{"id":46929,"date":"2026-09-17T12:27:00","date_gmt":"2026-09-17T15:27:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=46929"},"modified":"2026-09-09T12:28:07","modified_gmt":"2026-09-09T15:28:07","slug":"presentacion-del-informe-anual-sobre-politica-exterior-del-gobierno-argentino","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2026\/09\/17\/presentacion-del-informe-anual-sobre-politica-exterior-del-gobierno-argentino\/","title":{"rendered":"Presentaci\u00f3n del Informe Anual sobre Pol\u00edtica Exterior del gobierno argentino"},"content":{"rendered":"\n
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\"\"<\/a><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Centro de Reflexion en Politica Internacional<\/p>\n\n\n\n

Art\u00edculos<\/h6>\n\n\n\n

<\/a>Presentaci\u00f3n del Informe Anual sobre Pol\u00edtica Exterior del gobierno argentino (marzo 2025 – marzo 2026)<\/h1>\n\n\n\n

Alejandro Simonoff[1]<\/sup><\/strong><\/sup><\/a><\/p>\n\n\n\n

Como hemos ya lo hemos se\u00f1alado Javier Milei adopt\u00f3 una posici\u00f3n a favor del globalismo en su estrategia de inserci\u00f3n internacional, como otras experiencias similares (Carlos Menem, Fernando De la R\u00faa y Mauricio Macri), aunque cada una posey\u00f3 matices propios determinados por la personalidad de los actores, los contextos dom\u00e9sticos e internacionales en los cuales se desarrollaron, pero existen claramente rasgos comunes (Simonoff, 2024) [2]<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Para comprobar esto presentaremos como se desarroll\u00f3 en este periodo la estrategia internacional libertaria sobre los siguientes puntos: hacia qu\u00e9 tipo de globalizaci\u00f3n se dirigieron, el alineamiento con Estados Unidos e Israel, cu\u00e1l fue su posici\u00f3n frente al polo alternativo que se delinea y a los pa\u00edses perif\u00e9ricos, qu\u00e9 tipo de pol\u00edtica regional impulsaron y su posici\u00f3n frente a la cuesti\u00f3n Malvinas. Por \u00faltimo, por fuera de ello debemos referirnos al nuevo cambio del Jefe del Palacio San Mart\u00edn en octubre de 2025, cuando Gerardo Werthein cedi\u00f3 su lugar a Pablo Quirno.<\/p>\n\n\n\n

El Grado De Globalizaci\u00f3n Y Las Cr\u00edticas Al Sistema Multilateral<\/h2>\n\n\n\n

La promoci\u00f3n de un neoliberalismo a ultranza en sinton\u00eda con la hiperglobalizaci\u00f3n que se encuentra en retroceso a nivel mundial (Rodrik, 9 de mayo de 2022) est\u00e1 haciendo estragos en la estructura econ\u00f3mica argentina. A pesar de ello, el mandatario se defendi\u00f3 de las cr\u00edticas se\u00f1alando que:<\/p>\n\n\n\n

\n

\u2026. Se habla de apertura indiscriminada, mientras que, cuando se mira el coeficiente de apertura del comercio exterior, Argentina es el pa\u00eds m\u00e1s cerrado del mundo por lejos para su nivel de PBI. Lo pueden ver en lo que es el Consejo de Mayo. No solo eso: en el ranking de apertura del Banco Mundial, la Argentina est\u00e1 en el puesto 178 de 179 pa\u00edses. \u00bfDe qu\u00e9 apertura indiscriminada me hablan? (Milei, 1 de marzo de 2026)[3]<\/sup><\/strong><\/sup><\/a><\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Como en todo proceso existen ganadores y perdedores. Del lado de los primeros encontramos al sector primario-exportador, la miner\u00eda, la intermediaci\u00f3n financiera e inmobiliario, y del otro al industrial, la construcci\u00f3n y el comercial (Burgos, 7 de diciembre de 2025). Pero estos sectores ganadores en los dos \u00faltimos a\u00f1os \u201cno s\u00f3lo no compensan la p\u00e9rdida de empleo en los sectores perdedores, sino que en t\u00e9rminos netos ni siquiera generan empleo\u201d (Dellatorre, 1 de marzo de 2026: 18).<\/p>\n\n\n\n

A pesar de estos datos el Milei en la Asamblea Legislativa de 2026 se\u00f1al\u00f3 como logros positivos de su agenda neoliberal que:<\/p>\n\n\n\n

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Y todos estos grandes logros [desarticulando el sistema de licencias para las importaciones, la ampliaci\u00f3n del courier y la baja de aranceles] parecen peque\u00f1os al lado del logro por el RIGI. A trav\u00e9s de este sistema de incentivos a la inversi\u00f3n, hemos aprobado proyectos por 25.000 millones de d\u00f3lares que ya est\u00e1n en marcha; y estamos evaluando solicitudes adicionales por 45.000 millones de d\u00f3lares. Los 32 proyectos presentados se distribuyen en 11 provincias y demandar\u00e1n m\u00e1s de 60.000 puestos de trabajo directos e indirectos. (el agregado es nuestro, Milei, 1 de marzo de 2026)[4]<\/sup><\/strong><\/sup><\/a><\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Estos datos contrastan con otros como a quiebra de m\u00e1s de 22.000 entidades y m\u00e1s de 300.000 despedidos.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, observamos que el acompa\u00f1amiento de las entidades representativas de los empresarios al modelo se est\u00e1 fisurando por la aplicaci\u00f3n ortodoxa de su plan, como lo demuestra la disputa virtual por X del Presidente Milei contra importantes referentes del sector manufacturero, entre otros el Presidente de Techint, Paolo Roca (perjudicado por la importaci\u00f3n de chatarra, los aranceles de Trump y la p\u00e9rdida de una licitaci\u00f3n en Vaca Muerta) a quien llam\u00f3 en tono de mofa \u201cDon Chatarrin\u201d (Fioriti, 1 de febrero de 2026: 2).<\/p>\n\n\n\n

El rechazo al multilateralismo[5]<\/sup><\/a> ha sido uno de los signos distintivos de esta pol\u00edtica exterior. El presidente Javier Milei insisti\u00f3 en su percepci\u00f3n ideol\u00f3gica, pero por sobre todo err\u00f3nea, sobre los organismos internacionales a los cuales calific\u00f3 de \u201csupranacionales\u201d (sic) y llamando a rechazar sus \u201cextralimitaciones\u201d (Milei, 24 de septiembre de 2025).<\/p>\n\n\n\n

Por otra parte, luego de ciertas dudas finalmente la Argentina particip\u00f3 en la Conferencia de las Partes (COP30), realizada en Bel\u00e9m (Brasil) en noviembre de 2025, aunque con una delegaci\u00f3n peque\u00f1a formada por una representante de Canciller\u00eda y cuatro de Ambiente. La presencia en s\u00ed fue un logro, ya que es conocido el discurso negacionista de la crisis clim\u00e1tica y sus cr\u00edticas a la Agenda 2030 de Naciones Unidas (Tiempo Argentino<\/em>. 16 de noviembre de 2025)[6]<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n

En ese mismo mes la Argentina vot\u00f3 en contra de una resoluci\u00f3n para prevenir y erradicar la tortura siguiendo la posici\u00f3n de Estados Unidos e Israel dando muestra de un alineamiento autom\u00e1tico con Washington y rompiendo una continuidad hist\u00f3rica en la materia por parte de nuestro pa\u00eds desde 1983 (P\u00e1gina\/12, 22 de noviembre de 2025)<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, en este rubo el gobierno argentino anunci\u00f3 la salida de 66 instituciones internacionales, decisi\u00f3n calcada de la anunciada por Donald Trump. Argumentando que es \u201cuna decisi\u00f3n de \u00edndole pol\u00edtica en un mundo donde estas instituciones atraviesan una crisis de funcionamiento, credibilidad y son extremadamente burocr\u00e1ticas\u201d pero como ha notado la periodista Natasha Niebieskikwiat, aunque estos organismos sean \u201cobsoletos\u201d nuestro pa\u00eds \u201cnecesita de algunos programas multilaterales para seguir recibiendo ayuda\u201d (Niebieskikwiat, 20 de enero de 2026: 10).<\/p>\n\n\n\n

Y aunque suene contradictorio con este accionar cr\u00edticos hacia Naciones Unidas, el gobierno argentino ha decidido presentar la candidatura del Embajador Rafael M. Grossi, actual Director General del Organismo Internacional de Energ\u00eda At\u00f3mica (OIEA), al cargo de Secretario General de aquel organismo (MRRICYC, 26 de noviembre de 2025).<\/p>\n\n\n\n

No solo en las Naciones Unidas el gobierno mostr\u00f3 su perfil alineado y contrario al multilateralismo de los Estados Unidos, tambi\u00e9n en el G 20. Del mismo modo que Donald Trump que decidi\u00f3 no participar del conclave en Sud\u00e1frica como rechazo al rol de este pa\u00eds en las denuncias a la Corte Internacional de Justicia contra las matanzas indiscriminadas de palestinos en Gaza Milei tampoco fue, y no solo eso, la delegaci\u00f3n encabezada por Quirno tampoco firm\u00f3 la Declaraci\u00f3n final aduciendo falta de consensos (Clar\u00edn, 23 de noviembre de 2025: 14).<\/p>\n\n\n\n

La Relaci\u00f3n Privilegiada Con Estados Unidos E Israel<\/h2>\n\n\n\n

En su d\u00e9cimo segundo viaje a Estados Unidos Javier Milei logr\u00f3 la tan ansiada reuni\u00f3n con Trump en las Naciones Unidas donde \u00e9ste \u00faltimo elogi\u00f3 al argentino, \u201ces un l\u00edder verdaderamente fant\u00e1stico\u201d y al cual le otorga su \u00abrespaldo completo y total\u00bb frente al pedido de ayuda financiera de Buenos Aires (Lugones, 24 de septiembre de 2025: 3)<\/p>\n\n\n\n

Producto de ello, el Presidente Milei alab\u00f3 en la Asamblea Legislativa de 2026 su construcci\u00f3n de una alianza estrat\u00e9gica con Estados Unidos destacando que:<\/p>\n\n\n\n

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\u2026 Esto no es solo un acuerdo entre el Presidente Trump y el Presidente Milei. Tiene que ver con la afinidad cultural y de objetivos estrat\u00e9gicos entre los dos pa\u00edses y de toda la regi\u00f3n. Es lo que nos permiti\u00f3 renegociar con el Fondo Monetario Internacional, salvar una crisis cambiaria, incrementar nuestro comercio exterior, e impulsar la ola de inversi\u00f3n extranjera m\u00e1s importante de nuestra historia (Milei, 1 de marzo de 2026).<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Como dato ilustrativo en este per\u00edodo se conoci\u00f3 que el nivel de coincidencias con Estados Unidos en Naciones Unidas, seg\u00fan Walter Curia, nuestro pa\u00eds fue el segundo con una coincidencia del 82 %, luego de Israel (Curia, 25 de julio 2025: 10)[7]<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n

El plano comercial es uno de los que puso a prueba para el alineamiento ofrecido por Buenos Aires[8]<\/sup><\/a>. En un principio los anuncios de aplicaci\u00f3n de aranceles por parte de la administraci\u00f3n republicana no lo distinguieron de pa\u00edses menos genuflexos como Brasil, Chile y Colombia[9]<\/sup><\/a>. Luego en la medida que se aclar\u00f3 la estrategia trumpista, ello se visibiliz\u00f3 mejor, producto de negociaciones en las cuales[10]<\/sup><\/a>:<\/p>\n\n\n\n

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A partir de ahora regir\u00e1 un 10% para una serie de productos, salvo el aluminio y el acero, a los que les aplican 35%. Argentina qued\u00f3 en el grupo de los pa\u00edses con aranceles m\u00e1s bajos y sigue abierta una negociaci\u00f3n de car\u00e1cter confidencial. EE.UU. reclama que el pa\u00eds cambie su ley de Propiedad Intelectual, que beneficia a laboratorios nacionales (Niebieskikwiat, 1 de agosto de 2025: 19)<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Pero, por otro lado, la administraci\u00f3n trumphista dio se\u00f1ales importantes al libertario como la instauraci\u00f3n de un rescate financiero a trav\u00e9s de un Swap que le permiti\u00f3 a Milei ganar las elecciones de medio t\u00e9rmino, adem\u00e1s del apoyo a la Argentina en la causa llevada adelante en los tribunales de Nueva York por la nacionalizaci\u00f3n de YPF y el Acuerdo de Comercio e Inversi\u00f3n Rec\u00edprocos[11]<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Si bien en el primer caso la apuesta inicial fue a una pol\u00edtica del efecto para frenar la corrida[12]<\/sup><\/a>, luego lleg\u00f3 un compromiso concreto de la ayuda por medio de un Swap de monedas e intervenci\u00f3n del Tesoro norteamericano en el mercado monetario argentino, luego de una En todo momento la administraci\u00f3n republicana no dej\u00f3 de hacer notar el car\u00e1cter asim\u00e9trico de la relaci\u00f3n, desplegando sus recursos para hacer valer sus intereses, a pesar del plegamiento manifestado por Milei y record\u00e1ndoselo en cada encuentro que tienen[13]<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n

La elecci\u00f3n del swap tuvo un fundamento pol\u00edtico, no se registr\u00f3 como deuda y evit\u00f3 que este instrumento tuviera supervisi\u00f3n legislativa como marca la Constituci\u00f3n[14]<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Uno de los objetivos de Washington fue disminuir la influencia de China en Argentina, en este plano existieron m\u00faltiples versiones sobre el swap, la base espacial china en la Patagonia y la construcci\u00f3n de represas en Santa Cruz[15]<\/sup><\/a>. Milei se\u00f1al\u00f3 que era \u201cfalso\u201d que Trump lo exigiera (Clar\u00edn<\/em>, 1 de octubre de 2025: 4)[16]<\/sup><\/a>, d\u00edas despu\u00e9s el Jefe de Gabinete Guillermo Francos dijo lo mismo (P\u00e1gina\/12<\/em>, 11 de octubre de 2025).<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, Bessent lo reiter\u00f3, cuando se\u00f1al\u00f3 que Argentina es \u201cun gran aliado de Estados Unidos\u2026 y tiene el compromiso de sacar a China de la Argentina que esta por todas partes en Latinoam\u00e9rica\u201d (Bessent en P\u00e1gina\/12<\/em>, 10 de octubre de 2025)[17]<\/sup><\/a>. Aunque despu\u00e9s dijo no referirse al swap, sino \u201ca los puertos, bases militares y centros de observaci\u00f3n que se han creado en Argentina\u201d (Bessent en Lejtman, 14 de octubre de 2025)[18]<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Pero dentro de esta disputa Estados Unidos reclamar\u00eda \u201cfacilidades para que empresas norteamericanas acceda al uranio argentino\u201d (P\u00e1gina\/12<\/em>, 23 de octubre de 2025) y tambi\u00e9n a tierras raras que involucren al pa\u00eds como proveedor de minerales cr\u00edticos (P\u00e1gina\/12<\/em>, 26 de octubre de 2025)[19]<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n

La idea de reemplazar este intercambio de monedas por el suscripto con Beij\u00edn, no parece una idea que escape al alineamiento \u201cgeopol\u00edtico\u201d que resalta el Presidente Milei y encubre una de las motivaciones m\u00e1s profundas de Washington.<\/p>\n\n\n\n

En el juicio tramitado en la Corte de Apelaciones de Nueva York sobre la nacionalizaci\u00f3n de YPF la Argentina logr\u00f3 que 12 pa\u00edses entre ellos la administraci\u00f3n Trump, se presentasen como amicus curiae<\/em> cuesti\u00f3n que fue resaltado por el gobierno como un \u201capoyo hist\u00f3rico\u201d (El Economista<\/em>, 3 de octubre de 2025)[20]<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n

El \u00faltimo vinculado con lo econ\u00f3mico fue presentado por el presidente argentino como un \u00e9xito en t\u00e9rminos hist\u00f3ricos \u201clogramos un acuerdo comercial con Estados Unidos luego de 21 a\u00f1os de aquel famoso autosabotaje que tr\u00e1gicamente ha sido festejado por nuestra dirigencia\u201d (Milei, 1 de marzo de 2026)[21]<\/sup><\/a>. Pero tambi\u00e9n por la eliminaci\u00f3n reciproca de aranceles sobre unos 1.675 productos y que abarca la entrega de datos, los negocios con minerales cr\u00edticos, patentes, propiedad intelectual y carnes, aunque posterg\u00f3 para m\u00e1s adelante la situaci\u00f3n del aluminio y el acero, siendo los principales beneficiarios algunos exportadores productos agr\u00edcolas, carne fundamentalmente, y de la energ\u00eda[22]<\/sup><\/a>. Pero m\u00e1s all\u00e1 de la algarab\u00eda gubernamental el texto presenta una situaci\u00f3n asim\u00e9trica, donde abrumadoramente las obligaciones est\u00e1n del lado argentino[23]<\/sup><\/a> y se sede en autoridad en materia regulatoria nacional, cuestiones que afectan principalmente a sectores manufactureros como el automotor y el farmac\u00e9utico[24]<\/sup><\/a>. Y espec\u00edficamente el objetivo de este es \u201cpermitir una apertura mayor para las exportaciones estadounidenses en un contexto de tensiones latentes entre Trump y el gobierno chino\u201d (Kavangh, 25 de octubre de 2025: 4)[25]<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Por otra parte, este instrumento es la adhesi\u00f3n argentina al Corolario Trump que busca garantizar los recursos naturales cr\u00edticos del Hemisferio Occidental para s\u00ed y con ello alejarlos de China[26]<\/sup><\/a>. El\u00edpticamente Milei reconoci\u00f3 este objetivo cuando dijo ante el Parlamento: \u201cEs hora de hacer de esto una pol\u00edtica de Estado. Tenemos que crear el siglo de las Am\u00e9ricas: Make Americas Great Again,<\/em> de Alaska a Tierra del Fuego. Hagamos Argentina y Am\u00e9rica grandes nuevamente\u201d (Milei, 1 de marzo de 2026).<\/p>\n\n\n\n

En el marco del Plan de Paz propuesto por Trump y aceptado por Israel y Hamas se produjo la restituci\u00f3n de tres argentinos que hab\u00edan sido capturados en 7 de octubre de 2023, se trata de los hermanos David y Ariel Cunio y Eitan Horn y la entrega del cuerpo de Lior Rudaeff por los cuales el gobierno argentino hab\u00eda reclamado (Clar\u00edn, 9 de noviembre de 2025: 34)<\/p>\n\n\n\n

Por otra parte, la Hermandad Musulmana y Fuerza Quds fueron incorporadas por el gobierno argentino al Registro P\u00fablico de Personas y Entidades vinculadas a Actos de Terrorismo y su Financiamiento (RePET), siguiendo su alineamiento con la pol\u00edtica de Washington e Israel. En este \u00faltimo caso existi\u00f3 una respuesta de la Canciller\u00eda persa que calific\u00f3 como \u201cinaceptable\u201d esta decisi\u00f3n (Clar\u00edn, 19 de enero de 2026: 16).<\/p>\n\n\n\n

Ante las intervenciones de Donald Trump en Venezuela[27]<\/sup><\/a> e Ir\u00e1n violatorias de sus soberan\u00edas, a pesar de ello el gobierno argentino hizo declaraciones de apoyo al accionar reivindicando el cambio de r\u00e9gimen cuando en ninguno de los dos casos parece ser el objetivo principal de Estados Unidos en el primero fue el petr\u00f3leo y en el segundo a\u00fan no est\u00e1n claros.<\/p>\n\n\n\n

Y en el medio del cruce verbal entre Trump y Maduro el argentino no dud\u00f3 en apoyar al republicano, como lo hizo en la reuni\u00f3n del Mercosur en Foz de Iguaz\u00fa, donde dijo que \u201cla Argentina saluda la presi\u00f3n de los Estados Unidos y Donald Trump para liberar al pueblo venezolano\u201d (Clar\u00edn, 21 de diciembre de 2025: 16). Y siguiendo con esa l\u00ednea argumentativa, cuando se produjo el secuestro del venezolano, Milei destac\u00f3 que:<\/p>\n\n\n\n

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\u2026 expresa su apoyo para que las autoridades leg\u00edtimamente electas por el pueblo venezolano en las elecciones celebradas en 2024, y en especial el Presidente electo Edmundo Gonz\u00e1lez Urrutia, puedan finalmente ejercer su mandato constitucional conforme a la voluntad popular expresada en las urnas, destacando tambi\u00e9n el liderazgo de Mar\u00eda Corina Machado, Premio Nobel de la Paz, en la defensa de la democracia y de la libertad en Venezuela (Oficina del Presidente. 3 de enero de 2026).<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

En el mismo comunicado se destac\u00f3 que estos acontecimientos representar\u00edan un avance decisivo contra el narcoterrorismo adem\u00e1s de reclamar el regreso del gendarme Nahuel Gallo[28]<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Con respecto a la intervenci\u00f3n de Ir\u00e1n, el gobierno argentino celebr\u00f3 la operaci\u00f3n militar de Estados Unidos e Israel y el asesinato del L\u00edder Supremo de la Rep\u00fablica Isl\u00e1mica, Al\u00ed Jamenei entre otros dirigentes persas y comunic\u00f3 que: \u201cLa Rep\u00fablica Argentina espera que esta acci\u00f3n militar conjunta de nuestros pa\u00edses aliados ponga un fin definitivo a los que fueron m\u00e1s de 40 a\u00f1os de opresi\u00f3n y violaciones a los derechos humanos en Ir\u00e1n\u201d. (Oficina del Presidente. 28 de febrero de 2026)[29]<\/sup><\/a><\/p>\n\n\n\n

La conformaci\u00f3n del Consejo de Paz, instrumento creado por Donald Trump para legitimar su accionar con cierto aire de multilateralismo[30]<\/sup><\/a> pero que concentr\u00f3 la decisi\u00f3n en su persona y que cont\u00f3 con la entusiasta participaci\u00f3n del presidente argentino, quien repiti\u00f3 los argumentos del republicano cr\u00edticos con el sistema de Naciones Unidas: \u201cNecesitamos instituciones con voluntad y capacidad de hacer valer las reglas. La paz duradera no se construye sobre consensos que ceden en lo fundamental, se construye sobre la determinaci\u00f3n de defenderlo.\u201d (Milei, 19 de febrero de 2026).<\/p>\n\n\n\n

En el marco de la segunda visita presidencial a Israel del 9 al 12 de junio de 2025, donde firm\u00f3 el Memor\u00e1ndum de entendimiento por la Democracia y la Libertad que tiene como objetivos:<\/p>\n\n\n\n

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\u2026combatir el \u201cantisemitismo y el terrorismo\u201d; \u201cafirmar la voluntad y el compromiso de ambos pa\u00edses en la b\u00fasqueda de verdad y justicia respecto a los atentados ocurridos en suelo argentino en la d\u00e9cada de 1990\u201d; \u201cpromover la coordinaci\u00f3n de lineamientos comunes en foros internacionales respecto a esta materia\u201d … (Varela, 7 de junio de 2025: 8)<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, anunci\u00f3 que har\u00e1 \u201cefectiva la mudanza de la embajada argentina\u00bb a Jerusal\u00e9n en 2026 -uno de los ejes de su plegamiento a ese pa\u00eds- (Russo, 11 de junio de 2025: 12)[31]<\/sup><\/a>. Y esta decisi\u00f3n se vio reforzada tambi\u00e9n por la votaci\u00f3n en la Asamblea General el 12 de septiembre de 2025 en la cual la Argentina se opuso junto a otros nueve pa\u00edses entre los que se encontraban cuatro estados de Micronesia, Paraguay, Estados Unidos, Hungr\u00eda e Israel a una soluci\u00f3n de dos Estados (Clar\u00edn, 13 de septiembre de 2025: 30)<\/p>\n\n\n\n

Por otra parte, este plegamiento a la pol\u00edtica israel\u00ed en general[32]<\/sup><\/a> y por el apoyo al bombardeo israel\u00ed y norteamericano a instalaciones nucleares en la llamada guerra de los doce d\u00edas, le ha valido al gobierno argentino la calificaci\u00f3n por parte del r\u00e9gimen teocr\u00e1tico de Teher\u00e1n como \u201cenemigo de Ir\u00e1n\u201d (Lugones, 17 de julio de 2025: 15)[33]<\/sup><\/a><\/p>\n\n\n\n

China: \u00bfOposici\u00f3n Pragm\u00e1tica?<\/h2>\n\n\n\n

Como hemos visto la renovaci\u00f3n del Swap con China<\/strong> y su existencia fue objeto de m\u00faltiples presiones y cr\u00edticas por parte de Washington como se observ\u00f3 en las declaraciones del Enviado Especial del Departamento de Estado para Am\u00e9rica Latina, Mauricio Claver-Carone, y del Secretario del Tesoro, Scott Bessent.<\/p>\n\n\n\n

El supuesto \u201cgiro\u201d hacia Beij\u00edn[34]<\/sup><\/a> como sostuvo Silvia Pachelo se diluy\u00f3 con la ausencia del Presidente y el Canciller en el Foro Ministerial China-CELAC en Beij\u00edn en 2025, que no fue solamente bajando el perfil a la misma sino por la ausencia en el Plenario y en la elaboraci\u00f3n de los documentos finales (Pachelo, 16 de mayo de 2025).<\/p>\n\n\n\n

Buenos Aires est\u00e1 interesado en sostener el swap para mantener las reservas internacionales del Banco Central (BCRA)[35]<\/sup><\/a> y proyectos de inversi\u00f3n en represas hidroel\u00e9ctricas[36]<\/sup><\/a> y ferrocarriles, entre otros y no en los aspectos de largo plazo de la relaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Con respecto a las primeras observamos que en la audiencia de conformaci\u00f3n de la postulaci\u00f3n del Embajador que Trump env\u00eda a la Argentina, el empresario Peter Lamela se\u00f1al\u00f3 que China era una \u201cinfluencia maligna\u201d y:<\/p>\n\n\n\n

\u2026Lleg\u00f3 a decir que una de sus misiones iba a ser viajar a todas las provincias que, enfatiz\u00f3, manten\u00eda una autonom\u00eda que les permite tener relaciones econ\u00f3micas y comerciales sugiriendo que ello \u201cello podr\u00eda propiciar la corrupci\u00f3n por parte de los chinos\u201d (Niebieskikwiat, 27 de julio de 2025: 18)[37]<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Pero no fueron las \u00fanicas expresiones de funcionarios norteamericanos en contra del Pa\u00eds del Centro, tambi\u00e9n el Jefe del Comando Sur, como ya lo hab\u00eda hecho su antecesora la Generala Laura Richardson, el Almirante Alvin Holsey que la \u201cpresencia e influencia de Beij\u00edn \u201ctiene consecuencias de gran alcance en todos los dominios particularmente en el Cono Sur\u201d producto de \u201csu met\u00f3dica incursi\u00f3n en la regi\u00f3n\u201d (P\u00e1gina\/12, 21 de agosto de 2025)[38]<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Si bien continuaron algunos elementos de oposici\u00f3n sobre China, como se observ\u00f3 en la retenci\u00f3n de insumos por la Aduana y luego la paralizaci\u00f3n de la construcci\u00f3n de un radio telescopio en San Juan (Niebieskikwiat, 4 de noviembre de 2025: 15) pero el hecho que continue siendo un importante socio comercial y soporte financiero llevaron a cierto pragmatismo, una extra\u00f1a actitud para otros rubros.<\/p>\n\n\n\n

Como hemos visto los instrumentos alcanzados con Estados Unidos buscan desplazar a China de su lugar en la econom\u00eda argentina[39]<\/sup><\/a>. Ante estos tironeos desde la C\u00e1mara Argentina China, Sergio Spadone, en una nota de opini\u00f3n se\u00f1al\u00f3 que la Argentina tiene un lugar estrat\u00e9gico en la provisi\u00f3n de litio y debe definir su rol (como mero proveedor de materias primas o transformarlo integrando una escala de valor) pero que ello se encuentra condicionada por \u201cuna pol\u00edtica de Estado vinculada al posicionamiento internacional de la Argentina\u201d (Spadone, 16 de febrero de 2026: 20).<\/p>\n\n\n\n

En este clima, el canciller argentino, Pablo Quirno se reuni\u00f3 con su par chino, Wang Yi donde se reafirm\u00f3 \u201cla importancia de la relaci\u00f3n bilateral\u201d buscando \u201cprofundizar la cooperaci\u00f3n en comercio, miner\u00eda, finanzas, ciencia y tecnolog\u00eda\u201d y haciendo hincapi\u00e9 en la ampliaci\u00f3n de exportaciones argentinas, nuevas inversiones y avances en proyectos como las represas de Santa Cruz (Perfil, 14 de febrero de 2026: 12)[40]<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Existen ciertos nubarrones que provienen desde Beij\u00edn que podr\u00edan alterar nuestro comercio con el gigante asi\u00e1tico. El gobierno chino modific\u00f3 el sistema de cupos para las exportaciones de carne fijado en unas 511.000 toneladas al a\u00f1o, cuando los env\u00edos que lo superen se les fij\u00f3 un arancel del 55% (Clar\u00edn, 14 de enero de 2026: 17). Y, por otra parte, seg\u00fan la Secretar\u00eda de Industria, entre 2026 y 2027 vencen 51 medidas antidumping contra China que protegen a los cer\u00e1micos, neum\u00e1ticos, electrodom\u00e9sticos y autopartes (Barca, 27 de febrero de 2026: 6)[41]<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Uno de los principales empresarios libertarios, Marcos Galper\u00edn y defensor de la apertura de la econom\u00eda se sum\u00f3 a Techint en sus cr\u00edticas China, ya que denunci\u00f3 a las plataformas de compras online china, Shein y Temu, por una pr\u00e1ctica comercial agresiva y reclam\u00f3 pol\u00edticas proteccionistas (sic) (Perfil, 29 de enero de 2026).<\/p>\n\n\n\n

El Mercosur Y El Eje Con Brasil: Apertura Y Tensi\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n

Con respecto al Mercosur<\/strong> dentro de este semestre tuvo lugar la LXVI Reuni\u00f3n Ordinaria del Consejo del Mercado Com\u00fan y la Cumbre de Presidente del Mercosur en Buenos Aires el 2 y 3 de junio de 2025, donde Argentina ced\u00eda la presidencia pro t\u00e9mpora a Brasil.<\/p>\n\n\n\n

En ella Milei insisti\u00f3 en las amenazas expuestas en diciembre de 2024 cuando asumi\u00f3 el rol de conducci\u00f3n del tramado conosure\u00f1o, generando un contrapunto con el presidente de brasile\u00f1o, In\u00e1cio Lula Da Silva:<\/p>\n\n\n\n

\n

\u2026 Queremos que se considere nuestra presidencia pro tempore como un ejercicio sincero de que el MERCOSUR adopte, como bloque, las reformas pro libertad comercial que necesita. Y por eso esperamos, con la misma sinceridad, que la pr\u00f3xima presidencia acompa\u00f1e las medidas que hemos tomado en este semestre. Sino emprenderemos el camino de la libertad y lo haremos acompa\u00f1ados o solos\u2026 (Milei en Molina, 4 de julio de 2025).<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Cuesti\u00f3n que mereci\u00f3 como respuesta:<\/p>\n\n\n\n

\n

\u2026 A lo largo de m\u00e1s de tres d\u00e9cadas hemos construido una casa con cimientos s\u00f3lidos, capaz de soportar la fuerza de los problemas externos. Toda Sudam\u00e9rica se ha convertido en una zona de libre comercio, basada en reglas claras y equilibradas\u2026 Estar en el MERCOSUR nos protege\u2026 el reto de proteger nuestro espacio de autonom\u00eda en un contexto cada vez m\u00e1s polarizado (Da Silva en Molina, 4 de julio de 2025).<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

El argentino se\u00f1alo como un logro de su gesti\u00f3n ampliar las excepciones a Arancel Externo Com\u00fan,<\/p>\n\n\n\n

\n

el cierre del acuerdo entre el MERCOSUR y la Asociaci\u00f3n Europea de Libre Comercio, y dijo que avanzaron con las negociaciones para celebrar un acuerdo comercial con los Emiratos \u00c1rabes Unidos, profundizar el acuerdo preferencial de comercio con la India y de profundizar el Tratado de Libre Comercio entre el MERCOSUR e Israel (Molina, 4 de julio de 2025)[42]<\/sup><\/strong><\/sup><\/a><\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Por su parte el pernambucano plante\u00f3 su agenda con temas que Milei \u201cdesprecia\u201d y \u201cdespotrica\u201d:<\/p>\n\n\n\n

\n

\u2026 la lucha contra el cambio clim\u00e1tico y el fomento a la transici\u00f3n energ\u00e9tica; el desarrollo tecnol\u00f3gico para que esas herramientas \u00abno se concentren en manos de un peque\u00f1o n\u00famero de personas y empresas\u00bb, y la promoci\u00f3n de derechos ciudadanos, con cumbres sociales y sindicales (Molina, 4 de julio de 2025)<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

En el plano bilateral no existi\u00f3 reuni\u00f3n conjunta, marcando el baj\u00edsimo nivel en el que se encuentra la relaci\u00f3n y donde adem\u00e1s Lula visit\u00f3 a la ex Presidente CFK en su hogar donde se encuentra cumpliendo con prisi\u00f3n domiciliaria[43]<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Aunque como ya hemos se\u00f1alado en otros Informes, Milei impuls\u00f3 el acuerdo con la Uni\u00f3n Europea, la posici\u00f3n de Brasil fue la que defini\u00f3 la balanza desde el Cono Sur para su aprobaci\u00f3n[44]<\/sup><\/a>. Como ya hicimos notar con el acuerdo de Estados Unidos en este caso tambi\u00e9n alab\u00f3 la eliminaci\u00f3n de aranceles, \u201cnos permite acceder a bienes de mayor calidad a un mejor precio\u201d (Milei, 1 de marzo de 2026)<\/p>\n\n\n\n

Pero a diferencia de los negociadores brasile\u00f1os y europeos, los argentinos no plantearon salvaguardas en los aspectos lesivos para m\u00faltiples sectores econ\u00f3micos no s\u00f3lo en lo referente al intercambio comercial, sino tambi\u00e9n para otras cuestiones como propiedad intelectual, participaci\u00f3n de empresas europeas en compras gubernamentales, servicios y obras p\u00fablicas[45]<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Pero el gobierno argentino continu\u00f3 exigiendo la ampliaci\u00f3n de negociaciones a otros acuerdos, con los cuales buscan consolidar la hiperglobalizaci\u00f3n, amenazando constantemente con salirse del Mercado Regional[46]<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n

El eje Argentina-Brasil est\u00e1 virtualmente roto, las tensiones entre Milei y Lula en este semestre tuvieron como escenario la situaci\u00f3n del r\u00e9gimen venezolano, donde por un lado Brasilia puso fin a la custodia de la embajada Argentina y por la incursi\u00f3n armada norteamericana que para el mandatario verde-amarillo fue una \u201cflagrante violaci\u00f3n de la soberan\u00eda venezolana\u201d e genera un \u201cprecedente grave para toda la regi\u00f3n\u201d, mientras para el porte\u00f1o, como vimos esto fue festejado (Pignotti, 13 de enero de 2026: 20)<\/p>\n\n\n\n

Malvinas: Lleg\u00f3 La Tercera Pata De La Estrategia Libertaria<\/h2>\n\n\n\n

Mas all\u00e1 del formal reclamo realizado en la Asamblea General de las Naciones Unidas, dentro del periodo existieron reveladoras se\u00f1ales de la orientaci\u00f3n de esta pol\u00edtica[47]<\/sup><\/a>. Milei contradijo la tradicional posici\u00f3n argentina que se expresa la primera disposici\u00f3n transitoria de la Constituci\u00f3n de 1994 y fue reforzada por el Presidente en un nuevo aniversario de la Guerra de Malvinas en 2025:<\/p>\n\n\n\n

Y si de soberan\u00eda sobre las Malvinas se trata, nosotros siempre dejamos claro que el voto m\u00e1s importante de todos es el que se hace con los pies. Anhelamos que los malvinenses decidan alg\u00fan d\u00eda votar nos con los pies a nosotros. Por eso buscamos hacer de Argentina una potencia tal que ellos prefieran ser argentinos y que ni siquiera haga falta la disuasi\u00f3n o el convencimiento para lograrlo (Milei, 2 de abril de 2025).<\/em><\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, el Gobierno argentino celebr\u00f3 el \u201creconocimiento de soberan\u00eda\u201d de las islas Chagos por parte de Gran Breta\u00f1a a la Republica de Mauricio \u201cy pidi\u00f3 por ese motivo reanudar el \u2018di\u00e1logo\u2019 por las Islas Malvinas\u201d (P\u00e1gina\/12, 26 de mayo de 2025).<\/p>\n\n\n\n

En una situaci\u00f3n que se deteriora a\u00f1o a a\u00f1o, el Canciller Werthein logr\u00f3 \u201cevitar un traspi\u00e9 debido la disruptiva y poco amigable pol\u00edtica exterior de Javier Milei en el \u00e1mbito multilateral\u201d y consigui\u00f3 \u201cel apoyo por consenso que buscaba por las Islas Malvinas en el Comit\u00e9 Especial de Descolonizaci\u00f3n de las Naciones Unidas\u201d (Niebieskikwiat, 19 de junio de 2025: 16).<\/p>\n\n\n\n

Como parte de su pol\u00edtica de acercamiento a Gran Breta\u00f1a, y seg\u00fan detall\u00f3 The Economist<\/em>, se produjeron reuniones entre los Ministerios de Defensa de ambos pa\u00edses, donde:<\/p>\n\n\n\n

\u2026 Argentina quiere que Gran Breta\u00f1a flexibilice sus restricciones a la compra de armas. Gran Breta\u00f1a desea una aceptaci\u00f3n discreta de su papel en el resto del Atl\u00e1ntico Sur, aun cuando Argentina mantiene su reclamo constitucional sobre las Malvinas. Gran Breta\u00f1a tambi\u00e9n quiere que Argentina colabore con ella en asuntos pr\u00e1cticos para mejorar la vida en las Malvinas (The Economist en Infobae, 8 de julio de 2025).<\/em><\/p>\n\n\n\n

Durante este per\u00edodo producto de un reportaje otorgado a The Telegraph<\/em> sostuvo que desea viajar a Gran Breta\u00f1a durante 2026 y que la recuperaci\u00f3n de nuestra soberan\u00eda en Malvinas mediante la negociaci\u00f3n, \u201ccuando los isle\u00f1os as\u00ed lo deseen\u201d -contrariando la hist\u00f3rica posici\u00f3n argentina que rechaza la autodeterminaci\u00f3n en ese caso, por no tratarse de un pueblo-, pero tambi\u00e9n incorpor\u00f3 un eje nuevo levantar el \u201cveto\u201d brit\u00e1nico para la compra de armas desde 1982 que se sum\u00f3 a la estrategia de negocios por soberan\u00eda y de \u201cvecindad\u201d con el ocupante -ambas ya ensayadas por la coalici\u00f3n conservadora encabezada por Mauricio Macri-.<\/p>\n\n\n\n

El tono general es bajar el perfil al tema, como tambi\u00e9n en el desv\u00edo del debate principal, la cuesti\u00f3n de soberan\u00eda, hacia otros temas de mayor inter\u00e9s para los brit\u00e1nicos (comunicaciones, abandono de la litigiosidad hacia empresas petroleras y pesqueras que operan ilegalmente en el \u00e1rea, etc.).<\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s all\u00e1 de esta cuesti\u00f3n estructural queremos resaltar dos cuestiones en esta tem\u00e1tica que nos parecieron significativas.<\/p>\n\n\n\n

La primera fue que extra\u00f1amente la Canciller\u00eda mile\u00edsta emiti\u00f3 un comunicado \u201cen repudio al inicio de estas acciones que se ponen por fuera de la costa de las islas [Proyecto Sea Lion] y, aseguran, necesita la autorizaci\u00f3n de las autoridades competentes argentinas para llevar a cabo las maniobras sobre la plataforma\u201d (Infobae<\/em>, 11 de diciembre de 2025)<\/p>\n\n\n\n

El otro dato significativo tuvo como protagonista al Embajador argentino en Francia Ian Sielecki quien rechaz\u00f3 comenzar una audiencia en la comisi\u00f3n de Asuntos Extranjeros de la Asamblea Nacional al darse cuenta que detr\u00e1s de \u00e9l hab\u00eda un mapa donde se ve\u00eda a las Islas Malvinas como territorio brit\u00e1nico (La Naci\u00f3n. 22 de enero de 2026).<\/p>\n\n\n\n

Estructura Decisoria: No Hay Dos Sin Tres<\/h2>\n\n\n\n

Milei le agradeci\u00f3 a Werthein por \u201clos servicios prestados\u201d y le reconoci\u00f3 ser uno de los art\u00edfices \u201cdel mayor acuerdo bilateral de la historia de nuestro pa\u00eds con Estados Unidos\u201d, junto al Ministerio de Econom\u00eda y la Embajada en Washington (Oficina del Presidente de la Rep\u00fablica Argentina, 23 de octubre de 2025). Este recambio de Jefe del Palacio San Mart\u00edn fue el tercero en un poco menos de dos a\u00f1os de gobierno, y como sostuvo Juan Gabriel Tokatli\u00e1n:<\/p>\n\n\n\n

\u2026 parecieran demostrar inconsistencias o titubeos, pero no es as\u00ed: los dos ministerios [se refiere a Relaciones Exteriores y a Defensa] son instrumentos de la Casa Rosada, que es donde se decide el rumbo de la inserci\u00f3n internacional. Inserci\u00f3n que asiente, expresa o t\u00e1citamente, buena parte del empresariado y que no es manifiestamente impugnada por la oposici\u00f3n (Tokatli\u00e1n, 5 de diciembre de 2025: 33)<\/em><\/p>\n\n\n\n

En concordancia con ello, fuentes de la Casa Rosada se\u00f1alaron que su renuncia se debi\u00f3 a que \u201cno termin\u00f3 de entender al gobierno\u201d (Kavangh, 25 de octubre de 2025: 4) y que \u201cno soport\u00f3 que tuiteros insignificantes -y con sueldo estatal-, lo destrozaran por orden de Peaky Blinders<\/em> [Santiago Caputo] a causa de los desaguisados en el encuentro con Donald Trump\u201d (Bonelli, 24 de octubre de 2025:32)<\/p>\n\n\n\n

En su reemplazo fue designado el Licenciado Pablo Quirno[48]<\/sup><\/a> a quien se le encomend\u00f3 profundizar el v\u00ednculo entre Relaciones Exteriores y Econom\u00eda promoviendo acuerdos comerciales \u201cnecesarios para dinamizar la econom\u00eda\u201d (Oficina del Presidente de la Rep\u00fablica Argentina, 23 de octubre de 2025)[49]<\/sup><\/a>. Por ese motivo el nuevo canciller:<\/p>\n\n\n\n

\u2026 tendr\u00e1 a su cargo las relaciones econ\u00f3micas internacional del pa\u00eds, un \u00e1mbito que abarca con organismos multilaterales, las negociaciones de acceso a mercados y la coordinaci\u00f3n de pol\u00edticas comerciales (Infobae, 23 de octubre de 2025).<\/em><\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, se suma su tarea: consolidar la reinserci\u00f3n argentina en Occidente en realidad con los Estados Unidos de Trump y el Israel de Netanyahu y seguir impulsando la batalla cultural[50]<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n

El canciller Pablo Quirno llev\u00f3 adelante reprimendas contra varios funcionarios del Servicio Exterior: uno a un diplom\u00e1tico jubilado que critic\u00f3 la compra de los aviones F-16 (Casas, 8 de diciembre de 2025), al embajador de Suiza a quien cuestion\u00f3 el contenido del sitio web de la legaci\u00f3n relacionado con Derechos Humanos y al secretario de la Embajada Argentina en la Rep\u00fablica \u00c1rabe Siria que fue despedido \u00abpor ponerle \u201cme gusta\u201d a un post que pide \u201cfuegos artificiales contra Israel\u201d\u201d (Perfil, 2 de enero de 2026)<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, existe un \u201cfuerte malestar\u201d con el Canciller por parte del personal del Servicio Exterior, ya que<\/p>\n\n\n\n

\u2026 le reprochan no haber defendido ante el Gobierno que los pliegos de los ascensos de diplom\u00e1ticos. Estos ascensos hab\u00edan generado enorme pol\u00e9mica por que alrededor de dos tercios eran para diplom\u00e1ticos del kirchnerismo. En cambio, s\u00ed fue enviado al Senado el pliego para la confirmaci\u00f3n que necesita Fernando Iglesias como embajador. (Niebieskikwiat, 20 de enero de 2026: 10).<\/em><\/p>\n\n\n\n

Conclusiones<\/h2>\n\n\n\n

Estuvo claro que la negociaci\u00f3n de un paquete de asistencia econ\u00f3mica con los EEUU del cual, y aunque se desconocen los pormenores, no pocos cronistas se\u00f1alan que uno de los intereses de Trump es eliminar \u201ccualquier influencia de China en el pa\u00eds\u201d (Jastreblansky, 25 de septiembre de 2025).<\/p>\n\n\n\n

En todos los casos fue notoria la presi\u00f3n norteamericana a medida que se ha extendido el consenso en Washington en torno a la disputa con el pa\u00eds del Lejano Oriente, cuesti\u00f3n que no desagrada a los globalistas.<\/p>\n\n\n\n

La actividad internacional del gobierno argentino en este semestre se ha relevado intensa y con logros para sus objetivos, aunque ellos sean dudosos para los intereses del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

A lo largo de este informe repasamos los objetivos del gobierno con respecto a la apertura al mundo<\/em> donde existieron avances significativos con el Acuerdo Mercosur-Uni\u00f3n Europea y el TIFA (Trade and Investiment Framework Agreement) con Estados Unidos que a\u00fan debe ser enviado al Congreso; la alianza con Estados Unidos e Israel continu\u00f3 sin fisuras, y; contin\u00fao librando la batalla cultural en el Foro de Davos, participando de varias Conferencias Pol\u00edticas de Acci\u00f3n Conservadora y otras organizaciones de extrema derecha en sus innumerables viajes al exterior.<\/p>\n\n\n\n

Los recambios fueron producto de desavenencia entre los Jefes del Palacio San Mart\u00edn con los miembros de Circulo de Hierro[51]<\/sup><\/a> aunque los argumentos siempre giraron en torno al incumplimiento de alguno de los tres objetivos b\u00e1sicos de la estrategia internacional argentina.<\/p>\n\n\n\n

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\n\n\n\n

[1]<\/sup><\/a> IdICHS, IRI-UNLP.<\/p>\n\n\n\n

[2]<\/sup><\/a> La estrategia globalista se caracteriza la jerarquizaci\u00f3n en la agenda de los pa\u00edses de la Triada (Estados Unidos, Europa Occidental y Jap\u00f3n) y no la Regi\u00f3n y fundamentalmente con Brasil. O, el hecho que aquellos confunden el Inter\u00e9s Nacional de un pa\u00eds como el nuestro con el de la potencia que siguen acr\u00edticamente, y aunque sabemos que puede haber puntos de convergencia, los cuales hay que saber determinar y explotar, dif\u00edcilmente sean \u201cid\u00e9nticos\u201d. Pero ah\u00ed no termina su confusi\u00f3n, ya que ellos interpretan que \u201clos intereses nacionales se diluyen en el orden creado por el multilateralismo de las relaciones internacionales, la llamada gobernanza global.\u201d (Cervo, 2003: 18)<\/p>\n\n\n\n

[3]<\/sup><\/a> El dato aportado es err\u00f3neo, ya que la Argentina se encuentra en el lugar 126 y no 178 y son 190, no 179 los pa\u00edses relevados (Banco Mundial. 2 de abril de 2026).<\/p>\n\n\n\n

[4]<\/sup><\/a> A pesar de estos datos ofrecidos por Milei en el Congreso, la inversi\u00f3n extranjera directa (IED) en la Argentina tuvo un saldo acumulado negativo (Barber\u00eda, 15 de diciembre de 2025).<\/p>\n\n\n\n

[5]<\/sup><\/a> El otro es lo que llamamos tecnodiplomacia (Simonoff, 14 de agosto de 2025)<\/p>\n\n\n\n

[6]<\/sup><\/a> Recordemos que, en el anterior encuentro, la COP 29 de Bak\u00fa, la delegaci\u00f3n argentina termin\u00f3 retir\u00e1ndose antes del cierre (Clar\u00edn<\/em>, 15 de noviembre de 2024: 18)<\/p>\n\n\n\n

[7]<\/sup><\/a> Es un nivel de concurrencia in\u00e9dito en la historia, incluso comparado con otras experiencias globalistas, ya que el pico de concurrencia con Menem estuvo en un 68.8 % en 1995, mientras Chile y Brasil se ubicaban un poco por encima del 40 % (Tokatlian, 2000: 24) y en el caso de Macri que con Obama alcanz\u00f3 un 52 % (m\u00e1s o menos igual que los otros dos casos regionales indicados) y con Trump ascendi\u00f3 a un 59 % (frente a una ca\u00edda de Santiago y Brasilia al 40 %) (Morgenfeld, 2022: 172)<\/p>\n\n\n\n

[8]<\/sup><\/a> Podr\u00edamos decir que en t\u00e9rminos financieros el plegamiento dio mejores frutos como con el FMI o el rescate que se comenz\u00f3 a instrumentar en los tiempos finales de este informe y cuyo an\u00e1lisis tendr\u00e1 un lugar destacado en el pr\u00f3ximo.<\/p>\n\n\n\n

[9]<\/sup><\/a> Por otra parte, Trump se burl\u00f3 de los pa\u00edses que buscaron una negociaci\u00f3n con Washington (P\u00e1gina\/12, 9 de abril de 2025)<\/p>\n\n\n\n

[10]<\/sup><\/a> Fueron mantenidas bajo el amparo de la confidencialidad, aunque como se\u00f1al\u00f3 la corresponsal de Clar\u00edn Paula Lugones: \u201cSi bien la relaci\u00f3n entre Trump y Milei es estrecha, no se han visto por ahora demasiados avances\u201d (4 de junio de 2025: 19).<\/p>\n\n\n\n

[11]<\/sup><\/a> Como lo plante\u00f3 Esteban Actis la pregunta sobre estos instrumentos es si son la \u201crecompensa\u201d para el pa\u00eds o para el gobierno (Actis, 3 de diciembre de 2025)<\/p>\n\n\n\n

[12]<\/sup><\/a> Esta se prolong\u00f3 con los anuncios hechos por el Embajador Peter Lamela (Clar\u00edn, 6 de octubre de 2025: 13) o las inversiones de Open AI (P\u00e1gina\/12, 15 de octubre de 2025: 8) que resultaron ser parte del cotill\u00f3n electoral que de propuestas concretas.<\/p>\n\n\n\n

[13]<\/sup><\/a> Aunque parece estar claras las motivaciones pol\u00edticas de este \u201cpuente\u201d financiero, como escribi\u00f3 Paul Krugman con este instrumento se \u201crescat\u00f3 a sus amigos de fondos de inversi\u00f3n\u2026\u201d (Krugman, 9 de octubre de 2025).<\/p>\n\n\n\n

[14]<\/sup><\/a> Los 2.500 millones utilizados fueron devueltos por la Argentina en enero de 2026 (Clar\u00edn<\/em>, 10 de enero de 2026: 15)<\/p>\n\n\n\n

[15]<\/sup><\/a> Seg\u00fan el periodista Marcelo Bonelli uno de los impactos de este rescate es \u201csolo va a ayudar en caso de alineamiento total\u201d (Bonelli, 10 de octubre de 2025: 32). Como una muestra de ello, el Presidente autoriz\u00f3 por DNU el ingreso de tropas norteamericanas al pa\u00eds, ante el no tratamiento del tema por parte del Congreso (Niebieskikwait, 3 de octubre de 2025: 18).<\/p>\n\n\n\n

[16]<\/sup><\/a> Incluso result\u00f3 contradictorio cuando el Primer Mandatario sostuvo que fue un \u201capoyo geopol\u00edtico\u201d (Clar\u00edn<\/em>, 1 de octubre de 2025: 4).<\/p>\n\n\n\n

[17]<\/sup><\/a> Cuesti\u00f3n que mereci\u00f3 una declaraci\u00f3n de la Embajada china en Buenos Aires la cual critic\u00f3 el \u201cintervencionismo\u201d norteamericano y la \u201cmentalidad de Guerra Fr\u00eda\u201d con la que enfoca las relaciones de Am\u00e9rica latina con aquel pa\u00eds (Clar\u00edn, 12 de octubre de 2025: 16)<\/p>\n\n\n\n

[18]<\/sup><\/a> En su vista de abril de 2025 el Secretario del Tesoro sus cr\u00edticas no se restringieron a esos aspectos sino que tambi\u00e9n incorpor\u00f3 al swap (Miri, 19 de abril de 2025: 3).<\/p>\n\n\n\n

[19]<\/sup><\/a> Result\u00f3 parad\u00f3jico que la guerra comercial contra China llevada adelante por Estados Unidos termin\u00f3 redundando en el posicionamiento de Beij\u00edn como principal socio comercial de Buenos Aires (P\u00e1gina\/12<\/em>, 22 de octubre de 2025). <\/p>\n\n\n\n

[20]<\/sup><\/a> Adem\u00e1s de Washington, fueron de la partida Israel, Francia, Italia, Ecuador, Uruguay, Chile, Ucrania y Rumania, a los que debemos sumar la AmCham, el Bank Policy Institute y la American Bankers Association<\/p>\n\n\n\n

[21]<\/sup><\/a> Se refiere al rechazo al ALCA en la Cumbre de las Americas de Mar del Plata de 2005.<\/p>\n\n\n\n

[22]<\/sup><\/a> Si bien fue presentado como un logro de la relaci\u00f3n \u201cespecial\u201d con los Estados Unidos, lo cierto que Scott Bessent lo anunci\u00f3 por X junto a otros de iguales caracter\u00edsticas (Ecuador, Guatemala y El Salvador, incluso \u00e9stos dos \u00faltimos lo firmaron el 30 de enero de 2026, nuestro pa\u00eds lo hizo reci\u00e9n el 5 de febrero).<\/p>\n\n\n\n

[23]<\/sup><\/a> Como bien ha ejemplificado Julieta Zelicovich en un Tweet: \u201cObligaciones de Argentina = 113 (son m\u00e1s xq hay listados de cosas). Obligaciones de EEUU = 10 (8 de esas son mutuas con Argentina… as\u00ed que en realidad son 2). Acuerdo de Sumisi\u00f3n comercial y econ\u00f3mica\u201d (Tinetti, 6 de febrero de 2026: 7)<\/p>\n\n\n\n

[24]<\/sup><\/a> Se desconoce si existieron estudios de impacto ni consultas con los sectores afectados.<\/p>\n\n\n\n

[25]<\/sup><\/a> El fallo de la Corte Suprema estadounidense contra la facultad del Presdiente Trump para fijar aranceles sin un tratamiento legislativo, puso en suspenso las supuestas ganancias generadas al firmar este acuerdo (Garriga, 21 de febrero de 2026: 10-11).<\/p>\n\n\n\n

[26]<\/sup><\/a> Seg\u00fan Walt el \u201c\u00fanico\u201d objetivo estrat\u00e9gico de la Estrategia de Seguridad Nacional es \u201cla idea general de restablecer la hegemon\u00eda estadounidense en el hemisferio occidental (Walt, 8 de enero de 2026).<\/p>\n\n\n\n

[27]<\/sup><\/a> Durante este semestre destacamos el acompa\u00f1amiento que Milei pretendi\u00f3 darle a Corina Machado con motivo de la entrega del Nobel de la Paz en Oslo, frustrada por la demora del arribo de \u00e9sta a la capital noruega (Russo, 11 de diciembre de 2025: 10).<\/p>\n\n\n\n

[28]<\/sup><\/a> A pesar de los reclamos, la administraci\u00f3n de Milei \u201cno hizo nada por liberar a Nahuel Gallo\u201d ya que las negociaciones fueron llevadas adelante por el exembajador Oscar Laborde y la diputada Marcela Pagano e instrumentaron a trav\u00e9s del Presidente de la AFA, Claudio Tapia, el operativo de regreso y para traer al gendarme (Kollmann, 3 de marzo de 2026: 10). Ante los cuestionamientos del gobierno, cuya falta de eficacia estaba a la vista, el jefe del futbol argentino declar\u00f3 que fue una cooperaci\u00f3n log\u00edstica privada con finalidad humanitaria\u201d (Clar\u00edn, 3 de marzo de 2026: 13).<\/p>\n\n\n\n

Si bien la noticia estaba enfocada en la situaci\u00f3n de Gallo, previamente fue dejado en libertad otro argentino, Yaacob Eliahu Harary y a\u00fan resta Germ\u00e1n Dar\u00edo Giuliani (Gianello, 13 de enero de 2026: 1).<\/p>\n\n\n\n

[29]<\/sup><\/a> Como consecuencia de ello, el gobierno reforz\u00f3 el protocolo de alertas en las fronteras (Clar\u00edn, 1 de marzo de 2026: 10).<\/p>\n\n\n\n

[30]<\/sup><\/a> El presidente norteamericano invit\u00f3 a unos sesenta estados a formar parte de este organismo, pero solamente confirmaron su participaci\u00f3n unos 30 y la amplia mayor\u00eda de ellos reg\u00edmenes autoritarios e iliberales.<\/p>\n\n\n\n

[31]<\/sup><\/a> Esta decisi\u00f3n es \u201cun antecedente negativo para la Argentina en su reclamo por Malvinas\u201d (Niebieskikwiat, 12 de junio de 2025: 13).<\/p>\n\n\n\n

[32]<\/sup><\/a> A esta lista podr\u00eda agregar el tibio comunicado de Canciller\u00eda ante el ataque israel\u00ed a la iglesia cat\u00f3lica de la Sagrada Familia que caus\u00f3 dos muertes y un herido, el p\u00e1rroco argentino Gabriel Romanelli (Clar\u00edn, 19 de julio de 2025: 8)<\/p>\n\n\n\n

[33]<\/sup><\/a> En el marco de su pol\u00edtica de ajuste y por el plegamiento pol\u00edtico con Israel, el canciller Gerardo Werthein est\u00e1 evaluando la posibilidad de cierre de la sede diplom\u00e1tica en Teher\u00e1n (Niebieskikwiat, 27 de junio de 2025: 6)<\/p>\n\n\n\n

[34]<\/sup><\/a> Algunos periodistas sostienen, como Carlos Burgue\u00f1o que los gobiernos de Milei y Xi \u201cmantienen un prudente y semisecreto dialogo por v\u00edas m\u00e1s \u00fatiles que encontraron los dos gobiernos: los negocios\u201d (Burgue\u00f1o, 6 de abril de 2025: 24)<\/p>\n\n\n\n

[35]<\/sup><\/a> Las cuestiones financieras son un poderoso anclaje tanto en ciertas heterodoxias con China, como as\u00ed tambi\u00e9n en las ortodoxias con Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n

[36]<\/sup><\/a> En julio de 2025 el gobierno anunci\u00f3 el reinicio de las obras de las represas de Santa Cruz (Clar\u00edn<\/em>, 19 de julio de 2025: 17)<\/p>\n\n\n\n

[37]<\/sup><\/a> Estas afirmaciones merecieron una respuesta por parte de la Embajada China en Buenos Aires que consider\u00f3 estos dichos \u201cplagados de prejuicios ideol\u00f3gicos y de mentalidad de Guerra Fr\u00eda basada en el juego de suma cero\u201d (Niebieskikwiat, 27 de julio de 2025: 18)<\/p>\n\n\n\n

[38]<\/sup><\/a> Nuevamente la legaci\u00f3n oriental manifest\u00f3 su \u201cdescontento y rechazo\u201d a estas declaraciones que buscan \u201cfabricar la torpe mentira de la amenaza china\u201d ratificando su compromiso con el respeto de las leyes internacionales y locales (P\u00e1gina\/12, 21 de agosto de 2025).<\/p>\n\n\n\n

[39]<\/sup><\/a> Documentos de la Comisi\u00f3n de Revisi\u00f3n Econ\u00f3mica y de Seguridad entre Estados Unidos y China advierten que nuestro pa\u00eds \u201cest\u00e1 entre los 20 pa\u00edses que m\u00e1s reciben ayuda crediticia desde la naci\u00f3n asi\u00e1tica y que empresas de ese origen podr\u00edan \u201ctomar el con trol efectivo\u201d de la infraestructura minera local\u201d (Candelares, 18 de enero de 2026: 6).<\/p>\n\n\n\n

[40]<\/sup><\/a> Luego de una par\u00e1lisis de dos a\u00f1os, el gobierno de Santa Cruz confirm\u00f3 la acreditaci\u00f3n de fondos provenientes de China y quedando pr\u00f3xima la reactivaci\u00f3n de la obra del complejo hidroel\u00e9ctrico Jorge Cepernic sobre el r\u00edo Santa Cruz (P\u00e1gina\/12. 20 de enero de 2026: 12)<\/p>\n\n\n\n

[41]<\/sup><\/a> Los industriales exigieron al gobierno medidas para evitar m\u00e1s cierres y despidos producto de esta situaci\u00f3n y desde Hacienda se comprometieron a analizar caso por caso (Barca, 27 de febrero de 2026: 6).<\/p>\n\n\n\n

[42]<\/sup><\/a> Seg\u00fan las representaciones de Brasil, Uruguay y Chile existieron problemas en el Instituto de Pol\u00edtica P\u00fablicas del Mercosur, las Comisiones de Derechos Humanos, Mujer, Ind\u00edgenas y Afrodescendientes porque la Presidencia Pro T\u00e9mpore construy\u00f3 una agenda unilateral que impidi\u00f3 acordar una com\u00fan (Rosemberg, 26 de mayo de 2025)<\/p>\n\n\n\n

[43]<\/sup><\/a> . Un dato de color, fue llamativo que Brasil no presentara la resoluci\u00f3n sobre Malvinas en OEA (Niebieskikwiat, 28 de junio de 2025: 12).<\/p>\n\n\n\n

[44]<\/sup><\/a> En una escala previa a la reuni\u00f3n de Asunci\u00f3n donde se presentar\u00eda el Acuerdo, \u00darsula Von der Leyen se reuni\u00f3 con Lula en el ic\u00f3nico Palacio de Itamaraty de R\u00edo de Janeiro y donde declar\u00f3: \u201cEl liderazgo pol\u00edtico, el compromiso personal y la pasi\u00f3n que ha demostrado en las \u00faltimas semanas y meses, querido Lula, son realmente inigualables\u201d (Infobae, 17 de enero de 2026).<\/p>\n\n\n\n

[45]<\/sup><\/a> Creemos que existir\u00e1n ciertas tensiones con el acuerdo con Estados Unidos, p.e. por las denominaciones de origen y con la propia pol\u00edtica ambiental del gobierno argentino.<\/p>\n\n\n\n

[46]<\/sup><\/a> Si bien existi\u00f3 cierta flexibilizaci\u00f3n por parte del Mercosur para el anuncio del Acuerdo con Estados Unidos, existen dudas con respecto al alcance del mismo al momento de su firma.<\/p>\n\n\n\n

[47]<\/sup><\/a> El Presidente expres\u00f3 en esa oportunidad: \u201c\u2026quiero reiterar nuestro reclamo leg\u00edtimo e irrenunciable sobre la soberan\u00eda de las Islas Malvinas, Georgias del Sur, S\u00e1ndwich del Sur y los espacios mar\u00edtimos circundantes que permanecen ocupados ilegalmente. A pesar de los ochenta a\u00f1os que pasaron desde la creaci\u00f3n de esta organizaci\u00f3n, situaciones coloniales como estas siguen sin ser resueltas. Por lo que invitamos al Reino Unido a reanudar las negociaciones bilaterales de conformidad con la Resoluci\u00f3n 2065 de esta misma Asamblea General junto con todas las resoluciones posteriores que la acompa\u00f1an\u201d (Milei, 24 de Septiembre de 2025).<\/p>\n\n\n\n

[48]<\/sup><\/a> Es Licenciado en Ciencias Econ\u00f3micas egresado de la Universidad de Pensilvania, ha trabajado en el sector financiero, fundamentalmente en JP Morgan igual que el Ministro de Econom\u00eda Luis Caputo y el actual presidente del Banco Central, Santiago Bausili. En la administraci\u00f3n de Cambiemos fue jefe de Gabinete del Ministerio de Finanzas y m\u00e1s tarde integr\u00f3 el directorio del Banco Central. En el actual gobierno fue Secretario de Finanzas y su llegada la Palacio San Mart\u00edn es producto de la decisi\u00f3n del Presidente Milei de alinear la diplomacia \u201ccon Wall Street y con los intereses del Tesoro estadounidense\u201d (P\u00e1gina\/12, 23 de octubre de 2025). En el pasado ha tenido desafortunadas expresiones sobre el reclamo argentino de soberan\u00eda en Malvinas en Naciones Unidas, lo consider\u00f3 \u201cuna p\u00e9rdida de tiempo\u201d (P\u00e1gina\/12, 25 de octubre de 2025)<\/p>\n\n\n\n

[49]<\/sup><\/a> Seg\u00fan Marcelo Bonelli con esta designaci\u00f3n Milei decidi\u00f3 otorgarle \u201cm\u00e1s poder a los \u2018Totoboys\u00b4\u201d (Bonelli, 24 de octubre de 2025: 32), Tambi\u00e9n goz\u00f3 de la aprobaci\u00f3n de Karina Milei que \u201cfue clave\u201d en su asenso (Carelli Lynch, 29 de octubre de 2025: 12)<\/p>\n\n\n\n

[50]<\/sup><\/a> Aunque para este \u00faltimo aspecto, la Secretar\u00eda de Culto y Civilizaci\u00f3n que ocup\u00f3 un lugar importante en el control ideol\u00f3gico de la pol\u00edtica exterior argentina de los libertarios desde los tiempos de Mondino sigue vacante (Uranga y Kollmann, 9 de enero de 2026: 12).<\/p>\n\n\n\n

[51]<\/sup><\/a> Es la denominaci\u00f3n que se le otorgan al n\u00facleo decisorio m\u00e1s importante, formado por el Presidente, su hermana Karina (Secretaria General de la Presidencia) y Santiago Caputo (asesor presidencial). Las disputas de poder entre estos dos \u00faltimos actores marcaron la suerte de los dos Cancilleres que antecedieron al actual.<\/p>\n\n\n\n

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por Alejandro Simonoff<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uag_custom_page_level_css":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"ocean_post_layout":"","ocean_both_sidebars_style":"","ocean_both_sidebars_content_width":0,"ocean_both_sidebars_sidebars_width":0,"ocean_sidebar":"","ocean_second_sidebar":"","ocean_disable_margins":"enable","ocean_add_body_class":"anuario","ocean_shortcode_before_top_bar":"","ocean_shortcode_after_top_bar":"","ocean_shortcode_before_header":"","ocean_shortcode_after_header":"","ocean_has_shortcode":"","ocean_shortcode_after_title":"","ocean_shortcode_before_footer_widgets":"","ocean_shortcode_after_footer_widgets":"","ocean_shortcode_before_footer_bottom":"","ocean_shortcode_after_footer_bottom":"","ocean_display_top_bar":"default","ocean_display_header":"default","ocean_header_style":"","ocean_center_header_left_menu":"","ocean_custom_header_template":"","ocean_custom_logo":0,"ocean_custom_retina_logo":0,"ocean_custom_logo_max_width":0,"ocean_custom_logo_tablet_max_width":0,"ocean_custom_logo_mobile_max_width":0,"ocean_custom_logo_max_height":0,"ocean_custom_logo_tablet_max_height":0,"ocean_custom_logo_mobile_max_height":0,"ocean_header_custom_menu":"","ocean_menu_typo_font_family":"","ocean_menu_typo_font_subset":"","ocean_menu_typo_font_size":0,"ocean_menu_typo_font_size_tablet":0,"ocean_menu_typo_font_size_mobile":0,"ocean_menu_typo_font_size_unit":"px","ocean_menu_typo_font_weight":"","ocean_menu_typo_font_weight_tablet":"","ocean_menu_typo_font_weight_mobile":"","ocean_menu_typo_transform":"","ocean_menu_typo_transform_tablet":"","ocean_menu_typo_transform_mobile":"","ocean_menu_typo_line_height":0,"ocean_menu_typo_line_height_tablet":0,"ocean_menu_typo_line_height_mobile":0,"ocean_menu_typo_line_height_unit":"","ocean_menu_typo_spacing":0,"ocean_menu_typo_spacing_tablet":0,"ocean_menu_typo_spacing_mobile":0,"ocean_menu_typo_spacing_unit":"","ocean_menu_link_color":"","ocean_menu_link_color_hover":"","ocean_menu_link_color_active":"","ocean_menu_link_background":"","ocean_menu_link_hover_background":"","ocean_menu_link_active_background":"","ocean_menu_social_links_bg":"","ocean_menu_social_hover_links_bg":"","ocean_menu_social_links_color":"","ocean_menu_social_hover_links_color":"","ocean_disable_title":"default","ocean_disable_heading":"default","ocean_post_title":"","ocean_post_subheading":"","ocean_post_title_style":"","ocean_post_title_background_color":"","ocean_post_title_background":0,"ocean_post_title_bg_image_position":"","ocean_post_title_bg_image_attachment":"","ocean_post_title_bg_image_repeat":"","ocean_post_title_bg_image_size":"","ocean_post_title_height":0,"ocean_post_title_bg_overlay":0.5,"ocean_post_title_bg_overlay_color":"","ocean_disable_breadcrumbs":"default","ocean_breadcrumbs_color":"","ocean_breadcrumbs_separator_color":"","ocean_breadcrumbs_links_color":"","ocean_breadcrumbs_links_hover_color":"","ocean_display_footer_widgets":"default","ocean_display_footer_bottom":"default","ocean_custom_footer_template":"","ocean_post_oembed":"","ocean_post_self_hosted_media":"","ocean_post_video_embed":"","ocean_link_format":"","ocean_link_format_target":"self","ocean_quote_format":"","ocean_quote_format_link":"post","ocean_gallery_link_images":"on","ocean_gallery_id":[],"footnotes":""},"categories":[2050],"tags":[2141],"class_list":["post-46929","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-anuario2026","tag-a2026artcerpisimo","entry"],"uagb_featured_image_src":{"full":false,"thumbnail":false,"medium":false,"medium_large":false,"large":false,"1536x1536":false,"2048x2048":false,"ocean-thumb-m":false,"ocean-thumb-ml":false,"ocean-thumb-l":false,"sow-carousel-default":false,"sow-blog-portfolio":false,"sow-blog-grid":false,"sow-blog-alternate":false},"uagb_author_info":{"display_name":"Juana 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