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{"id":44606,"date":"2026-03-09T09:33:42","date_gmt":"2026-03-09T12:33:42","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=44606"},"modified":"2026-03-13T11:46:09","modified_gmt":"2026-03-13T14:46:09","slug":"escudo-de-las-americas-control-hemisferico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2026\/03\/09\/escudo-de-las-americas-control-hemisferico\/","title":{"rendered":"Escudo de las Am\u00e9ricas: control hemisf\u00e9rico"},"content":{"rendered":"<p>La cumbre convocada por <strong>Donald Trump<\/strong> en Miami bajo el nombre de <strong>\u201cEscudo de las Am\u00e9ricas\u201d<\/strong> no puede leerse solo como una reuni\u00f3n sobre seguridad regional, migraci\u00f3n ilegal y combate al narcotr\u00e1fico. Se trata de una pieza m\u00e1s de una estrategia mucho m\u00e1s amplia: recomponer la gravitaci\u00f3n de Estados Unidos en el hemisferio, contener el avance chino y ordenar pol\u00edticamente a una regi\u00f3n que Washington considera decisiva para sus intereses econ\u00f3micos y estrat\u00e9gicos. Adem\u00e1s del presidente <strong>Milei<\/strong>, participaron en la cumbre de Doral, los presidentes de Bolivia, <strong>Rodrigo Paz<\/strong>; de Costa Rica, <strong>Rodrigo Chavez<\/strong>; de Ecuador, <strong>Daniel Noboa<\/strong>; de El Salvador, <strong>Nayib Bukele<\/strong>; de Rep\u00fablica Dominicana, <strong>Luis Abinader<\/strong>; de Honduras, <strong>Nasry Asfura<\/strong>; de Guyana, <strong>Irfaan Ali<\/strong>; de Panam\u00e1, <strong>Jos\u00e9 Ra\u00fal Mulino<\/strong>; de Paraguay, <strong>Santiago Pe\u00f1a<\/strong>; y la primera ministra de Trinidad y Tobago, <strong>Kamla Persad-Bissessar<\/strong>. La agencia de noticias Reuters la describi\u00f3 como una cita con l\u00edderes latinoamericanos afines para contrapesar la influencia econ\u00f3mica de China en la regi\u00f3n.<\/p>\n<p>En ese sentido, el \u201cEscudo\u201d se conecta con algunas consideraciones para tener en cuenta por parte de la administraci\u00f3n <strong>Trump<\/strong>. Una ser\u00eda, la preocupaci\u00f3n sobre el acuerdo <strong>Mercosur\u2013Uni\u00f3n Europea<\/strong>: si Europa insiste en demorar, condicionar o bloquear el acuerdo, Estados Unidos conserva m\u00e1s margen para sostener su peso comercial en Am\u00e9rica del Sur. Y la otra ser\u00eda, la organizaci\u00f3n de la <strong>Cumbre Ministerial sobre Minerales Cr\u00edticos<\/strong> convocada en Washington en febrero y encabezada por el secretario de Estado, <strong>Marco Rubio<\/strong>, donde la Casa Blanca explicit\u00f3 que busca asegurar cadenas de suministro seguras para defensa y tecnolog\u00eda, reducir la dependencia de China y sumar a socios latinoamericanos \u2014entre ellos Argentina\u2014 a esa arquitectura estrat\u00e9gica.<\/p>\n<p>No se trata de un reflejo aislado sino de una continuidad hist\u00f3rica. El proyecto del \u00c1rea de Libre Comercio de las Am\u00e9ricas (1994-2005), fue bloqueado pol\u00edticamente hace dos d\u00e9cadas, pero eso no significa que haya desaparecido la l\u00f3gica que lo inspiraba. Lo que vemos ahora es otra forma del mismo impulso: menos ret\u00f3rica comercial hemisf\u00e9rica y m\u00e1s seguridad, minerales cr\u00edticos, narcotr\u00e1fico y migraci\u00f3n como puertas de entrada para reconstruir una zona de influencia. Es en los hechos, una actualizaci\u00f3n de la frase \u201cAm\u00e9rica para los americanos\u201d, adaptada al siglo XXI, a la disputa con China y al nuevo clima ideol\u00f3gico regional.<\/p>\n<p>Hay una raz\u00f3n de fondo para que Washington act\u00fae as\u00ed: <strong>Am\u00e9rica Latina sigue siendo un mercado enorme para Estados Unidos<\/strong>. Seg\u00fan la CEPAL, en 2024 Estados Unidos import\u00f3 desde Am\u00e9rica Latina y el Caribe bienes por <strong>US$ 661.000 millones<\/strong> y export\u00f3 a la regi\u00f3n <strong>US$ 517.000 millones<\/strong>. Es decir, m\u00e1s all\u00e1 de la ret\u00f3rica, el v\u00ednculo econ\u00f3mico hemisf\u00e9rico sigue siendo gigantesco. Pero al mismo tiempo, China ya lleg\u00f3 a un nivel comparable: el comercio entre China y Am\u00e9rica Latina alcanz\u00f3 en 2024 un r\u00e9cord de <strong>US$ 518.470 millones<\/strong>. Para Washington, la conclusi\u00f3n es obvia: si no refuerza presencia pol\u00edtica y estrat\u00e9gica, perder\u00e1 espacios de mercado que durante d\u00e9cadas dio por propios.<\/p>\n<p>El dato m\u00e1s inc\u00f3modo, sin embargo, est\u00e1 adentro de la propia regi\u00f3n: <strong>los latinoamericanos comercian muy poco entre s\u00ed<\/strong>. Para la CEPAL la participaci\u00f3n del comercio intrarregional en el total de exportaciones de bienes cay\u00f3 de <strong>14 % en 2023 a 13 % en 2024<\/strong>. Am\u00e9rica Latina sigue integrada en el discurso, pero fragmentada en la pr\u00e1ctica. Ese vac\u00edo facilita la entrada de grandes jugadores externos, porque una regi\u00f3n que comercia poco consigo misma es una regi\u00f3n que depende m\u00e1s de las decisiones de otros.<\/p>\n<p>Aqu\u00ed aparece Brasil, que es la pieza m\u00e1s delicada del tablero. No solo porque es la mayor econom\u00eda latinoamericana, sino porque forma parte de los <strong>BRICS<\/strong> y porque a su agronegocio le conviene la expansi\u00f3n de infraestructura financiada por China para llegar m\u00e1s r\u00e1pido al Pac\u00edfico y venderle mejor a su principal cliente. La discusi\u00f3n sobre corredores bioce\u00e1nicos, puertos y financiamiento no es abstracta: si China ayuda a abaratar y acelerar la salida de la soja, la carne y los minerales brasile\u00f1os hacia Asia, Brasil tiene incentivos concretos para profundizar esa relaci\u00f3n. Por eso el \u201cEscudo de las Am\u00e9ricas\u201d tambi\u00e9n busca mandar un mensaje claro a la sociedad civil y a las \u00e9lites econ\u00f3micas regionales: Estados Unidos quiere que el hemisferio vuelva a mirarlo como socio preferente. Y sabe que todav\u00eda tiene por delante focos de resistencia o autonom\u00eda relativa, desde la Nicaragua de <strong>Ortega<\/strong> y la hist\u00f3rica Cuba hasta los gobiernos de Brasil y M\u00e9xico, que no se alinean autom\u00e1ticamente con Washington.<\/p>\n<p>Pero el \u201cEscudo\u201d se apoya y busca validarse en dos temas que le permiten a Washington construir legitimidad inmediata: <strong>migraci\u00f3n y narcotr\u00e1fico<\/strong>. En ese mismo marco, <strong>Donald Trump<\/strong> anunci\u00f3 adem\u00e1s la formaci\u00f3n de una coalici\u00f3n militar hemisf\u00e9rica para perseguir a los carteles de la droga; una decisi\u00f3n que refuerza la dimensi\u00f3n de seguridad del slogan de la reuni\u00f3n. La iniciativa busca entonces, coordinar inteligencia, operaciones conjuntas y presi\u00f3n directa sobre organizaciones criminales que hoy operan como verdaderos poderes paralelos en varios pa\u00edses del continente. En regiones de M\u00e9xico, Centroam\u00e9rica o partes de Sudam\u00e9rica, los carteles controlan territorios, financian econom\u00edas ilegales, infiltran instituciones y desaf\u00edan la autoridad del Estado. Esta propuesta de estrategia militarizada tambi\u00e9n reabre un viejo debate pol\u00edtico en Am\u00e9rica Latina: mientras sectores de izquierda advierten sobre el riesgo de militarizaci\u00f3n de la seguridad y posibles abusos de poder, otros sostienen que la magnitud del narcotr\u00e1fico transnacional ya supera las capacidades de las polic\u00edas tradicionales y exige respuestas m\u00e1s contundentes. La pregunta que queda planteada es si esta nueva coalici\u00f3n hemisf\u00e9rica ser\u00e1 capaz de debilitar a estas estructuras criminales o si, como ha ocurrido en otras etapas, terminar\u00e1 desplazando el problema de un pa\u00eds a otro sin resolver sus causas profundas. La seguridad se transforma as\u00ed en geopol\u00edtica.<\/p>\n<p>El interrogante de fondo, entonces, no es si Am\u00e9rica Latina necesita cooperaci\u00f3n contra el narcotr\u00e1fico o reglas para gestionar la migraci\u00f3n, claro que las necesita. La pregunta es <strong>qui\u00e9n define la agenda y con qu\u00e9 objetivos estrat\u00e9gicos<\/strong>. Si la regi\u00f3n sigue sin construir infraestructura propia, sin aumentar su comercio intrarregional y sin coordinar una pol\u00edtica com\u00fan frente a China, Estados Unidos y Europa, terminar\u00e1 una vez m\u00e1s siendo objeto de estrategias ajenas. El \u201cEscudo de las Am\u00e9ricas\u201d puede leerse como una iniciativa leg\u00edtima de seguridad, pero tambi\u00e9n como la confirmaci\u00f3n de que Washington no piensa abandonar la disputa por el hemisferio. Y en un mundo donde el comercio, los minerales cr\u00edticos, los puertos y la seguridad ya forman parte del mismo mapa, lo que est\u00e1 en juego no es solo la influencia de Estados Unidos o China: es la capacidad de Am\u00e9rica Latina para no volver a ser, otra vez, una regi\u00f3n decidida por otros.<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><em><strong>Alejandro Safarov<\/strong><\/em><br \/>\nIntegrante<br \/>\nDepartamento de Am\u00e9rica Latina y el Caribe<br \/>\nIRI-UNLP<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>por Alejandro 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