{"id":45619,"date":"2026-06-02T11:17:11","date_gmt":"2026-06-02T14:17:11","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=45619"},"modified":"2026-06-02T11:24:01","modified_gmt":"2026-06-02T14:24:01","slug":"colombia-ante-el-balotaje-narcotrafico-estados-unidos-y-la-disputa-por-el-rumbo-de-la-politica-exterior","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2026\/06\/02\/colombia-ante-el-balotaje-narcotrafico-estados-unidos-y-la-disputa-por-el-rumbo-de-la-politica-exterior\/","title":{"rendered":"Colombia ante el balotaje: narcotr\u00e1fico, Estados Unidos y la disputa por el rumbo de la pol\u00edtica exterior"},"content":{"rendered":"<h2>Colombia ante el balotaje: narcotr\u00e1fico, Estados Unidos y la disputa por el rumbo de la pol\u00edtica exterior<\/h2>\n<p>Las elecciones presidenciales celebradas en Colombia el 31 de mayo abrieron un escenario de alta tensi\u00f3n pol\u00edtica y regional. El paso a la segunda vuelta de Iv\u00e1n Cepeda \u2014candidato oficialista vinculado al proyecto de Gustavo Petro, con el 40,90 % de los votos\u2014 y de Abelardo de la Espriella \u2014un outsider de derecha que encabez\u00f3 la primera vuelta con el 43,74 % de los sufragios\u2014 expresa mucho m\u00e1s que una competencia electoral ordinaria: refleja una disputa profunda sobre el modelo de seguridad, la relaci\u00f3n con Estados Unidos, el futuro del proceso de paz, la pol\u00edtica antidrogas y el lugar de Colombia en Am\u00e9rica Latina. Lo que est\u00e1 en juego es qu\u00e9 tipo de Estado se intentar\u00e1 reconstruir en un territorio atravesado por d\u00e9cadas de violencia, econom\u00edas il\u00edcitas y fragmentaci\u00f3n institucional.<\/p>\n<h3>El peso estructural del narcotr\u00e1fico<\/h3>\n<p>Colombia llega a esta segunda vuelta con un problema estructural que condiciona cualquier proyecto de gobierno: el narcotr\u00e1fico. Seg\u00fan el <em>Annual Cocaine Report<\/em> de la DEA, alrededor del 84 % de las muestras de coca\u00edna incautadas en Estados Unidos y analizadas en 2024 fueron clasificadas como originadas en coca colombiana. Este dato no significa que todo ese volumen haya salido directamente desde Colombia hacia Estados Unidos, pero s\u00ed confirma que el pa\u00eds contin\u00faa siendo el principal origen de la coca\u00edna que abastece al mercado estadounidense. A ello se suma que, seg\u00fan la UNODC (Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito), en 2023 Colombia alcanz\u00f3 253.000 hect\u00e1reas de cultivos de coca \u2014el nivel m\u00e1s alto en m\u00e1s de dos d\u00e9cadas\u2014, con una producci\u00f3n potencial estimada en 2.644 toneladas m\u00e9tricas de coca\u00edna.<\/p>\n<p>Los territorios bajo mayor presi\u00f3n del narcotr\u00e1fico se concentran especialmente en el suroccidente colombiano y en las zonas de frontera. Departamentos como Nari\u00f1o, Cauca y Putumayo siguen siendo enclaves centrales de producci\u00f3n, procesamiento y salida de coca\u00edna hacia el Pac\u00edfico. A ellos se suman el Catatumbo, en Norte de Santander, el litoral Pac\u00edfico y zonas de Antioquia, Choc\u00f3, Caquet\u00e1, Meta y Guaviare, donde confluyen cultivos il\u00edcitos, rutas de tr\u00e1fico, miner\u00eda ilegal, control social armado y ausencia estatal. En esos territorios operan disidencias de las FARC, estructuras del ELN, el Clan del Golfo y redes criminales transnacionales. Por eso, el debate electoral sobre seguridad est\u00e1 directamente vinculado a qui\u00e9n ejerce el poder real en amplias zonas del pa\u00eds.<\/p>\n<h3>Dos modelos de seguridad en disputa<\/h3>\n<p>En este contexto, el candidato oficialista, Iv\u00e1n Cepeda, representa la continuidad de la orientaci\u00f3n del gobierno actual, basada en una combinaci\u00f3n de negociaci\u00f3n pol\u00edtica, enfoque social del problema de las drogas y prolongaci\u00f3n del proyecto de \u201cPaz Total\u201d. Esta estrategia parte de la premisa de que el conflicto colombiano no puede resolverse \u00fanicamente por la v\u00eda militar y de que es necesario atender las ra\u00edces sociales, econ\u00f3micas y territoriales de la violencia. Sus cr\u00edticos, sin embargo, sostienen que los resultados han sido limitados, que varias organizaciones armadas aprovecharon los espacios de negociaci\u00f3n para fortalecerse y que el Estado perdi\u00f3 capacidad de control efectivo en regiones estrat\u00e9gicas.<\/p>\n<p>Del otro lado, De la Espriella propone un giro radical en la pol\u00edtica de seguridad. Su discurso se apoya en la idea de recuperar la autoridad estatal, endurecer el combate al crimen organizado, revisar o limitar las negociaciones con los grupos armados y reconstruir una relaci\u00f3n m\u00e1s estrecha con Estados Unidos. Su crecimiento electoral expresa el cansancio de amplios sectores sociales frente a la inseguridad, el narcotr\u00e1fico, la extorsi\u00f3n y la percepci\u00f3n de impunidad. En t\u00e9rminos pol\u00edticos, el balotaje aparece as\u00ed como un plebiscito sobre dos caminos: profundizar una salida negociada y social al conflicto o retornar a una estrategia de mano dura y de alineamiento securitario con Washington.<\/p>\n<h3>El factor estadounidense<\/h3>\n<p>Estados Unidos ocupa un lugar central en esta ecuaci\u00f3n. La relaci\u00f3n bilateral no se limita al combate contra las drogas, aunque ese sea su eje m\u00e1s sensible. Seg\u00fan la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos (USTR), el comercio bilateral de bienes entre ambos pa\u00edses alcanz\u00f3 en 2025 unos 37.200 millones de d\u00f3lares: 19.400 millones en exportaciones estadounidenses a Colombia y 17.800 millones en importaciones desde Colombia, con un super\u00e1vit estadounidense cercano a los 1.600 millones. Adem\u00e1s, el Tratado de Promoci\u00f3n Comercial, vigente desde 2012, consolid\u00f3 un marco de apertura para bienes, servicios, inversiones y servicios financieros. Para Washington, Colombia es, por tanto, un socio comercial, estrat\u00e9gico, militar, diplom\u00e1tico y de seguridad a la vez.<\/p>\n<p>La importancia de Colombia para Estados Unidos tambi\u00e9n se explica por su ubicaci\u00f3n geopol\u00edtica. Es un pa\u00eds bisagra entre Sudam\u00e9rica, Centroam\u00e9rica, el Caribe y el Pac\u00edfico; comparte frontera con Venezuela; posee salida a dos oc\u00e9anos; y ha sido hist\u00f3ricamente el principal aliado estrat\u00e9gico de la potencia hegem\u00f3nica en Am\u00e9rica del Sur. Cualquier cambio en Bogot\u00e1 impacta sobre la pol\u00edtica estadounidense hacia Venezuela, la seguridad hemisf\u00e9rica, los flujos migratorios, las rutas del narcotr\u00e1fico y la presencia de actores extrarregionales.<\/p>\n<h3>Respice polum o respice similia: el dilema hist\u00f3rico<\/h3>\n<p>Desde el punto de vista conceptual, la pol\u00edtica exterior colombiana ha oscilado hist\u00f3ricamente entre dos grandes orientaciones. La primera es el <em>respice polum<\/em>, expresi\u00f3n asociada al expresidente Marco Fidel Su\u00e1rez (1918-1921), que puede traducirse como \u201cmirar hacia el norte\u201d y que define la prioridad estrat\u00e9gica otorgada a Estados Unidos como eje ordenador de la inserci\u00f3n internacional colombiana. La segunda es el <em>respice similia<\/em>, formulada por el expresidente Alfonso L\u00f3pez Michelsen (1974-1978), que propone \u201cmirar a los semejantes\u201d: fortalecer los v\u00ednculos con Am\u00e9rica Latina, diversificar las relaciones y reducir la dependencia autom\u00e1tica de Washington.<\/p>\n<p>En ese sentido, el gobierno de Petro intent\u00f3 recuperar una l\u00f3gica m\u00e1s cercana al <em>respice similia<\/em>, con mayor \u00e9nfasis en la integraci\u00f3n latinoamericana, la autonom\u00eda regional, la normalizaci\u00f3n de relaciones con Venezuela y una visi\u00f3n cr\u00edtica de la estrategia antidrogas tradicional.<\/p>\n<h3>Las coaliciones detr\u00e1s de cada candidato<\/h3>\n<p>Detr\u00e1s de ambos candidatos operan intereses m\u00e1s profundos. El oficialismo cuenta con el respaldo de sectores de izquierda, organizaciones sociales, movimientos territoriales, sindicatos, \u00e1mbitos acad\u00e9micos, organizaciones de derechos humanos y actores vinculados a los procesos de paz. Su base pol\u00edtica considera que una ruptura abrupta del proyecto de Petro podr\u00eda significar el retorno de viejas l\u00f3gicas de exclusi\u00f3n y militarizaci\u00f3n. De la Espriella, en cambio, articula apoyos empresariales, conservadores y religiosos, sectores de la derecha tradicional, antiguos espacios del uribismo y grupos sociales que demandan orden, seguridad y mayor cercan\u00eda con Washington.<\/p>\n<h3>El futuro del proceso de paz<\/h3>\n<p>El futuro del proceso de paz aparece como uno de los puntos m\u00e1s delicados. La \u201cPaz Total\u201d impulsada por el presidente actual busc\u00f3 negociar simult\u00e1neamente con guerrillas, disidencias y organizaciones armadas, pero sus resultados fueron ambiguos. En algunas regiones, la violencia, las econom\u00edas ilegales y la disputa territorial se mantuvieron o incluso se intensificaron. Para el oficialismo, abandonar la negociaci\u00f3n ser\u00eda regresar a un ciclo de guerra sin salida; para la oposici\u00f3n de derecha, sostener negociaciones sin resultados verificables equivale a conceder tiempo y espacio pol\u00edtico a las organizaciones criminales.<\/p>\n<h3>Qu\u00e9 definir\u00e1 la segunda vuelta<\/h3>\n<p>El resultado de la segunda vuelta, prevista para el 21 de junio, depender\u00e1 en buena medida de hacia d\u00f3nde se inclinen los votantes que en la primera vuelta optaron por otros candidatos. La senadora Paloma Valencia, candidata del Centro Democr\u00e1tico \u2014el partido del expresidente \u00c1lvaro Uribe\u2014, obtuvo el 6,92 % y ya anunci\u00f3 su apoyo a De la Espriella, al igual que el propio Uribe. El centrista Sergio Fajardo, que alcanz\u00f3 el 4,26 %, no se hab\u00eda pronunciado al cierre de esta nota.<\/p>\n<p>En definitiva, el balotaje definir\u00e1 el rumbo de una de las pol\u00edticas exteriores m\u00e1s relevantes de Am\u00e9rica Latina y el futuro de la relaci\u00f3n entre seguridad, democracia y narcotr\u00e1fico en la regi\u00f3n. Si gana Cepeda, Colombia intentar\u00e1 sostener una agenda de autonom\u00eda latinoamericana y de negociaci\u00f3n, aunque bajo presi\u00f3n por mostrar resultados concretos. Si gana De la Espriella, el pa\u00eds podr\u00eda regresar a una pol\u00edtica exterior m\u00e1s alineada con Estados Unidos y a una estrategia de seguridad m\u00e1s dura. En cualquiera de los escenarios, Colombia seguir\u00e1 enfrentando su dilema hist\u00f3rico: c\u00f3mo construir Estado en territorios donde el poder real contin\u00faa disputado por econom\u00edas ilegales, actores armados y redes transnacionales.<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><strong><em>Alejandro Safarov<br \/>\n<\/em><\/strong>Integrante<br \/>\nDepartamento de Am\u00e9rica Latina y el Caribe<br \/>\nIRI-UNLP<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>por Alejandro Safarov<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":45250,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uag_custom_page_level_css":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"ocean_post_layout":"","ocean_both_sidebars_style":"","ocean_both_sidebars_content_width":0,"ocean_both_sidebars_sidebars_width":0,"ocean_sidebar":"","ocean_second_sidebar":"","ocean_disable_margins":"enable","ocean_add_body_class":"","ocean_shortcode_before_top_bar":"","ocean_shortcode_after_top_bar":"","ocean_shortcode_before_header":"","ocean_shortcode_after_header":"","ocean_has_shortcode":"","ocean_shortcode_after_title":"","ocean_shortcode_before_footer_widgets":"","ocean_shortcode_after_footer_widgets":"","ocean_shortcode_before_footer_bottom":"","ocean_shortcode_after_footer_bottom":"","ocean_display_top_bar":"default","ocean_display_header":"default","ocean_header_style":"","ocean_center_header_left_menu":"","ocean_custom_header_template":"","ocean_custom_logo":0,"ocean_custom_retina_logo":0,"ocean_custom_logo_max_width":0,"ocean_custom_logo_tablet_max_width":0,"ocean_custom_logo_mobile_max_width":0,"ocean_custom_logo_max_height":0,"ocean_custom_logo_tablet_max_height":0,"ocean_custom_logo_mobile_max_height":0,"ocean_header_custom_menu":"","ocean_menu_typo_font_family":"","ocean_menu_typo_font_subset":"","ocean_menu_typo_font_size":0,"ocean_menu_typo_font_size_tablet":0,"ocean_menu_typo_font_size_mobile":0,"ocean_menu_typo_font_size_unit":"px","ocean_menu_typo_font_weight":"","ocean_menu_typo_font_weight_tablet":"","ocean_menu_typo_font_weight_mobile":"","ocean_menu_typo_transform":"","ocean_menu_typo_transform_tablet":"","ocean_menu_typo_transform_mobile":"","ocean_menu_typo_line_height":0,"ocean_menu_typo_line_height_tablet":0,"ocean_menu_typo_line_height_mobile":0,"ocean_menu_typo_line_height_unit":"","ocean_menu_typo_spacing":0,"ocean_menu_typo_spacing_tablet":0,"ocean_menu_typo_spacing_mobile":0,"ocean_menu_typo_spacing_unit":"","ocean_menu_link_color":"","ocean_menu_link_color_hover":"","ocean_menu_link_color_active":"","ocean_menu_link_background":"","ocean_menu_link_hover_background":"","ocean_menu_link_active_background":"","ocean_menu_social_links_bg":"","ocean_menu_social_hover_links_bg":"","ocean_menu_social_links_color":"","ocean_menu_social_hover_links_color":"","ocean_disable_title":"default","ocean_disable_heading":"default","ocean_post_title":"","ocean_post_subheading":"","ocean_post_title_style":"","ocean_post_title_background_color":"","ocean_post_title_background":0,"ocean_post_title_bg_image_position":"","ocean_post_title_bg_image_attachment":"","ocean_post_title_bg_image_repeat":"","ocean_post_title_bg_image_size":"","ocean_post_title_height":0,"ocean_post_title_bg_overlay":0.5,"ocean_post_title_bg_overlay_color":"","ocean_disable_breadcrumbs":"default","ocean_breadcrumbs_color":"","ocean_breadcrumbs_separator_color":"","ocean_breadcrumbs_links_color":"","ocean_breadcrumbs_links_hover_color":"","ocean_display_footer_widgets":"default","ocean_display_footer_bottom":"default","ocean_custom_footer_template":"","ocean_post_oembed":"","ocean_post_self_hosted_media":"","ocean_post_video_embed":"","ocean_link_format":"","ocean_link_format_target":"self","ocean_quote_format":"","ocean_quote_format_link":"post","ocean_gallery_link_images":"on","ocean_gallery_id":[],"footnotes":""},"categories":[34],"tags":[1859,2040,1142],"class_list":["post-45619","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opiniones-iri","tag-a2026opalatina","tag-noticias05062026","tag-opalatina","entry","has-media"],"uagb_featured_image_src":{"full":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/opinionesIRI-FEAT-750x200-1.png",750,200,false],"thumbnail":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/opinionesIRI-FEAT-750x200-1-150x150.png",150,150,true],"medium":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/opinionesIRI-FEAT-750x200-1-300x80.png",300,80,true],"medium_large":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/opinionesIRI-FEAT-750x200-1.png",750,200,false],"large":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/opinionesIRI-FEAT-750x200-1.png",750,200,false],"1536x1536":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/opinionesIRI-FEAT-750x200-1.png",750,200,false],"2048x2048":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/opinionesIRI-FEAT-750x200-1.png",750,200,false],"ocean-thumb-m":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/opinionesIRI-FEAT-750x200-1-600x200.png",600,200,true],"ocean-thumb-ml":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/opinionesIRI-FEAT-750x200-1.png",750,200,false],"ocean-thumb-l":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/opinionesIRI-FEAT-750x200-1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