Departamento de Asia y el Pac\u00edfico
\nCentro de Estudios Chinos<\/p>\n
Mart\u00edn L\u00f3pez<\/p>\n
Ya a inicios del presente siglo, el te\u00f3rico estadounidense John Mearsheimer analizaba en su conocida obra La tragedia de la pol\u00edtica de las grandes potencias (2001) la inevitable rivalidad que se producir\u00eda entre Estados Unidos y China por el resguardo de su seguridad nacional. En un contexto distinto al actual, por aquel entonces Estados Unidos era el hegem\u00f3n indiscutido a nivel global, y China, una potencia en r\u00e1pido ascenso con el potencial de convertirse en un hegem\u00f3n regional en Asia.<\/p>\n
M\u00e1s de una d\u00e9cada despu\u00e9s, en 2017 \u2013coincidiendo con el inicio del primer mandato del presidente Donald Trump\u2013, el polit\u00f3logo estadounidense Graham Allison publicaba interesantes reflexiones en su emblem\u00e1tica obra titulada Destinado a la guerra: \u00bfPueden Am\u00e9rica y China escapar de la trampa de Tuc\u00eddides?<\/p>\n
Coincidiendo con la prognosis del te\u00f3rico neorrealista Mearsheimer, el prestigioso analista de seguridad nacional Allison advierte que el r\u00e1pido y exponencial ascenso de China y la consecuente percepci\u00f3n de amenaza a la dominaci\u00f3n estadounidense crean una situaci\u00f3n de potencial peligrosidad.<\/p>\n
En su an\u00e1lisis de 16 casos hist\u00f3ricos de los \u00faltimos 500 a\u00f1os, en los cuales una potencia en ascenso desafi\u00f3 significativamente a un hegem\u00f3n (es decir, un actor con capacidades mayores de poder que le permiten ejercer supremac\u00eda), en solo cuatro de ellos se logr\u00f3 evitar la guerra. Por lo tanto, el autor sostiene que la guerra no es inevitable.<\/p>\n
Para tomar decisiones sabias y evitar la guerra, en sus reflexiones finales, el otrora alumno de Henry Kissinger sugiere que tanto Estados Unidos como China necesitan comprender la perspectiva del otro, gestionar de forma consciente y responsable su competencia, identificar los posibles puntos cr\u00edticos de tensi\u00f3n y estar dispuestos a concordar y hacer concesiones dif\u00edciles para sortear la situaci\u00f3n de conflicto catastr\u00f3fico.<\/p>\n
Hoy, luego del interludio de la administraci\u00f3n dem\u00f3crata de Biden en el poder, la vuelta de Trump recrudeci\u00f3 sin resquemores las medidas de contenci\u00f3n para ralentizar la creciente proyecci\u00f3n global del poder chino en los segmentos geopol\u00edtico, geoecon\u00f3mico y geotecnol\u00f3gico.<\/p>\n
Ahora bien, ya expuesta esta perspectiva occidental y como sugiriera Allison, resulta interesante \u2013y pertinente\u2013 el desaf\u00edo de brindar al menos una aproximaci\u00f3n a la concepci\u00f3n y posici\u00f3n del \u201cotro\u201d frente a este panorama.<\/p>\n
La cultura estrat\u00e9gica china mantiene siempre un enfoque en su presente y otro en su pasado. Desde anta\u00f1o, promueve la proyecci\u00f3n de su civilizaci\u00f3n como un polo de gravitaci\u00f3n pol\u00edtico, social, econ\u00f3mico y cultural a nivel regional, que se ha posicionado gradualmente a nivel internacional desde su \u201capertura al mundo\u201d y su gran crecimiento econ\u00f3mico y desarrollo integral.<\/p>\n
La misma busca obtener espacios de ganancia en terrenos que le signifiquen poder blando, mediante el cual la proyecci\u00f3n de poder no sea percibida como desafiante o negativa. Al contrario, la construcci\u00f3n de la imagen de un pa\u00eds ben\u00e9volo y atractivo forma parte de la planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica desarrollada por la dirigencia china en su posicionamiento como un gran poder en el sistema internacional.<\/p>\n
Con el objetivo de construir una base de poder sustentable y disuasoria a largo plazo, los estrategas chinos entienden que la naturaleza de la \u201cnueva guerra global\u201d (la cual a pesar de su denominaci\u00f3n \u201cglobal\u201d, resulta parad\u00f3jicamente segmentada en sus campos o escenarios de operativizaci\u00f3n) posee tanto un sentido amplio como restringido. Entienden que la misma abarca las esferas civil y militar (en tiempos de paz y de posible guerra) e involucra el uso de la informaci\u00f3n y la tecnolog\u00eda de la informaci\u00f3n en los \u00e1mbitos pol\u00edtico, econ\u00f3mico, cient\u00edfico-tecnol\u00f3gico, diplom\u00e1tico y cultural.<\/p>\n
En este contexto, la reciente pugna respecto a la imposici\u00f3n rec\u00edproca de aranceles en el segmento comercial es solo una arista o un nuevo atisbo de recrudecimiento de tensi\u00f3n, pero que dif\u00edcilmente escalar\u00e1 a un escenario mayor de confrontaci\u00f3n.<\/p>\n
En esta ocasi\u00f3n, la respuesta china no ha sido t\u00edmida y, sin lugar a dudas, ha sido m\u00e1s asertiva y desafiante, ya que no solo ha incluido contramedidas comerciales, sino tambi\u00e9n otras medidas de respuesta: nuevas restricciones a la exportaci\u00f3n de materiales de tierras raras, la inclusi\u00f3n de empresas de defensa y tecnolog\u00eda estadounidenses en listas de control de exportaciones y entidades no confiables, as\u00ed como el inicio de investigaciones antidumping y la suspensi\u00f3n de importaciones de ciertos productos agr\u00edcolas estadounidenses de exportadores espec\u00edficos, entre otras cuestiones.<\/p>\n
Si bien la dirigencia asertiva del presidente Xi Jinping hoy se posiciona dispuesta a no retroceder y es consciente de su creciente poder\u00edo, no desaf\u00eda las reglas del orden internacional y, de hecho, como segunda gran potencia del sistema internacional, para China el orden vigente no resulta contradictorio a sus intereses, pero s\u00ed requiere alcanzar cierta armon\u00eda para la promoci\u00f3n de su liderazgo y el impulso de nuevas relaciones globales.<\/p>\n
Teniendo en cuenta estos breves apuntes, es probable que en la compleja y din\u00e1mica confrontaci\u00f3n segmentada global, Estados Unidos profundice su demostraci\u00f3n de poder de forma directa, mientras que el liderazgo chino contin\u00fae promoviendo una estrategia omnidireccional, tradicionalmente indirecta y que hist\u00f3ricamente busca conducir a la derrota a sus adversarios sin que estos se den cuenta.<\/p>\n
En suma, si bien el desenlace de la pugna no es certero, depender\u00e1 de la efectividad de las estrategias implementadas por los l\u00edderes de ambas potencias. \u00bfSer\u00e1n efectivas las medidas de contenci\u00f3n de Estados Unidos? \u00bfQu\u00e9 tan exitosa ser\u00e1 la estrategia indirecta china para salvaguardar sus intereses sin generar una confrontaci\u00f3n directa?<\/p>\n