{"id":46155,"date":"2026-06-23T11:57:21","date_gmt":"2026-06-23T14:57:21","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=46155"},"modified":"2026-06-23T11:57:21","modified_gmt":"2026-06-23T14:57:21","slug":"una-breve-interpretacion-de-la-estrategia-de-seguridad-nacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2026\/06\/23\/una-breve-interpretacion-de-la-estrategia-de-seguridad-nacional\/","title":{"rendered":"Una breve interpretaci\u00f3n de la Estrategia de Seguridad Nacional"},"content":{"rendered":"

<\/a>*\u00a0 Una breve interpretaci\u00f3n de la Estrategia de Seguridad Nacional[1]<\/sup><\/a><\/h2>\n

<\/a>Gonzalo Salimena[2]<\/strong><\/sup><\/a><\/h3>\n

Gran parte de la historia de Estados Unidos puede comprenderse a partir de sus doctrinas de seguridad nacional, ello implica que que los grandes jugadores de la pol\u00edtica internacional elaboran su pol\u00edtica exterior y definen sus intereses nacionales a partir de su concepci\u00f3n de la seguridad internacional. En tal sentido, en un nivel un poco m\u00e1s espec\u00edfico a la doctrina, pero en v\u00ednculo con ella, la Estrategia de Seguridad Nacional es un documento que ayuda a entender como el gobierno de Estados Unidos prioriza sus amenazas, distribuye sus recursos para hacer frente a las mismas y decide vincularse con el mundo. De esta manera el \u00faltimo documento emitido por la administraci\u00f3n del presidente Trump, se transform\u00f3 en una hoja de ruta clave para la toma de decisiones en los \u00faltimos meses. Su correcta interpretaci\u00f3n puede brindarnos algunos indicios sobre los acontecimientos que atraviesa actualmente el sistema internacional en nuestros d\u00edas, y ayudarnos a visualizar cuales pueden ser futuros escenarios de confrontaci\u00f3n.<\/p>\n

Este documento inicia su recorrido con una severa cr\u00edtica a las administraciones posguerra Fr\u00eda, las cuales definieron al inter\u00e9s vital de la pol\u00edtica exterior norteamericana, a trav\u00e9s de una enumeraci\u00f3n interminable de deseos irrealizables, <\/em>es decir, que la misma estuvo bajo una fuerte influencia del deber ser del idealismo, y no de aquello que se pod\u00eda llevar a cabo. En otras palabras, estuvo inclinada hacia apuestas err\u00f3neas como el liberalismo y el globalismo, <\/em>es decir, la elite pol\u00edtica de Estados Unidos la condujo a formar parte de instituciones internacionales que eran contrarias a los intereses nacionales americanos (o antinorteamericanas) y que condujeron a una fuerte erosi\u00f3n de la soberan\u00eda westfaliana. En este sentido, se puede observar a simple vista, un giro clave en la pol\u00edtica exterior, la cual debe estar orientada sobre c\u00f3mo Estados Unidos percibe el mundo y que espera de esa interacci\u00f3n, as\u00ed como una profunda reformulaci\u00f3n de los intereses vitales de la naci\u00f3n.<\/p>\n

Bajo una profundizaci\u00f3n de las ideas y del vocabulario del realismo pol\u00edtico<\/strong>, se menciona en primer lugar a la necesidad de \u201cgarantizar\u201d la estabilidad del hemisferio occidental<\/u><\/strong>, lo cual lo conduce a definir cu\u00e1les son sus amenazas prioritarias (migraci\u00f3n masiva, narcoterrorismo, c\u00e1rteles, incursiones extranjeras hostiles y propiedad de activos entre otros). Aqu\u00ed subyace una idea de algunos autores de la vertiente del realismo pol\u00edtico, que sostienen que los actores poderosos en el sistema internacional son aquellos capaces de modificar su entorno y controlar su espacio geopol\u00edtico de intrusiones de otros grandes jugadores de las relaciones internacionales. De ser esta interpretaci\u00f3n correcta, Estados Unidos quisiera correr la influencia china y rusa sobre su esfera de influencia para proyectar poder e influencia libremente sobre su \u00e1rea. Un autor que sostiene esta tesis es John Mearsheimer, qui\u00e9n no se cans\u00f3 de manifestar en los \u00faltimos a\u00f1os su opini\u00f3n fundada de que \u201cun hegem\u00f3n es aquel capaz de controlar su entorno o \u00e1rea y proyectar poder sobre la misma y a la vez hacerlo sobre otras \u00e1reas\u201d.\u00a0 De ah\u00ed que hay un resurgir de la doctrina Monroe, pero aplicada bajo el \u201ccorolario Trump\u201d.<\/p>\n

Un segundo elemento que aparece con claridad como central en la estrategia, es la regi\u00f3n Indo-Pac\u00edfico<\/u><\/strong>. La intenci\u00f3n es \u201cpreservar la libertad de navegaci\u00f3n\u201d, ya que esta \u00e1rea provee materiales cr\u00edticos y cadenas de suministros esenciales a la econom\u00eda norteamericana. Es decir, la seguridad nacional puede ser interpretada, en este punto en un enclave econ\u00f3mico, es decir que la seguridad econ\u00f3mica es una pieza clave de la seguridad nacional. Ello podr\u00eda conectarse, sin dudas, con el rol significativo que desempe\u00f1a el desarrollo tecnol\u00f3gico y la inteligencia artificial en el actual proceso de transici\u00f3n intersist\u00e9mico, que para muchos determinar\u00e1 qui\u00e9n se posicionar\u00e1 en lo m\u00e1s alto de la estructura de poder mundial y configurar\u00e1 un nuevo orden.\u00a0 Dos regiones m\u00e1s cobran protagonismo desde puntos de vista estrat\u00e9gicos distintos. Por un lado, se la nombra a Europa,<\/u><\/strong> como cuna de la civilizaci\u00f3n occidental en cuanto a la propagaci\u00f3n de los valores y las ideas de la libertad y la democracia, de los cuales Estados Unidos es parte, propag\u00f3 y defendi\u00f3 hist\u00f3ricamente. Esa proximidad identitaria fue parte de varios discursos de funcionarios norteamericanos, como por ejemplo, el brindado por el Secretario de Estado Marco Rubio en la conferencia de M\u00fanich de este a\u00f1o, donde manifest\u00f3 la importancia de los valores europeos y su influencia en Estados Unidos y gran parte del mundo, como parte de la construcci\u00f3n de una moral compartida que supo construir una sociedad internacional que hoy ya no existe.<\/p>\n

Por \u00faltimo, y ya m\u00e1s desde un protagonismo de los recursos estrat\u00e9gicos que el mundo necesita para su desarrollo, aparece Medio Oriente<\/u><\/strong> como una regi\u00f3n trascendental para el equilibrio de poder (posee gas y petr\u00f3leo) que \u201cno puede ser dominada por ninguna otra potencia\u201d. Desde este punto de vista, podr\u00eda ser lo que el gran estratega del comienzo de la contenci\u00f3n, George Kennan, define como la defensa de puntos fuertes<\/u><\/strong>, es decir aquellas zonas vitales para la pol\u00edtica exterior de Estados Unidos, las cuales est\u00e1 dispuesto a defender frente a la posible competencia con otras potencias hegem\u00f3nicas. La intervenci\u00f3n de Estados Unidos en Medio Oriente puede tener m\u00faltiples lecturas. M\u00e1s all\u00e1 de aquellas que la vinculan con la intenci\u00f3n de evitar el desarrollo del programa nuclear iran\u00ed, por una cuesti\u00f3n de estabilidad y seguridad regional, el control de los recursos econ\u00f3micos y la erosi\u00f3n de los intereses vitales de otras potencias, que extraen beneficios del comercio con Ir\u00e1n, significar\u00eda un serio golpe para China y Rusia, y un intento de modificar el entorno regional y reposicionar a Estados Unidos mediante la p\u00e9rdida de poder e influencia de \u00e9stas y proyectar un cambio m\u00e1s amistoso para los intereses nacionales estadounidenses en la regi\u00f3n. La pol\u00edtica internacional es un ambiente de pocos jugadores importantes pero muy poderosos nos dec\u00eda Kenneth Waltz, un axioma que a\u00fan hoy se cumple y se asemeja a una ley objetiva del positivismo de Hans Morgenthau.<\/p>\n

Estas ideas se refuerzan sobre principios claves que forman parte del realismo en sus diferentes vertientes. Aparece con fuerza el concepto de inter\u00e9s<\/u>,<\/strong> una gu\u00eda clave del realismo que permite definir la conducta de los Estados y entender porque los Estados actuaron de la manera en que lo hicieron. El problema para la actual administraci\u00f3n fue su ampliaci\u00f3n hasta considerar una gran cantidad de intereses, lo cual diluy\u00f3 el t\u00e9rmino al ampliarlo demasiado, ganando en denotaci\u00f3n, pero perdiendo en significado. Por eso \u201ccentrarse en todo es no centrarse en nada\u201d. Si consideramos en esta concepci\u00f3n que el poder es el inter\u00e9s del Estado, parte de este se podr\u00eda entender en t\u00e9rminos cl\u00e1sicos, donde la fuerza<\/u><\/strong> es parte del uso del instrumento del poder.\u00a0 La fuerza \u201cpermite alcanzar la paz\u201d como elemento disuasorio, ya que el poder y su uso implica respeto y prestigio ambos partes indiscutibles de la pol\u00edtica internacional de poder. Entre los principios enumerados, aparece la idea de un realismo flexible<\/u><\/strong> que se proyecta con un Estados Unidos que puede vincularse objetivamente a trav\u00e9s del logro de objetivos de pol\u00edtica exterior con un inter\u00e9s nacional claro, que va m\u00e1s all\u00e1 de la ideolog\u00eda y que supone un v\u00ednculo transversal con otros reg\u00edmenes \u201csin imponerles cambios democr\u00e1ticos o sociales que difieran de sus tradiciones\u201d, es decir, una pol\u00edtica sin componentes morales o idealistas.<\/p>\n

Siguiendo estas l\u00edneas realistas, el actor clave de las relaciones internacionales que gu\u00eda los designios del sistema internacional es el Estado.<\/u><\/strong> Reforzar la soberan\u00eda westfaliana, se transforma en el n\u00facleo esencial para hacer frente a \u201clas incursiones de las organizaciones transnacionales m\u00e1s intrusivas que socaban la soberan\u00eda\u201d. No es que las instituciones no tienen trascendencia, pero deben ser reformadas y en todo caso est\u00e1n en funci\u00f3n de la soberan\u00eda estatal. Por \u00faltimo, aparece la idea de un equilibrio de poder.<\/u><\/strong> Si el mundo supone, competitividad, conflictividad y lucha por el poder, donde las instituciones son d\u00e9biles, la manera de matizar esa confrontaci\u00f3n estoica por el poder es mediante una estrategia que tenga como eje un equilibrio de poder defensivo<\/u><\/strong>, esto es como dijo Stephen Walt \u201cthat states ally to balance against threats rather than against power alone. Although the distribution of power is an extremely important factor\u201d (Walt, 1987: p.5). Aqu\u00ed forman un papel clave las alianzas<\/u><\/strong> que se puedan establecer para \u201cfrustrar ambiciones que amenazan nuestros intereses comunes\u201d o erosionar sus intereses vitales en regiones claves que permitan atrasarlos en la obtenci\u00f3n de objetivos.<\/p>\n

En s\u00edntesis, la Estrategia de Seguridad Nacional de Estados Unidos supone una concepci\u00f3n de la pol\u00edtica internacional conflictiva y competitiva, caracterizada por una lucha entre las potencias hegem\u00f3nicas por el poder y los recursos estrat\u00e9gicos econ\u00f3micos. En esta arquitectura, la administraci\u00f3n del presidente Trump considera que la mejor forma de interactuar con el mundo y garantizar sus intereses nacionales es a trav\u00e9s de un amplio espectro del realismo pol\u00edtico compuesto por una multiplicidad de corrientes que van desde las ideas George Kennan, pasando por John Mearsheimer y Stephen Walt entre otros.<\/em><\/p>\n

Referencias bibliogr\u00e1ficas<\/h4>\n

Estrategia de Seguridad Nacional de los Estados Unidos de Am\u00e9rica (2025).<\/p>\n

Gaddis, J (1989). Estrategias de la contenci\u00f3n. Editorial GEL.<\/p>\n

Mearsheimer, J (2001). The tragedy of the great powers. Norton & Company. New York.<\/p>\n

Walt, S. (1987). The Origins of the Alliance. Cornell University Press.<\/p>\n

[1]<\/a> Parte de las interpretaciones breves que realic\u00e9 en este escrito son fruto de mi participaci\u00f3n como profesor visitante del Centro William J. Perry de Washington en el marco del curso GSSD – abril mayo 2026.<\/p>\n

[2]<\/a> Miembro de la Comisi\u00f3n Asesora del Doctorado en Relaciones Internacionales (IRI-UNLP). Coordinador del Departamento de Seguridad y Defensa (IRI-UNLP). Director de la licenciatura en Defensa Nacional. Profesor visitante del Centro William J. Perry de Estudios Hemisf\u00e9ricos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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Salimena<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":22934,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uag_custom_page_level_css":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"ocean_post_layout":"","ocean_both_sidebars_style":"","ocean_both_sidebars_content_width":0,"ocean_both_sidebars_sidebars_width":0,"ocean_sidebar":"","ocean_second_sidebar":"","ocean_disable_margins":"enable","ocean_add_body_class":"","ocean_shortcode_before_top_bar":"","ocean_shortcode_after_top_bar":"","ocean_shortcode_before_header":"","ocean_shortcode_after_header":"","ocean_has_shortcode":"","ocean_shortcode_after_title":"","ocean_shortcode_before_footer_widgets":"","ocean_shortcode_after_footer_widgets":"","ocean_shortcode_before_footer_bottom":"","ocean_shortcode_after_footer_bottom":"","ocean_display_top_bar":"default","ocean_display_header":"default","ocean_header_style":"","ocean_center_header_left_menu":"","ocean_custom_header_template":"","ocean_custom_logo":0,"ocean_custom_retina_logo":0,"ocean_custom_logo_max_width":0,"ocean_custom_logo_tablet_max_width":0,"ocean_custom_logo_mobile_max_width":0,"ocean_custom_logo_max_height":0,"ocean_custom_logo_tablet_max_height":0,"ocean_custom_logo_mobile_max_height":0,"ocean_header_custom_menu":"","ocean_menu_typo_font_family":"","ocean_menu_typo_font_subset":"","ocean_menu_typo_font_size":0,"ocean_menu_typo_font_size_tablet":0,"ocean_menu_typo_font_size_mobile":0,"ocean_menu_typo_font_size_unit":"px","ocean_menu_typo_font_weight":"","ocean_menu_typo_font_weight_tablet":"","ocean_menu_typo_font_weight_mobile":"","ocean_menu_typo_transform":"","ocean_menu_typo_transform_tablet":"","ocean_menu_typo_transform_mobile":"","ocean_menu_typo_line_height":0,"ocean_menu_typo_line_height_tablet":0,"ocean_menu_typo_line_height_mobile":0,"ocean_menu_typo_line_height_unit":"","ocean_menu_typo_spacing":0,"ocean_menu_typo_spacing_tablet":0,"ocean_menu_typo_spacing_mobile":0,"ocean_menu_typo_spacing_unit":"","ocean_menu_link_color":"","ocean_menu_link_color_hover":"","ocean_menu_link_color_active":"","ocean_menu_link_background":"","ocean_menu_link_hover_background":"","ocean_menu_link_active_background":"","ocean_menu_social_links_bg":"","ocean_menu_social_hover_links_bg":"","ocean_menu_social_links_color":"","ocean_menu_social_hover_links_color":"","ocean_disable_title":"default","ocean_disable_heading":"default","ocean_post_title":"","ocean_post_subheading":"","ocean_post_title_style":"","ocean_post_title_background_color":"","ocean_post_title_background":0,"ocean_post_title_bg_image_position":"","ocean_post_title_bg_image_attachment":"","ocean_post_title_bg_image_repeat":"","ocean_post_title_bg_image_size":"","ocean_post_title_height":0,"ocean_post_title_bg_overlay":0.5,"ocean_post_title_bg_overlay_color":"","ocean_disable_breadcrumbs":"default","ocean_breadcrumbs_color":"","ocean_breadcrumbs_separator_color":"","ocean_breadcrumbs_links_color":"","ocean_breadcrumbs_links_hover_color":"","ocean_display_footer_widgets":"default","ocean_display_footer_bottom":"default","ocean_custom_footer_template":"","ocean_post_oembed":"","ocean_post_self_hosted_media":"","ocean_post_video_embed":"","ocean_link_format":"","ocean_link_format_target":"self","ocean_quote_format":"","ocean_quote_format_link":"post","ocean_gallery_link_images":"on","ocean_gallery_id":[],"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[2071],"class_list":["post-46155","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-sin-categoria","tag-boseguridad61art","entry","has-media"],"uagb_featured_image_src":{"full":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/boSeguridad-FEAT.png",750,200,false],"thumbnail":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/boSeguridad-FEAT-150x150.png",150,150,true],"medium":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/boSeguridad-FEAT-300x80.png",300,80,true],"medium_large":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/boSeguridad-FEAT.png",750,200,false],"large":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/boSeguridad-FEAT.png",750,200,false],"1536x1536":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/boSeguridad-FEAT.png",750,200,false],"2048x2048":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/boSeguridad-FEAT.png",750,200,false],"ocean-thumb-m":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/boSeguridad-FEAT.png",600,160,false],"ocean-thumb-ml":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/boSeguridad-FEAT.png",750,200,false],"ocean-thumb-l":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/boSeguridad-FEAT.png",750,200,false],"sow-carousel-default":["https:\/\/www.iri.edu.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/boSeguridad-FEAT-272x182.png",272,182,true],"sow-blog-portfol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