{"id":46141,"date":"2026-06-23T11:50:18","date_gmt":"2026-06-23T14:50:18","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=46141"},"modified":"2026-06-23T11:50:18","modified_gmt":"2026-06-23T14:50:18","slug":"la-renovacion-de-los-altos-mandos-militares-en-china","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2026\/06\/23\/la-renovacion-de-los-altos-mandos-militares-en-china\/","title":{"rendered":"La renovaci\u00f3n de los altos mandos militares en China"},"content":{"rendered":"\n
\n

*\u00a0 La renovaci\u00f3n de los altos mandos militares en China
Xi Jinping, la autorrevoluci\u00f3n y las purgas partidarias<\/a><\/h2>\n\n\n\n

Fernando Su\u00e1rez Rubio<\/a>[1]<\/strong><\/a><\/h3>\n\n\n\n

Introducci\u00f3n<\/h4>\n\n\n\n

En los \u00faltimos a\u00f1os \u2014y con particular intensidad en el per\u00edodo 2024\u20132026\u2014 la pol\u00edtica interna de la Partido Comunista Chino (PCCh) bajo el liderazgo de Xi Jinping ha estado marcada por una combinaci\u00f3n de reformas institucionales profundas y purgas recurrentes, especialmente visibles en el Ej\u00e9rcito Popular de Liberaci\u00f3n (EPL). Lejos de constituir episodios aislados o meramente coyunturales, estos procesos deben interpretarse como parte de un proyecto m\u00e1s amplio de reconfiguraci\u00f3n del poder pol\u00edtico y militar en China, orientado a reforzar el control centralizado y la capacidad de gobernanza del r\u00e9gimen.<\/p>\n\n\n\n

Un an\u00e1lisis integrado de las fuentes accesibles desde Occidente, permite ir m\u00e1s all\u00e1 de la lectura epis\u00f3dica de las purgas y reconstruir una l\u00f3gica estructural que articula tres niveles: (1) la din\u00e1mica de poder intra\u00e9lite en el PCCh, (2) la reconfiguraci\u00f3n organizacional del EPL, y (3) los efectos sist\u00e9micos de los mecanismos disciplinarios sobre el comportamiento burocr\u00e1tico y militar.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Del estado del arte, resulta una hip\u00f3tesis viable: el proyecto pol\u00edtico de Xi Jinping no solo busca centralizar el poder, sino reconfigurar las condiciones mismas de funcionamiento del aparato militar y del Estado-partido<\/strong>. Los an\u00e1lisis que enfatizan en la construcci\u00f3n normativa del control (v\u00eda el denominado Sistema de Representaci\u00f3n del Presidente<\/em>), encuentran nuevas evidencias emp\u00edricas sobre la magnitud, profundidad y ambivalencia de las purgas como instrumento de gobierno; sugieren que la \u201cautorrevoluci\u00f3n\u201d bajo Xi Jinping no constituye una anomal\u00eda coyuntural, sino el instrumento central de un modelo de gobernanza pol\u00edtica que combina control, reformismo permanente y disciplinamiento organizacional.<\/p>\n\n\n\n

Din\u00e1mica de poder intra\u00e9lite en el PCCh y la c\u00faspide militar<\/h4>\n\n\n\n

El sistema pol\u00edtico de la Rep\u00fablica Popular China (RPCh) se comprende mejor no como una estructura estatal convencional, sino como una arquitectura dual<\/strong> \u2014o, m\u00e1s precisamente, fusionada\u2014 en la que las instituciones del Estado operan bajo el liderazgo supremo del Partido Comunista Chino (PCCh). Esta estructura se describe a menudo como un \u00abEstado-partido\u00bb (\u515a\u56fd\u4f53\u5236)[2]<\/sup><\/a>, lo que refleja la primac\u00eda del Partido<\/strong> como m\u00e1xima autoridad pol\u00edtica y el papel de las instituciones estatales como instrumentos<\/strong> para la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas, la gobernanza y la coordinaci\u00f3n jur\u00eddico-administrativa (Xie, 2023; Johnson, Kennedy & Qiu, 2017)<\/p>\n\n\n\n

El Secretario General del PCCh \u2014actualmente el cargo pol\u00edtico m\u00e1s poderoso de China\u2014 preside esta estructura, desempe\u00f1ando habitualmente funciones de liderazgo simult\u00e1neas en las instituciones del Partido, el Estado y las fuerzas armadas. Esta concentraci\u00f3n de funciones ejemplifica el principio de \u00abliderazgo unificado\u00bb (\u7edf\u4e00\u9886\u5bfc), mediante el cual el Partido garantiza la coherencia en los distintos \u00e1mbitos institucionales.<\/p>\n\n\n\n

El poder ejecutivo est\u00e1 representado por el Consejo de Estado de la Rep\u00fablica Popular China, encabezado por el Primer Ministro. El Consejo de Estado supervisa la administraci\u00f3n del pa\u00eds a trav\u00e9s de un complejo sistema de ministerios y comisiones responsables de la gesti\u00f3n econ\u00f3mica, la pol\u00edtica social, las relaciones exteriores y la gobernanza regulatoria. Si bien se asemeja a un gabinete en los sistemas parlamentarios, su direcci\u00f3n pol\u00edtica est\u00e1 estrictamente guiada por la direcci\u00f3n del Partido, particularmente a trav\u00e9s de peque\u00f1os grupos y comisiones centrales que conectan las funciones del Partido y del Estado.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Una caracter\u00edstica distintiva de la gobernanza contempor\u00e1nea es la creciente importancia de los \u00f3rganos h\u00edbridos Partido-Estado, como la Comisi\u00f3n Militar Central (CMC), que existe tanto en forma de partido como de Estado, pero que en la pr\u00e1ctica est\u00e1 unificada bajo el control del Partido. La CMC comanda el EPL reforzando el principio de que \u00abel Partido controla las armas\u00bb. De manera similar, la Comisi\u00f3n Nacional de Supervisi\u00f3n<\/strong> (CMS) representa una innovaci\u00f3n institucional que fusiona los mecanismos disciplinarios del Partido con la autoridad de supervisi\u00f3n estatal, extendiendo la supervisi\u00f3n anticorrupci\u00f3n a todos los funcionarios p\u00fablicos, sean o no miembros del Partido[3]<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Desde una perspectiva institucional, el an\u00e1lisis de Holly Snape (2026) pone el foco en el denominado Sistema de Responsabilidad del Presidente (SRP)<\/strong> de la Comisi\u00f3n Militar Central (CMC), concebido como el mecanismo fundamental para garantizar el liderazgo absoluto del Partido sobre las fuerzas armadas[4]<\/sup><\/a>. Este sistema no solo reafirma la primac\u00eda de Xi<\/strong> como autoridad \u00faltima en la toma de decisiones militares, sino que tambi\u00e9n redefine las relaciones entre Partido, Estado y aparato militar. En este sentido, el sistema contribuye a eliminar ambig\u00fcedades hist\u00f3ricas \u2014como la coexistencia de liderazgos duales\u2014 y a consolidar una cadena de mando m\u00e1s directa y centralizada (Snape, 2026).<\/p>\n\n\n\n

La institucionalizaci\u00f3n de este esquema ha implicado tanto reformas organizativas \u2014como la reestructuraci\u00f3n de la CMC\u2014 como la creaci\u00f3n de mecanismos espec\u00edficos de control, supervisi\u00f3n e informaci\u00f3n. Entre ellos se destacan los sistemas de \u201csolicitud e informe de instrucciones\u201d, las inspecciones disciplinarias y la expansi\u00f3n de dispositivos normativos que regulan el flujo de informaci\u00f3n y la ejecuci\u00f3n de \u00f3rdenes. En conjunto, estas herramientas buscan construir un circuito cerrado de toma de decisiones<\/strong> que reduzca la autonom\u00eda de actores intermedios y fortalezca la capacidad de intervenci\u00f3n directa del liderazgo central (Snape, 2026).<\/p>\n\n\n\n

Los \u201ctemblores\u201d recientes en el aparato militar y pol\u00edtico chino no son meramente episodios de inestabilidad, sino manifestaciones de un proceso m\u00e1s profundo de reconfiguraci\u00f3n institucional. La centralizaci\u00f3n del poder en torno a Xi, la formalizaci\u00f3n de mecanismos de control como el SRP y la expansi\u00f3n de la disciplina partidaria configuran un modelo de gobernanza que combina elementos de racionalizaci\u00f3n burocr\u00e1tica con pr\u00e1cticas selectivas de coerci\u00f3n<\/strong>. Este modelo, a\u00fan en evoluci\u00f3n, redefine tanto las reglas del juego pol\u00edtico interno como las capacidades del Estado chino en el escenario global.<\/p>\n\n\n\n

Complementariamente, el enfoque de Neil Thomas y Shengyu Wang (2026) ampl\u00eda la interpretaci\u00f3n al situar a las reformas y a \u201clos ca\u00eddos\u201d dentro de la estrategia m\u00e1s amplia de \u201cautorrevoluci\u00f3n<\/strong>\u201d del PCCh. Desde esta perspectiva, la campa\u00f1a anticorrupci\u00f3n iniciada por Xi en 2012 ha evolucionado hacia un sistema integral de disciplina pol\u00edtica<\/strong> que busca transformar estructuralmente al Partido.<\/p>\n\n\n\n

Qiushi, la revista insignia del Comit\u00e9 Central del PCCh, public\u00f3 en febrero de 2026, una recopilaci\u00f3n de directivas de Xi Jinping (19 citas a lo largo de 13 a\u00f1os<\/em>) en las que se precisa el concepto: la exigencia de Xi de que el partido se autogobierne con rigor,<\/strong> rectifique sus propios problemas y preserve su pureza ideol\u00f3gica. Que la disciplina es pensada no solo como instrumento de control, sino tambi\u00e9n como teor\u00eda de gobierno: las normas internas definen las prioridades y la conducta aceptable, la formaci\u00f3n ideol\u00f3gica genera funcionarios m\u00e1s comprometidos, las inspecciones mejoran el cumplimiento y las purgas de alto nivel disuaden las irregularidades.<\/p>\n\n\n\n

Este proceso ha alcanzado niveles sin precedentes tanto en alcance como en intensidad. El n\u00famero de investigaciones disciplinarias ha crecido exponencialmente, afectando no solo a altos dirigentes sino tambi\u00e9n a millones de funcionarios de menor rango<\/strong>. Al mismo tiempo, la creaci\u00f3n de nuevas instituciones \u2014como la Comisi\u00f3n Nacional de Supervisi\u00f3n\u2014 y la integraci\u00f3n de los mecanismos de control han consolidado un aparato disciplinario altamente<\/strong> centralizado y profundamente imbricado en la estructura del Estado-partido (Thomas & Wang, 2026).<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/a><\/figure>\n\n\n\n


Fuente: CSIS Database of Chinese Military Purges. Incluye a los generales y tenientes generales en servicio activo que fueron purgados o potencialmente purgados entre enero de 2022 y febrero de 2026. Excluye a quienes se retiraron antes (11).<\/p>\n\n\n\n

Reconfiguraci\u00f3n organizacional del EPL<\/h4>\n\n\n\n

La tensi\u00f3n entre control pol\u00edtico y capacidad organizacional no es nueva en la historia del PCCh. Como sugiere Michael Sheridan (2023), las purgas constituyen un elemento constitutivo de la tradici\u00f3n pol\u00edtica del partido, con ra\u00edces que se remontan tanto a las pr\u00e1cticas de Mao Zedong como a influencias del estalinismo. En esta tradici\u00f3n, la purga no es un signo de debilidad, sino un mecanismo de regeneraci\u00f3n y fortalecimiento<\/strong>. La l\u00f3gica subyacente es dial\u00e9ctica: el conflicto interno, la incertidumbre y la eliminaci\u00f3n peri\u00f3dica de cuadros act\u00faan como dispositivos para prevenir la \u201ccalcificaci\u00f3n\u201d del sistema y reafirmar la primac\u00eda del liderazgo central (Sheridan, 2023).<\/p>\n\n\n\n

Esta tradici\u00f3n, en la actualidad se combina con una racionalidad m\u00e1s tecnocr\u00e1tica y organizacional. Las purgas no solo eliminan adversarios, sino que reconfiguran incentivos, redefinen normas y reordenan estructuras. Sin embargo, como muestran los an\u00e1lisis recientes, este proceso conlleva costos significativos.<\/p>\n\n\n\n

El relevamiento sistem\u00e1tico realizado por el Center for Strategic and International Studies<\/em> (Lin et al., 2026) aporta datos necesarios: desde 2022, al menos 101 altos oficiales han sido purgados o potencialmente purgados, incluyendo una proporci\u00f3n extraordinaria de la \u00e9lite militar<\/strong>. Esta cifra no solo sugiere una intensificaci\u00f3n cuantitativa, sino una transformaci\u00f3n cualitativa del fen\u00f3meno. En efecto, la purga ya no se limita a casos emblem\u00e1ticos o a \u201ctigres\u201d individuales, sino que adquiere un car\u00e1cter estructural, afectando m\u00e1s del 50% de los principales puestos de liderazgo del EPL.<\/strong> La consecuencia inmediata es la virtual \u201cdecapitaci\u00f3n\u201d del alto mando, con vacancias, interinatos y una recomposici\u00f3n a\u00fan incierta de la cadena de mando (Lin et al., 2026).<\/p>\n\n\n\n

Los medios especializados, se han hecho eco en estos a\u00f1os, particularmente de las figuras m\u00e1s fuertes de este entramado. Estos han sido los casos de Wei Fenghe (\u9b4f\u51e4\u548c), Li Shangfu (\u674e\u5c1a\u798f), Miao Hua (\u82d7\u534e), He Weidong (\u4f55\u536b\u4e1c), Zhang Youxia (\u5f20\u53c8\u4fa0) y Liu Zhenli (\u5218\u632f\u7acb).<\/p>\n\n\n\n

Wei Fenghe<\/strong> fue uno de los cuadros m\u00e1s visibles del complejo militar-tecnol\u00f3gico chino. Su carrera se desarroll\u00f3 en el n\u00facleo de las capacidades estrat\u00e9gicas del EPL, particularmente en el \u00e1mbito nuclear<\/strong> y de misiles bal\u00edsticos. Alcanz\u00f3 la c\u00faspide como ministro de Defensa<\/strong> (2018\u20132023), cargo que, si bien tiene un perfil m\u00e1s diplom\u00e1tico que operativo, lo convirti\u00f3 en uno de los rostros internacionales de la modernizaci\u00f3n militar china<\/strong>. Su purga (formalizada en 2023) marc\u00f3 un punto de inflexi\u00f3n: fue el primer ministro de Defensa en caer bajo acusaciones de corrupci\u00f3n en la era de Xi. Indica que la campa\u00f1a anticorrupci\u00f3n penetr\u00f3 profundamente en el complejo militar-industrial,<\/strong> un \u00e1mbito hist\u00f3ricamente propenso a opacidad y rentas. Como consecuencia natural, entre los ca\u00eddos, se encontr\u00f3 Li Shangfu,<\/strong> ingeniero de formaci\u00f3n, que desarroll\u00f3 su carrera en el programa espacial<\/strong> chino y en la gesti\u00f3n de adquisiciones de armamento (nombrado ministro de Defensa en 2023, 4 meses antes de ser purgado<\/em>), quien dirigi\u00f3 el Departamento de Desarrollo de Equipos de la CMC, una posici\u00f3n clave en la supervisi\u00f3n de contratos y modernizaci\u00f3n tecnol\u00f3gica. Li fue uno de los protegidos de Wei que, ante su desgraciado final, fue suprimido en la \u201cautorrevoluci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Miao Hua<\/strong> fue una de las figuras m\u00e1s influyentes del aparato pol\u00edtico del EPL hasta su ca\u00edda. Nacido en 1955 en la provincia de Fujian, su trayectoria est\u00e1 profundamente ligada al sistema de comisarios pol\u00edticos, un pilar del control partidario sobre las fuerzas armadas. Su carrera se desarroll\u00f3 en paralelo a la de Xi Jinping durante los a\u00f1os en que este \u00faltimo ocup\u00f3 cargos en Fujian<\/strong>, fortaleciendo la percepci\u00f3n de que Miao formaba parte de su c\u00edrculo de confianza. Como director del Departamento de Trabajo Pol\u00edtico de CMC, Miao controlaba los expedientes personales y evaluaciones pol\u00edticas de los oficiales. Desde fuentes chinas, su figura era presentada como garante de la \u201cabsoluta lealtad al partido\u201d; sin embargo, an\u00e1lisis estadounidenses subrayaban su capacidad para estructurar redes de promoci\u00f3n internas, particularmente vinculadas a la llamada \u201cfacci\u00f3n de Fujian\u201d. Su purga (formalizada en 2025) resulta especialmente significativa porque golpea el coraz\u00f3n del sistema pol\u00edtico-militar. Su ca\u00edda es interpretada como indicio de que ni siquiera los operadores m\u00e1s cercanos al liderazgo est\u00e1n protegidos<\/strong> si acumulan poder organizacional aut\u00f3nomo. A la par, He Weidong<\/strong>, Vicepresidente de la CMC y miembro del Bur\u00f3 Pol\u00edtico, estrechamente ligado a la \u201cfacci\u00f3n de Fujian\u201d, tambi\u00e9n vio su salida. Este caso, no dej\u00f3 de resonar, dado que operativamente, He ten\u00eda experiencia relevante en el Teatro Oriental, responsable de la planificaci\u00f3n frente a Taiw\u00e1n<\/strong>, lo que lo convert\u00eda en un actor clave en uno de los escenarios estrat\u00e9gicos m\u00e1s sensibles. Desde fuentes taiwanesas, su perfil era seguido de cerca como uno de los principales arquitectos de la presi\u00f3n militar sobre la isla.<\/p>\n\n\n\n

Los casos de Zhang Youxia y Liu Zhenli<\/strong>, son los m\u00e1s recientes. Zhang representa lo que se conoce como \u201cprinceling<\/em>\u201d. Hijo de un veterano revolucionario, su legitimidad se apoya tanto en su linaje como en su experiencia operativa: es uno de los pocos altos mandos chinos con experiencia directa en combate (particularmente en la guerra sino-vietnamita de 1979). Liu -perteneciente a una generaci\u00f3n m\u00e1s joven de comandantes operativos- es otro ejemplo de c\u00f3mo su inserci\u00f3n en redes (en este caso vinculadas a Zhang) lo volvi\u00f3 vulnerable cuando esas estructuras fueron desmanteladas<\/p>\n\n\n\n

Como vicepresidente de la CMC, Zhang era una figura central en la cadena de mando. Su relaci\u00f3n con Xi Jinping era considerada cercana, incluso personal,<\/strong> lo que llev\u00f3 a muchos analistas \u2014incluidos observadores en Hong Kong\u2014 a verlo como \u201cintocable\u201d.<\/strong> Por su parte, Liu representaba el intento de modernizar el EPL hacia est\u00e1ndares contempor\u00e1neos. Su ca\u00edda ilustra c\u00f3mo la l\u00f3gica de purgas puede afectar incluso a perfiles considerados funcionales para la modernizaci\u00f3n militar<\/strong>. Desde una perspectiva anal\u00edtica, su caso refuerza la idea de que el criterio decisivo no es la competencia t\u00e9cnica, sino la posici\u00f3n dentro de la estructura de poder.<\/p>\n\n\n\n

En lugar de concebirlas \u00fanicamente como un mecanismo de \u201cprueba de lealtad\u201d o consolidaci\u00f3n pol\u00edtica, los autores Nye y Sun (2026) identifican en las purgas militares un patr\u00f3n m\u00e1s profundo: la reconfiguraci\u00f3n del alto mando a partir de la promoci\u00f3n sistem\u00e1tica de oficiales previamente marginados por redes internas de poder. <\/strong>Desde esta perspectiva, las purgas recientes no solo eliminan focos de corrupci\u00f3n o potenciales deslealtades, sino que desmantelan redes informales de promoci\u00f3n profesional que estructuraban el ascenso dentro del EPL. Estas redes, como la denominada \u201cfacci\u00f3n de Fujian\u201d o el antiguo aparato de las fuerzas terrestres, funcionaban como canales de patronazgo que favorec\u00edan a determinados grupos de oficiales, excluyendo a otros. Su destrucci\u00f3n genera, por lo tanto, un vac\u00edo que Xi se ve obligado a llenar r\u00e1pidamente<\/strong>, en un contexto de presi\u00f3n estrat\u00e9gica marcado por el objetivo de construir un ej\u00e9rcito \u201cde clase mundial\u201d hacia 2027. Como se observa en la siguiente tabla, la ca\u00edda Wei, Li, Miao, Zhang y Liu, ver su correlato en las organizaciones subsidiarias: desde 2022, China ha purgado o podr\u00eda haber purgado a diecisiete altos mandos de estas organizaciones. Dos fueron expulsados \u200b\u200bdel Partido; seis fueron destituidos y nueve se encuentran desaparecidos (Lin et al., 2026).<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/a><\/figure>\n\n\n\n


Fuente: CSIS Database of Chinese Military Purges<\/p>\n\n\n\n

El rasgo distintivo del nuevo patr\u00f3n de nombramientos radica en que los oficiales promovidos comparten una trayectoria com\u00fan de exclusi\u00f3n relativa. Muchos de ellos provienen de dos \u00e1mbitos espec\u00edficos<\/strong>: por un lado, el aparato de inspecci\u00f3n disciplinaria <\/strong>\u2014encabezado por Zhang Shengmin[5]<\/sup><\/a>\u2014, y por otro, la cohorte de oficiales de la fuerza a\u00e9rea vinculados al legado reformista<\/strong> de Xu Qiliang[6]<\/sup><\/a>. En ambos casos, se trata de grupos que, durante el predominio de las redes purgadas, carecieron de patrocinio pol\u00edtico efectivo y vieron estancadas sus carreras. Su ascenso actual no implica la creaci\u00f3n de una nueva \u00e9lite desde cero, sino la activaci\u00f3n de una reserva latente de cuadros previamente relegados[7]<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Los oficiales promovidos carecen, en muchos casos, del capital operativo, la experiencia en combate conjunto y las redes de confianza interinstitucional necesarias para la conducci\u00f3n de operaciones complejas. La paradoja central <\/strong>es que las mismas condiciones que garantizan su \u201cseguridad pol\u00edtica\u201d \u2014haber permanecido en la periferia del sistema\u2014 son las que limitan su preparaci\u00f3n para escenarios de guerra. En un ej\u00e9rcito hist\u00f3ricamente dominado por las fuerzas terrestres, la creciente centralidad de oficiales de la fuerza a\u00e9rea y del aparato pol\u00edtico-disciplinario introduce, adem\u00e1s, tensiones organizacionales que podr\u00edan abrir nuevos conflictos.<\/p>\n\n\n\n

Efectos de corto y largo plazo de los mecanismos disciplinarios<\/h4>\n\n\n\n

Este modelo presenta tensiones y riesgos evidentes. Por un lado, ha contribuido a mejorar ciertos indicadores de gobernanza y a reforzar la capacidad del Partido para implementar pol\u00edticas p\u00fablicas. Por otro, la intensificaci\u00f3n del control y la sanci\u00f3n puede generar efectos adversos, como la aversi\u00f3n al riesgo, la rigidez burocr\u00e1tica y problemas en la calidad de la informaci\u00f3n<\/strong> que fluye hacia los niveles superiores. En sistemas altamente centralizados, el temor a las sanciones puede desalentar la transmisi\u00f3n de informaci\u00f3n negativa, afectando la capacidad de respuesta ante crisis (Thomas & Wang, 2026).<\/p>\n\n\n\n

Existe a su vez, un eje que discuten profundamente los distintos autores relevados (Lin et al., 2026; Nye, 2026; Thomas & Wang, 2026): el impacto organizacional y operativo<\/strong>. A corto plazo, el EPL ha logrado sostener sus funciones b\u00e1sicas gracias a su fuerte burocratizaci\u00f3n y centralizaci\u00f3n. No obstante, existen indicios de deterioro en capacidades m\u00e1s complejas<\/strong>, como la planificaci\u00f3n de ejercicios conjuntos o la coordinaci\u00f3n interinstitucional. Los retrasos en maniobras en torno a Taiw\u00e1n o la reducci\u00f3n de ejercicios con Rusia sugieren que la disrupci\u00f3n en el liderazgo afecta particularmente las operaciones de mayor sofisticaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En este punto, el an\u00e1lisis de Christopher Nye (2026) introduce una cr\u00edtica m\u00e1s radical al supuesto de que las purgas conducir\u00e1n a una mayor profesionalizaci\u00f3n militar<\/strong>. Su argumento se centra en el papel de las redes informales (guanxi<\/em>) dentro del sistema militar chino: estas redes constituyen una infraestructura funcional indispensable para compensar las debilidades del sistema formal. Permiten coordinar recursos, facilitar ascensos, sortear bloqueos burocr\u00e1ticos y, en \u00faltima instancia, generar capacidad efectiva de combate.<\/p>\n\n\n\n

Desde esta perspectiva, la campa\u00f1a de Xi no solo ataca la corrupci\u00f3n o el faccionalismo, sino que erosiona los mecanismos informales que hac\u00edan operativa a la instituci\u00f3n[8]<\/sup><\/a>. La acusaci\u00f3n recurrente de \u201cformar camarillas\u201d refleja precisamente esta tensi\u00f3n: aquello que desde el punto de vista del liderazgo central constituye una amenaza pol\u00edtica, desde el punto de vista organizacional puede ser una condici\u00f3n de eficacia. <\/strong>La purga de figuras como Zhang Youxia o Miao Hua ilustra esta paradoja (Nye, 2026).<\/p>\n\n\n\n

A corto plazo, la desorganizaci\u00f3n del alto mando podr\u00eda limitar la capacidad del EPL para emprender operaciones complejas. A mediano plazo, sin embargo, la eliminaci\u00f3n de contrapesos internos y la concentraci\u00f3n del poder podr\u00edan desembocar en dos resultados no excluyentes<\/strong>: una nueva l\u00ednea de mando galvanizada y moldeada por Xi, que habiendo acumulado la experiencia necesaria, le devuelva la capacidad operativa al EPL \u201cjusto a tiempo\u201d para la escalada que avecine<\/strong>, mientras que, si las decisiones estrat\u00e9gicas pasan a estar menos informadas (la desaparici\u00f3n de \u201cv\u00e1lvulas de seguridad\u201d internas \u2014capaces de moderar o cuestionar decisiones\u2014) aumente el riesgo y se reduzca la capacidad del sistema para gestionar crisis futuras[9]<\/sup><\/strong><\/sup><\/a><\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Lo cierto es que la mayor\u00eda de los an\u00e1lisis intra\u00e9lites del PCCh y EPL, parecen obviar el proyecto de largo plazo que el propio Xi viene gestando desde su primer mandato: el supuesto \u201cdebilitamiento\u201d de Xi Jinping (el cual lo llevar\u00eda a reforzar la deriva autoritaria) descansa anal\u00edticamente, en gran medida, en una lectura sesgada del funcionamiento del sistema pol\u00edtico chino. Las regulaciones deben comprenderse en el marco de una tendencia estructural: la creciente centralizaci\u00f3n de la toma de decisiones en los \u00f3rganos partidarios y el avance de un modelo de \u201cgobierno del partido basado en normas\u201d<\/strong> (\u4f9d\u89c4\u6cbb\u515a). En este sentido, la normativa en discusi\u00f3n \u2014ya prevista en planes institucionales previos\u2014busca hacer al poder central operativamente viable, dot\u00e1ndolo de procedimientos, canales y mecanismos que permitan su implementaci\u00f3n efectiva. El problema no es la concentraci\u00f3n de poder en s\u00ed, sino c\u00f3mo se organiza, canaliza y ejecuta una vez consolidada; y es precisamente all\u00ed donde las innovaciones normativas se cruzan con las pr\u00e1cticas \u201cconsuetudinarias\u201d. En efecto, estas regulaciones forman parte de lo que puede considerarse el proyecto predilecto de Xi: la construcci\u00f3n de un sistema de gobernanza donde la centralizaci\u00f3n del poder coexista con una densa arquitectura de reglas internas que disciplinen al partido<\/strong> y aumenten su capacidad de acci\u00f3n. Este enfoque combina el \u201cgobierno del partido basado en normas\u201d con el \u201cgobierno del pa\u00eds basado en leyes\u201d, en un intento de traducir la autoridad pol\u00edtica en eficacia administrativa y control organizacional. Xi no solo ha promovido normas sustantivas, sino tambi\u00e9n metanormas \u2014reglas sobre c\u00f3mo se producen las reglas\u2014, as\u00ed como dispositivos que estructuran incentivos, jerarqu\u00edas y flujos de informaci\u00f3n dentro del partido. Lejos de ser un mero instrumento restrictivo, este entramado normativo ampl\u00eda su margen de maniobra, al tiempo que redefine el funcionamiento interno del sistema pol\u00edtico. Los ejemplos de este escrito (por ejemplo el SRP de CMC) evidencian que la institucionalizaci\u00f3n no es antit\u00e9tica a la concentraci\u00f3n de poder, sino una condici\u00f3n para su ejercicio sostenido. Como se\u00f1ala Snape (2025) \u201c\u00bfQu\u00e9 es el \u00abpoder centralizado\u00bb sin reglas para su uso?\u201d, el partido para Xi debe contar con normas para controlar sus excesos y evitar la amenaza existencial de una ruptura en la relaci\u00f3n entre el partido y el pueblo.<\/p>\n\n\n\n

Comentarios de cierre<\/h4>\n\n\n\n

Una primera cuesti\u00f3n a subrayar es de orden epistemol\u00f3gico: gran parte de los an\u00e1lisis occidentales sobre China se construyen en condiciones de informaci\u00f3n incompleta, ambigua o deliberadamente opaca, y adem\u00e1s filtrados por marcos normativos propios de tradiciones liberales, electorales y pluralistas. Este doble sesgo \u2014emp\u00edrico y conceptual\u2014 tiende a sobredimensionar aquello que, desde esa mirada, aparece como patol\u00f3gico en un r\u00e9gimen no liberal (centralizaci\u00f3n del poder, purgas, disciplina vertical), mientras deja en un segundo plano un problema que el propio sistema chino reconoce como estructural: c\u00f3mo gobernar eficazmente una organizaci\u00f3n gigantesca como el PCCh sin que derive en corrupci\u00f3n end\u00e9mica, ineficiencia burocr\u00e1tica o captura por redes informales. En este sentido, procesos como la campa\u00f1a anticorrupci\u00f3n o la reconfiguraci\u00f3n del EPL bajo Xi Jinping no solo deben leerse como mecanismos de control pol\u00edtico, sino tambi\u00e9n como intentos \u2014discutibles, pero sistem\u00e1ticos<\/em>\u2014 de resolver tensiones organizacionales profundas que no son ajenas a ning\u00fan Estado complejo.<\/p>\n\n\n\n

A su vez, la aceleraci\u00f3n reciente de esta \u201cautorrevoluci\u00f3n\u201d interna dif\u00edcilmente sea casual si se la inscribe en el contexto internacional. La simultaneidad de tensiones entre Rusia y Europa, las dificultades estrat\u00e9gicas de Estados Unidos en m\u00faltiples frentes \u2014externos e internos\u2014 y el incremento de fricciones sociales dentro de la propia China[10]<\/sup><\/a>, configuran un entorno en el que la dirigencia percibe tanto riesgos como ventanas de oportunidad. En ese marco, la intensificaci\u00f3n de los mecanismos disciplinarios y la recomposici\u00f3n de las \u00e9lites pueden interpretarse como una estrategia preventiva: consolidar cohesi\u00f3n interna antes de enfrentar escenarios de mayor incertidumbre externa. No se trata \u00fanicamente de reaccionar a amenazas, sino de anticiparlas mediante una reorganizaci\u00f3n del poder que reduzca vulnerabilidades a futuro (aunque las aumente de forma provisoria en el presente).<\/p>\n\n\n\n

Pero este proceso tambi\u00e9n debe leerse a la luz de una l\u00f3gica m\u00e1s profunda, que remite a tradiciones intelectuales y pr\u00e1cticas pol\u00edticas de larga duraci\u00f3n en sociedades de matriz confuciana. Desde esta perspectiva, el conflicto no es necesariamente un s\u00edntoma de disfunci\u00f3n, sino un subproducto inevitable \u2014e incluso necesario\u2014 de procesos de expansi\u00f3n, modernizaci\u00f3n y cooperaci\u00f3n social. A medida que aumentan las capacidades estatales, la integraci\u00f3n econ\u00f3mica y las expectativas sociales, emergen nuevas tensiones: desigualdad, frustraci\u00f3n laboral, demandas de reconocimiento y deshonestidad. Concibiendo estas din\u00e1micas como anomal\u00edas que deben ser eliminadas, el enfoque chino tiende a entenderlas como parte de un proceso de co-determinaci\u00f3n entre orden y cambio, donde la estabilidad no implica ausencia de conflicto, sino su gesti\u00f3n continua.<\/p>\n\n\n\n

En algo tan sensible como lo militar, la respuesta del sistema no es desactivar la tensi\u00f3n, sino intentar canalizarla dentro de un marco de control pol\u00edtico reforzado. Desde fuera, esto puede leerse como una deriva autoritaria; desde dentro, como un esfuerzo por evitar que el conflicto erosione la base misma del orden. Comprender esta l\u00f3gica no implica validarla, pero s\u00ed reconocer que cooperaci\u00f3n y conflicto no son t\u00e9rminos opuestos en el caso chino, sino dimensiones entrelazadas de un mismo proceso de transformaci\u00f3n, donde la responsabilidad aumenta con la jerarqu\u00eda. Porque como se observ\u00f3, no solo caen los protegidos cuando un funcionario de alto rango es purgado: caen los mentores y protectores, cuando sus aprendices obran por fuera de los l\u00edmites.<\/p>\n\n\n\n

Fuentes de consulta:<\/h4>\n\n\n\n

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Xie, C. (2023). \u00bfC\u00f3mo y por qu\u00e9 gobierna el Partido Com<\/em><\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

[1]<\/a> Profesor de la Universidad del Salvador (USAL), Universidad Abierta Interamericana (UAI) y de la Maestr\u00eda de Pol\u00edticas de Vinculaci\u00f3n con China (UNPAZ).<\/p>\n\n\n\n

[2]<\/a> En la c\u00faspide de este sistema se encuentra el Partido, cuya autoridad penetra en todos los niveles de gobierno, desde la aldea hasta el centro nacional. El liderazgo del Partido est\u00e1 institucionalizado mediante una estructura jer\u00e1rquica que culmina en el Comit\u00e9 Permanente del Politbur\u00f3, un peque\u00f1o grupo de l\u00edderes de \u00e9lite que ejercen colectivamente el poder supremo de decisi\u00f3n. Por encima de este se sit\u00faa formalmente el Comit\u00e9 Central del Partido Comunista Chino, elegido cada cinco a\u00f1os por el Congreso Nacional del Partido Comunista Chino. Sin embargo, en la pr\u00e1ctica, la autoridad real se concentra en el Politbur\u00f3 y, especialmente, en su Comit\u00e9 Permanente.<\/p>\n\n\n\n

[3]<\/a> La Comisi\u00f3n Central de Inspecci\u00f3n Disciplinaria (CCDI) funciona desde 1978, pero la mayor\u00eda de las sanciones del CCDI no son juicios espectaculares contra los altos cargos m\u00e1s influyentes, sino castigos leves destinados a corregir el comportamiento de los funcionarios de menor rango. La CCDI trabaja ahora junto a la empoderada CNS, en esta era de desplazamientos jer\u00e1rquicos y lucha contra la corrupci\u00f3n \u201cpermanente\u201d.<\/p>\n\n\n\n

[4]<\/a> Entre el Partido y el Estado, el SRP elimina las lagunas legales, alineando las normas de la CMC del Partido con las del Estado. Como se\u00f1ala Snape (2026), bajo el mandato de Hu, y en cierta medida bajo el de Jiang, los Vicepresidentes de la CMC gozaban de una autonom\u00eda y autoridad significativas. Tras la investigaci\u00f3n a los ex Vicepresidentes Guo Boxiong y Xu Caihou, su conducta fue condenada por haber \u201csocavado la esencia y debilitado el SRP<\/em>\u201d, en parte por \u201cmonopolizar el poder y usarlo sin restricciones<\/em>\u201d. Bajo el mandato de Xi, las regulaciones revisadas detallan las distinciones entre la autoridad del Presidente y los Vicepresidentes, estipulando que los Vicepresidentes \u201casisten en la labor del Presidente<\/em>\u201d. Las reuniones ejecutivas y ampliadas de la CMC, as\u00ed como sus agendas, deben ser aprobadas por el Presidente, quien tambi\u00e9n debe presidirlas personalmente o delegar esta funci\u00f3n en un Vicepresidente. Para que los Vicepresidentes y los miembros salgan de Beijing para realizar inspecciones de tropas, el Presidente debe autorizarlo previamente.<\/p>\n\n\n\n

[5]<\/a> Hoy una de las figuras m\u00e1s poderosas del aparato militar chino. Como jefe de la Comisi\u00f3n de Inspecci\u00f3n Disciplinaria de la CMC, encarna la fusi\u00f3n entre control pol\u00edtico y supervisi\u00f3n anticorrupci\u00f3n. Su carrera en la Segunda Artiller\u00eda (actual Fuerza de Misiles) le otorga adem\u00e1s credenciales en un sector estrat\u00e9gico clave. A diferencia de otros perfiles, Zhang no se destaca por experiencia operativa directa, sino por su rol en la arquitectura disciplinaria. Desde perspectivas chinas, su figura es central para garantizar la \u201cpureza\u201d del EPL; desde an\u00e1lisis internacionales, es visto como un instrumento directo del poder de Xi Jinping. Es uno de los pocos supervivientes del alto mando anterior.<\/p>\n\n\n\n

[6]<\/a> Xu Qiliang (1950\u20132025) fue una figura clave en la transformaci\u00f3n estrat\u00e9gica del EPL. Proveniente de la Fuerza A\u00e9rea, se convirti\u00f3 en vicepresidente de la CMC y en uno de los principales arquitectos de la reforma militar iniciada tras 2012. Su carrera simboliza el desplazamiento progresivo del predominio de las fuerzas terrestres hacia una estructura m\u00e1s equilibrada y orientada a operaciones conjuntas. Su rol como mentor de una generaci\u00f3n de oficiales de la fuerza a\u00e9rea resulta fundamental para entender los ascensos recientes: muchos de los nuevos comandantes provienen de su \u00f3rbita. Tras su retiro, esa red perdi\u00f3 influencia frente a otras facciones, lo que explica su estancamiento temporal. Sin embargo, las purgas posteriores reactivaron indirectamente su legado, permitiendo el ascenso de sus protegidos. En este sentido, Xu es una figura \u201cbisagra\u201d: su impacto se extiende m\u00e1s all\u00e1 de su vida activa, moldeando la configuraci\u00f3n actual del mando.<\/p>\n\n\n\n

[7]<\/a> Este enfoque permite refinar la interpretaci\u00f3n convencional centrada en la lealtad. Si bien la confiabilidad pol\u00edtica sigue siendo un criterio necesario, deja de ser suficiente para explicar la selecci\u00f3n de cuadros. En efecto, muchos de los oficiales purgados hab\u00edan sido previamente considerados leales y hab\u00edan ascendido bajo ese mismo principio. El criterio decisivo parece ser ahora la posici\u00f3n relativa de los individuos respecto de las redes desmanteladas: quienes no estaban integrados a ellas \u2014y, por tanto, no representan una amenaza estructural\u2014 emergen como candidatos preferentes para la promoci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

[8]<\/a> Seg\u00fan Nye (2026), no es una transici\u00f3n hacia un ej\u00e9rcito m\u00e1s profesional, sino un proceso de \u201catomizaci\u00f3n\u201d del mando. Los oficiales supervivientes internalizan el riesgo pol\u00edtico de acumular poder o v\u00ednculos, lo que incentiva comportamientos defensivos: evitar iniciativas, limitar relaciones y priorizar la lealtad formal por sobre la eficacia operativa. La consecuencia es un sistema que puede volverse simult\u00e1neamente m\u00e1s obediente y menos competente.<\/p>\n\n\n\n

[9]<\/a>Claro est\u00e1 que, estas lecturas partes de algunos supuestos, en torno a lo que efectivamente hac\u00edan y pensaban las figuras que fueron perfiladas en este escrito (Zhang, He, Miao, etc.), como \u201cmoderadores\u201d o proveedores de \u201calg\u00fan tipo de pluralismo en la conducci\u00f3n\u201d, supuestos para nada confirmables, ante la evidencia emp\u00edrica existente.<\/p>\n\n\n\n

[10]<\/a> Como se\u00f1alara Hawkins (2025) para The Guardian, un ejemplo ilustrativo del crecimiento del malestar social en China se observa en el aumento de conflictos rurales vinculados a disputas por tierras, endeudamiento local y frustraciones socioecon\u00f3micas. En regiones como Hainan o Hunan, enfrentamientos entre aldeanos y autoridades han emergido en torno a expropiaciones de tierras o la demolici\u00f3n de espacios simb\u00f3licos como templos, reflejando tensiones que exceden lo meramente local. Este fen\u00f3meno se inscribe en un contexto m\u00e1s amplio de desaceleraci\u00f3n econ\u00f3mica y \u201cretorno forzado\u201d de trabajadores migrantes desde las ciudades hacia sus lugares de origen, donde las promesas de movilidad social se ven frustradas. Aunque estas manifestaciones no configuran necesariamente una amenaza directa al poder central, s\u00ed tensionan los mecanismos de gobernanza territorial y obligan al Estado a desplegar nuevas estrategias de mediaci\u00f3n y control social.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n

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por Fernando Su\u00e1rez Rubio<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":22934,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uag_custom_page_level_css":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"ocean_post_layout":"","ocean_both_sidebars_style":"","ocean_both_sidebars_content_width":0,"ocean_both_sidebars_sidebars_width":0,"ocean_sidebar":"","ocean_second_sidebar":"","ocean_disable_margins":"enable","ocean_add_body_class":"boseguridad","ocean_shortcode_before_top_bar":"","ocean_shortcode_after_top_bar":"","ocean_shortcode_before_header":"","ocean_shortcode_after_header":"","ocean_has_shortcode":"","ocean_shortcode_after_title":"","ocean_shortcode_before_footer_widgets":"","ocean_shortcode_after_footer_widgets":"","ocean_shortcode_before_footer_bottom":"","ocean_shortcode_after_footer_bottom":"","ocean_display_top_bar":"default","ocean_display_header":"default","ocean_header_style":"","ocean_center_header_left_menu":"","ocean_custom_header_template":"","ocean_custom_logo":0,"ocean_custom_retina_logo":0,"ocean_custom_logo_max_width":0,"ocean_custom_logo_tablet_max_width":0,"ocean_custom_logo_mobile_max_width":0,"ocean_custom_logo_max_height":0,"ocean_custom_logo_tablet_max_height":0,"ocean_custom_logo_mobile_max_height":0,"ocean_header_custom_menu":"","ocean_menu_typo_font_family":"","ocean_menu_typo_font_subset":"","ocean_menu_typo_font_size":0,"ocean_menu_typo_font_size_tablet":0,"ocean_menu_typo_font_size_mobile":0,"ocean_menu_typo_font_size_unit":"px","ocean_menu_typo_font_weight":"","ocean_menu_typo_font_weight_tablet":"","ocean_menu_typo_font_weight_mobile":"","ocean_menu_typo_transform":"","ocean_menu_typo_transform_tablet":"","ocean_menu_typo_transform_mobile":"","ocean_menu_typo_line_height":0,"ocean_menu_typo_line_height_tablet":0,"ocean_menu_typo_line_height_mobile":0,"ocean_menu_typo_line_height_unit":"","ocean_menu_typo_spacing":0,"ocean_menu_typo_spacing_tablet":0,"ocean_menu_typo_spacing_mobile":0,"ocean_menu_typo_spacing_unit":"","ocean_menu_link_color":"","ocean_menu_link_color_hover":"","ocean_menu_link_color_active":"","ocean_menu_link_background":"","ocean_menu_link_hover_background":"","ocean_menu_link_active_background":"","ocean_menu_social_links_bg":"","ocean_menu_social_hover_links_bg":"","ocean_menu_social_links_color":"","ocean_menu_social_hover_links_color":"","ocean_disable_title":"default","ocean_disable_heading":"default","ocean_post_title":"","ocean_post_subheading":"","ocean_post_title_style":"","ocean_post_title_background_color":"","ocean_post_title_background":0,"ocean_post_title_bg_image_position":"","ocean_post_title_bg_image_attachment":"","ocean_post_title_bg_image_repeat":"","ocean_post_title_bg_image_size":"","ocean_post_title_height":0,"ocean_post_title_bg_overlay":0.5,"ocean_post_title_bg_overlay_color":"","ocean_disable_breadcrumbs":"default","ocean_breadcrumbs_color":"","ocean_breadcrumbs_separator_color":"","ocean_breadcrumbs_links_color":"","ocean_breadcrumbs_links_hover_color":"","ocean_display_footer_widgets":"default","ocean_display_footer_bottom":"default","ocean_custom_footer_template":"","ocean_post_oembed":"","ocean_post_self_hosted_media":"","ocean_post_video_embed":"","ocean_link_format":"","ocean_link_format_target":"self","ocean_quote_format":"","ocean_quote_format_link":"post","ocean_gallery_link_images":"on","ocean_gallery_id":[],"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[2071],"class_list":["post-46141","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-sin-categoria","tag-boseguridad61art","entry","has-media"],"uagb_featured_image_src":{"full":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/boSeguridad-FEAT.png",750,200,false],"thumbnail":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/boSeguridad-FEAT-150x150.png",150,150,true],"medium":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/boSeguridad-FEAT-300x80.png",300,80,true],"medium_large":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/boSeguridad-FEAT.png",750,200,false],"large":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/boSeguridad-FEAT.png",750,200,false],"1536x1536":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/boSeguridad-FEAT.png",750,200,false],"2048x2048":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/boSeguridad-FEAT.png",750,200,false],"ocean-thumb-m":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/boSeguridad-FEAT.png",600,160,false],"ocean-thumb-ml":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/boSeguridad-FEAT.png",750,200,false],"ocean-thumb-l":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/boSeguridad-FEAT.png",750,200,false],"sow-carousel-default":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/boSeguridad-FEAT-272x182.png",272,182,true],"sow-blog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