Departamento de Asia y el Pac\u00edfico
\nCentro de Estudios Chinos<\/p>\n
Mart\u00edn L\u00f3pez<\/p>\n
Si nos preguntamos acerca de los primeros contactos de China con la regi\u00f3n atl\u00e1ntica, encontramos antecedentes de una incipiente actividad de individuos de origen chino durante el per\u00edodo colonial, principalmente como resultado de las migraciones hacia el continente americano durante el siglo XIX.<\/p>\n
Luego de estos prematuros contactos que \u201cconectaron\u201d a sus ciudadanos con la regi\u00f3n, se produjo el progresivo establecimiento de relaciones diplom\u00e1ticas que dieron paso a una gradual profundizaci\u00f3n de las vinculaciones de China con la regi\u00f3n. Sobre todo, a partir de la segunda mitad del siglo XX, luego de resueltos los distintos altercados dom\u00e9sticos que atravesaba China y la implementaci\u00f3n de su exitoso y emblem\u00e1tico proceso de \u201creforma y apertura\u201d.<\/p>\n
Para aproximarnos al entendimiento de su estrategia de influencia expansiva, es importante considerar que la sempiterna cultura estrat\u00e9gica china mantiene siempre un enfoque en el presente y otro arraigado a su pasado.<\/p>\n
As\u00ed, por caso, para entender la proyecci\u00f3n del Ej\u00e9rcito Popular de Liberaci\u00f3n (EPL) como una \u201cfuerza de clase mundial\u201d, es necesario remontarnos en el tiempo hasta llegar al an\u00e1lisis de los principios del pensamiento estrat\u00e9gico de Sun Tzu y su legado, pilar fundamental de su doctrina militar. Pero tambi\u00e9n, considerar su ingenio presente para incorporar y asimilar los conocimientos y principios de elementos operacionales propios las doctrinas militares occidentales y que identificaron como necesarios para mejorar sus fuerzas armadas.<\/p>\n
Desde el inicio de su primer mandato presidencial en el a\u00f1o 2013, la dirigencia asertiva del actual mandatario Xi Jinping incorpor\u00f3 nuevos elementos a su pol\u00edtica exterior que pueden sintetizarse en dos conceptos: por un lado, la \u201cdiplomacia de gran potencia con caracter\u00edsticas chinas\u201d y, por el otro, el \u201cnuevo modelo de relaciones entre grandes potencias\u201d.<\/p>\n
La diplomacia de gran potencia implica el reconocimiento ante la comunidad internacional de que China no es solo un pa\u00eds en desarrollo, sino que tambi\u00e9n es una gran potencia con sus propias caracter\u00edsticas y que est\u00e1 dispuesta a asumir las responsabilidades que le corresponden como tal.<\/p>\n
En el nuevo modelo de relaciones entre grandes potencias, China sostiene que nunca buscar\u00e1 la hegemon\u00eda, ni beneficios a expensas de los intereses de otros Estados. Propone una nueva forma \u201cwin-win\u201d de relacionarse basado en el respeto, el beneficio mutuo y la igualdad.<\/p>\n
Los dirigentes chinos comprendieron pronto que vivimos en un mundo globalizado e interdependiente donde la cooperaci\u00f3n genera resultados a mayor escala a largo plazo. En contraste, las relaciones y negociaciones de suma cero resultan costosas u obsoletas.<\/p>\n
Bajo estos nuevos principios y estilo, la pol\u00edtica de \u201cperfil bajo\u201d de los a\u00f1os setenta se reemplaza por una pol\u00edtica de \u201caspirar al \u00e9xito\u201d, dentro de una estrategia para alcanzar el \u201cGran Sue\u00f1o Chino\u201d: la materializaci\u00f3n del gran rejuvenecimiento de la naci\u00f3n china.<\/p>\n
El nuevo modelo de gobernanza mundial en curso, puede sintetizarse en tres grandes ejes: 1) la iniciativa de desarrollo global, por medio del megaproyecto \u201cUna Franja, Una Ruta\u201d y los BRICS; 2) la iniciativa civilizatoria global fundamentada en la llamada \u201ccomunidad de destino compartido\u201d; 3) la iniciativa seguridad global, con un marcado estilo de liderazgo con enfoque colectivo y equilibrado.<\/p>\n
La conjunci\u00f3n de estas iniciativas constituye la base de la proyecci\u00f3n del Poder Nacional chino a escala mundial. Para su concreci\u00f3n, requiere ineludiblemente de la modernizaci\u00f3n y ampliaci\u00f3n de sus capacidades como Estado-Civilizaci\u00f3n m\u00e1s all\u00e1 de sus l\u00edmites tradicionales y por medio de las nuevas fronteras estrat\u00e9gicas (fondos de mares y oc\u00e9anos, zonas polares, espacio exterior y entornos digitales).<\/p>\n
Como resultado de ello, la visi\u00f3n integral por alcanzar el sue\u00f1o nacional de recuperar la grandeza de la China de anta\u00f1o est\u00e1 directamente ligado con su estrategia mar\u00edtima integral y, por lo tanto, con la construcci\u00f3n de una fuerza militar disciplinada.<\/p>\n
En este contexto, el liderazgo chino identific\u00f3 la necesidad de equilibrar los componentes de sus Fuerzas Armadas a fin de otorgar a su dise\u00f1o mayor flexibilidad, movilidad y autonom\u00eda para desplegar y dominar el campo de batalla bajo el principio de operaciones conjuntas.<\/p>\n
En el a\u00f1o 2014, el presidente Xi tambi\u00e9n declar\u00f3 que uno de los objetivos de la pol\u00edtica exterior era sumar a China a las filas de las \u201cgrandes potencias polares\u201d para luego concretar una ambici\u00f3n estrat\u00e9gica m\u00e1s amplia de convertirse en una \u201cgran potencia mar\u00edtima\u201d.<\/p>\n
En consonancia con ello, la estrategia militar del a\u00f1o 2015 estableci\u00f3 que \u201cla mentalidad tradicional de que la tierra es m\u00e1s importante que el mar deb\u00eda ser abandonada, ya que debe atribuirse gran importancia a la gesti\u00f3n de los mares y oc\u00e9anos y la protecci\u00f3n de los derechos e intereses mar\u00edtimos\u201d.<\/p>\n
Luego de un an\u00e1lisis minucioso de la proyecci\u00f3n de su pa\u00eds a nivel global, los acad\u00e9micos chinos Liu Dahai, Lian Chenchao, Liu Fangming y Meng Liang llegaron a la conclusi\u00f3n de que para cumplir las nuevas necesidades estrat\u00e9gicas, China debe ampliar su estrategia mar\u00edtima hacia el Atl\u00e1ntico de forma integral, incluyendo el resguardo de sus intereses en el \u00e1mbito econ\u00f3mico, comercial, cient\u00edfico, de seguridad y de liderazgo internacional.<\/p>\n
Los expertos entienden que el sistema de gobernanza mundial se encuentra en un momento cr\u00edtico de reforma y ajuste y, es por ello, que la participaci\u00f3n en la gobernanza mar\u00edtima para el avance hacia las profundidades y los mares y oc\u00e9anos lejanos es un requisito inevitable para salvaguardar los intereses leg\u00edtimos de China en el extranjero y promover la construcci\u00f3n de una comunidad de destino compartido para la humanidad.<\/p>\n
Reconociendo la importancia de las premisas del estratega naval estadounidense Alfred Mahan, los analistas chinos se diferencian de sus postulados sosteniendo que su pa\u00eds no tiene ambiciones de hegemon\u00eda global por medio del Atl\u00e1ntico. Sin embargo y aunque este lejos de China, consideran que el Atl\u00e1ntico tiene un enorme potencial para expandir los espacios comunes globales de las aguas profundas y es un espacio estrat\u00e9gico y de seguridad de recursos importante en el futuro mediato.<\/p>\n
Consideran, entre otras cuestiones, que en el Atl\u00e1ntico se radican el 75% de los puertos del mundo y se extienden 7 de las 16 rutas mar\u00edtimas globales por las cuales se traslada alrededor del 60% del volumen y rendimiento de las mercanc\u00edas del mundo.<\/p>\n
En su an\u00e1lisis proponen ampliar su presencia en el Atl\u00e1ntico como espacio estrat\u00e9gico desde 5 aspectos: 1) profundizar la cooperaci\u00f3n econ\u00f3mica y comercial;\u00a0 2) promover la exploraci\u00f3n cient\u00edfica; 3) acelerar la aplicaci\u00f3n de un marco normativo para la regulaci\u00f3n de la exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n de miner\u00eda en los fondos marinos; 4) reforzar moderadamente la presencia de las fuerzas mar\u00edtimas; 5) participar activamente en la negociaci\u00f3n de un convenio sobre la protecci\u00f3n de la biodiversidad marina m\u00e1s all\u00e1 de los l\u00edmites de la jurisdicci\u00f3n nacional.<\/p>\n
En Am\u00e9rica Latina, adem\u00e1s de la profundizaci\u00f3n continua de sus v\u00ednculos comerciales, China ha realizado grandes inversiones para la producci\u00f3n y prospecci\u00f3n de petr\u00f3leo a suministradores clave como Venezuela, Brasil y Argentina. Mientras que al otro lado del Atl\u00e1ntico, empresas chinas ayudan a los pa\u00edses africanos occidentales a mapear sus lechos marinos en busca de recursos en aguas profundas.<\/p>\n
Adem\u00e1s de la exploraci\u00f3n y potencial explotaci\u00f3n de hidrocarburos, otra fuente de recursos codiciada por el pa\u00eds asi\u00e1tico son los ict\u00edcolas, pero tambi\u00e9n los recursos hidrot\u00e9rmicos de sulfuros, los n\u00f3dulos polimet\u00e1licos, los sulfuros polimet\u00e1licos y las costras de ferromanganeso con alto contenido de cobalto, entre otros recursos estrat\u00e9gicos de miner\u00eda submarina.<\/p>\n
Respecto a la presencia de su fuerza mar\u00edtima, la armada china ha operado cada a\u00f1o en el Atl\u00e1ntico Sur desde 2014. El gradual perfeccionamiento de su capacidad de alistamiento y adiestramiento, le ha permitido que estas actividades fueran progresando desde visitas a puertos y ejercicios simb\u00f3licos conjuntos a operaciones independientes en el mar.<\/p>\n
Otro factor relevante, es que China ha intensificado exponencialmente su presencia y actividades en la Ant\u00e1rtida, revalidando la importancia estrat\u00e9gica de este continente para el Atl\u00e1ntico Sur.<\/p>\n
En cuanto al \u00faltimo aspecto, en los \u00faltimos a\u00f1os la diplomacia china ha desempe\u00f1ado un papel activo y de liderazgo en diversos foros, reg\u00edmenes internacionales y organismos de la ONU, proponiendo nuevos modelos institucionales y mecanismos de gesti\u00f3n.<\/p>\n
En suma, si bien es cierto que hoy el Atl\u00e1ntico Sur le resulta un \u201coc\u00e9ano lejano\u201d y su inter\u00e9s principal se centra en los oc\u00e9anos \u00cdndico y Pac\u00edfico (con una creciente expansi\u00f3n en el \u00c1rtico y la Ant\u00e1rtida), tambi\u00e9n es cierto que su potencial proyecci\u00f3n hacia el oeste ya muestra sus primeros pasos. Esta proyecci\u00f3n es inevitable para consolidar su creciente condici\u00f3n geopol\u00edtica y confirmar su nuevo rol de gran potencia mar\u00edtima y actor de clase mundial.<\/p>\n