{"id":46135,"date":"2026-06-23T11:44:42","date_gmt":"2026-06-23T14:44:42","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=46135"},"modified":"2026-06-23T11:44:42","modified_gmt":"2026-06-23T14:44:42","slug":"el-conflicto-del-golfo-arabe-persico-un-alto-al-fuego-polemico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2026\/06\/23\/el-conflicto-del-golfo-arabe-persico-un-alto-al-fuego-polemico\/","title":{"rendered":"El conflicto del Golfo \u00c1rabe-P\u00e9rsico: Un alto al fuego pol\u00e9mico"},"content":{"rendered":"

<\/a>*\u00a0 El conflicto del Golfo \u00c1rabe-P\u00e9rsico: Un alto al fuego pol\u00e9mico<\/h2>\n

<\/a>Zidane Zeraoui[1]<\/strong><\/sup><\/a><\/h3>\n

El memor\u00e1ndum de entendimiento, reci\u00e9n acordado entre Estados Unidos e Ir\u00e1n, constituye un arreglo preliminar que combina cese de hostilidades, reapertura del estrecho de Ormuz, levantamiento progresivo de sanciones y compromisos sobre el programa nuclear iran\u00ed, estructurando un marco de negociaci\u00f3n de 60 d\u00edas hacia un acuerdo definitivo. Lejos de ser un cierre de ciclo, el texto configura un nuevo equilibrio inestable en Oriente Medio, con ganancias inmediatas para Teher\u00e1n y beneficios m\u00e1s difusos y condicionados para Washington y sus aliados regionales. En particular para Israel que ve este texto como una rendici\u00f3n de Estados Unidos a los intereses iran\u00edes. Tambi\u00e9n dentro de Ir\u00e1n, hay voces que se oponen al fin de las hostilidades por considerar que la naci\u00f3n persa tiene una ventaja estrat\u00e9gica. La l\u00ednea dura y el clero conservador con facciones vinculadas a los Cuerpos de la Guardia Revolucionaria Isl\u00e1mica argumentan que el memorando entrega ventajas geopol\u00edticas claves a cambio de un alivio de sanciones que consideran temporal o insuficiente.<\/p>\n

1. Contexto y arquitectura del memor\u00e1ndum<\/h4>\n

El memor\u00e1ndum surge tras una guerra de aproximadamente cuatro meses entre Estados Unidos e Ir\u00e1n, que dej\u00f3 miles de muertos, perturb\u00f3 gravemente la econom\u00eda mundial y tension\u00f3 la posici\u00f3n interna del presidente Donald Trump. El documento \u2014identificado como \u201cMemorando de Entendimiento de Islamabad\u201d\u2014 contiene 14 puntos y opera como marco pol\u00edtico\u2011jur\u00eddico que abre un periodo de 60 d\u00edas para negociar un pacto de paz definitivo.<\/p>\n

Entre sus cl\u00e1usulas centrales se encuentran: un cese \u201cinmediato y permanente\u201d de las hostilidades en todos los frentes, incluida la dimensi\u00f3n libanesa; la reapertura gradual y luego plena del estrecho de Ormuz; el levantamiento del bloqueo naval estadounidense; un proceso escalonado de levantamiento de sanciones; un fondo de reconstrucci\u00f3n y desarrollo para Ir\u00e1n de al menos 300.000 millones de d\u00f3lares; y el compromiso de que Ir\u00e1n no poseer\u00e1 armas nucleares bajo supervisi\u00f3n del OIEA. El memor\u00e1ndum no es todav\u00eda un tratado de paz, sino un \u201cacuerdo marco\u201d con cl\u00e1usulas condicionadas, de cumplimiento diferido y sujetas a verificaci\u00f3n, que reconfigura los incentivos estrat\u00e9gicos de los actores sin eliminar las fuentes estructurales de conflicto.<\/p>\n

2. Implicaciones para Estados Unidos<\/h4>\n

2.1. Dimensi\u00f3n pol\u00edtica interna<\/h5>\n

Desde el \u00e1ngulo dom\u00e9stico, la administraci\u00f3n Trump obtiene un logro inmediato: la capacidad de presentar el memor\u00e1ndum como finalizaci\u00f3n de una guerra costosa e impopular, as\u00ed como como respuesta a las disrupciones en los precios de la energ\u00eda y el comercio global. El cese del conflicto reduce la presi\u00f3n sobre la opini\u00f3n p\u00fablica estadounidense, preocupada tanto por las bajas como por el impacto inflacionario de la crisis en Ormuz, lo que puede traducirse en una correcci\u00f3n parcial del desgaste pol\u00edtico del Ejecutivo y del Partido Republicano antes de la siguiente contienda electoral.<\/p>\n

Sin embargo, la relaci\u00f3n costo\u2011beneficio es ambivalente. Diversos an\u00e1lisis subrayan que un n\u00famero considerable de cl\u00e1usulas del memor\u00e1ndum se inclina a favor de Ir\u00e1n, mientras que Estados Unidos asume compromisos significativos sin lograr concesiones equivalentes en t\u00e9rminos de limitaci\u00f3n del poder regional iran\u00ed. Este desbalance percibido alimenta cr\u00edticas desde sectores neoconservadores y pro\u2011israel\u00edes en el Congreso, que pueden presentar el acuerdo como una \u201cvictoria t\u00e1ctica\u201d de Teher\u00e1n y una se\u00f1al de debilidad de Washington.<\/p>\n

2.2. Intereses econ\u00f3micos y energ\u00e9ticos<\/h5>\n

En el terreno econ\u00f3mico, el memor\u00e1ndum responde directamente a la vulnerabilidad de Estados Unidos frente a choques en el estrecho de Ormuz, por donde transita 20% del petr\u00f3leo comercializado a escala mundial. El levantamiento del bloqueo naval y la reapertura progresiva de la ruta reducen el riesgo de disrupciones prolongadas en los mercados energ\u00e9ticos, estabilizan los precios y atemperan la presi\u00f3n sobre la inflaci\u00f3n global, lo que redunda en beneficio de la econom\u00eda estadounidense y de sus aliados industriales.<\/p>\n

No obstante, la decisi\u00f3n de desembolsar o movilizar, junto con socios regionales, un fondo de al menos 300.000 millones de d\u00f3lares para la reconstrucci\u00f3n y el desarrollo de Ir\u00e1n plantea interrogantes sobre la sostenibilidad fiscal y pol\u00edtica de ese compromiso. Desde una l\u00f3gica de poder estructural, la inversi\u00f3n puede interpretarse como un intento de \u201canclar\u201d a Ir\u00e1n en una econom\u00eda pol\u00edtica m\u00e1s interdependiente con Occidente, pero simult\u00e1neamente supone transferir recursos que potencialmente reforzar\u00e1n la capacidad estatal iran\u00ed y, por ende, su proyecci\u00f3n de poder.<\/p>\n

2.3. Implicaciones geoestrat\u00e9gicas y geopol\u00edticas<\/h5>\n

Geoestrat\u00e9gicamente, el memor\u00e1ndum refleja el reconocimiento estadounidense de que el coste de una confrontaci\u00f3n prolongada contra Ir\u00e1n \u2014en un contexto de competencia sist\u00e9mica con China\u2014 resulta excesivo. Para Washington, Ir\u00e1n ha sido conceptualizado como pivote de la seguridad energ\u00e9tica mundial y como pieza clave en el dispositivo de contenci\u00f3n hacia China y, en menor medida, hacia Rusia; el control de los flujos desde Ormuz es crucial para cualquier estrategia de dominaci\u00f3n mar\u00edtima y energ\u00e9tica.<\/p>\n

Al aceptar un cese de hostilidades y comprometerse a retirar fuerzas de las cercan\u00edas de Ir\u00e1n tras un acuerdo definitivo, Estados Unidos reduce su capacidad coercitiva directa en el Golfo, pero gana margen para reorientar recursos hacia el Indo\u2011Pac\u00edfico y otros teatros considerados prioritarios. Sin embargo, este reposicionamiento viene acompa\u00f1ado de un debilitamiento de la credibilidad disuasiva frente a aliados regionales como Israel y Arabia Saudita, que perciben el acuerdo como un repliegue estrat\u00e9gico.<\/p>\n

3. Implicaciones para Ir\u00e1n<\/h4>\n

3.1. Reconfiguraci\u00f3n del r\u00e9gimen de sanciones y recursos<\/h5>\n

Para Ir\u00e1n, el memor\u00e1ndum representa, en t\u00e9rminos econ\u00f3micos, una victoria significativa. El texto prev\u00e9 el levantamiento escalonado de todas las sanciones estadounidenses y un desbloqueo de recursos financieros sustantivos, adem\u00e1s de la posibilidad de reanudar las exportaciones de petr\u00f3leo. La incorporaci\u00f3n de un fondo de desarrollo de 300.000 millones de d\u00f3lares y la reconstrucci\u00f3n de infraestructura cr\u00edtica fortalecen la resiliencia econ\u00f3mica del pa\u00eds y ampl\u00edan el margen de maniobra fiscal del Estado iran\u00ed.<\/p>\n

Al recuperar acceso a los mercados energ\u00e9ticos, Ir\u00e1n no solo incrementa su capacidad de obtener divisas, sino que tambi\u00e9n retoma influencia sobre la Organizaci\u00f3n de Pa\u00edses Exportadores de Petr\u00f3leo y marcos ampliados como la OPEP+, interactuando con los intereses de actores como Rusia y Arabia Saudita. Este reposicionamiento energ\u00e9tico se produce, adem\u00e1s, en un contexto en el que Ir\u00e1n ya ven\u00eda estrechando lazos econ\u00f3micos y de inversi\u00f3n con China, lo que le permite diversificar socios y reducir su vulnerabilidad frente a las presiones unilaterales de Washington.<\/p>\n

3.2. Capital pol\u00edtico interno y legitimidad externa<\/h5>\n

En el plano pol\u00edtico interno, el liderazgo iran\u00ed puede presentar el memor\u00e1ndum como la confirmaci\u00f3n de la eficacia de su estrategia de resistencia y capacidad de escalada controlada. La combinaci\u00f3n de cese de hostilidades, alivio sustantivo de sanciones y reconocimiento, de facto, del rol de Ir\u00e1n como interlocutor imprescindible revalida el discurso de la \u00e9lite dirigente, que reivindica haber forzado a Estados Unidos a negociar desde una posici\u00f3n de mayor simetr\u00eda. Sin embargo, dentro del pa\u00eds hay voces que denuncian ciertos aspectos del memorando como la soberan\u00eda de Ir\u00e1n sobre el Estrecho de Ormuz, la promesa de renuncia al programa nuclear y la necesaria retirada total de Israel del L\u00edbano.<\/p>\n

En el \u00e1mbito externo, la firma en un entorno multilateral y con mediaci\u00f3n internacional, proyecta a Ir\u00e1n como actor racional, capaz de compromisos verificables en el terreno nuclear y de cooperaci\u00f3n en la seguridad del estrecho de Ormuz. No obstante, la cl\u00e1usula de \u201cIr\u00e1n sin armas nucleares\u201d bajo supervisi\u00f3n del OIEA limita formalmente su umbral nuclear, reabriendo debates internos sobre soberan\u00eda tecnol\u00f3gica y dependencia de reg\u00edmenes de inspecci\u00f3n dominados por potencias occidentales.<\/p>\n

3.3. Estrategia regional y proyecci\u00f3n de poder<\/h5>\n

La inclusi\u00f3n del frente liban\u00e9s en el cese de hostilidades es especialmente relevante, dado el papel de Ir\u00e1n en el sost\u00e9n de actores no estatales y milicias aliadas. La desescalada reduce el riesgo de un choque directo Ir\u00e1n\u2013Israel de gran escala, pero no implica la desarticulaci\u00f3n de las redes de influencia iran\u00edes en el L\u00edbano, Siria, Irak o Yemen; m\u00e1s bien normaliza su existencia como factor estructural del orden regional.<\/p>\n

Geopol\u00edticamente, el acuerdo concede a Teher\u00e1n la oportunidad de capitalizar la narrativa de haber resistido y obligado a la principal potencia global a aceptar un compromiso, reforzando su prestigio entre sectores de opini\u00f3n p\u00fablica \u00e1rabe, isl\u00e1mica y chi\u00ed. En t\u00e9rminos de teor\u00eda de poder regional, Ir\u00e1n consolida su papel como potencia pivote regional, cuya participaci\u00f3n resulta indispensable para la gobernanza de los recursos energ\u00e9ticos y la seguridad de las rutas mar\u00edtimas en el Golfo.<\/p>\n

4. Repercusiones regionales<\/h4>\n

4.1. Orden regional y seguridad en el Golfo<\/h5>\n

A escala regional, el elemento m\u00e1s inmediato es la reapertura del estrecho de Ormuz sin restricciones, condici\u00f3n fundamental para la normalizaci\u00f3n del comercio energ\u00e9tico hacia Asia, Europa y Am\u00e9rica. Esta reapertura reduce la prima de riesgo geopol\u00edtico asociada al Golfo y proporciona ox\u00edgeno fiscal a las monarqu\u00edas petroleras del Consejo de Cooperaci\u00f3n del Golfo, al permitirles estabilizar ingresos en un contexto de elevado gasto p\u00fablico y agendas de diversificaci\u00f3n econ\u00f3mica.<\/p>\n

Sin embargo, el memor\u00e1ndum no elimina el car\u00e1cter estrat\u00e9gico de Ormuz como paso estrat\u00e9gico global, sino que formaliza su centralidad y la dependencia del equilibrio entre Washington y Teher\u00e1n. El dise\u00f1o de un r\u00e9gimen de seguridad cooperativa en el estrecho \u2014en el que se menciona la posible participaci\u00f3n de Om\u00e1n y otros Estados del Golfo\u2014 introduce elementos de institucionalizaci\u00f3n, pero tambi\u00e9n de competencia por la definici\u00f3n de normas de paso, vigilancia y respuesta ante incidentes.<\/p>\n

4.2. Israel, Arabia Saudita y la pol\u00edtica de alianzas<\/h5>\n

Para Israel, el memor\u00e1ndum resulta problem\u00e1tico, al percibirse como una relajaci\u00f3n de la presi\u00f3n estadounidense sobre su principal rival regional. El cese de hostilidades que incluye el frente liban\u00e9s disminuye el margen de actuaci\u00f3n militar israel\u00ed frente a actores respaldados por Ir\u00e1n y plantea la posibilidad de divergencias p\u00fablicas entre Washington y Tel Aviv en torno a las l\u00edneas rojas respecto al programa nuclear iran\u00ed y a la actividad de las milicias aliadas de Teher\u00e1n.<\/p>\n

Arabia Saudita y otros socios del CCG se enfrentan a un escenario dual. Por un lado, se benefician de la estabilizaci\u00f3n de los flujos energ\u00e9ticos y de la reducci\u00f3n del riesgo de guerra total en el Golfo. Por otro lado, observan con inquietud el refuerzo de la posici\u00f3n iran\u00ed y el mensaje impl\u00edcito de que Washington est\u00e1 dispuesto a negociar con Teher\u00e1n sobre bases relativamente sim\u00e9tricas, lo que podr\u00eda inducir a Riad a acelerar sus propios acercamientos t\u00e1cticos con Ir\u00e1n o, alternativamente, a profundizar v\u00ednculos de seguridad con potencias externas como China y Rusia.<\/p>\n

4.3. Dimensi\u00f3n sist\u00e9mica: China, Rusia y Europa<\/h5>\n

La normalizaci\u00f3n parcial de las relaciones entre Estados Unidos e Ir\u00e1n se produce en un entorno de competencia sist\u00e9mica en el que China ha ampliado su presencia econ\u00f3mica y estrat\u00e9gica en Oriente Medio, incluyendo un acuerdo de cooperaci\u00f3n de largo plazo con Ir\u00e1n. La reactivaci\u00f3n de las exportaciones iran\u00edes bajo un marco aceptado por Washington podr\u00eda, parad\u00f3jicamente, beneficiar tambi\u00e9n a Beijing, al garantizar suministros energ\u00e9ticos m\u00e1s seguros mientras se limita \u2014en teor\u00eda\u2014 el avance del programa nuclear iran\u00ed.<\/p>\n

Rusia, por su parte, observa el acuerdo desde una l\u00f3gica de equilibrio entre varios objetivos: preservar altos precios del petr\u00f3leo, evitar una presencia militar estadounidense excesivamente reforzada en su periferia ampliada y mantener su relaci\u00f3n estrat\u00e9gica con Ir\u00e1n. La reducci\u00f3n de la tensi\u00f3n militar directa entre Washington y Teher\u00e1n libera espacio diplom\u00e1tico para que Mosc\u00fa y Beijing se proyecten como mediadores o garantes alternativos de seguridad en el Golfo, en un contexto de posible \u201cfatiga de intervenci\u00f3n\u201d estadounidense.<\/p>\n

Europa emerge como actor interesado en la estabilizaci\u00f3n del Golfo y en la vigencia de un marco de control nuclear semejante, al menos funcionalmente, al antiguo acuerdo nuclear llamado Plan de Acci\u00f3n Integral Conjunto, firmado en el 2015 entre Ir\u00e1n y el Grupo P5+1. As\u00ed, este memor\u00e1ndum abre la puerta a un papel m\u00e1s visible de potencias europeas en la verificaci\u00f3n, la inversi\u00f3n en reconstrucci\u00f3n y la articulaci\u00f3n de garant\u00edas financieras, aunque su margen de maniobra sigue condicionado por la primac\u00eda estadounidense en el dise\u00f1o del r\u00e9gimen de sanciones y por la creciente presencia china en la infraestructura regional.<\/p>\n

5. Consideraciones te\u00f3ricas y escenarios prospectivos<\/h4>\n

Desde la teor\u00eda de las relaciones internacionales, el memor\u00e1ndum puede interpretarse como un caso de \u201cpaz armada institucionalizada\u201d, en el que se introducen mecanismos de compensaci\u00f3n econ\u00f3mica e incentivos de interdependencia sin resolver la desconfianza estrat\u00e9gica de fondo. Bajo un enfoque realista, el acuerdo suspende temporalmente la confrontaci\u00f3n directa pero no altera la estructura de distribuci\u00f3n de poder: Ir\u00e1n mantiene su red de aliados no estatales y su estatus de potencia regional, mientras Estados Unidos conserva capacidades hegem\u00f3nicas globales, aunque con una credibilidad erosionada en el teatro de Oriente Medio.<\/p>\n

Desde perspectivas institucionalistas, la creaci\u00f3n de un marco de supervisi\u00f3n nuclear reforzado por el OIEA y de mecanismos cooperativos para la gesti\u00f3n del estrecho de Ormuz podr\u00eda, si se consolida, generar normas y pr\u00e1cticas que reduzcan la probabilidad de escaladas accidentales. Sin embargo, la fuerte asimetr\u00eda de percepciones y la presencia de veto de fuertes actores dom\u00e9sticos en Washington, pero tambi\u00e9n de Teher\u00e1n, Tel Aviv y Riad limitan la probabilidad de que el memor\u00e1ndum se transforme en un r\u00e9gimen de seguridad estable a largo plazo.<\/p>\n

En t\u00e9rminos de escenarios, al menos tres trayectorias se vislumbran:<\/p>\n