La relaci\u00f3n entre la Uni\u00f3n Europea y el Mercosur, ha transitado durante el \u00faltimo cuarto de siglo por una sucesi\u00f3n de avances, retrocesos y redefiniciones. Desde el inicio formal de las negociaciones en 1999, el acuerdo birregional ha sido todo un paradigma de problemas para articular los intereses comerciales, identitarios y estrat\u00e9gicos entre dos regiones afines en los t\u00e9rminos de valores, pero claramente disimiles en los t\u00e9rminos de ritmo, sensibilidades y prioridades. Sin embargo, con el trasfondo de los cambios en la geograf\u00eda global, una competencia geopol\u00edtica creciente y la falta de alternativas para nuestras sociedades, el asunto no es si el acuerdo tiene sentido desde el punto de vista geoecon\u00f3mico sino si Europa y Sudam\u00e9rica pueden permitirse seguir sin \u00e9l.<\/p>\n
Durante los \u00faltimos a\u00f1os, el proceso de ratificaci\u00f3n ha adquirido una din\u00e1mica especial. La Comisi\u00f3n Europea ha venido enfatizando la afinidad birregional como un instrumental clave para la consolidaci\u00f3n de la presencia europea en Am\u00e9rica Latina en contraposici\u00f3n a la influencia creciente de China, mientras que, los pa\u00edses del Mercosur – con Brasil y Argentina en posiciones fluctuantes condicionadas por los sucesivos cambios de gobierno \u2013 han venido reformulando sus intereses estrat\u00e9gicos con la finalidad de reposicionarse en un sistema internacional cada vez m\u00e1s fragmentado.<\/p>\n
De todas maneras, es evidente que los obst\u00e1culos internos dentro del bloque europeo contin\u00faan siendo significativos. Particularmente Francia, aparece en el epicentro de las resistencias pol\u00edticas. El sector agropecuario, con un considerable peso electoral en las zonas rurales, ha venido presionando de manera ininterrumpida por un mayor proteccionismo traducido en mayores garant\u00edas ambientales presentando el acuerdo como una amenaza para la producci\u00f3n local. Estos argumentos, aunque atendibles, conviven con una din\u00e1mica interna europea en la que las sensibilidades domesticas en muchos casos terminan por determinar el funcionamiento de la pol\u00edtica exterior comunitaria. Hasta el momento, el resultado ha sido un proceso de ratificaci\u00f3n que recurrentemente ha sido prisionero de las coyunturas pol\u00edticas nacionales.<\/p>\n
De todas maneras, atr\u00e1s de la narrativa del veto franc\u00e9s se oculta un elemento a\u00fan m\u00e1s preocupante: la carencia de una mirada estrat\u00e9gica coherente por parte de la UE hacia Am\u00e9rica Latina. Al mirar al Mercosur desde un prisma economicista centrado exclusivamente en la cuesti\u00f3n agr\u00edcola o medioambiental, Europa est\u00e1 perdiendo de vista que la asociaci\u00f3n entre ambos bloques es, ante todo, una apuesta en la competencia geopol\u00edtica. Para el bloque sudamericano, este acuerdo representa una oportunidad para reposicionarse en el tablero geoecon\u00f3mico global, diversificar sus exportaciones y atraer inversiones en sectores decisivos como la energ\u00eda, la industria verde y las cadenas de valor tecnol\u00f3gicas<\/p>\n
En este escenario resulta indispensable asumir que, la demora en la ratificaci\u00f3n del acuerdo, no es solamente un problema t\u00e9cnico o negociador. Es una se\u00f1al respecto de la dificultad que tienen ambos actores para articular un proyecto de largo plazo en un entorno internacional que indiscutiblemente penaliza la indecisi\u00f3n. Cada a\u00f1o que el acuerdo se demora es un a\u00f1o en el que otros actores \u2014mucho m\u00e1s r\u00e1pidos y pragm\u00e1ticos\u2014 est\u00e1n dispuestos a ocupar esos espacios que hubieran podido ocupar los europeos.<\/p>\n
A pesar de todo, las se\u00f1ales del \u00faltimo a\u00f1o indican que existe un inter\u00e9s genuino y los pa\u00edses europeos, en su gran mayor\u00eda, est\u00e1n realizando un esfuerzo pol\u00edtico destinado a concluir este largo proceso. Tanto Bruselas como los pa\u00edses del Mercosur reconocen que la implementaci\u00f3n de salvaguardas agr\u00edcolas, las cl\u00e1usulas de sostenibilidad reforzadas y la b\u00fasqueda de nuevos consensos internos podr\u00edan retrasar la negociaci\u00f3n de ambos lados por un tiempo indefinido y esto tendr\u00eda costos estrat\u00e9gicos crecientes.<\/p>\n
Despu\u00e9s de m\u00e1s de veinticinco a\u00f1os de idas y vueltas en una negociaci\u00f3n comercial, es razonable que predomine cada vez m\u00e1s el escepticismo. De todas formas, es cierto tambi\u00e9n que hay pocos casos en los que el sistema internacional haya ofrecido incentivos tan claros para cerrar un acuerdo. El bloque europeo necesita m\u00e1s que nunca diversificar sus alianzas; el Mercosur necesita integrarse de manera m\u00e1s competitiva en la econom\u00eda global; y los dos necesitan demostrar que todav\u00eda se pueden alcanzar consensos significativos en un orden internacional cada vez m\u00e1s competitivo, fragmentado e incierto.<\/p>\n
A pesar de las diferencias y tensiones, todo indicar\u00eda que las condiciones pol\u00edticas y estrat\u00e9gicas est\u00e1n alineadas para que el acuerdo pueda finalizarse. Despu\u00e9s de una espera que ya acumula veinticinco a\u00f1os de negociaciones, cabr\u00eda esperar que los dos bloques est\u00e9n a la altura del momento hist\u00f3rico y concluyan satisfactoriamente uno de los proyectos birregionales m\u00e1s ambiciosos de las \u00faltimas d\u00e9cadas.<\/p>\n
Federico Vaccarezza<\/em><\/strong> por Federico Vaccarezza<\/p>\n","protected":false},"author":15,"featured_media":21671,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uag_custom_page_level_css":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[34],"tags":[1917,1960,1947,1143],"uagb_featured_image_src":{"full":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false],"thumbnail":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200-150x150.png",150,150,true],"medium":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200-300x80.png",300,80,true],"medium_large":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false],"large":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false],"1536x1536":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false],"2048x2048":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false],"ocean-thumb-m":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",600,160,false],"ocean-thumb-ml":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false],"ocean-thumb-l":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false],"sow-carousel-default":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200-272x182.png",272,182,true],"sow-blog-portfolio":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",375,100,false],"sow-blog-grid":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",720,192,false],"sow-blog-alternate":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/02\/opinionesIRI-FEAT-750x200.png",750,200,false]},"uagb_author_info":{"display_name":"Noel\u00ed Scarpelli","author_link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/author\/noeli\/"},"uagb_comment_info":0,"uagb_excerpt":"por Federico Vaccarezza","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/43760"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/15"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=43760"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/43760\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":43762,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/43760\/revisions\/43762"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/21671"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=43760"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=43760"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=43760"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nSecretario
\nDepartamento de Europa
\nIRI-UNLP<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"