{"id":46044,"date":"2020-06-12T11:01:50","date_gmt":"2020-06-12T14:01:50","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=46044"},"modified":"2026-06-19T14:21:42","modified_gmt":"2026-06-19T17:21:42","slug":"12-de-junio-de-1992-ley-pko-y-la-redefinicion-de-la-seguridad-japonesa-en-la-posguerra","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2020\/06\/12\/12-de-junio-de-1992-ley-pko-y-la-redefinicion-de-la-seguridad-japonesa-en-la-posguerra\/","title":{"rendered":"12 de junio de 1992 \u2013 Ley PKO y la redefinici\u00f3n de la seguridad japonesa en la posguerra"},"content":{"rendered":"<p>Luego de la ca\u00edda de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica a fines de 1991, el panorama de Jap\u00f3n en cuestiones de seguridad sufri\u00f3 un doble cambio: por un lado, desaparec\u00eda la amenaza sovi\u00e9tica que hab\u00edan soportado durante largo tiempo y, por otro, se abr\u00eda la posibilidad de que surgieran en su lugar m\u00faltiples conflictos regionales que antes quedaban subyacentes a la propia din\u00e1mica de la Guerra Fr\u00eda. Dentro de este marco, y con el antecedente de la \u201cIniciativa de Cooperaci\u00f3n Internacional\u201d del primer ministro Takeshita Noboru en 1988, Jap\u00f3n pudo establecer un marco legal que le permiti\u00f3 finalmente contribuir con sus Fuerzas de Autodefensa en las misiones de las Operaciones de Mantenimiento de la Paz de la ONU u OMP (Peacekeeping Operations, PKO). Para ello, la Dieta (el parlamento japon\u00e9s) aprob\u00f3 la Ley de Cooperaci\u00f3n para la Paz Internacional, autorizando por primera vez el env\u00edo de tropas en misiones de las Naciones Unidas y legalizando su accionar dentro del marco de la Constituci\u00f3n, estableciendo as\u00ed los llamados \u201ccinco principios\u201d para la participaci\u00f3n de Jap\u00f3n en dichas actividades.<\/p>\n<p>Este hecho marca un gran impacto en las pol\u00edticas de seguridad del pa\u00eds, ya que necesitaban poder encuadrar su apoyo a las PKO dentro de un marco legal cuyo argumento principal tensionaba el Art\u00edculo 9 de la Constituci\u00f3n sancionada en 1946. Dicho art\u00edculo supon\u00eda, por parte del pueblo japon\u00e9s, la renuncia formal a la guerra como derecho soberano y el compromiso de no mantener fuerzas del ej\u00e9rcito, armada o aviaci\u00f3n con potencial b\u00e9lico, as\u00ed como a la desmilitarizaci\u00f3n del aparato de guerra imperial y el repudio a la beligerancia. El argumento detr\u00e1s de dicha construcci\u00f3n era crear una \u201cConstituci\u00f3n pacifista\u201d, impuesta por el ideal de la ocupaci\u00f3n aliada del territorio, as\u00ed como por el propio sentimiento antiimperialista y antibelicista del pueblo japon\u00e9s debido a los profundos traumas que hab\u00edan dejado en la poblaci\u00f3n ambas bombas at\u00f3micas, la gesti\u00f3n del gobierno imperial y las consecuencias del desgaste en la guerra.<\/p>\n<p>Con la llegada de la d\u00e9cada de 1950 y la intensificaci\u00f3n de conflictos cercanos, como la Guerra de Corea y el triunfo de la Revoluci\u00f3n China liderada por el Partido Comunista en el continente, Jap\u00f3n pas\u00f3 a ser una zona clave para Estados Unidos, obligando a un viraje en la pol\u00edtica que se ven\u00eda llevando a cabo. Comenzaron a surgir diferentes interpretaciones sobre c\u00f3mo entender el Art\u00edculo 9 y si este conllevaba una neutralidad perpetua frente a los conflictos, en sinton\u00eda con la propia intenci\u00f3n de Washington de reorientar su apoyo econ\u00f3mico para fortalecer al pa\u00eds y favorecer su rearme como aliado en la zona asi\u00e1tica. Es por esta raz\u00f3n que, ante el env\u00edo de las tropas estadounidenses estacionadas en el territorio hacia Corea y la consecuente desprotecci\u00f3n del archipi\u00e9lago, Estados Unidos solicit\u00f3 al primer ministro Shigeru Yoshida la creaci\u00f3n de una fuerza de autodefensa. Esta qued\u00f3 establecida inicialmente como una Reserva Nacional de Polic\u00eda de 75.000 hombres para garantizar la seguridad interna sin violar de frente la Carta Magna, con el objetivo de fungir como una fuerza puramente de car\u00e1cter defensivo territorial. Posteriormente, este proceso de militarizaci\u00f3n continu\u00f3 bajo la necesidad de una pol\u00edtica de defensa mutua frente a la amenaza comunista, consolid\u00e1ndose en el Tratado de Seguridad de 1951 (en vigor en 1952).<\/p>\n<p>Ya para los a\u00f1os 1990-1991, las exigencias del orden internacional volvieron a sacudir la pol\u00edtica exterior de Tokio a ra\u00edz de la primera Guerra del Golfo, originada por la invasi\u00f3n de Irak a Kuwait. Frente a este escenario, Jap\u00f3n opt\u00f3 por realizar una enorme contribuci\u00f3n econ\u00f3mica de 13.000 millones de d\u00f3lares para costear los gastos de la coalici\u00f3n internacional en contra del r\u00e9gimen de Saddam Hussein. Sin embargo, esta decisi\u00f3n de no enviar personal al terreno, por los l\u00edmites que impon\u00eda la Constituci\u00f3n, gener\u00f3 fuerte cr\u00edticas en el bloque occidental, que acus\u00f3 al gobierno de realizar una \u00abdiplomacia de chequera\u00bb. Esta reacci\u00f3n y la consiguiente sensaci\u00f3n de humillaci\u00f3n calaron muy hondo en la dirigencia pol\u00edtica, forzando a replantear el rol del pa\u00eds y la urgencia de tener una participaci\u00f3n f\u00edsica en la seguridad colectiva.<\/p>\n<p>De esta manera, la aprobaci\u00f3n de la Ley PKO en 1992 funcion\u00f3 como la respuesta institucional a esta problem\u00e1tica, materializ\u00e1ndose ese mismo a\u00f1o con el env\u00edo de miembros de las Fuerzas de Autodefensa a Camboya para colaborar en las tareas de la Autoridad Provisional de las Naciones Unidas (UNTAC). Si bien esta primera experiencia signific\u00f3 un fuerte impacto social, particularmente tras el asesinato en el terreno de un oficial de la polic\u00eda civil japonesa en 1993, el despliegue sent\u00f3 las bases de una nueva modalidad diplom\u00e1tica. Esta v\u00eda alternativa permiti\u00f3 a Jap\u00f3n enfocarse en la mediaci\u00f3n, la asistencia humanitaria y la reconstrucci\u00f3n, logrando con el tiempo un notable respaldo interno que lleg\u00f3 a superar el 70% de aprobaci\u00f3n en la opini\u00f3n p\u00fablica respecto a la participaci\u00f3n en misiones de paz. En la actualidad, este hito legislativo se mantiene en el centro de los debates contempor\u00e1neos de la pol\u00edtica nipona, sirviendo como antecedente directo para las reformas de reinterpretaci\u00f3n de la leg\u00edtima defensa colectiva impulsadas por el ex primer ministro Shinzo Abe, en una constante tensi\u00f3n sobre si Jap\u00f3n debe asumir un rol militar tradicional o preservar su hist\u00f3rico principio pacifista.<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\">Por <strong>Aim\u00e9 Rojas Petruccelli<br \/>\n<\/strong>Departamento de Historia de las Relaciones Internacionales<br \/>\nIRI-UNLP<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>por Aim\u00e9 Rojas 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