{"id":43473,"date":"2025-10-23T18:44:22","date_gmt":"2025-10-23T21:44:22","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=43473"},"modified":"2025-10-24T12:43:58","modified_gmt":"2025-10-24T15:43:58","slug":"el-pacto-por-el-mediterraneo-la-ambicion-europea-frente-a-la-competencia-geopolitica-global","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2025\/10\/23\/el-pacto-por-el-mediterraneo-la-ambicion-europea-frente-a-la-competencia-geopolitica-global\/","title":{"rendered":"El Pacto por el Mediterr\u00e1neo: la ambici\u00f3n europea frente a la competencia geopol\u00edtica global"},"content":{"rendered":"<p>En octubre de 2025 se present\u00f3 oficialmente el denominado <em>Pacto por el Mediterr\u00e1neo<\/em>, una iniciativa auspiciada por la Uni\u00f3n Europea destinada a reforzar la cooperaci\u00f3n estrat\u00e9gica entre los pa\u00edses de la ribera sur del mar Mediterr\u00e1neo, los Estados miembros de la UE y otros socios regionales. El objetivo declarado es crear un <em>\u201cEspacio Mediterr\u00e1neo Com\u00fan conectado, pr\u00f3spero, resistente y seguro\u201d<\/em>. El Pacto se estructura sobre tres pilares esenciales -personas e innovaci\u00f3n, econom\u00edas sostenibles y seguridad- que abarcan la gesti\u00f3n de la migraci\u00f3n, las fronteras y los riesgos compartidos.<\/p>\n<p>El <em>Pacto por el Mediterr\u00e1neo<\/em> surge como la evoluci\u00f3n del marco de cooperaci\u00f3n inaugurado hace tres d\u00e9cadas con el <em>Proceso de Barcelona<\/em> y actualizado en 2021 con la <em>Nueva Agenda para el Mediterr\u00e1neo<\/em>. Seg\u00fan la documentaci\u00f3n oficial de la Comisi\u00f3n Europea, el acuerdo abarca a los diez pa\u00edses de la vecindad sur y aspira a integrar de manera progresiva al norte de \u00c1frica, Oriente Medio, los pa\u00edses del Golfo, \u00c1frica subsahariana, los Balcanes occidentales e incluso Turqu\u00eda. Se trata, por lo tanto, de una iniciativa de alcance expansivo, que busca reconfigurar la proyecci\u00f3n de la UE sobre su vecindad meridional mediante un entramado de cooperaci\u00f3n m\u00e1s flexible y ambicioso.<\/p>\n<p>El Pacto fue impulsado por la Comisi\u00f3n Europea y la Alta Representante para Asuntos Exteriores y Pol\u00edtica de Seguridad, en el marco de un proceso de consultas que involucr\u00f3 a los gobiernos, la sociedad civil, las universidades y los actores del sector privado. Est\u00e1 previsto que su respaldo pol\u00edtico se formalice en una conferencia regional que coincidir\u00e1 con el trig\u00e9simo aniversario del <em>Proceso de Barcelona<\/em>. Esa coincidencia no es casual: busca subrayar la continuidad hist\u00f3rica de la vocaci\u00f3n europea por el Mediterr\u00e1neo, pero tambi\u00e9n actualizarla frente a un escenario internacional radicalmente transformado.<\/p>\n<p>A primera vista, el Pacto se presenta como un instrumento de cooperaci\u00f3n regional destinado a promover la prosperidad compartida, la sostenibilidad econ\u00f3mica, la innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica y la estabilidad pol\u00edtica entre las dos orillas del Mediterr\u00e1neo. Temas como la transici\u00f3n energ\u00e9tica, la conectividad digital, la educaci\u00f3n, el empleo juvenil o la gesti\u00f3n de la migraci\u00f3n ocupan un lugar central en su narrativa. Sin embargo, detr\u00e1s del lenguaje de cooperaci\u00f3n y desarrollo subyace una dimensi\u00f3n m\u00e1s profunda, vinculada con el reposicionamiento estrat\u00e9gico de la Uni\u00f3n Europea en un entorno global crecientemente competitivo.<\/p>\n<p>El <em>Pacto por el Mediterr\u00e1neo<\/em> no puede explicarse al margen de la competencia geopol\u00edtica en sentido amplio. En la actualidad, el Mediterr\u00e1neo vuelve a ser un corredor clave entre Europa, \u00c1frica y Asia, atravesado por rutas comerciales, energ\u00e9ticas y migratorias de valor estrat\u00e9gico. En este contexto, la UE busca reafirmar su influencia en su vecindad inmediata y evitar que otros actores consoliden posiciones dominantes. La regi\u00f3n mediterr\u00e1nea se ha convertido en un espacio de proyecci\u00f3n de poder donde confluyen las ambiciones de m\u00faltiples potencias globales y regionales. China, a trav\u00e9s de su <em>Iniciativa de la Franja y la Ruta<\/em>, ha incrementado su presencia en puertos estrat\u00e9gicos como el Pireo, Trieste o Haifa; Rusia mantiene una influencia significativa en Siria y Libia, y actores como Turqu\u00eda, Egipto o los pa\u00edses del Golfo tambi\u00e9n expanden su rango de acci\u00f3n pol\u00edtica y econ\u00f3mica. Frente a este entramado, el Pacto europeo puede ser le\u00eddo como una respuesta preventiva y afirmativa, destinada a consolidar la presencia de la UE como el actor central en la configuraci\u00f3n del Mediterr\u00e1neo contempor\u00e1neo.<\/p>\n<p>La iniciativa expresa adem\u00e1s la voluntad de la Uni\u00f3n Europea de avanzar hacia una autonom\u00eda estrat\u00e9gica m\u00e1s definida. Esto implica reducir las dependencias energ\u00e9ticas, tecnol\u00f3gicas y de seguridad respecto a actores externos, fortalecer las cadenas de suministro y construir alianzas sostenibles en su vecindad sur. En este sentido, el Pacto no se limita a un ejercicio de cooperaci\u00f3n t\u00e9cnica o econ\u00f3mica, sino que constituye una declaraci\u00f3n pol\u00edtica sobre la necesidad de preservar la relevancia geopol\u00edtica europea en un orden mundial multipolar. As\u00ed, la UE busca combinar el poder normativo que hist\u00f3ricamente la ha caracterizado con una agenda m\u00e1s pragm\u00e1tica, orientada a la gesti\u00f3n de riesgos, la seguridad mar\u00edtima y el control de flujos migratorios.<\/p>\n<p>No obstante, la iniciativa enfrenta importantes desaf\u00edos. La ret\u00f3rica de la cooperaci\u00f3n debe traducirse en resultados tangibles para los ciudadanos de ambas riberas: empleo, conectividad, estabilidad y oportunidades reales de desarrollo. Adem\u00e1s, los pa\u00edses del sur del Mediterr\u00e1neo no constituyen un bloque homog\u00e9neo ni carecen de sus propias estrategias e intereses, lo que exige de la UE una pol\u00edtica exterior m\u00e1s sensible a las din\u00e1micas locales. Existen tambi\u00e9n riesgos asociados a la percepci\u00f3n de que el Pacto pueda reproducir las hist\u00f3ricas relaciones asim\u00e9tricas o paternalistas, en lugar de construir una asociaci\u00f3n genuinamente equilibrada. A ello se suma la limitada capacidad de la Uni\u00f3n para convertir su ambici\u00f3n declarativa en influencia concreta, dada la fragmentaci\u00f3n interna entre sus Estados miembros y la competencia simult\u00e1nea de otros actores globales.<\/p>\n<p>En definitiva, el <em>Pacto por el Mediterr\u00e1neo<\/em> representa mucho m\u00e1s que un programa de cooperaci\u00f3n regional: es una apuesta por redefinir la posici\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea en el nuevo tablero geopol\u00edtico. Constituye, en cierto modo, la respuesta de Bruselas a un escenario internacional donde el poder se distribuye de forma m\u00e1s plural y disputada. El Mediterr\u00e1neo aparece como un espacio simb\u00f3lico y estrat\u00e9gico desde el cual Europa intenta proyectar una identidad pol\u00edtica propia, equilibrando su vocaci\u00f3n de cooperaci\u00f3n con la necesidad de defender intereses vitales.<\/p>\n<p>Lejos de ser una mera herramienta diplom\u00e1tica, el <em>Pacto por el Mediterr\u00e1neo<\/em> sintetiza las tensiones entre desarrollo y seguridad, entre vecindad y autonom\u00eda, entre interdependencia y soberan\u00eda. En \u00faltima instancia, se trata de un intento de la Uni\u00f3n Europea por reafirmarse como actor relevante en su entorno inmediato y, al mismo tiempo, como potencia civil en un mundo cada vez m\u00e1s definido por la competencia geopol\u00edtica.<\/p>\n<p>Su \u00e9xito depender\u00e1 de la capacidad europea para traducir la ret\u00f3rica de la asociaci\u00f3n en compromisos sostenibles y resultados tangibles. Si logra consolidarse como un marco de cooperaci\u00f3n real, el Pacto podr\u00eda devolver al Mediterr\u00e1neo su papel hist\u00f3rico como espacio de encuentro y convergencia entre Europa y sus vecinos del sur. En ello se juega no s\u00f3lo la credibilidad de la pol\u00edtica mediterr\u00e1nea de la Uni\u00f3n, sino tambi\u00e9n su ambici\u00f3n de proyectarse como un actor capaz de articular estabilidad, desarrollo y visi\u00f3n estrat\u00e9gica en su entorno m\u00e1s inmediato.<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><em><strong>Federico Luis Vaccarezza<\/strong><\/em><br \/>\nSecretario<br \/>\nDepartamento de Europa<br \/>\nIRI-UNLP<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>por Federico Luis Vaccarezza<\/p>\n","protected":false},"author":15,"featured_media":21671,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uag_custom_page_level_css":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[34],"tags":[1917,1938,1143],"uagb_featured_image_src":{"full":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false],"thumbnail":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200-150x150.png",150,150,true],"medium":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200-300x80.png",300,80,true],"medium_large":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false],"large":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false],"1536x1536":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false],"2048x2048":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false],"ocean-thumb-m":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",600,160,false],"ocean-thumb-ml":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false],"ocean-thumb-l":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false],"sow-carousel-default":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200-272x182.png",272,182,true],"sow-blog-portfolio":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",375,100,false],"sow-blog-grid":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",720,192,false],"sow-blog-alternate":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false]},"uagb_author_info":{"display_name":"Noel\u00ed Scarpelli","author_link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/author\/noeli\/"},"uagb_comment_info":0,"uagb_excerpt":"por Federico Luis Vaccarezza","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/43473"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/15"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=43473"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/43473\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":43475,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/43473\/revisions\/43475"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/21671"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=43473"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=43473"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=43473"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}