Departamento de Asia y el Pac\u00edfico
\nCentro de Estudios del Sudeste Asi\u00e1tico<\/p>\n
Ezequiel Ramoneda[2]<\/strong><\/sup><\/a><\/p>\n Luego de poco m\u00e1s de un a\u00f1o de espera, en enero de 2025 Indonesia se incorpor\u00f3 al BRICS. El anuncio fue realizado por el gobierno de Brasil, en su calidad de presidente de la agrupaci\u00f3n en el 2025. La incorporaci\u00f3n de Indonesia hab\u00eda sido aprobada en la XV reuni\u00f3n cumbre de Johannesburgo de agosto de 2023, pero el gobierno indonesio solicit\u00f3 que se pudiera esperar hasta octubre de 2024 cuando asumieron las nuevas autoridades del pa\u00eds, surgidas de las elecciones de febrero de ese mismo a\u00f1o. Aunque BRICS no es un bloque comercial, ser miembro conlleva beneficios econ\u00f3micos para Indonesia, como atraer inversiones, acceder a otras fuentes de financiamiento, y medidas de facilitaci\u00f3n del comercio, entre las cuales se est\u00e1 conversando la ampliaci\u00f3n del sistema de pago para utilizar las respectivas monedas nacionales a diferencia del d\u00f3lar estadounidense.<\/p>\n En los \u00faltimos a\u00f1os los pa\u00edses fundadores de BRICS est\u00e1n buscando ampliar la agrupaci\u00f3n a partir de la incorporaci\u00f3n de nuevos miembros para tener mejor representaci\u00f3n geogr\u00e1fica y mayor peso econ\u00f3mico y pol\u00edtico internacional. De esta manera, se incorporaron en 2023 Egipto, Etiop\u00eda, Ir\u00e1n y Emiratos \u00c1rabes Unidos, estando pendiente de que se sume Arabia Saudita. El gobierno argentino hab\u00eda manifestado su voluntad de ser parte miembro de BRICS durante la administraci\u00f3n Fern\u00e1ndez, la cual fue aceptada en 2023, pero con la administraci\u00f3n Milei decidi\u00f3 no continuar con el proceso de incorporaci\u00f3n. La admisi\u00f3n de Indonesia brindar\u00e1 representatividad a la regi\u00f3n del Sudeste Asi\u00e1tico en la agrupaci\u00f3n, no s\u00f3lo por su peso econ\u00f3mica y pol\u00edtico relativo dentro de la misma, sino tambi\u00e9n por sus contribuciones a su arquitectura multilateral regional centrada en la Asociaci\u00f3n de Naciones del Sudeste Asi\u00e1tico (ASEAN).<\/p>\n Ahora bien, la incorporaci\u00f3n de Indonesia en el BRICS destaca por sobre la del resto, al aportar a la agrupaci\u00f3n mayor trascendencia y una experiencia internacional distintiva. No se tratar\u00eda solamente de una ampliaci\u00f3n del BRICS+, sino de un avance en el desarrollo de la agrupaci\u00f3n, por lo que se deber\u00eda estar hablando del nuevo BRIICS. De los nuevos miembros, Indonesia es el \u00fanico que tambi\u00e9n es miembro del G20, lo que refleja su protagonismo internacional. Protagonismo que seguir\u00e1 creciendo en las pr\u00f3ximas d\u00e9cadas. De acuerdo con la consultora internacional PricewaterhouseCoopers (PwC) (2017), Indonesia ser\u00e1 una de las cinco econom\u00edas que tendr\u00e1n mayor peso en la econom\u00eda mundial para la mitad del siglo XXI, acompa\u00f1ada por otras econom\u00edas del BRICS, como China, India, y Brasil. Esto demuestra el rol actual y futuro de las econom\u00edas emergentes en la gobernanza de la econom\u00eda mundial.<\/p>\n No obstante, el inter\u00e9s de Indonesia por ser miembro del BRICS debe ser entendido a partir de aspectos m\u00e1s estructurales de su pol\u00edtica exterior. Se trata m\u00e1s bien de una manifestaci\u00f3n del autonomismo estrat\u00e9gico y el fortalecimiento del Sur Global. Los principios de \u00ablibre y activa\u00bb han orientado la pol\u00edtica exterior auton\u00f3mica de Indonesia desde los primeros momentos, cuando fueron enunciados por el vicepresidente Mohammad Hatta en 1948. A partir de entonces, contribuy\u00f3 al desarrollo de un multilateralismo alternativo frente al hegem\u00f3nico. Posiblemente el primer gran logro fue la organizaci\u00f3n de la conferencia de los pa\u00edses independizados de Asia y \u00c1frica en la ciudad de Bandung en abril de 1955, que visibiliz\u00f3 al Tercer Mundo. Luego impuls\u00f3 la creaci\u00f3n del Movimiento de Pa\u00edses no Alineados en junio de 1961, frente al orden bipolar establecido por la rivalidad de las dos superpotencias de la segunda mitad del siglo XX, a saber Estados Unidos y la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica. Es decir, Indonesia tiene un claro compromiso hist\u00f3rico con el otrora Tercer Mundo ahora Sur Global.<\/p>\n M\u00e1s reciente, la membres\u00eda de Indonesia en el BRICS coexistir\u00e1 con su participaci\u00f3n en el MIKTA. En esta agrupaci\u00f3n, creada en septiembre de 2013 junto a M\u00e9xico, Corea del Sur, Turqu\u00eda y Australia, Indonesia tambi\u00e9n busca defender el funcionamiento imparcial de los mecanismos de la gobernanza global. Se puede argumentar que la membres\u00eda al BRICS puede fortalecer su adhesi\u00f3n de Indonesia a la Iniciativa de la Ruta y la Seda, el proyecto de inversi\u00f3n de infraestructura chino que se sostiene en la visi\u00f3n de comunidad de destino compartido del presidente chino Xi Jinping. De hecho, fue en su discurso en Yakarta en octubre de 2013 donde anunci\u00f3 la Ruta Mar\u00edtima de la Seda del siglo XXI. Pero esto no imposibilit\u00f3 a Indonesia de generar una visi\u00f3n propia sobre el Indo-Pac\u00edfico, en paralelo a otros pa\u00edses como Estados Unidos, Jap\u00f3n, Australia, preocupados por el ascenso de China. En 2013 el presidente indonesio Susilo Bambang Yudhoyono y su canciller Marty Natalegawa introdujeron la idea de Indo-Pacifico a la pol\u00edtica exterior indonesia y la empezaron a llevar a la ASEAN. Ya con la administraci\u00f3n de Joko Widodo, Indonesia promovi\u00f3 el desarrollo de la visi\u00f3n del Indo-Pacifico de la ASEAN, la cual se anunci\u00f3 en agosto de 2019. Lo particular de esta visi\u00f3n es que se sostiene en el principio de inclusividad, es decir incorporando a China a la regi\u00f3n, cuesti\u00f3n que se refleja en el sostenimiento de la Cumbre del Este Asi\u00e1tico, y no el QUAD, como el \u00e1mbito privilegiado de di\u00e1logo pol\u00edtico y de cooperaci\u00f3n t\u00e9cnica del Indo-Pac\u00edfico<\/p>\n Con la incorporaci\u00f3n de Indonesia, el BRICS incrementa no s\u00f3lo su trascendencia internacional, sino tambi\u00e9n su equilibrio interno. Entre los miembros fundadores del bloque, est\u00e1n aquellos de religi\u00f3n monote\u00edsta, de tradici\u00f3n cristiana, como Rusia y Brasil, y otros de creencias pante\u00edstas, de tradici\u00f3n hind\u00fa, como India, o aquellas basadas en el pensamiento chino. Por el contrario, todos tienen importantes minor\u00edas musulmanes. Se puede pensar que la intenci\u00f3n de los miembros fundadores de incorporar a nuevos miembros, todos con importantes mayor\u00edas musulmanas, es darle mayor representatividad a la vez que legitimidad en la agrupaci\u00f3n. Por un lado, para China, India e India la presencia de las minor\u00edas musulmanas dentro de sus territorios es una cuesti\u00f3n pol\u00edtica y de seguridad sensible. En cambio, para Brasil y Sud\u00e1frica, el mundo musulm\u00e1n es uno de los principales destinos de sus exportaciones, siendo hoy reconocidos como los pa\u00edses no musulmanes con los ecosistemas econ\u00f3micos isl\u00e1micos m\u00e1s importantes. Actualmente, Indonesia es el pa\u00eds con la mayor cantidad de creyentes musulmanes del mundo, pero, producto de su desarrollo hist\u00f3rico, es defensor de la convivencia interreligiosa al tener importantes minor\u00edas hind\u00fa-budistas y cristianas dispersas por el territorio. De ah\u00ed la incorporaci\u00f3n de Indonesia vendr\u00eda a consolidar la presencia musulmana dentro de la agrupaci\u00f3n, a la vez que aportar experiencia en la di\u00e1logo intercivilizacional para reducir tensiones frente a los reclamos de las minor\u00edas musulmanas en los otros pa\u00edses de la agrupaci\u00f3n y promover el desarrollo del ecosistema econ\u00f3mico isl\u00e1mica entre los pa\u00edses miembros del bloque<\/p>\n Como se ha mostrado, de acuerdo a los lineamientos autonomistas de su pol\u00edtica exterior, para Indonesia ser miembro del BRICS no se trata de elecci\u00f3n excluyente. Ser miembro de BRICS no la obliga a elegir a participar de otras agrupaciones internacionales o adherir a visiones del orden internacional competitivas. Al contrario, se trata de decisi\u00f3n que busca incrementar sus m\u00e1rgenes de maniobras al entender la transici\u00f3n hegem\u00f3nica del orden internacional, de car\u00e1cter m\u00e1s multipolar, y la traslaci\u00f3n del motor de crecimiento econ\u00f3mico mundial. As\u00ed como en el siglo XX impuls\u00f3 el no-alineamiento y el tercermundismo frente a la l\u00f3gica de bloques, en el siglo XXI Indonesia se convierte en miembro de BRICS a la vez participando de MIKTA, o adhiere a la Iniciativa del Cintur\u00f3n y la Ruta promovida por China a la vez que acepta ser parte del Marco Econ\u00f3mico del Indo-Pacifico para la Prosperidad propuesto por Estados Unidos.<\/p>\n La decisi\u00f3n autonomista de Indonesia de incorporarse a los BRICS ense\u00f1a que hay una alternativa al alineamiento obsecuente para que los pa\u00edses mejoren su inserci\u00f3n internacional. Entender la adhesi\u00f3n a una agrupaci\u00f3n frente a otra en una situaci\u00f3n de suma cero, a partir de tener presente solamente la competencia hegem\u00f3nica en un orden bipolar y dar por sentado din\u00e1micas asim\u00e9tricas y r\u00edgidas entre los miembros, es hacer con una visi\u00f3n retr\u00f3grada, de tiempos de la Guerra Fr\u00eda, que en vez de fortalecer, debilita a la libertad de acci\u00f3n de los pa\u00edses medios al menoscabar el multilateralismo. El ejemplo de Indonesia muestra que se puede adherir a una y otra propuesta en una situaci\u00f3n de suma variable, en la cual se pueda aprovechar lo mejor que tiene para ofrecer para beneficio de su desarrollo nacional, a la vez que defender un multilateralismo m\u00e1s justo y contribuir una gobernanza global m\u00e1s equitativa.<\/p>\n <\/p>\n Bibliograf\u00eda<\/p>\n <\/p>\n AlJazeera. (7 de enero de 2025). Indonesia joins BRICS group of emerging economies. 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