{"id":44154,"date":"2026-02-03T13:04:56","date_gmt":"2026-02-03T16:04:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=44154"},"modified":"2026-02-06T11:35:56","modified_gmt":"2026-02-06T14:35:56","slug":"el-acuerdo-mercosur-ue-en-clave-historica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2026\/02\/03\/el-acuerdo-mercosur-ue-en-clave-historica\/","title":{"rendered":"El Acuerdo MERCOSUR-UE en clave hist\u00f3rica"},"content":{"rendered":"

Recuerdo bien el Gran Teatro Jos\u00e9 Asunci\u00f3n Flores de Asunci\u00f3n (Paraguay). Lo conoc\u00ed en 2017 con motivo de una visita acad\u00e9mica y de investigaci\u00f3n en los procesos de integraci\u00f3n iberoamericanos a la Universidad de Asunci\u00f3n, invitado por el profesor Hugo Mendoza<\/strong>. En ese lugar se firm\u00f3 el Tratado de Asunci\u00f3n que pon\u00eda en marcha el Mercosur. En funci\u00f3n de la rotaci\u00f3n de la presidencia de dicho proceso de integraci\u00f3n, la presidencia pro tempore, a partir de 2026, le correspond\u00eda a Paraguay, y este pa\u00eds anfitri\u00f3n decidi\u00f3 que la ceremonia de firma de la Asociaci\u00f3n entre Mercosur y la Uni\u00f3n Europea -que tuvo lugar el 17 de enero de 2026- se celebrara en el mismo lugar: mejor imposible.<\/p>\n

Despu\u00e9s de la firma del principio de acuerdo entre ambos bloques, que tuvo lugar en diciembre de 2024 en Montevideo (Uruguay), parec\u00eda que hab\u00eda llegado el momento de comenzar a trabajar en incentivar el Acuerdo de Asociaci\u00f3n despu\u00e9s del inicio formal de las negociaciones entre Mercosur y la Uni\u00f3n Europea en 1999[1]<\/a>.<\/p>\n

No obstante, sin soluci\u00f3n de continuidad, se comenzaron a plantear una serie de objeciones al Acuerdo, en especial desde ciertos sectores econ\u00f3micos europeos, con especial foco en el sector agropecuario que argumentaba la falta de reciprocidad de dicho sector por parte de los pa\u00edses del Mercosur, lo que supon\u00eda, seg\u00fan los agricultores europeos, una competencia desleal que no se pod\u00eda aceptar. En funci\u00f3n de lo anterior, el Parlamento Europeo se apresur\u00f3 a legislar creando las llamadas \u201ccl\u00e1usulas de salvaguardia\u201d o \u201ccl\u00e1usulas espejo\u201d para aminorar el impacto de los bienes susceptibles de llegar al Viejo Continente desde el Mercosur..<\/p>\n

Lo anterior ha producido una situaci\u00f3n inaudita reflejando los errores de partida de los responsables de la Uni\u00f3n Europea -liderado por la Comisi\u00f3n Europea- en el proceso negociador con el Mercosur, una negociaci\u00f3n que se ha extendido por treinta a\u00f1os. Tres d\u00e9cadas desaprovechadas por la impericia de los responsables de la negociaci\u00f3n en el \u00e1mbito de la Uni\u00f3n Europea, y a quienes el Parlamento Europeo les acaba de cambiar el paso al aprobar el 21 de enero de 2026 (por 334 votos a favor, 324 en contra y 11 abstenciones) una resoluci\u00f3n remitiendo el Acuerdo al Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea. Esto implica la paralizaci\u00f3n del Acuerdo hasta que el Tribunal decida si el mismo es compatible con los Tratados Comunitarios y se vote en el Parlamento Europeo para su ratificaci\u00f3n o no, lo que podr\u00eda retrasar la puesta en marcha del proceso establecido en el Acuerdo de uno a dos a\u00f1os. Aunque tambi\u00e9n pudiera ocurrir que la Comisi\u00f3n Europea, con el visto bueno del Consejo Europeo, decidiera dejar de lado, por el momento, la resoluci\u00f3n del Parlamento Europeo y activara la puesta en marcha del Acuerdo de Libre Comercio. Un procedimiento enormemente controvertido en funci\u00f3n de la din\u00e1mica propia de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n

\u00bfY si los \u00e1rboles no nos dejaran ver el bosque? Pareciera que estamos ah\u00edtos de comentarios, planteamientos y noticias -como nunca se han producido en estas tres d\u00e9cadas de relaciones entre la Uni\u00f3n Europea con Mercosur – sobre lo que significar\u00eda implementar el Acuerdo UE-MERCOSUR en estos momentos y lo perverso del mismo sobre todo en el sector agropecuario. Aunque, curiosamente, poco se dice sobre las otras variables del Acuerdo, en especial las relativas al impulso del comercio en general, el crecimiento de las exportaciones y a las ventajas industriales generadas.<\/p>\n

Nos centramos en las particularidades del Acuerdo UE-MERCOSUR, pero sin un equilibrio entre los distintos sectores de la econom\u00eda afectados por el mismo. Nos centramos en lo concreto y dejamos de lado el impulso que supondr\u00eda la convergencia entre la Alianza del Pac\u00edfico, el Sistema de la Integraci\u00f3n Centroamericana y el Mercosur. . Al respecto, el Dr. Eduardo Cavieres Figueroa<\/strong>, (que fuera Premio Nacional de Historia de Chile), se preguntaba:<\/p>\n

\u201c(\u2026) \u00bfCu\u00e1l es el camino a seguir en materias de integraci\u00f3n, aun cuando se trate solo de posibles beneficios econ\u00f3micos? \u00bfEst\u00e1 bien suponer que, formando parte de estos bloques, podemos deshacernos de nuestros problemas internos regionales? \u00bfPor qu\u00e9 Mercosur y Alianza del Pac\u00edfico no logran conectarse en un solo gran proyecto latinoamericano? \u00bfHasta d\u00f3nde mirar hacia el Pac\u00edfico del siglo XXI significa dejar atr\u00e1s todas las huellas atl\u00e1nticas de los siglos anteriores? (\u2026).\u201d<\/p><\/blockquote>\n

Al plantear la pregunta, se puede intuir que el profesor Cavieres Figueroa<\/strong> entend\u00eda que dicha conexi\u00f3n en un solo gran proyecto de integraci\u00f3n iberoamericano -sin soluci\u00f3n de continuidad con el SICA, a\u00f1adimos nosotros- era posible y necesaria, como tambi\u00e9n lo entendemos por nuestra parte.<\/p>\n

En todo caso, para resaltar la importancia de la convergencia que aqu\u00ed se propugna, solo debemos reparar en lo que las l\u00e1minas del atlas nos muestran: la potencial unidad de Iberoam\u00e9rica, en funci\u00f3n de los tres procesos mencionados anteriormente. Su \u00e1mbito de actuaci\u00f3n empieza al sur del R\u00edo Bravo -o Grande-, actual frontera de M\u00e9xico con Estados Unidos, sigue desde M\u00e9xico al Istmo centroamericano, contin\u00faa por los dem\u00e1s pa\u00edses de la AP, desde Colombia, pegada a Centroam\u00e9rica, m\u00e1s Per\u00fa y Chile, que sellan dicha hipot\u00e9tica unidad geopol\u00edtica con los pa\u00edses del Mercosur -con Brasil, Paraguay, Uruguay y Argentina, m\u00e1s Bolivia en la actualidad, excluyendo a Venezuela-. Aqu\u00ed tenemos la potencialidad de los tres procesos de integraci\u00f3n iberoamericanos a la espera de que sus responsables den un paso m\u00e1s all\u00e1 y conformen un v\u00ednculo de relaci\u00f3n efectivo llamado a desempe\u00f1ar un extraordinario papel -en caso de confirmarse- en el mundo actual. En este sentido, aunque el proyecto de convergencia no est\u00e9 dando al d\u00eda de hoy los resultados esperados -aspecto en el que parecen no haber ca\u00eddo tampoco los responsables de la Uni\u00f3n Europea al d\u00eda de hoy-, esto no le resta importancia a la integraci\u00f3n: la aumenta.<\/p>\n

No es que los \u00e1rboles no nos dejen ver el bosque, sino que, parafraseando al escritor cumbre de las letras en espa\u00f1ol, nos enfrascamos en la disputa est\u00e9ril de si son \u201cgalgos o podencos\u201d. Y as\u00ed hasta cu\u00e1ndo.<\/p>\n

Guillermo \u00c1. P\u00e9rez S\u00e1nchez<\/strong><\/em>
\nIntegrante
\nDepartamento de Europa
\nIRI-UNLP
\n*Catedr\u00e1tico de Historia Contempor\u00e1nea de la Universidad de Valladolid
\ny antiguo director de su Instituto de Estudios Europeos<\/p>\n

Referencias<\/h5>\n

[1]<\/a> Cabe recordar que en 1995 se firm\u00f3 en Madrid el Acuerdo Marco de cooperaci\u00f3n entre la Uni\u00f3n Europea y el Mercosur, una reafirmaci\u00f3n del papel de Espa\u00f1a como puente entre Europa e Iberoam\u00e9rica.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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