{"id":47138,"date":"2026-09-09T11:47:09","date_gmt":"2026-09-09T14:47:09","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=47138"},"modified":"2026-09-09T11:47:55","modified_gmt":"2026-09-09T14:47:55","slug":"borrador-automatico-19","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2026\/09\/09\/borrador-automatico-19\/","title":{"rendered":"Securitizaci\u00f3n arancelaria y reg\u00edmenes alternativos: las estrategias de diversificaci\u00f3n comercial de Canad\u00e1 y M\u00e9xico frente al unilateralismo de Trump 2.0"},"content":{"rendered":"\n
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\"\"<\/a><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Departamento de Am\u00e9rica del Norte<\/p>\n\n\n\n

Art\u00edculos<\/h6>\n\n\n\n

Securitizaci\u00f3n arancelaria y reg\u00edmenes alternativos: las estrategias de diversificaci\u00f3n comercial de Canad\u00e1 y M\u00e9xico frente al unilateralismo de Trump 2.0<\/h1>\n\n\n\n

Alan Paro[1]<\/sup><\/strong><\/sup><\/a><\/p>\n\n\n\n

Durante d\u00e9cadas, pa\u00edses como Canad\u00e1 prosperaron bajo lo que llam\u00e1bamos el orden internacional basado en reglas. […] Este acuerdo ya no funciona. Ser\u00e9 directo: estamos en medio de una ruptura, no de una transici\u00f3n. […] Pero cuando solo negociamos bilateralmente con un hegem\u00f3n, negociamos desde una posici\u00f3n de debilidad. Aceptamos lo que se nos ofrece. […] Y la diversificaci\u00f3n internacional no es solo prudencia econ\u00f3mica, es la base material de una pol\u00edtica exterior honesta, porque los pa\u00edses se ganan el derecho a posiciones de principios reduciendo su vulnerabilidad a las represalias. (Carney, citado en World Economic Forum, 2026)<\/p>\n\n\n\n

Robert Gilpin (2001) argumenta, en el marco de la teor\u00eda de la estabilidad hegem\u00f3nica, que el hegem\u00f3n es aquel actor que facilita la cooperaci\u00f3n internacional y previene la deserci\u00f3n de sus socios mediante diversas herramientas, incluida la coerci\u00f3n, con el fin de mantener el orden. A su vez, los incentivos que llevan a un Estado de tales caracter\u00edsticas a sostener un orden internacional liberal se vinculan, fundamentalmente, con la promoci\u00f3n de sus propios intereses en materia de pol\u00edtica exterior y seguridad (Gilpin, 2001, pp. 97-99).<\/p>\n\n\n\n

Estas palabras de Carney permiten, entonces, formular una pregunta central: \u00bfEn qu\u00e9 medida la utilizaci\u00f3n de instrumentos coercitivos por parte de Estados Unidos contin\u00faa reforzando el orden comercial que lidera o, por el contrario, incentiva estrategias de diversificaci\u00f3n entre sus principales socios? Al menos en el plano discursivo canadiense, seg\u00fan se desprende de su discurso en Davos ,dicho orden se ha quebrado, y la b\u00fasqueda de reg\u00edmenes comerciales alternativos aparece como respuesta a la retirada del hegem\u00f3n del orden internacional liberal.<\/p>\n\n\n\n

Que la administraci\u00f3n Trump sea se\u00f1alada como fuente de la crisis de ese orden no resulta sorprendente, y la literatura acad\u00e9mica sobre pol\u00edtica exterior estadounidense \u2014tanto para el primer como para el segundo mandato\u2014 as\u00ed lo ha registrado. Sin embargo, Gilpin anticip\u00f3 esta tendencia con notable claridad: \u00abhay un cambio de mentalidad que est\u00e1 ocurriendo en los Estados Unidos hacia una perspectiva m\u00e1s proteccionista […] la tendencia se est\u00e1 alejando de la globalizaci\u00f3n\u00bb (Gilpin, 2005, p. 369).<\/p>\n\n\n\n

A partir de este diagn\u00f3stico, el presente art\u00edculo analiza si la pol\u00edtica comercial de la administraci\u00f3n Trump 2.0 ha incentivado la adopci\u00f3n de estrategias de diversificaci\u00f3n comercial por parte de Canad\u00e1 y M\u00e9xico. Se sostiene que dichas estrategias no buscan reemplazar al T-MEC, sino reducir la vulnerabilidad derivada de una creciente securitizaci\u00f3n[2]<\/sup><\/a> de la pol\u00edtica comercial estadounidense.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

De los aranceles a la Doctrina Donroe: el nuevo tablero trilateral <\/h2>\n\n\n\n

Las tensiones entre los pa\u00edses del Tratado entre M\u00e9xico, Estados Unidos y Canad\u00e1 (T-MEC, o USMCA por sus siglas en ingl\u00e9s) durante ambas administraciones de Donald Trump han sido considerables. Como breve antecedente de su primera administraci\u00f3n, resulta pertinente se\u00f1alar que, durante la vigencia del Tratado de Libre Comercio de Am\u00e9rica del Norte (TLCAN), el propio mandatario lo calific\u00f3 como \u00abel peor acuerdo jam\u00e1s hecho\u00bb (Trump, 2017), visi\u00f3n que justific\u00f3 un proceso de renegociaci\u00f3n entre los tres pa\u00edses, el cual culmin\u00f3 con la adopci\u00f3n del esquema comercial vigente desde 2020.<\/p>\n\n\n\n

Con su regreso a la Casa Blanca, M\u00e9xico y Canad\u00e1 han sufrido m\u00faltiples afectaciones como consecuencia del nuevo periodo de unilateralismo transaccional que Washington plantea en su pol\u00edtica exterior desde el Am\u00e9rica First Trade Policy[3]<\/sup><\/strong><\/sup><\/a> <\/em>publicado a inicios de su gesti\u00f3n, donde el d\u00e9ficit comercial habilita la revisi\u00f3n de las pol\u00edticas comerciales hacia los socios del T-MEC (Federal Register, 2025a). Desde entonces, ambos pa\u00edses han sido objeto de un sinf\u00edn de medidas proteccionistas de alcance global, como las proclamaciones presidenciales sobre el acero[4]<\/sup><\/a> (Federal Register, 2025b) y el aluminio[5]<\/sup><\/a> (Federal Register, 2025c), o los aranceles rec\u00edprocos producto del \u201cLiberation day\u201d[6]<\/sup><\/strong><\/sup><\/a> <\/em>(Federal Register, 2025d). Incluso, de manera individual, ambos pa\u00edses han sido destinatarios de aranceles derivados de la evaluaci\u00f3n que Washington realiz\u00f3 sobre el tr\u00e1fico de fentanilo[7]<\/sup><\/a> proveniente de Canad\u00e1 (Federal Register, 2025e, 2025f, 2025g) y Mexico (Federal Register, 2025h, 2025i).<\/p>\n\n\n\n

Sin pretender enumerar todas las medidas arancelarias y no arancelarias impuestas al comercio de ambos pa\u00edses durante 2025, resulta necesario se\u00f1alar que estas continuaron en 2026. Entre las m\u00e1s relevantes se encuentran el incremento de aranceles al 50% ad valorem[8]<\/sup><\/a>  para Canad\u00e1 en julio (The White House, 2026), as\u00ed como los aranceles m\u00e1s recientes en los que M\u00e9xico[9]<\/sup><\/a> y Canad\u00e1[10]<\/sup><\/a> se ven nuevamente involucrados (Federal Register, 2026).<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, la inestabilidad entre los tres pa\u00edses no se ha limitado al plano comercial, sino que tambi\u00e9n se ha manifestado en el terreno diplom\u00e1tico y simb\u00f3lico. Para M\u00e9xico, esto se evidenci\u00f3 en el cambio de denominaci\u00f3n del golfo de M\u00e9xico a golfo de Am\u00e9rica[11]<\/sup><\/a>  a inicios de 2025 (Federal Register, 2025j). Para Canad\u00e1, en cambio, la ofensiva fue considerablemente mayor, al manifestar Trump en reiteradas ocasiones su intenci\u00f3n de integrar al pa\u00eds como el estado n\u00famero 51 de la Uni\u00f3n (Trump, 2026a; ABC News, 2025).<\/p>\n\n\n\n

Estas acciones adquieren pleno sentido a la luz de la Estrategia de Seguridad Nacional publicada en 2025, popularmente conocida como la \u00abDoctrina Donroe\u00bb (Oliva, 2025). En dicho documento se enuncia lo que se ha denominado el corolario Trump a la doctrina Monroe, seg\u00fan el cual Estados Unidos buscar\u00e1 impedir que potencias ajenas al hemisferio posicionen fuerzas militares o capacidades de otro tipo que representen una amenaza, o que posean o controlen activos de importancia estrat\u00e9gica dentro de la regi\u00f3n; este corolario se presenta como una restauraci\u00f3n sensata y contundente del poder y las prioridades estadounidenses, en l\u00ednea con los intereses de seguridad del pa\u00eds (The White House, 2025). En consonancia con este planteamiento, el secretario de Guerra introdujo el concepto de \u00abla gran Norteam\u00e9rica\u00bb[12]<\/sup><\/a>, el cual cubrir\u00eda desde Groenlandia a Ecuador y de Alaska hasta Guyana (U.S. Department of War, 2026).<\/p>\n\n\n\n

Figura 1.<\/em> Publicaci\u00f3n del mapa continental con Groenlandia, Canad\u00e1 y otros pa\u00edses con los colores estadounidenses.<\/h5>\n\n\n\n
\"\"<\/a><\/figure>\n\n\n\n

Fuente: Trump (2026b).<\/p>\n\n\n\n

Este escenario, en el que los aranceles no siempre obedecen a prop\u00f3sitos de pol\u00edtica industrial, sino que encuentran su justificaci\u00f3n en la securitizaci\u00f3n de otros aspectos \u2014como el tr\u00e1fico de drogas o los d\u00e9ficits de la balanza comercial\u2014, valida desde el propio Poder Ejecutivo la utilizaci\u00f3n de instrumentos comerciales para preservar la seguridad nacional. A esto se suman los actos justificados a partir de la Estrategia de Seguridad Nacional de diciembre de 2025 y, sin adentrarnos en el apartado migratorio, el cual merecer\u00eda un an\u00e1lisis individual propio, el conjunto de estos factores conduce a una creciente inestabilidad regional, en la que los vecinos al norte y al sur de Estados Unidos deben analizar de manera constante las pretensiones de Washington para la regi\u00f3n y el hemisferio.<\/p>\n\n\n\n

Frente a esta ofensiva, ambos pa\u00edses no han permanecido pasivos, sino que han desplegado estrategias propias de respuesta, con matices y alcances distintos seg\u00fan sus respectivas capacidades de negociaci\u00f3n y sus prioridades en la relaci\u00f3n bilateral con Estados Unidos. En los siguientes apartados se analizar\u00e1, en primer lugar, la respuesta canadiense y, posteriormente, la respuesta mexicana ante este nuevo escenario de presi\u00f3n comercial y simb\u00f3lica.<\/p>\n\n\n\n

Canad\u00e1 y la doctrina Carney: reconfigurando el mapa comercial m\u00e1s all\u00e1 de Estados Unidos.<\/h2>\n\n\n\n

El per\u00edodo de Mark Carney en el poder lleg\u00f3 a definirse como la \u00abdoctrina Carney\u00bb, la cual, siguiendo a Ciuriak (2026, p. 3), se sostiene sobre tres pilares: (1) una apuesta decidida por el comercio, diversificando sus mercados mediante una sucesi\u00f3n de nuevos acuerdos de libre comercio y profundizando sus redes de asociaci\u00f3n econ\u00f3mica y de seguridad internacional; (2) el desarrollo de capacidades dom\u00e9sticas a trav\u00e9s de una misi\u00f3n de construcci\u00f3n nacional que evoca episodios previos de desarrollo de infraestructura en la historia de Canad\u00e1; y (3) la gesti\u00f3n de su relaci\u00f3n continental con Estados Unidos desde una posici\u00f3n fortalecida por las redes de asociaci\u00f3n internacional y el programa de construcci\u00f3n nacional descritos en los dos pilares anteriores, sin ceder terreno frente a Washington.<\/p>\n\n\n\n

Con esta premisa, resulta necesario volver al discurso de Carney en el Foro Econ\u00f3mico de Davos de 2026 como eje disparador del an\u00e1lisis. En \u00e9l, el primer ministro anunci\u00f3 la estrategia de Canad\u00e1 frente al diagn\u00f3stico sobre el actual sistema internacional, mediante una actualizaci\u00f3n de la asociaci\u00f3n estrat\u00e9gica con la Uni\u00f3n Europea \u2014que incluye la Acci\u00f3n por la Seguridad de Europa (SAFE, por sus siglas en ingl\u00e9s)\u2014 adem\u00e1s de doce acuerdos de comercio y seguridad con pa\u00edses como China, Catar, India, la ASEAN, Tailandia, Filipinas y el Mercosur (World Economic Forum, 2026). De todos ellos, se analizar\u00e1n tres: (1) los acuerdos con la Uni\u00f3n Europea, (2) los acuerdos con China y (3) los acuerdos con el Mercosur.<\/p>\n\n\n\n

Canad\u00e1 y Mercosur: la reactivaci\u00f3n de un v\u00ednculo postergado.<\/h2>\n\n\n\n

Las negociaciones entre Ottawa y el bloque Mercosur comenzaron en la primera d\u00e9cada del nuevo milenio; sin embargo, tras m\u00faltiples rondas de conversaciones, estas quedaron paralizadas en 2019 (OEA, 2026). Reci\u00e9n en 2025, en un comunicado conjunto con el gobierno de Brasil, ambos pa\u00edses se\u00f1alaron que la reanudaci\u00f3n de las negociaciones comerciales reflejaba su compromiso compartido de profundizar los lazos econ\u00f3micos mutuamente beneficiosos entre ambas partes (Global Affairs Canada, 2025).<\/p>\n\n\n\n

En t\u00e9rminos del flujo comercial actual, esto implica para Canad\u00e1 discutir una relaci\u00f3n que, si bien no es comparable en magnitud a la sostenida con Estados Unidos, no deja de ser significativa: seg\u00fan datos del 2025, las exportaciones canadienses hacia el esquema de integraci\u00f3n regional alcanzaron los US$3.912 millones y las importaciones canadienses los US$8.702 millones, lo que representa un incremento del 11,0% y el 15,6% respectivamente respecto del per\u00edodo anterior (MERCOSUR, 2026).<\/p>\n\n\n\n

Los motivos subyacentes a esta reactivaci\u00f3n de las negociaciones son multicausales. En primer lugar, el Financial Times<\/em> (2025) atribuye el motivo a la pol\u00edtica comercial mercantilista de \u00abAm\u00e9rica First<\/em>\u00bb impulsada por Trump, que \u2014seg\u00fan dos funcionarios con conocimiento de las conversaciones\u2014 habr\u00eda sido un factor determinante en el resurgimiento del acuerdo entre Canad\u00e1 y Mercosur.<\/p>\n\n\n\n

Esta lectura mercantilista se ve reforzada, adem\u00e1s, al analizar el documento de evaluaci\u00f3n de impacto sobre el acuerdo de libre comercio, particularmente en dos aspectos centrales. En primer lugar, se contempla la eliminaci\u00f3n completa de todas las protecciones agr\u00edcolas y no agr\u00edcolas entre Canad\u00e1 y los cuatro pa\u00edses de Mercosur, sin excepciones para los denominados \u00abproductos sensibles\u00bb (Global Affairs Canada, 2019). En segundo lugar, el propio gobierno canadiense reconoce que la reducci\u00f3n de aranceles beneficiar\u00eda a los exportadores canadienses en numerosos sectores industriales, entre ellos autom\u00f3viles y autopartes, qu\u00edmicos y pl\u00e1sticos, productos farmac\u00e9uticos, aluminio, maquinaria y equipos, tecnolog\u00eda de la informaci\u00f3n y telecomunicaciones, y el sector forestal (Global Affairs Canada, 2019). Este nivel de detalle sectorial no es menor ya que muchos de estos productos fueron objeto de la pol\u00edtica arancelaria de los Estados Unidos en el \u00faltimo a\u00f1o y medio, representando un alto impacto a las cadenas de valor canadienses.<\/p>\n\n\n\n

Un segundo motivo, en consonancia con el primero, puede observarse en las consultas realizadas por el gobierno canadiense entre diciembre de 2025 y enero de 2026, en las que diversos sectores de la sociedad identificaron beneficios potenciales de un eventual acuerdo en \u00e1reas como agricultura y agroindustria, manufactura y procesamiento de alimentos, gesti\u00f3n de la oferta (supply management<\/em>), negocios e industria, provincias y territorios, econom\u00eda digital, miner\u00eda y energ\u00eda, servicios, medio ambiente, comercio inclusivo, y trabajo y derechos humanos (Global Affairs Canada, 2026a).<\/p>\n\n\n\n

De esta manera, se espera que el acuerdo se firme este mismo a\u00f1o, seg\u00fan medios period\u00edsticos (Infobae, 2026a), en l\u00ednea con lo expresado por la ministra de Asuntos Exteriores Anita Anand, quien sostuvo que Canad\u00e1 se propone duplicar sus acuerdos comerciales fuera de Estados Unidos en las pr\u00f3ximas d\u00e9cadas (Buenos Aires Times, 2026).<\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s all\u00e1 del CETA: la agenda digital y estrat\u00e9gica entre Canad\u00e1 y la UE.<\/h2>\n\n\n\n

Las relaciones comerciales entre la Uni\u00f3n Europea y Canad\u00e1 se han intensificado desde la firma del Acuerdo Econ\u00f3mico y Comercial Global (CETA, por sus siglas en ingl\u00e9s) en 2016 y su aplicaci\u00f3n provisional en 2017. Desde entonces, el intercambio comercial de bienes y servicios entre ambos bloques creci\u00f3 un 81% entre 2016 y 2025 (Consejo de la Uni\u00f3n Europea, 2026a). Seg\u00fan los datos de la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio (2024), la Uni\u00f3n Europea representa actualmente el tercer destino de las importaciones canadienses y el segundo destino de sus exportaciones.<\/p>\n\n\n\n

En lo que respecta a las negociaciones iniciadas en 2026 entre ambos bloques, cabe destacar dos cuestiones. La primera son las tres rondas de negociaci\u00f3n celebradas en abril, junio y julio en torno a un futuro acuerdo dedicado al comercio digital (European Commission, 2026a), el cual contempla cap\u00edtulos espec\u00edficos sobre flujos de datos, facilitaci\u00f3n del comercio digital, seguridad inform\u00e1tica, y transparencia y cooperaci\u00f3n regulatoria, entre otros (CIRCABC, 2026). La rapidez con la que se sucedieron estas tres rondas en apenas cuatro meses sugiere una voluntad pol\u00edtica de avanzar con celeridad, coherente con el pilar de la \u00abdoctrina Carney\u00bb orientado a multiplicar y profundizar los acuerdos comerciales de Canad\u00e1 m\u00e1s all\u00e1 de Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n

A su vez, un detalle relevante puede rescatarse del comunicado conjunto emitido por ambas partes, el cual marca un punto de inflexi\u00f3n en la actual estrategia de Carney: all\u00ed se se\u00f1ala que las partes conversaron sobre nuevas \u00e1reas de cooperaci\u00f3n futura entre el Acuerdo Integral y Progresista de Asociaci\u00f3n Transpac\u00edfico (CPTPP)[13]<\/sup><\/a> y la Uni\u00f3n Europea adem\u00e1s de celebrar el ingreso canadiense al Acci\u00f3n por la Seguridad de Europa[14]<\/sup><\/a> (European Commission, 2026b; Global Affairs Canada, 2026b). En consonancia con esta lectura, fuentes period\u00edsticas recogen declaraciones del ministro de comercio internacional canadiense Maninder Sidhu, quien sostuvo que este objetivo no responde \u00fanicamente a una meta econ\u00f3mica, sino que constituye una estrategia orientada a reducir la vulnerabilidad de Canad\u00e1, proteger a los trabajadores canadienses frente a shocks externos fuera de su control, y construir resiliencia a largo plazo, remarcando que Europa constituye un socio clave para avanzar hacia ese objetivo (Global Banking & Finance Review, 2026).<\/p>\n\n\n\n

Beijing como socio: tensionando los l\u00edmites de la cl\u00e1usula 32.10.  <\/h2>\n\n\n\n

Antes de adentrarnos en el an\u00e1lisis del reciente acuerdo entre Ottawa y Beijing, resulta pertinente realizar un comentario clave sobre el T-MEC, tanto para Canad\u00e1 como para M\u00e9xico. La cl\u00e1usula 32.10[15]<\/sup><\/a> del acuerdo firmado en 2020 limita potencialmente a ambas econom\u00edas la posibilidad de establecer acuerdos comerciales con econom\u00edas de no mercado, en clara alusi\u00f3n a China. Habiendo dicho esto, pareciera que la propia pol\u00edtica comercial de Washington termin\u00f3 impulsando, de manera parad\u00f3jica, el acercamiento sino-canadiense.<\/p>\n\n\n\n

En el marco de la visita oficial del primer ministro Mark Carney a China del 14 al 17 de enero de 2026 \u2014que incluy\u00f3 un encuentro con el presidente Xi Jinping\u2014, ambos gobiernos alcanzaron un amplio consenso en materia de cooperaci\u00f3n econ\u00f3mica y comercial, suscribiendo la China-Canada Economic and Trade Cooperation Roadmap y un arreglo conjunto preliminar sobre temas econ\u00f3micos y comerciales bilaterales (Ministry of Commerce of the People’s Republic of China, 2026a).<\/p>\n\n\n\n

Si se realiza una lectura del comunicado conjunto resultante de dicho encuentro, all\u00ed se se\u00f1ala que, ante este momento bisagra de la historia y las transformaciones fundamentales que atraviesan las redes comerciales del mundo, Canad\u00e1 debe sostener una relaci\u00f3n seria, focalizada y pragm\u00e1tica con China (Global Affairs Canada, 2026d). Adentr\u00e1ndonos en las \u00e1reas abordadas por el comunicado conjunto, estas resultan incluso m\u00e1s cr\u00edticas que las trabajadas con el Mercosur, e incluyen veh\u00edculos el\u00e9ctricos, semillas y harina de canola, langostas, arvejas, cangrejos y otros productos marinos, acero y aluminio, y productos solares y semiconductores (Global Affairs Canada, 2026d).\u00bb<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s de la reducci\u00f3n arancelaria en ciertos productos, el gobierno chino inform\u00f3, a su vez, que otorgar\u00e1 a Canad\u00e1 una cuota anual de 49.000 veh\u00edculos el\u00e9ctricos (Ministry of Commerce of the People’s Republic of China, 2026b). De la misma manera, fuentes oficiales canadienses ponen en primer plano el objetivo de incrementar las exportaciones hacia China en un 50% para el a\u00f1o 2030, en sinton\u00eda con la agenda m\u00e1s amplia de diversificaci\u00f3n comercial de Canad\u00e1 (Global Affairs Canada, 2026e). Este objetivo cuantificado no solo confirma la magnitud de las ambiciones de Ottawa respecto del mercado chino, sino que tambi\u00e9n permite dimensionar el acuerdo con Beijing dentro de la misma l\u00f3gica estrat\u00e9gica que gu\u00eda los acercamientos con Mercosur y la Uni\u00f3n Europea: la construcci\u00f3n deliberada de una arquitectura comercial alternativa que reduzca, en el mediano plazo, la dependencia estructural de Canad\u00e1 respecto de Estados Unidos, incluso al costo de tensionar los l\u00edmites impuestos por el propio T-MEC.<\/p>\n\n\n\n

Balance: diversificaci\u00f3n como estrategia de reducci\u00f3n de riesgo. <\/h2>\n\n\n\n

El diagn\u00f3stico canadiense sobre su propia situaci\u00f3n y condiciones frente al actual escenario regional es sumamente claro. En efecto, el primer ministro de Canad\u00e1 reconoci\u00f3 que la creciente participaci\u00f3n de su pa\u00eds en el mercado estadounidense, que durante d\u00e9cadas hab\u00eda sido uno de los pilares de su fortaleza econ\u00f3mica, se convirti\u00f3 hoy en una vulnerabilidad \u2014 lo cual motiva una nueva estrategia industrial orientada a reducir esa dependencia (Prime Minister of Canada, 2025).<\/p>\n\n\n\n

En sinton\u00eda con este diagn\u00f3stico, los acuerdos y negociaciones recientemente desarrollados parecieran virar hacia una direcci\u00f3n muy clara: la diversificaci\u00f3n y la profundizaci\u00f3n de las relaciones econ\u00f3micas como mecanismo de actuaci\u00f3n y contenci\u00f3n frente a lo que ha estado ofreciendo Washington en el \u00faltimo tiempo.<\/p>\n\n\n\n

La amplitud y sensibilidad de estos sectores \u2014varios de ellos vinculados a cadenas de valor estrat\u00e9gicas como la transici\u00f3n energ\u00e9tica, los semiconductores o productos de alto valor agregado\u2014 demuestran un intento de compensar de manera concreta el impacto sobre el acero, el aluminio y la industria automotriz, aun cuando los principales destinos de importaciones y exportaciones del pa\u00eds siguen siendo Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n

Esta declaraci\u00f3n resulta sumamente relevante para el argumento central de este trabajo, ya que confirma \u2014desde la propia voz del Ejecutivo canadiense\u2014 que la dependencia comercial respecto de Estados Unidos ya no es percibida en Ottawa como una ventaja estructural, sino como un riesgo estrat\u00e9gico de primer orden. En este sentido, los acuerdos con Mercosur, la Uni\u00f3n Europea y China no deben leerse como iniciativas aisladas o meramente oportunistas, sino como piezas de una misma estrategia deliberada de reconfiguraci\u00f3n econ\u00f3mica, cuyo objetivo expl\u00edcito es reducir la vulnerabilidad estructural de Canad\u00e1 frente a las decisiones unilaterales de Washington.<\/p>\n\n\n\n

M\u00e9xico y la agenda comercial de Trump 2.0: la apuesta por la resiliencia dom\u00e9stica.     <\/h2>\n\n\n\n

De manera contextual, la econom\u00eda mexicana tiene a Estados Unidos como su principal socio comercial, tanto por el grado de integraci\u00f3n productiva como por el volumen de importaciones y exportaciones, representando estas \u00faltimas el 81,9% del volumen comercial total del pa\u00eds (World Trade Organization, 2025). En este sentido, cualquier imposici\u00f3n de medidas arancelarias y no arancelarias al comercio afecta de manera profunda la matriz productiva mexicana. Siguiendo el an\u00e1lisis de Ayala Gayt\u00e1n (2026, p. 238) sobre el impacto de los aranceles en la industria automotriz \u2014desarrollado en un working paper preparado en atenci\u00f3n a la Secretar\u00eda de Econom\u00eda, a\u00fan sin revisi\u00f3n por pares\u2014, enfrentar esta situaci\u00f3n requerir\u00eda fortalecer el v\u00ednculo bilateral con Canad\u00e1, aprovechar de manera m\u00e1s plena el acuerdo comercial con la Uni\u00f3n Europea, y negociar la apertura de los mercados asi\u00e1ticos a cambio del acceso de estos al mercado mexicano.<\/p>\n\n\n\n

A pesar de este diagn\u00f3stico, la presidenta Claudia Sheinbaum parece adoptar una postura mucho m\u00e1s mesurada que la canadiense. En sus propias palabras, el objetivo de M\u00e9xico es lograr una condici\u00f3n preferencial frente al resto del mundo, subrayando que el 80% de las exportaciones mexicanas ya ingresan a Estados Unidos libres de aranceles, con excepci\u00f3n de los grav\u00e1menes que Washington aplica a los autom\u00f3viles, el acero, el aluminio y aquello no contemplado por el tratado comercial vigente; en ese marco, su gobierno buscar\u00eda reducir los aranceles restantes y alcanzar un acuerdo de largo plazo (Infobae, 2026b). En esta misma l\u00ednea, el Subsecretario de Comercio Exterior coment\u00f3 que los productos mexicanos cuentan con la mayor ventaja arancelaria relativa frente al resto de los pa\u00edses en la medida que Estados Unidos siga imponiendo aranceles a terceros pa\u00edses (Rosendo Guti\u00e9rrez, 2026). Esta b\u00fasqueda de un trato preferencial, antes que de una ruptura o diversificaci\u00f3n agresiva, contrasta claramente con la estrategia de Ottawa analizada en el apartado anterior.<\/p>\n\n\n\n

En sinton\u00eda con el primer punto se\u00f1alado por la propia presidenta \u2014el fortalecimiento de v\u00ednculos por fuera de Estados Unidos\u2014, Bellefontaine (2025, p. 15) sostiene que M\u00e9xico ha firmado catorce acuerdos de libre comercio con cerca de cincuenta pa\u00edses, sin contar el nuevo Acuerdo Global Modernizado suscrito con la Uni\u00f3n Europea. A continuaci\u00f3n, se analizar\u00e1n brevemente tanto el Plan M\u00e9xico 2030 como, en segundo lugar,  la renovaci\u00f3n del acuerdo con la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n\n\n\n

Plan M\u00e9xico 2030: hacia la soberan\u00eda industrial y energ\u00e9tica.<\/h2>\n\n\n\n

Siguiendo la l\u00ednea de Liu (2026, p. 84), el Plan M\u00e9xico se inscribe dentro del \u00faltimo apartado del Plan Nacional de Desarrollo 2025-2030[16]<\/sup><\/a> (PND 2025-2030). Anunciado a principios de 2025, sus metas y objetivos resultan sumamente ambiciosos: entre ellos se destacan la promoci\u00f3n de la relocalizaci\u00f3n industrial, la elevaci\u00f3n del contenido nacional y regional, y la sustituci\u00f3n de importaciones (Gobierno de M\u00e9xico, 2025a, p. 2), con la meta puntual de alcanzar un 15% de contenido nacional en las cadenas globales de valor de sectores como el automotriz, aeroespacial, electr\u00f3nico, de semiconductores, farmac\u00e9utico y qu\u00edmico, entre otros, adem\u00e1s de impulsar la producci\u00f3n de vacunas hechas en M\u00e9xico (Gobierno de M\u00e9xico, 2025a, p. 3). Seg\u00fan sostiene Liu (2026, p. 85), el relanzamiento del Plan M\u00e9xico en abril de 2025 tuvo, a su vez, el prop\u00f3sito expl\u00edcito de hacer frente a los aranceles impulsados por Donald Trump, siendo presentado por el propio gobierno mexicano como una suerte de ant\u00eddoto frente a las amenazas arancelarias.<\/p>\n\n\n\n

Quiz\u00e1s el aspecto m\u00e1s relevante de esta pol\u00edtica dentro de la estrategia comercial mexicana \u2014y que adem\u00e1s se convirti\u00f3 en un nuevo eje del acuerdo de modernizaci\u00f3n con la Uni\u00f3n Europea\u2014 es su apartado energ\u00e9tico. Este eje no constituye, en s\u00ed mismo, una innovaci\u00f3n radical de la agenda mexicana, ya que desde la gesti\u00f3n de Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador se vienen impulsando reformas en esta tem\u00e1tica, como las relativas al estatus de Pemex y de la Comisi\u00f3n Federal de Electricidad (CFE), lo cual cobr\u00f3 creciente relevancia para los intereses de los funcionarios estadounidenses y escal\u00f3 en la agenda bilateral (Dithurbide et al., 2023; Dithurbide, 2024).<\/p>\n\n\n\n

El plan contempla inversiones destinadas a la modernizaci\u00f3n y ampliaci\u00f3n de la producci\u00f3n energ\u00e9tica del pa\u00eds (Gobierno de M\u00e9xico, 2025a, p. 6). Esta dimensi\u00f3n, sin embargo, no est\u00e1 exenta de tensiones dentro del propio T-MEC, en virtud de lo establecido por el art\u00edculo 32.11[17]<\/sup><\/a> del tratado: seg\u00fan se\u00f1ala Thrasher, tanto Estados Unidos como Canad\u00e1 sostienen que los cambios introducidos en la Ley del Sector El\u00e9ctrico mexicano[18]<\/sup><\/a> \u2014que prioriza a la CFE por sobre los generadores privados de energ\u00eda renovable en materia de acceso a la red, adem\u00e1s de retrasar o negar permisos\u2014 dificultan la operaci\u00f3n de sus empresas en el pa\u00eds (Woodford, 2023; MBN Staff, 2025, citado en Thrasher, 2026, p. 11).<\/p>\n\n\n\n

Veintis\u00e9is a\u00f1os despu\u00e9s: la actualizaci\u00f3n del v\u00ednculo con la Uni\u00f3n Europea<\/h2>\n\n\n\n

El acuerdo comercial entre la Uni\u00f3n Europea y el gobierno mexicano fue firmado en el a\u00f1o 2000. Tras 26 a\u00f1os de vigencia y diez de negociaciones, finalmente se concret\u00f3 una modernizaci\u00f3n del tratado, cuyos motivos pueden inferirse a partir de los sitios oficiales mexicanos, que identifican principalmente cuatro ejes: (1) la resiliencia de las cadenas de suministro, (2) la modernizaci\u00f3n tecnol\u00f3gica y la econom\u00eda digital, (3) el desarrollo sostenible, y (4) los beneficios para las PyMES y el desarrollo incluyente (Gobierno de M\u00e9xico, 2026a). De la misma manera, un an\u00e1lisis m\u00e1s sectorial puede observarse al consultar los sitios oficiales europeos, donde se destacan como principales beneficiarios los sectores de la agroindustria, las cadenas de suministro, las materias primas y los servicios digitales, entre otros (European Commission, 2026c).<\/p>\n\n\n\n

Adentr\u00e1ndonos en el propio acuerdo de modernizaci\u00f3n, firmado en mayo de 2026, este contempla la revisi\u00f3n de diversos cap\u00edtulos, entre ellos los referidos a cuotas arancelarias, materias primas, comercio y desarrollo sostenible, reglas de origen \u2014tanto generales como espec\u00edficas por producto\u2014 y los anexos sobre servicios e inversi\u00f3n (European Commission, 2026d). A su vez, incorpora tres \u00e1reas completamente nuevas: el derecho a regular el sector energ\u00e9tico, una cl\u00e1usula de revisi\u00f3n, y una declaraci\u00f3n conjunta sobre comercio e igualdad de g\u00e9nero (European Commission, 2026d).<\/p>\n\n\n\n

En lo que respecta espec\u00edficamente a los aranceles, el acuerdo establece un cuadro arancelario que abarca una veintena de productos agropecuarios, adem\u00e1s del etanol (CIRCABC, 2025a). Sin embargo, las disposiciones m\u00e1s relevantes del nuevo acuerdo se encuentran en la secci\u00f3n dedicada a la energ\u00eda, en la cual M\u00e9xico se reserva el derecho soberano de reformar su Constituci\u00f3n y su legislaci\u00f3n interna en materia energ\u00e9tica \u2014incluyendo hidrocarburos y electricidad\u2014, as\u00ed como de adoptar o mantener las medidas que considere pertinentes en ese sector (CIRCABC, 2025b).<\/p>\n\n\n\n

Esta reserva, sin embargo, no est\u00e1 exenta de matices importantes si se observa el apartado dedicado a las revisiones futuras del acuerdo, el cual establece que el Consejo Comercial podr\u00e1 reunirse a los tres a\u00f1os de la entrada en vigor del tratado para discutir, entre otros puntos, eventuales modificaciones al cap\u00edtulo sobre el reconocimiento del derecho de las partes a regular el sector energ\u00e9tico (CIRCABC, 2025c). Es decir, aquello que hoy se presenta como una reserva soberana plena podr\u00eda, en la pr\u00e1ctica, quedar sujeto a revisi\u00f3n y renegociaci\u00f3n en el mediano plazo.<\/p>\n\n\n\n

Aun as\u00ed, y considerando estos matices, para el Gobierno de M\u00e9xico (2026b) el acuerdo posee m\u00faltiples beneficios, entre los cuales se destaca, dada la coyuntura regional actual, que proh\u00edbe la adopci\u00f3n de nuevos aranceles aduaneros o impuestos a la exportaci\u00f3n que excedan los aplicados al consumo interno (Gobierno de M\u00e9xico, 2026b).<\/p>\n\n\n\n

Moderaci\u00f3n como estrategia: balance del caso mexicano.<\/h2>\n\n\n\n

El gobierno de Claudia Sheinbaum pareciera sostener un enfoque discursivo de suma moderaci\u00f3n frente a Washington y una expl\u00edcita voluntad de sostener el T-MEC. Por un lado, defiende activamente la vigencia del T-MEC, reconociendo su importancia estructural para las tres econom\u00edas de Am\u00e9rica del Norte (Varela, 2026); por otro, opta deliberadamente por no confrontar a la administraci\u00f3n de Donald Trump, una postura que ha sostenido de manera consistente a lo largo de m\u00e1s de un a\u00f1o y medio de gesti\u00f3n estadounidense, incluso frente a medidas arancelarias que afectaron directamente a sectores clave de la econom\u00eda mexicana.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, esta moderaci\u00f3n y mesura discursiva no debe confundirse con la ausencia de una estrategia de diversificaci\u00f3n econ\u00f3mica frente al escenario actual planteado por la Casa Blanca. Por el contrario, el Plan M\u00e9xico 2030 es sumamente claro respecto de la b\u00fasqueda de una mayor soberan\u00eda industrial y energ\u00e9tica, apuesta central de la pol\u00edtica econ\u00f3mica mexicana para los pr\u00f3ximos a\u00f1os, y que fue incorporada tambi\u00e9n, de manera expl\u00edcita, en la reciente modernizaci\u00f3n del acuerdo comercial con la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n\n\n\n

Asimismo, esta b\u00fasqueda de reducci\u00f3n de la dependencia externa no debe interpretarse como una estrategia de autonom\u00eda respecto de Estados Unidos, sino de mayor integraci\u00f3n regional con este y con Canad\u00e1 frente a terceros mercados. As\u00ed lo ha planteado expl\u00edcitamente el propio secretario de Econom\u00eda, Marcelo Ebrard, para quien la reducci\u00f3n de la dependencia mexicana \u2014y norteamericana en su conjunto\u2014 respecto de Asia demanda, precisamente, una mayor relocalizaci\u00f3n productiva y una pol\u00edtica m\u00e1s coordinada entre los tres socios del T-MEC (Secretar\u00eda de Econom\u00eda, 2025). Consecuentemente, esta misma integraci\u00f3n conlleva un costo: Zelicovich (2026, p. 14) sostiene que el \u00e9xito mexicano en la complementariedad econ\u00f3mica hace que, para Washington, sea un socio indispensable, pero ese mismo activo se traduce en una p\u00e9rdida de autonom\u00eda pol\u00edtica cuando el contexto internacional se vuelve m\u00e1s adverso.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, el caso mexicano presenta una estrategia de fondo con una doble l\u00f3gica. En el plano discursivo, se privilegia la cautela y la b\u00fasqueda de continuidad del v\u00ednculo estrat\u00e9gico con Estados Unidos y la regi\u00f3n frente a los embates externos cuya herramienta predilecta parecer\u00eda ser la diplomacia y la negociaci\u00f3n constante. En el plano estructural, sin embargo, la situaci\u00f3n es m\u00e1s compleja: por un lado, las apuestas de preservar las cadenas de valor con Washington a una l\u00f3gica de profundizaci\u00f3n de la integraci\u00f3n regional norteamericana frente a terceros mercados, particularmente Asia (Secretar\u00eda de Econom\u00eda, 2025).<\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, el apartado energ\u00e9tico del Plan M\u00e9xico y el acuerdo de modernizaci\u00f3n con la Uni\u00f3n Europea s\u00ed representan una apuesta m\u00e1s aut\u00f3noma estrat\u00e9gica de M\u00e9xico, orientada a diversificar mercados y afirmar su soberan\u00eda sobre sectores estrat\u00e9gicos como Pemex y la CFE, sin que ello implique una ruptura con el v\u00ednculo estadounidense. En conjunto, ambas dimensiones \u2014integraci\u00f3n regional profundizada y diversificaci\u00f3n selectiva\u2014 constituyen la respuesta mexicana frente al unilateralismo comercial de Washington, claramente diferenciada de la estrategia canadiense de diversificaci\u00f3n extra-regional.<\/p>\n\n\n\n

Reflexiones finales:<\/h2>\n\n\n\n

A lo largo de este art\u00edculo se ha analizado tanto la pol\u00edtica exterior estadounidense hacia la regi\u00f3n de Am\u00e9rica del Norte como las respuestas mexicana y canadiense frente al unilateralismo transaccional que caracteriza a la segunda administraci\u00f3n de Trump en Washington. El recorrido realizado \u2014desde las tensiones arancelarias y la ofensiva simb\u00f3lica del \u00abcorolario Trump\u00bb hasta las estrategias de diversificaci\u00f3n desplegadas por Ottawa y la moderaci\u00f3n discursiva sostenida por la Ciudad de M\u00e9xico\u2014 permite reconstruir un cuadro complejo de la relaci\u00f3n trilateral en la actualidad, atravesado por l\u00f3gicas de poder, negociaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n asim\u00e9trica.<\/p>\n\n\n\n

De esta manera, podr\u00eda argumentarse que el hegem\u00f3n \u2014en este caso, Estados Unidos\u2014 ha optado por una estrategia de coerci\u00f3n sostenida hacia sus aliados m\u00e1s cercanos, apoyada en instrumentos tanto comerciales como securitizados y simb\u00f3licos. Sin embargo, y de manera parad\u00f3jica, esta presi\u00f3n no ha derivado en una subordinaci\u00f3n lineal de sus dos vecinos, sino que tanto Canad\u00e1 como M\u00e9xico han desplegado, cada uno a su manera, una estrategia orientada a reducir su vulnerabilidad estructural frente a terceros mercados y frente a las pol\u00edticas arancelarias de Washington, aunque con l\u00f3gicas de fondo distintas entre ambos pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n

En el caso de Carney, esta estrategia se ha traducido en una postura discursiva de confrontaci\u00f3n expl\u00edcita: ante la percepci\u00f3n de que el hegem\u00f3n ha optado por romper definitivamente con el orden comercial preexistente, Canad\u00e1 ha respondido diversificando su econom\u00eda a trav\u00e9s de la profundizaci\u00f3n de alianzas comerciales y de seguridad a escala global. Para Sheinbaum, en cambio, la t\u00e1ctica discursiva difiere sustancialmente \u2014privilegiando la moderaci\u00f3n, el di\u00e1logo t\u00e9cnico y la defensa p\u00fablica del T-MEC por sobre la confrontaci\u00f3n abierta\u2014. En el plano estructural, sin embargo, la estrategia mexicana combina dos l\u00f3gicas sumamente tensionadas: por un lado, la apuesta por la integraci\u00f3n productiva con Estados Unidos y Canad\u00e1 para reducir la dependencia regional de terceros mercados, particularmente Asia; por otro, una b\u00fasqueda m\u00e1s aut\u00f3noma en los sectores energ\u00e9tico y la apuesta por el mercado europeo. En este \u00faltimo punto s\u00ed converge con Canad\u00e1: Europa parecer\u00eda constituirse, para ambas econom\u00edas, en un destino compartido hacia el cual reorientar parte de su comercio exterior.<\/p>\n\n\n\n

En definitiva, dichos avances presentan al menos dos l\u00edmites potenciales que merecen ser se\u00f1alados. En primer lugar, existe el riesgo de que la administraci\u00f3n Trump interprete estas estrategias de diversificaci\u00f3n como una amenaza directa a su propia doctrina de seguridad nacional, lo cual podr\u00eda derivar en un c\u00e1lculo costo-beneficio desfavorable para Washington y, en consecuencia, en una intensificaci\u00f3n de las medidas coercitivas hacia ambos pa\u00edses. En segundo lugar, tanto la estrategia mexicana como la canadiense enfrentan l\u00edmites estructurales propios: su efectividad depende en gran medida de un apoyo rec\u00edproco y sostenido por parte de sus nuevos socios comerciales \u2014la Uni\u00f3n Europea, Mercosur, China\u2014 a lo largo del tiempo, algo que no est\u00e1 garantizado y que podr\u00eda verse comprometido por las propias din\u00e1micas internas de esos bloques o por eventuales presiones adicionales ejercidas por Estados Unidos sobre terceros pa\u00edses para desincentivar dichos acercamientos.<\/p>\n\n\n\n

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Federal Register. (2025d). Regulating imports with a reciprocal tariff to rectify trade practices that contribute to large and persistent trade deficits<\/em>. <\/a>https:\/\/www.federalregister.gov\/documents\/2025\/04\/07\/2025-06063\/regulating-imports-with-a-reciprocal-tariff-to-rectify-trade-practices-that-contribute-to-large-and<\/a><\/p>\n\n\n\n

Federal Register. (2025e). Imposing duties to address the flow of illicit drugs across our northern border<\/em> (Exec. Order No. 14193). <\/a>https:\/\/www.federalregister.gov\/documents\/2025\/02\/07\/2025-02406\/imposing-duties-to-address-the-flow-of-illicit-drugs-across-our-northern-border<\/a><\/p>\n\n\n\n

Federal Register. (2025f). Amendment to duties to address the flow of illicit drugs across our northern border<\/em> (Exec. Order No. 14231). <\/a>https:\/\/www.federalregister.gov\/documents\/2025\/03\/11\/2025-03990\/amendment-to-duties-to-address-the-flow-of-illicit-drugs-across-our-northern-border<\/a><\/p>\n\n\n\n

Federal Register. (2025g). Amendment to duties to address the flow of illicit drugs across our northern border<\/em> (Exec. Order No. 14325). <\/a>https:\/\/www.federalregister.gov\/documents\/2025\/08\/06\/2025-14999\/amendment-to-duties-to-address-the-flow-of-illicit-drugs-across-our-northern-border<\/a><\/p>\n\n\n\n

Federal Register. (2025h). Imposing duties to address the situation at our southern border<\/em>. <\/a>https:\/\/www.federalregister.gov\/documents\/2025\/02\/07\/2025-02407\/imposing-duties-to-address-the-situation-at-our-southern-border<\/a><\/p>\n\n\n\n

Federal Register. (2025i). Progress on the situation at our southern border<\/em>. <\/a>https:\/\/www.federalregister.gov\/documents\/2025\/02\/10\/2025-02479\/progress-on-the-situation-at-our-southern-border<\/a><\/p>\n\n\n\n

Federal Register. (2025j). Restoring names that honor American greatness<\/em>. <\/a>https:\/\/www.federalregister.gov\/documents\/2025\/01\/31\/2025-02096\/restoring-names-that-honor-american-greatness<\/a><\/p>\n\n\n\n

Federal Register. (2026). Notice of actions in Section 301 investigations of acts, policies, and practices of various economies<\/em>. <\/a>https:\/\/www.federalregister.gov\/documents\/2026\/07\/28\/2026-15181\/notice-of-actions-in-section-301-investigations-of-acts-policies-and-practices-of-various-economies<\/a><\/p>\n\n\n\n

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Secretar\u00eda de Econom\u00eda. (2025, 12 de mayo). Participaci\u00f3n del secretario de Econom\u00eda, Marcelo Ebrard, durante la Cumbre Comercio M\u00e9xico-Norteam\u00e9rica \u00abM\u00e1s all\u00e1 del T-MEC\u00bb [Versi\u00f3n estenogr\u00e1fica]. Gobierno de M\u00e9xico. https:\/\/www.gob.mx\/se\/prensa\/participacion-del-secretario-de-economia-marcelo-ebrard-durante-la-cumbre-comercio-mexico-norteamerica-mas-alla-del-t-mec?idiom=es<\/p>\n\n\n\n

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Trump, D. J. [@realDonaldTrump]. (2026b). [Imagen del mapa de \u00abla gran Norteam\u00e9rica\u00bb]<\/em> [Post]. Truth Social. <\/a>https:\/\/truthsocial.com\/@realDonaldTrump\/posts\/116919045881732277<\/a><\/p>\n\n\n\n

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USMCA. (2020). Agreement between the United States of America, the United Mexican States, and Canada<\/em>. <\/a>https:\/\/www.trade.gov\/sites\/default\/files\/2023-09\/fulltext.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n

Varela, M. (2026, 12 de junio). *Sheinbaum hace una defensa del T-MEC tras las amenazas de Trump de no renovarlo: \u00abA los tres pa\u00edses nos conviene mantener el tratado\u00bb*. El Pa\u00eds.
https:\/\/elpais.com\/mexico\/2026-06-12\/sheinbaum-hace-una-defensa-del-t-mec-tras-las-amenazas-de-trump-de-no-renovarlo-a-los-tres-paises-nos-conviene-mantener-el-tratado.html<\/a><\/p>\n\n\n\n

World Economic Forum. (2026, enero). Davos 2026: Special address by Mark Carney, Prime Minister of Canada<\/em>. https:\/\/www.weforum.org\/stories\/2026\/01\/davos-2026-special-address-by-mark-carney-prime-minister-of-canada\/<\/a><\/p>\n\n\n\n

World Trade Organization. (2024). Canada trade profile<\/em>. Tariff and Trade Data (TTD). <\/a>https:\/\/ttd.wto.org\/en\/profiles\/canada<\/a><\/p>\n\n\n\n

World Trade Organization. (2025). Mexico trade profile<\/em>. Tariff and Trade Data (TTD). <\/a>https:\/\/ttd.wto.org\/en\/profiles\/mexico<\/a><\/p>\n\n\n\n

Zelicovich, J. (2026, julio-agosto). Hacia la b\u00fasqueda de resiliencia estrat\u00e9gica: c\u00f3mo Am\u00e9rica Latina responde a la rivalidad entre Estados Unidos y China. En Am\u00e9rica Latina en la encrucijada: estrategias frente a la tensi\u00f3n geoestrat\u00e9gica de Estados Unidos y China<\/em>  (N.\u00ba 3). Centro de Estudios Nueva Pol\u00edtica Exterior.<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

[1]<\/sup><\/a> Estudiante avanzado de la Licenciatura en Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de Rosario (UNR). Miembro del Observatorio de Pol\u00edtica Exterior Argentina (OPEA-UNR), del Grupo de Estudio sobre Pol\u00edtica Internacional de Am\u00e9rica del Norte (GEPIAN-UNR) y del Departamento de Am\u00e9rica del Norte del Instituto de Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de La Plata (IRI-UNLP). Mail: Alanparo0210@gmail.com<\/p>\n\n\n\n

[2]<\/sup><\/a> Buzan et al. (1998, p. 25) definen securitizaci\u00f3n el proceso mediante el cual un tema es sacado del \u00e1mbito de la pol\u00edtica ordinaria y presentado como una cuesti\u00f3n excepcional o de m\u00e1xima prioridad, por encima de las reglas habituales del juego pol\u00edtico. La securitizaci\u00f3n puede entenderse, as\u00ed, como una forma extrema de politizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

[3]<\/sup><\/a> En la secci\u00f3n 2, inciso a se plantea la idea que los d\u00e9ficits comerciales de los Estados Unidos son problemas de seguridad nacional.<\/p>\n\n\n\n

[4]<\/sup><\/a> En la secci\u00f3n 7 se se\u00f1ala que, seg\u00fan lo informado por el Secretario de Comercio, las importaciones de productos de acero provenientes de Canad\u00e1 y M\u00e9xico aumentaron de manera significativa hasta alcanzar niveles que nuevamente ponen en riesgo la seguridad nacional de Estados Unidos<\/p>\n\n\n\n

[5]<\/sup><\/a> En la secci\u00f3n 15 se establece que, a partir del 12 de marzo de 2025, todas las importaciones de productos de aluminio y sus derivados provenientes de Argentina, Australia, Canad\u00e1, M\u00e9xico, los pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea y el Reino Unido quedar\u00edan sujetas al arancel ad valorem adicional dispuesto en la Proclamaci\u00f3n 9704 (y sus modificaciones) para el aluminio, y en la Proclamaci\u00f3n 9980 (y sus modificaciones) para los productos derivados de aluminio.<\/p>\n\n\n\n

[6]<\/sup><\/a> En el Anexo I no se encuentran listados Canad\u00e1 ni M\u00e9xico en los aranceles rec\u00edprocos; sin embargo, la secci\u00f3n 3, inciso e, establece que, en caso de terminarse o suspenderse los elementos previstos en dicha secci\u00f3n, los productos de Canad\u00e1 y M\u00e9xico que califiquen como originarios bajo el T-MEC quedar\u00edan exentos de un arancel ad valorem adicional, mientras que aquellos que no califiquen como originarios estar\u00edan sujetos a un arancel del 12%.<\/p>\n\n\n\n

[7]<\/sup><\/a> En muchos de los documentos analizados, Estados Unidos acusa a M\u00e9xico y Canad\u00e1 de permitir la creciente presencia de c\u00e1rteles mexicanos vinculados a la producci\u00f3n de fentanilo y niticenos en territorio canadiense, lo que convierte a esta situaci\u00f3n en un problema de seguridad nacional.<\/p>\n\n\n\n

[8]<\/sup><\/a> Se se\u00f1ala que el presidente Trump busca compensar la carga y desventaja que sufre el comercio estadounidense a ra\u00edz del trato discriminatorio de Canad\u00e1, equilibrando as\u00ed las condiciones para exportaciones clave de Estados Unidos como autom\u00f3viles, alcohol y productos l\u00e1cteos.<\/p>\n\n\n\n

[9]<\/sup><\/a> A partir de la investigaci\u00f3n, se determin\u00f3 que M\u00e9xico realiza pr\u00e1cticas y pol\u00edticas no justas para los Estados Unidos, con ello justificando un arancel del 10%.<\/p>\n\n\n\n

[10]<\/sup><\/a> La suba arancelaria del 10% corresponde a cuestiones relativas al trabajo forzado.<\/p>\n\n\n\n

[11]<\/sup><\/a> En la secci\u00f3n 4, inciso b, se define la zona como el \u00e1rea de la plataforma continental delimitada al noreste, norte y noroeste por los estados de Texas, Luisiana, Misisipi, Alabama y Florida, y que se extiende hasta el l\u00edmite mar\u00edtimo con M\u00e9xico y Cuba en la zona anteriormente denominada golfo de M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n

[12]<\/sup><\/a> Se argumenta que todas las naciones y territorios soberanos al norte del Ecuador \u2014desde Groenlandia hasta Ecuador, y desde Alaska hasta Guyana\u2014 no forman parte del \u00abSur Global\u00bb, sino que constituyen el per\u00edmetro de seguridad inmediato de un vecindario compartido, dado que cada uno de estos pa\u00edses limita con el Atl\u00e1ntico Norte o el Pac\u00edfico Norte.<\/p>\n\n\n\n

[13]<\/sup><\/a> El CPTPP es un Acuerdo de Libre Comercio (ALC) firmado por Australia, Brunei Darussalam, Canad\u00e1, Chile, Malasia, M\u00e9xico, Jap\u00f3n, Nueva Zelanda, Per\u00fa, Singapur y Vietnam. El Reino Unido firm\u00f3 su protocolo de adhesi\u00f3n al tratado en julio de 2023 (Global Affairs Canada, 2026c).<\/p>\n\n\n\n

[14]<\/sup><\/a> Seg\u00fan el Consejo de la Uni\u00f3n Europea (2026b), el SAFE es un instrumento entrado en vigor en 2025 con el objetivo de proporcionar hasta 150.000 millones de euros en sus inversiones en defensa mediante adquisiciones en com\u00fan. A su vez, con la firma de Canad\u00e1 al acuerdo, se convirti\u00f3 en el primer pa\u00eds no europeo que participa en el instrumento SAFE.(Consejo de la Uni\u00f3n Europea, 2026c)<\/p>\n\n\n\n

[15]<\/sup><\/a> La cl\u00e1usula 32.10 define a un pa\u00eds de no mercado como aquel considerado como tal por alguna de las partes seg\u00fan sus leyes de defensa comercial y con el cual ninguna de ellas tenga un tratado de libre comercio vigente; establece adem\u00e1s que, si una de las partes firma un acuerdo comercial con dicho pa\u00eds, las dem\u00e1s pueden dar por terminado el T-MEC con seis meses de aviso y reemplazarlo por un acuerdo bilateral entre ellas (USMCA, 2020, art. 32.10).<\/p>\n\n\n\n

[16]<\/sup><\/a> El Plan Nacional de Desarrollo 2025-2030 constituye el instrumento rector de la pol\u00edtica p\u00fablica del Gobierno de M\u00e9xico, estructurado en cuatro ejes generales (gobernanza, desarrollo con bienestar, econom\u00eda y sustentabilidad) y tres ejes transversales (igualdad de g\u00e9nero, innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica y derechos de pueblos ind\u00edgenas), e incluye al Plan M\u00e9xico como su visi\u00f3n de desarrollo industrial de largo plazo hacia 2030 (Gobierno de M\u00e9xico, 2025b).<\/p>\n\n\n\n

[17]<\/sup><\/a> El art\u00edculo 32.11 establece que, respecto de las obligaciones en materia de inversi\u00f3n, comercio transfronterizo de servicios y empresas estatales, M\u00e9xico se reserva el derecho de adoptar o mantener medidas en sectores no reservados espec\u00edficamente en sus anexos al tratado, pero solo en la medida en que sean consistentes con las obligaciones paralelas menos restrictivas asumidas en otros acuerdos comerciales y de inversi\u00f3n ratificados previamente por M\u00e9xico, incluyendo el Acuerdo de la OMC (USMCA, 2020, art. 32.11).<\/p>\n\n\n\n

[18]<\/sup><\/a> Seg\u00fan el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n (2025) el Estado debe ser el principal proveedor de la energ\u00eda en al menos un 54% por ciento del promedio por a\u00f1o calendario.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

por Alan 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