios, acad\u00e9micos argentinos y chinos, y dirigentes de la regi\u00f3n. Este seminario, en lugar de ser una respuesta pasiva a la presencia china, fue un intento activo y regional de debatir la incorporaci\u00f3n del Norte Argentino en la Iniciativa de la Franja y la Ruta de la Seda. Esto demuestra que las universidades del norte no son meramente reactivas, sino que activamente buscan comprender y moldear su relaci\u00f3n con China, promoviendo el intercambio acad\u00e9mico y el an\u00e1lisis estrat\u00e9gico.<\/p>\n\n\n\n<p>Para que las universidades del Norte Argentino puedan capitalizar las oportunidades de cooperaci\u00f3n con China sin sucumbir a sus riesgos, se requieren acciones estrat\u00e9gicas claras. Las universidades deben fortalecer sus \u00e1reas de relaciones internacionales y cooperaci\u00f3n t\u00e9cnica, invirtiendo en capital humano especializado en el estudio de China y Asia. La formaci\u00f3n de equipos que comprendan la cultura, el idioma y las din\u00e1micas pol\u00edticas y econ\u00f3micas chinas es crucial para negociar acuerdos equitativos y de largo plazo. Es imperativo que las instituciones del norte dise\u00f1en una visi\u00f3n a largo plazo para su relaci\u00f3n con China que vaya m\u00e1s all\u00e1 de la simple obtenci\u00f3n de financiamiento. Esta agenda debe enfocarse en la transferencia de conocimiento, la co-creaci\u00f3n de capacidades y la producci\u00f3n de investigaci\u00f3n propia, asegurando que los acuerdos beneficien el desarrollo aut\u00f3nomo de la regi\u00f3n. El conocimiento debe ser dise\u00f1ado en la regi\u00f3n y por la regi\u00f3n, como lo demostr\u00f3 la Secretar\u00eda de Cooperaci\u00f3n T\u00e9cnica y Relaciones Internacionales de la UNSa al generar reuniones con diplom\u00e1ticos chinos, funcionarios de diferentes Universidad China y convocar a su propio seminario sobre el tema. Para contrarrestar la asimetr\u00eda de poder, se sugiere una mayor articulaci\u00f3n y colaboraci\u00f3n entre las universidades del NOA y NEA. La negociaci\u00f3n en bloque, aprovechando estructuras como el Consejo Federal de Inversiones (CFI) o los organismos de ciencia y tecnolog\u00eda regionales, permitir\u00eda a las instituciones presentar una propuesta regional unificada y m\u00e1s fuerte frente a los negociadores chinos. Esto maximizar\u00eda el apalancamiento regional y asegurar\u00eda que los t\u00e9rminos de la cooperaci\u00f3n sean m\u00e1s justos y beneficiosos para el conjunto del norte argentino.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Conclusiones y Perspectivas Futuras<\/h2>\n\n\n\n<p>Los desaf\u00edos para la educaci\u00f3n superior Argentina en su relaci\u00f3n con China mencionados a lo largo del art\u00edculo, establecen un camino para fortalecer la internacionalizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n superior, que no puede dejar de analizarse en un complejo panorama para las relaciones internacionales. No se presenta como una tarea f\u00e1cil; pero ser\u00e1 crucial para superar las restricciones financieras y presupuestarias, m\u00e1s el viraje ideol\u00f3gico de la pol\u00edtica exterior argentina, que continuar\u00e1 impactando a las instituciones de educaci\u00f3n superior en los pr\u00f3ximos a\u00f1os. Se vuelve indispensable por ello, orientar el proceso de reformulaci\u00f3n al dialogo y participaci\u00f3n, de forma transversal, no s\u00f3lo t\u00e9cnica sino tambi\u00e9n pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n<p>Si bien en el sistema mundial de conocimiento, se considera a China como una naci\u00f3n de influencia limitada (ZHA, 2008); es muy importante para otros pa\u00edses en desarrollo.&nbsp; El rol de China, permitir\u00e1 a los pa\u00edses en desarrollo tener una voz alternativa, como lo es hasta ahora, en foros multilaterales.<\/p>\n\n\n\n<p>Es previsible que, en un futuro cercano, el r\u00e1pido desarrollo econ\u00f3mico de China y su amplio mercado nacional incrementen la cantidad de alumnado extranjero interesado en cursar sus estudios en China, como tambi\u00e9n las posibilidades de que sus estudiantes lo hagan en el exterior (Zhao, 2014).&nbsp; Los desaf\u00edos descriptos contribuir\u00edan a posicionar a la Argentina en este espacio, hasta ahora fr\u00e1gil y reducido. En relaci\u00f3n con los estudiantes de educaci\u00f3n superior de China, el desaf\u00edo para Am\u00e9rica Latina consistir\u00e1 en promover espacios transculturales, evidenciando para ello una creciente necesidad de acciones para el respeto y entendimiento mutuo entre culturas.<\/p>\n\n\n\n<p>La r\u00e1pida expansi\u00f3n de China en la educaci\u00f3n superior muestra la magnitud del desaf\u00edo para Occidente, Argentina necesita consolidar un camino de madurez y previsi\u00f3n para convertirse en una opci\u00f3n atractiva en el futuro pr\u00f3ximo.<\/p>\n\n\n\n<p>La relaci\u00f3n entre las universidades del Norte Argentino y la Rep\u00fablica Popular China representa una confluencia de oportunidades cruciales y desaf\u00edos sist\u00e9micos que, si bien la cooperaci\u00f3n ofrece un camino para el desarrollo regional, se encuentra intr\u00ednsecamente marcada por una profunda asimetr\u00eda de poder. Los desaf\u00edos para la regi\u00f3n no se limitan a las barreras idiom\u00e1ticas o culturales, sino que radican en la vulnerabilidad socioecon\u00f3mica y presupuestaria de las instituciones de educaci\u00f3n superior del norte. Esta fragilidad las sit\u00faa en una posici\u00f3n reactiva frente a una agenda china que es inherentemente proactiva y estrat\u00e9gicamente orientada a sus intereses econ\u00f3micos y geopol\u00edticos, particularmente en el sector de los recursos naturales. La cooperaci\u00f3n acad\u00e9mica, lejos de ser un fin en s\u00ed mismo, se manifiesta como una herramienta y consecuencia de la intensificaci\u00f3n de lazos comerciales y de inversi\u00f3n, presentando un riesgo de dependencia financiera y una orientaci\u00f3n del conocimiento que podr\u00eda perpetuar un modelo de desarrollo extractivista en lugar de fomentar la autonom\u00eda tecnol\u00f3gica y la innovaci\u00f3n local.<\/p>\n\n\n\n<p>La relaci\u00f3n con China es una oportunidad ineludible para el Norte Argentino, pero sus desaf\u00edos son sustanciales. El an\u00e1lisis desarrollado evidencia la urgente necesidad de una visi\u00f3n estrat\u00e9gica a largo plazo, que promueva un campo de acci\u00f3n t\u00e9cnica en cooperaci\u00f3n y gestionan con una visi\u00f3n cr\u00edtica, que supere el riesgo de convertir a las universidades en meros ap\u00e9ndices de los intereses econ\u00f3micos chinos, desviando la investigaci\u00f3n hacia \u00e1reas que perpet\u00faan un modelo de desarrollo extractivista.<\/p>\n\n\n\n<p>El futuro de esta relaci\u00f3n depender\u00e1 de la capacidad de las universidades del norte para transformar su posici\u00f3n de posibles \u00abreceptoras de inversi\u00f3n\u00bb en la de \u00absocios estrat\u00e9gicos.\u00bb Esto implica invertir en el desarrollo de capacidades propias, negociar t\u00e9rminos m\u00e1s equitativos y asegurar que la cooperaci\u00f3n sirva a sus propias metas de desarrollo aut\u00f3nomo y diversificado. La proactividad reactiva demostrada hasta el momento necesita de la construcci\u00f3n de una agenda propia y compartida. Es un camino que demanda no solo la habilidad de recibir inversi\u00f3n, sino tambi\u00e9n la sutileza de moldearla para el beneficio integral de la sociedad y la econom\u00eda del Norte Argentino.<\/p>\n\n\n\n<p>Por lo hasta aqu\u00ed expuesto, los desaf\u00edos para la educaci\u00f3n superior del norte argentino en su relaci\u00f3n con la Rep\u00fablica Popular China, a mi entender, consiste en consolidar una estrategia de internacionalizaci\u00f3n universitaria construyendo espacios federales, abiertos y plurales. En esta estrategia, es prioritario integrar posiciones para superar las tendencias mencionadas, haciendo por ello necesario promover acciones conjuntas entre universidades, gobiernos y sociedad civil, definiendo as\u00ed una pol\u00edtica regional e integradora de vinculaci\u00f3n universitaria con China. Todo esto,&nbsp; nos deja de cara a una gran oportunidad, la inclusi\u00f3n en la educaci\u00f3n y el fortalecimiento de los lazos de uni\u00f3n entre ambos pueblos; los que pueden facilitar nuevos caminos. Por ello es hora de aunar esfuerzos para acercar pueblos; que pese a la distancia no se encuentran tan lejos.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Bibliograf\u00eda<\/h2>\n\n\n\n<p>Altbach, P. Educaci\u00f3n superior comparada: el conocimiento, la universidad y el desarrollo, Buenos Aires, Universidad de Palermo-C\u00e1tedra UNESCO. 2001.<\/p>\n\n\n\n<p>Altbach, P. Knowledge and Education as International Commodities: The Collapse of the Common Good, Jiangsu Higher Education, 2003.<\/p>\n\n\n\n<p>Banco Mundial. Educaci\u00f3n superior en los pa\u00edses en desarrollo: peligros y promesas. Grupo Especial sobre Educaci\u00f3n Superior y Sociedad. 2000. 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(s.f.). <em>Pensar el mundo en llamas desde Salta: Argentina debe construir un espacio de capacidad de maniobra<\/em>. Recuperado de <u><a href=\"https:\/\/www.cuarto.com.ar\/pensar-el-mundo-en-llamas-desde-salta-argentina-debe-construir-un-espacio-de-capacidad-de-maniobra\/\">https:\/\/www.cuarto.com.ar\/pensar-el-mundo-en-llamas-desde-salta-argentina-debe-construir-un-espacio-de-capacidad-de-maniobra\/<\/a><\/u><\/p>\n\n\n\n<p>Dangdai. (2022, 22 de noviembre). <em>Seminario sobre China y el Norte argentino en la Universidad de Salta<\/em>. Recuperado de <u><a href=\"https:\/\/dangdai.com.ar\/2022\/11\/22\/seminario-sobre-china-y-en-norte-argentino-en-la-universidad-de-salta\/\">https:\/\/dangdai.com.ar\/2022\/11\/22\/seminario-sobre-china-y-en-norte-argentino-en-la-universidad-de-salta\/<\/a><\/u><\/p>\n\n\n\n<p>Esteban, P. (2024, 1 de marzo). Las universidades nacionales, al borde del cierre. <em>P\u00e1gina\/12<\/em>. Recuperado de <u><a href=\"https:\/\/www.pagina12.com.ar\/716903-las-universidades-nacionales-al-borde-del-cierre\">https:\/\/www.pagina12.com.ar\/716903-las-universidades-nacionales-al-borde-del-cierre<\/a><\/u><\/p>\n\n\n\n<p>Google Scholar. (s.f.). <em>Carolina Romano<\/em>. Recuperado de <u><a href=\"https:\/\/scholar.google.com\/citations?user=Qd8-GsIAAAAJ&amp;hl=es\">https:\/\/scholar.google.com\/citations?user=Qd8-GsIAAAAJ&amp;hl=es<\/a><\/u><\/p>\n\n\n\n<p>Importadora China. (s.f.). <em>C\u00f3mo manejar las barreras culturales al negociar con empresas chinas<\/em>. Recuperado de <u><a href=\"https:\/\/importadorachina.com.mx\/como-manejar-las-barreras-culturales-al-negociar-con-empresas-chinas\/\">https:\/\/importadorachina.com.mx\/como-manejar-las-barreras-culturales-al-negociar-con-empresas-chinas\/<\/a><\/u><\/p>\n\n\n\n<p>InSalto. (s.f.). <em>Se proyectan inversiones en litio por m\u00e1s de US$ 7.000 millones en Salta, Jujuy y Catamarca<\/em>. Recuperado de <u><a href=\"https:\/\/insalta.info\/plus\/se-proyectan-inversiones-en-litio-por-mas-de-us-7-000-millones-en-salta-jujuy-y-catamarca\">https:\/\/insalta.info\/plus\/se-proyectan-inversiones-en-litio-por-mas-de-us-7-000-millones-en-salta-jujuy-y-catamarca<\/a><\/u><\/p>\n\n\n\n<p>Mingta Group. (s.f.). <em>C\u00f3mo afrontar las barreras culturales al hacer negocios en China<\/em>. Recuperado de <u><a href=\"https:\/\/www.mingtagrouplatam.com\/post\/c%C3%B3mo-afrontar-las-barreras-culturales-al-hacer-negocios-en-china\">https:\/\/www.mingtagrouplatam.com\/post\/c%C3%B3mo-afrontar-las-barreras-culturales-al-hacer-negocios-en-china<\/a><\/u><\/p>\n\n\n\n<p>Municipalidad de Salta. (s.f.). <em>Intercambio Internacional: Bettina Romero acord\u00f3 un hermanamiento con una ciudad de China<\/em>. Recuperado de <u><a href=\"https:\/\/prensa.municipalidadsalta.gob.ar\/intercambio-internacional-bettina-romero-acordo-un-hermanamiento-con-una-ciudad-de-china\/\">https:\/\/prensa.municipalidadsalta.gob.ar\/intercambio-internacional-bettina-romero-acordo-un-hermanamiento-con-una-ciudad-de-china\/<\/a><\/u><\/p>\n\n\n\n<p>News ArgenChina. (2024, 10 de octubre). <em>Inauguran en Mendoza el cuarto Instituto Confucio del pa\u00eds<\/em>. Recuperado de <u><a href=\"https:\/\/newsargenchina.ar\/contenido\/6101\/inauguran-en-mendoza-el-cuarto-instituto-confucio-del-pais\">https:\/\/newsargenchina.ar\/contenido\/6101\/inauguran-en-mendoza-el-cuarto-instituto-confucio-del-pais<\/a><\/u><\/p>\n\n\n\n<p>Noticias UNSAM. (2022, 14 de marzo). <em>Conversatorio: Las relaciones Argentina-China en la crisis del orden liberal<\/em>. Recuperado de <u><a href=\"https:\/\/noticias.unsam.edu.ar\/2022\/03\/14\/conversatorio-las-relaciones-argentina-china-en-la-crisis-del-orden-liberal\/\">https:\/\/noticias.unsam.edu.ar\/2022\/03\/14\/conversatorio-las-relaciones-argentina-china-en-la-crisis-del-orden-liberal\/<\/a><\/u><\/p>\n\n\n\n<p>Perrotta, F. (s.f.). <em>La cooperaci\u00f3n educativa, en general, y universitaria, en particular entre la Rep\u00fablica Argentina y la Rep\u00fablica Popular China&#8230;<\/em>. En Actas del IX Encuentro de la Universidad como Objeto de Investigaci\u00f3n. Recuperado de <u><a href=\"https:\/\/congresos.fahce.unlp.edu.ar\/la-universidad-como-objeto-de-investigacion\/ix-encuentro\/actas\/ponencia-240705153801251332\/@@display-file\/file\/PerrottaPONMesa5.pdf\">https:\/\/congresos.fahce.unlp.edu.ar\/la-universidad-como-objeto-de-investigacion\/ix-encuentro\/actas\/ponencia-240705153801251332\/@@display-file\/file\/PerrottaPONMesa5.pdf<\/a><\/u><\/p>\n\n\n\n<p>Redacci\u00f3n El Expreso de Salta. (2024, 11 de noviembre). <em>Carolina Romano: Que Trump haya ganado por lo menos no nos perjudica, no s\u00e9 si nos<\/em>. El Expreso de Salta. Recuperado de <u><a href=\"https:\/\/elexpresodesalta.com.ar\/contenido\/42846\/carolina-romano-que-trump-haya-ganado-por-lo-menos-no-nos-perjudica-no-se-si-nos\">https:\/\/elexpresodesalta.com.ar\/contenido\/42846\/carolina-romano-que-trump-haya-ganado-por-lo-menos-no-nos-perjudica-no-se-si-nos<\/a><\/u><\/p>\n\n\n\n<p>Red China y Am\u00e9rica Latina. (s.f.). <em>Educaci\u00f3n y cooperaci\u00f3n<\/em>. Recuperado de <u><a href=\"https:\/\/chinayamericalatina.com\/educacion-y-cooperacion\/\">https:\/\/chinayamericalatina.com\/educacion-y-cooperacion\/<\/a><\/u><\/p>\n\n\n\n<p>Redcaem. (2025, 15 de enero). <em>Cooperaci\u00f3n Educativa entre China y Am\u00e9rica Latina y el Caribe: Superando la Brecha Digital en la Era de la Transformaci\u00f3n Tecnol\u00f3gica<\/em>. Red China y Am\u00e9rica Latina. Recuperado de <u><a href=\"https:\/\/chinayamericalatina.com\/cooperacion-educativa-entre-china-y-america-latina-y-el-caribe-superando-la-brecha-digital\/\">https:\/\/chinayamericalatina.com\/cooperacion-educativa-entre-china-y-america-latina-y-el-caribe-superando-la-brecha-digital\/<\/a><\/u><\/p>\n\n\n\n<p>Romano, C. (2019, 21 de octubre). <em>Carolina Romano<\/em>. Fudan Development Institute. Recuperado de <u><a href=\"https:\/\/fddi.fudan.edu.cn\/fddien\/19\/33\/c19521a203059\/page.htm\">https:\/\/fddi.fudan.edu.cn\/fddien\/19\/33\/c19521a203059\/page.htm<\/a><\/u><\/p>\n\n\n\n<p>Universidad Nacional de Jujuy. (2024, 23 de febrero). <em>Autoridades de la UNJu se reunieron con representantes de la empresa china Tsingshan<\/em>. Recuperado de <u><a href=\"https:\/\/noticias.unju.edu.ar\/noticia.php?id=4297\">https:\/\/noticias.unju.edu.ar\/noticia.php?id=4297<\/a><\/u><\/p>\n\n\n\n<p>Universidad Nacional de Salta. (s.f.). <em>La Lic. Carolina Romano Buryaile, asumi\u00f3 como Secretaria de Cooperaci\u00f3n T\u00e9cnica y Relaciones Internacionales de la UNSa<\/em>. Recuperado de <u><a href=\"http:\/\/noticias.unsa.edu.ar\/index.php\/universidad\/3939-la-lic-carolina-romano-buryail-asumio-como-secretaria-de-cooperacion-tecnica-y-relaciones-internacionales-de-la-unsa\">http:\/\/noticias.unsa.edu.ar\/index.php\/universidad\/3939-la-lic-carolina-romano-buryail-asumio-como-secretaria-de-cooperacion-tecnica-y-relaciones-internacionales-de-la-unsa<\/a><\/u><\/p>\n\n\n\n<p>Wikipedia. (s.f.). <em>Instituto Confucio<\/em>. Recuperado de <u><a href=\"https:\/\/es.wikipedia.org\/wiki\/Instituto_Confucio\">https:\/\/es.wikipedia.org\/wiki\/Instituto_Confucio<\/a><\/u><\/p>\n\n\n\n<p>Wikipedia. (s.f.). <em>Instituto de Idiomas de Salta (Argentina)<\/em>. Recuperado de <u><a href=\"https:\/\/es.wikipedia.org\/wiki\/Instituto_de_Idiomas_de_Salta_(Argentina)\">https:\/\/es.wikipedia.org\/wiki\/Instituto_de_Idiomas_de_Salta_(Argentina<\/a><\/u><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>por Carolina Romano<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":42708,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uag_custom_page_level_css":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[1688],"tags":[1812],"uagb_featured_image_src":{"full":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/feat-anuario-2025-new.png",750,200,false],"thumbnail":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/feat-anuario-2025-new-150x150.png",150,150,true],"medium":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/feat-anuario-2025-new-300x80.png",300,80,true],"medium_large":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/feat-anuario-2025-new.png",750,200,false],"large":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/feat-anuario-2025-new.png",750,200,false],"1536x1536":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/feat-anuario-2025-new.png",750,200,false],"2048x2048":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/feat-anuario-2025-new.png",750,200,false],"ocean-thumb-m":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/feat-anuario-2025-new-600x200.png",600,200,true],"ocean-thumb-ml":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/feat-anuario-2025-new.png",750,200,false],"ocean-thumb-l":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/feat-anuario-2025-new.png",750,200,false],"sow-carousel-default":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/feat-anuario-2025-new-272x182.png",272,182,true],"sow-blog-portfolio":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/feat-anuario-2025-new-375x200.png",375,200,true],"sow-blog-grid":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/feat-anuario-2025-new-720x200.png",720,200,true],"sow-blog-alternate":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/feat-anuario-2025-new.png",750,200,false]},"uagb_author_info":{"display_name":"Juana Alvarez Eiras","author_link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/author\/juana-alvarez-eiras\/"},"uagb_comment_info":0,"uagb_excerpt":"por Carolina Romano","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/41935"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=41935"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/41935\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":41984,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/41935\/revisions\/41984"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/42708"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=41935"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=41935"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=41935"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}