En los \u00faltimos treinta a\u00f1os hemos asistido al progresivo vaciamiento de la importancia del papel regulador del Estado frente al fortalecimiento del libre mercado y de las estructuras vinculadas a \u00e9l. Los Estados se han convertido progresivamente en \u201cvac\u00edos decisionales y democr\u00e1ticos\u201d dando lugar, a trav\u00e9s de la globalizaci\u00f3n, a nuevas formas de poder transnacional. En efecto, \u201cen el plan interno, los Estados deben hacer frente a una demanda de seguridad, solidaridad y descentralizaci\u00f3n, que crece en proporci\u00f3n a los efectos desestabilizadores de la globalizaci\u00f3n\u201d (Supiot, 2012). Esto ha conducido a que el neocorporativismo y el neoliberalismo hayan convertido al Estado en un \u201cinstrumento sometido a fuerzas que lo superan\u201d (Supiot, 2012).<\/p>\n
Hoy observamos a los Estados occidentales como ejecutores implacables de tales prop\u00f3sitos, abandonando completamente cualquier l\u00f3gica o l\u00edmite jur\u00eddico. Estados Unidos, desgastado por una crisis interna autofagocitante, ha retomado una \u201cestrategia del caos y de la amenaza\u201d, generando un intento de aniquilaci\u00f3n de todo el derecho internacional humanitario y de todas las convenciones internacionales en materia de derechos humanos, incluida la Carta de las Naciones Unidas. Un intento que ha conducido a un estado de guerra permanente y a una forma de acoso internacional contra quienes no se pliegan a la \u201cley\u201d del m\u00e1s fuerte. Por lo dem\u00e1s, ya Simone Weil<\/strong>, para describir las derivas totalitarias, retoma Mein Kampf<\/em>, donde Hitler<\/strong> afirmaba:<\/p>\n En un mundo donde los planetas y los soles siguen trayectorias circulares, donde las lunas giran en torno a los planetas, donde la fuerza reina en todas partes y como \u00fanica due\u00f1a de la debilidad, a la que obliga a servirle d\u00f3cilmente o a la que doblega, el hombre no puede depender de leyes especiales (Weil, 1999).<\/p><\/blockquote>\n <\/p>\n Son muchos los signos de esta deriva: Palestina, Venezuela, Ir\u00e1n, entre otros. Una se\u00f1al adicional fue la resoluci\u00f3n de la Asamblea General del 25 de marzo sobre la Declaration of the Trafficking of Enslaved Africans and Racialized Chattel Enslavement<\/em><\/a>, en la que Estados Unidos, Israel y Argentina votaron en contra, mientras que todos los pa\u00edses europeos se abstuvieron.<\/p>\n En este contexto, definido por muchos autores como de \u201ctransici\u00f3n hegem\u00f3nica\u201d, \u201cpolicrisis\u201d, \u201ccrisis sist\u00e9mica\u201d o \u201cmetamorfosis\u201d, el cambio no afecta solamente a los Estados centrales pertenecientes al Norte Global. En efecto, m\u00e1s interesantes que la decadencia del Norte parecen ser los pa\u00edses del Sur Global implicados en propuestas evolutivas del orden internacional.<\/p>\n El X Foro CELAC<\/strong>, acompa\u00f1ado por el I Foro CELAC-\u00c1frica<\/strong>, se ha celebrado en Bogot\u00e1 los d\u00edas 18-21 de marzo, y ha representado un signo del despertar de los pueblos del Sur Global. Representa una conciencia emergente de la riqueza social, \u00e9tnica, natural, tecnol\u00f3gica y humana de dos continentes que estuvieron unidos en el supercontinente Gondwana<\/em> hasta hace aproximadamente 140-150 millones de a\u00f1os. Hoy, esta conexi\u00f3n renovada adquiere un valor absoluto en el contexto internacional en el que vivimos. Por eso el Foro recibi\u00f3 el mensaje de saludos y felicitaciones del Presidente Xi Jinping<\/strong><\/a>, enfatizando que:<\/p>\n China ser\u00e1 siempre un buen amigo y socio de los pa\u00edses de la regi\u00f3n, apoy\u00e1ndolos firmemente en la salvaguarda de su soberan\u00eda, seguridad e intereses de desarrollo\u201d, y expresando \u201cla voluntad de China de trabajar junto con la regi\u00f3n para defender la equidad y justicia internacionales, escribiendo as\u00ed un nuevo cap\u00edtulo en la construcci\u00f3n de la comunidad de destino\u2002China-Am\u00e9rica Latina y el Caribe.<\/p><\/blockquote>\n <\/p>\n Cabe marcar que en la fecha s\u00edmbolo 10-12-2025, por el 77 aniversario de la Declaraci\u00f3n Universal de los Derechos Humanos de Naciones Unidas y los 80 a\u00f1os de la derrota de las fuerzas nazi-fascistas de la segunda guerra mundial, China difundi\u00f3 el Tercer Documento de China sobre la Pol\u00edtica hacia Am\u00e9rica Latina y Caribe<\/em>, conocido como Libro Blanco sobre Am\u00e9rica Latina y Caribe <\/em>(State Council, 2025). <\/em>En este documento China define las relaciones con ALC como una \u201casociaci\u00f3n estrat\u00e9gica integral del Sur Global\u201d, con proyecci\u00f3n pol\u00edtica, cultural, tecnol\u00f3gica y geopol\u00edtica. Se presenta como \u201cnueva etapa de cooperaci\u00f3n bilateral y birregional\u201d para que la cooperaci\u00f3n futura sea m\u00e1s estructurada, sostenible, orientada al desarrollo y articulada con las iniciativas globales promovidas por Beijing, que se basan en los cinco grandes programas de solidaridad, desarrollo, civilizaci\u00f3n, paz e intercambio entre pueblos. Estos son los valores, seg\u00fan Beijing, que China comparte con Am\u00e9rica Latina y que fundamentan sus bases de cooperaci\u00f3n.<\/p>\n De hecho, tambi\u00e9n a nivel interno es notable el esfuerzo de China en armonizar su forma de desarrollo, a trav\u00e9s de una visi\u00f3n org\u00e1nica unitaria de la relaci\u00f3n entre el Estado de Derecho y el desarrollo. Esto se nota con la implementaci\u00f3n del primer C\u00f3digo Ecol\u00f3gico-Ambiental de la historia (\u4e2d\u534e\u4eba\u6c11\u5171\u548c\u56fd\u751f\u6001\u73af\u5883\u6cd5\u5178) que abroga contestualmente todas las Leyes en tema de medioambiente, porque construye una arquitectura sist\u00e9mica de protecci\u00f3n e implementaci\u00f3n jur\u00eddica sin precedentes. El concepto de \u201cmedio ambiente ecol\u00f3gico\u201d se formula en t\u00e9rminos amplios e integrales, abarcando no solo el aire, el agua, el mar, el suelo, los bosques, los humedales, la fauna y la flora, sino tambi\u00e9n los espacios urbanos y rurales, los bienes naturales y culturales, y las \u00e1reas protegidas. Asimismo, resulta significativo el alcance extraterritorial de la legislaci\u00f3n: el c\u00f3digo se aplica, dentro de su \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n, tambi\u00e9n a las conductas fuera de China que causen o puedan causar da\u00f1os ambientales a China o a las zonas marinas bajo su jurisdicci\u00f3n. El C\u00f3digo aprobado en marzo 2026, segunda obra magna<\/em> despu\u00e9s del C\u00f3digo Civil de 2020,\u00a0 ser\u00e1 vigente a partir del 15 de agosto de 2026.<\/p>\n Como observ\u00f3 de manera controvertida Samuel Huntington<\/strong>, Occidente no lleg\u00f3 a dominar el mundo principalmente por la superioridad de sus valores, sino por la superioridad en la aplicaci\u00f3n de la \u201cviolencia organizada\u201d. Ese recordatorio es importante porque pone al descubierto las ra\u00edces hist\u00f3ricas del orden internacional actual: jerarqu\u00eda, coerci\u00f3n y elaboraci\u00f3n desigual de las normas. Si ese orden ha de volverse m\u00e1s justo, los pa\u00edses del Sur Global no deben limitarse a buscar inclusi\u00f3n dentro de las estructuras existentes, deben actuar conjuntamente para transformarlas sobre la base de la igualdad soberana, el respeto mutuo y un multilateralismo centrado en el desarrollo.<\/p>\n La importancia de la X Cumbre de la CELAC<\/strong> en Colombia, reforzada por la celebraci\u00f3n conjunta con el primer Foro de Alto Nivel CELAC-\u00c1frica<\/strong>, puede entenderse como una extensi\u00f3n global de Bandung en el siglo XXI: el esfuerzo de los pa\u00edses de regiones anteriormente colonizadas por construir cooperaci\u00f3n entre s\u00ed, defender la paz, oponerse a la dominaci\u00f3n y crear una voz propia en los asuntos mundiales.<\/p>\n Lo crucial ahora es institucionalizar ese esp\u00edritu. La agenda oficial presenta el foro como un paso hacia un di\u00e1logo pol\u00edtico estructurado y sostenido, as\u00ed como hacia la institucionalizaci\u00f3n de la cooperaci\u00f3n birregional, mientras que las negociaciones en torno a la Declaraci\u00f3n de Bogot\u00e1 y el propuesto Grupo de Trabajo sobre Vinculaci\u00f3n Externa indican un esfuerzo por traducir el di\u00e1logo en mecanismos duraderos. La cooperaci\u00f3n entre los pa\u00edses del Sur Global debe ir m\u00e1s all\u00e1 de la solidaridad simb\u00f3lica y construir canales permanentes de coordinaci\u00f3n en los foros multilaterales sobre desarrollo, comercio, financiaci\u00f3n clim\u00e1tica, justicia reparadora y vinculaci\u00f3n externa.<\/p>\n Dentro de este proceso m\u00e1s amplio, China se ha convertido en uno de los promotores m\u00e1s visibles de la cooperaci\u00f3n del Sur Global. En la propia formulaci\u00f3n diplom\u00e1tica de Beijing, la Iniciativa para el Desarrollo Global (GDI), la Iniciativa para la Seguridad Global (GSI), la Iniciativa para la Civilizaci\u00f3n Global (GCI) y la Iniciativa para la Gobernanza Global (GGI) se presentan como bienes p\u00fablicos complementarios que apoyan la construcci\u00f3n de una comunidad global de futuro compartido, mientras que la cooperaci\u00f3n de alta calidad de la Franja y la Ruta constituye su materializaci\u00f3n, la plataforma pr\u00e1ctica de esa visi\u00f3n.<\/p>\n En conclusi\u00f3n, parece claro que el di\u00e1logo entre los pa\u00edses del Sur Global se fortalecer\u00e1 cuando combine tres dimensiones: conciencia hist\u00f3rica, continuidad institucional y autonom\u00eda estrat\u00e9gica. Si el proceso CELAC-\u00c1frica logra hacerlo, podr\u00e1 contribuir a renovar el multilateralismo desde abajo y a construir un orden internacional m\u00e1s democr\u00e1tico, plural y equitativo.<\/p>\n En este sentido, resulta crucial construir una \u201cnormatividad\u201d de las relaciones internacionales. China propone una \u201csimbiosis internacional\u201d, la construcci\u00f3n de un \u201cnuevo tipo de relaciones internacionales\u201d, regido por un Estado de derecho global (Li, 2025), y este Foro encaja perfectamente con la resignificaci\u00f3n que el Sur Global est\u00e1 impulsando en las arquitecturas normativas internacionales.<\/p>\n Maria Francesca Staiano<\/strong><\/em> Huntington, S. (2002). Clash of Civilizations and the Remaking of World Order. <\/em>Simon & Schuster UK.<\/p>\n Li, Lin (2025).\u00a0 \u201c\u5f18\u626c\u5168\u4eba\u7c7b\u5171\u540c\u4ef7\u503c\uff1a\u8bba\u4e2d\u56fd\u5bf9\u56fd\u9645\u6cd5\u6cbb\u8fdb\u6b65\u7684\u8d21\u732e\u201d. Promoting the Common Values of Humanity: On China’s Contribution to the Advancement of the Rule of International Law<\/em>. Journal of University of Chinese Academy of Social Sciences, N. 6. Available at: \u674e\u6797\uff1a\u5f18\u626c\u5168\u4eba\u7c7b\u5171\u540c\u4ef7\u503c\uff1a\u8bba\u4e2d\u56fd\u5bf9\u56fd\u9645\u6cd5\u6cbb\u8fdb\u6b65\u7684\u8d21\u732e_\u7231\u601d\u60f3<\/a><\/p>\n
\nCoordinadora
\nCentro de Estudios Chinos
\nIRI-UNLP<\/p>\nReferencias bibliogr\u00e1ficas<\/strong><\/h5>\n