Departamento de Asia y el Pac\u00edfico
\nCentro de Estudios del Sudeste Asi\u00e1tico<\/p>\n
Ezequiel Ramoneda[2]<\/strong><\/sup><\/a><\/p>\n En diciembre de 1997, en un momento en que el multilateralismo del Asia-Pac\u00edfico se encontraba transitando su peor crisis a la fecha, los l\u00edderes de la Asociaci\u00f3n de Naciones del Sudeste Asi\u00e1tico (ASEAN) reunidos en la ciudad de Kuala Lumpur tomaron una audaz decisi\u00f3n. En vez de replegarse defendiendo las banderas del proteccionismo, se animaron a pensar una visi\u00f3n de futuro para la regi\u00f3n para el a\u00f1o 2020, la cual se sostendr\u00eda en la profundizaci\u00f3n del proceso de integraci\u00f3n regional y un reforzamiento del di\u00e1logo y la cooperaci\u00f3n con sus socios regionales. Fue as\u00ed el inicio moderno del multilateralismo del Este Asi\u00e1tico, basado en la centralidad de la ASEAN y cristalizado, entre otros mecanismos, en la Cumbre del Este Asi\u00e1tico (EAS) y el Acuerdo de Asociaci\u00f3n Econ\u00f3mica Integral Regional (RCEP).<\/p>\n Hoy, casi tres d\u00e9cadas despu\u00e9s de ese momento, los pa\u00edses del Sudeste Asi\u00e1tico vuelven a encontrarse ante una disquisici\u00f3n similar. La arquitectura multilateral del Asia-Pac\u00edfico cruje imposibilitada de liberarse de sus limitaciones, mientras que el proceso de regionalizaci\u00f3n del Indo-Pac\u00edfico esta cruzado de tensiones internas. En este contexto, es nuevamente en la ciudad de Kuala Lumpur que los l\u00edderes de la ASEAN se sostienen unidos, pensando una nueva visi\u00f3n de futuro para la regi\u00f3n ahora para el a\u00f1o 2045, apostando a ampliar la arquitectura multilateral regional.<\/p>\n Hace pocos d\u00edas atr\u00e1s tuvo lugar la 46ava Cumbre de la ASEAN presidida por Malaysia, complementada por otras reuniones en paralelo con sus principales socios de di\u00e1logo. Las repercusiones de lo acontecido todav\u00eda est\u00e1n por verse, pero las reuniones mantenidas y las decisiones enunciadas son un claro mensaje para los grandes actores del sistema internacional de que el multilateralismo persiste, reconfigur\u00e1ndose.<\/p>\n En principio, los resultados de la Cumbre fueron un gran logro de la pol\u00edtica exterior malaya, en tanto pa\u00eds anfitri\u00f3n, sostenida en los principios de Malaysia MADANI propuestos por el Primer Ministro Anwar Ibrahim. Oficializados en enero de 2023, MADANI se trata de una noci\u00f3n que articula como acr\u00f3nimo una serie de principios: sostenibilidad (keMampanan), prosperidad (kesejAhteraan), innovaci\u00f3n (Daya cipta), respeto (hormAt), confianza (keyakiNan) y compasi\u00f3n (Ihsan), que de manera resumida busca presentar a Malasia como un pa\u00eds CIVILIZADO. En un momento en que los entendimientos sobre los cuales se sostiene el multilateralismo actual se encuentran atacados, la vocaci\u00f3n exterior de Malasia se presenta como una alternativa para pensar una nueva arquitectura multilateral armoniosa, m\u00e1s amplia y respetuosa de la diversidad en el sistema internacional.<\/p>\n Teniendo presente lo anterior, es importante mencionar el principal documento surgido de la Cumbre, la Declaraci\u00f3n de Kuala Lumpur sobre la ASEAN 2045: Nuestro futuro compartido. As\u00ed como lo fue la Declaraci\u00f3n de la Visi\u00f3n 2020 de la ASEAN elaborada en 1997, este documento refleja los lineamientos que orientar\u00e1n la profundizaci\u00f3n del proceso de integraci\u00f3n de la asociaci\u00f3n en los pr\u00f3ximos 20 a\u00f1os, basados en el desarrollo de planes estrat\u00e9gicos de la Comunidad Pol\u00edtica y de Seguridad, de la Comunidad Econ\u00f3mica, de la Comunidad Sociocultural, y de Conectividad de la ASEAN.<\/p>\n Junto con lo anterior, destacan dos significativos logros surgidos del di\u00e1logo y la cooperaci\u00f3n de la ASEAN con sus socios regionales. Por un lado, la ASEAN y China finalizaron las negociaciones para actualizar por segunda vez su acuerdo de libre comercio (ACFTA). Firmado en 2002, fue el primer acuerdo de estas caracter\u00edsticas firmado por la ASEAN con un socio de di\u00e1logo, despu\u00e9s del Acuerdo de Libre Comercio de la ASEAN (AFTA) de 1992, y el primer en su tipo firmado por China. De esta manera los pa\u00edses renuevan su compromiso con el multilateralismo, a partir del fortalecimiento de uno de los baluartes econ\u00f3micos de la integraci\u00f3n regional del Este Asi\u00e1tico, hoy plasmada en el RCEP. As\u00ed como el ACFTA fue acompa\u00f1ado el mismo a\u00f1o de la Declaraci\u00f3n sobre la Conducta de las Partes en el Mar de China Meridional, el reciente acuerdo con China se ve complementado con las afirmaciones realizadas en paralelo por la ASEAN en la visi\u00f3n 2045, donde se destaca la importancia de mantener y promover al Mar de China Meridional como un mar de paz, estabilidad, prosperidad y desarrollo sostenible.<\/p>\n Por otro lado, tuvo lugar la Segunda Cumbre entre los mandatarios de ASEAN y el Consejo de Cooperaci\u00f3n del Golfo (GCC). Hizo seguimiento a los avances del Marco de Cooperaci\u00f3n entre la ASEAN y GCC (2024-2024), surgido de la Primera Cumbre organizada en 2023 en Riyadh, donde se plante\u00f3 las \u00e1reas de inter\u00e9s mutuo en los campos de la pol\u00edtica, la seguridad, la econom\u00eda, y la cultura para avanzar en acciones y actividades conjuntas para aprovechar al m\u00e1ximo el potencial de la cooperaci\u00f3n entre ambos bloques. Se subray\u00f3 la importancia de avanzar en la integraci\u00f3n inter-regional de los mercados, proponiendo realizar un estudio conjunto de factibilidad para un posible Tratado de Libre Comercio entre la ASEAN y el GCC. Hay que agregar que desde el 2022 Emiratos \u00c1rabes Unidos fue reconocido como socio sectorial de la ASEAN. Cuando ocurra, se conformar\u00e1 un nuevo eje tractor de la econom\u00eda mundial, con la particularidad que reunir\u00e1 a los principales actores del ecosistema econ\u00f3mico isl\u00e1mico mundial.<\/p>\n Ahora bien, m\u00e1s all\u00e1 de la importancia que tienen estas reuniones puedan tener para las relaciones bilaterales de la ASEAN, est\u00e1s iniciativas confluyeron en la organizaci\u00f3n de la Primera Cumbre Trilateral ASEAN-China-GCC, un hito en el di\u00e1logo inter-regional. Este encuentro refleja los din\u00e1micos intercambios comerciales y los intensos flujos de inversiones entre las tres partes. Pero tambi\u00e9n su importancia estrat\u00e9gica, uno como fuente de recursos energ\u00e9ticos, otro como paso necesario, y el tercero como principal cliente. A esto se suman los significativos acuerdos pol\u00edticos de los \u00faltimos a\u00f1os entre las partes, que se ven reflejados en su posicionamiento internacional. Al respecto de esto \u00faltimo, invita a pensar este acercamiento en paralelo a la reciente ampliaci\u00f3n de BRICS o a los entendimientos que se est\u00e1n surgiendo dentro del Foro de Di\u00e1logo de Cooperaci\u00f3n de Asia (Asia Cooperation Dialogue (ACD).<\/p>\n Al considerar estas din\u00e1micas en paralelo, se puede identificar los movimientos tect\u00f3nicos pol\u00edticos en Este Asi\u00e1tico que est\u00e1n gradualmente reconfigurando el multilateralismo, y consolidando a esta regi\u00f3n como el motor del crecimiento econ\u00f3mico mundial.<\/p>\n [1]<\/sup><\/a> Publicado originalmente el 5 de junio de 2025 en Reporte Asia.<\/p>\n