{"id":47166,"date":"2026-09-17T12:15:00","date_gmt":"2026-09-17T15:15:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=47166"},"modified":"2026-09-09T12:17:50","modified_gmt":"2026-09-09T15:17:50","slug":"del-joint-statement-al-acuerdo-comercial-las-relaciones-economicas-entre-la-argentina-de-milei-y-los-estados-unidos-de-trump","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2026\/09\/17\/del-joint-statement-al-acuerdo-comercial-las-relaciones-economicas-entre-la-argentina-de-milei-y-los-estados-unidos-de-trump\/","title":{"rendered":"Del Joint Statement al Acuerdo Comercial: las relaciones econ\u00f3micas entre la Argentina de Milei y los Estados Unidos de Trump"},"content":{"rendered":"\n
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\"\"<\/a><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Departamento de Am\u00e9rica del Norte<\/p>\n\n\n\n

Art\u00edculos<\/h6>\n\n\n\n

Del Joint Statement al Acuerdo Comercial: las relaciones econ\u00f3micas entre la Argentina de Milei y los Estados Unidos de Trump<\/h1>\n\n\n\n

Luc\u00eda R\u00edos[1]<\/sup><\/strong><\/sup><\/a><\/p>\n\n\n\n

El 13 de noviembre de 2025, tras cumplirse el primer a\u00f1o de la segunda administraci\u00f3n de Donald Trump y en un contexto de estrecha afinidad ideol\u00f3gica entre los gobiernos de Buenos Aires y Washington, se anunci\u00f3 la \u201cDeclaraci\u00f3n conjunta sobre el marco para un acuerdo entre los EE. UU. y la Argentina en materia de comercio e inversi\u00f3n rec\u00edprocos\u201d. Ese marco, presentado entonces como un simple entendimiento pol\u00edtico, se tradujo en un texto firmado el 5 de febrero de 2026, cuando el canciller argentino Pablo Quirno y el representante comercial de los Estados Unidos, Jamieson Greer, firmaron en Washington el Acuerdo sobre Comercio e Inversiones Rec\u00edprocos, un instrumento de 37 p\u00e1ginas m\u00e1s anexos que la Casa Rosada remiti\u00f3 al Congreso de la Naci\u00f3n para su tratamiento, y eventual ratificaci\u00f3n, conforme a lo previsto por la Constituci\u00f3n. Si bien la narrativa oficial presenta este entendimiento como el retorno de Argentina a las ligas mayores de la econom\u00eda global \u2014y como el primer acuerdo de esta naturaleza que Washington firma con un pa\u00eds sudamericano\u2014, un an\u00e1lisis exhaustivo de su letra chica revela que, detr\u00e1s del acuerdo comercial, subyacen asimetr\u00edas normativas y de poder de negociaci\u00f3n entre ambos pa\u00edses que exceden el mero intercambio de mercanc\u00edas.<\/p>\n\n\n\n

Este acuerdo no se limita a la reducci\u00f3n de aranceles; por el contrario, establece un nuevo paradigma de integraci\u00f3n asim\u00e9trica. Al aceptar la armonizaci\u00f3n de est\u00e1ndares t\u00e9cnicos y el reconocimiento directo de marcos regulatorios estadounidenses en sectores sensibles \u2014como el farmac\u00e9utico y el agroalimentario\u2014, Argentina compromete su soberan\u00eda regulatoria, delegando facultades estatales de control en agencias extranjeras. Asimismo, el pacto impone una inserci\u00f3n internacional restrictiva, que bajo la ret\u00f3rica de la \u201cseguridad econ\u00f3mica\u201d, condiciona los v\u00ednculos estrat\u00e9gicos de Argentina con sus socios regionales y otros actores internacionales clave.<\/p>\n\n\n\n

El presente art\u00edculo tiene como objetivo analizar las condiciones en que se gest\u00f3 y firm\u00f3 el Acuerdo sobre Comercio e Inversiones Rec\u00edprocos entre Argentina y Estados Unidos, examinando en qu\u00e9 medida sus cl\u00e1usulas reflejan una relaci\u00f3n bilateral asim\u00e9trica antes que un v\u00ednculo de cooperaci\u00f3n entre pares. Para ello, el trabajo se organiza de la siguiente manera: en primer lugar, se reconstruye el marco pol\u00edtico-discursivo en el que se inscribe el acuerdo, a partir de las declaraciones p\u00fablicas de ambos mandatarios. Luego, se analizan de manera pormenorizada las once cl\u00e1usulas centrales del texto firmado, contrastando los compromisos asumidos por cada parte. Por \u00faltimo, se examina el proceso institucional posterior a la firma -su tratamiento en el Congreso argentino y su implementaci\u00f3n por v\u00eda administrativa- para evaluar el estado actual del acuerdo y sus implicancias sobre la soberan\u00eda regulatoria argentina. El an\u00e1lisis se apoya en el texto oficial del acuerdo, comunicados de las canciller\u00edas de ambos pa\u00edses, notas period\u00edsticas de medios nacionales e internacionales, e informes de centros de estudios como el Centro de Econom\u00eda Pol\u00edtica Argentina (CEPA), el Instituto de Pensamiento y Pol\u00edticas P\u00fablicas (IPYPP) y el Transnational Institute.<\/p>\n\n\n\n

El acuerdo comienza con la declaraci\u00f3n de Donald J. Trump y Javier Milei en calidad de presidentes y de forma personal \u201creafirman la alianza estrat\u00e9gica entre los Estados Unidos de Am\u00e9rica (Estados Unidos) y la Rep\u00fablica Argentina (Argentina), basada en valores democr\u00e1ticos compartidos y una visi\u00f3n com\u00fan de libre empresa, iniciativa privada y mercados abiertos\u201d (The White House, 2025). Esta no es la primera vez que ambos mandatarios han hecho este tipo de declaraciones; por su parte, el presidente argentino en abril de 2024 frente a la comandante del Comando Sur de los Estados Unidos, Laura Richardson, lanz\u00f3 la \u201cnueva doctrina de pol\u00edtica exterior\u201d argentina en su discurso: \u201cLas alianzas tienen que estar ancladas en una visi\u00f3n com\u00fan del mundo y no deben someterse a los que atentan contra los valores de Occidente\u201d. Por otro lado, el presidente norteamericano, cuando fue consultado por la prensa acerca del enojo de productores estadounidenses sobre el acuerdo comercial con la Argentina, declar\u00f3 lo siguiente: \u201cArgentina lucha por su vida […] Nada beneficia a Argentina […] No tienen dinero. No tienen nada. (A Argentina) lo considero un muy buen pa\u00eds, un muy buen aliado\u2026 Los pa\u00edses de Sudam\u00e9rica est\u00e1n empezando a acercarse a nosotros, est\u00e1n alej\u00e1ndose del socialismo […] es muy sorprendente\u201d (Trump como se cit\u00f3 en El D\u00eda, 2025).<\/p>\n\n\n\n

Estas declaraciones funcionan como marco pol\u00edtico del acuerdo, al presentar la relaci\u00f3n bilateral como una alianza personal e ideol\u00f3gica antes que como una negociaci\u00f3n entre Estados soberanos e iguales en el plano jur\u00eddico, aunque con una definida asimetr\u00eda en t\u00e9rminos materiales. La reafirmaci\u00f3n de valores compartidos convive, sin embargo, con un reconocimiento expl\u00edcito de la situaci\u00f3n de debilidad estructural argentina, lo que habilita una lectura del acuerdo como la formalizaci\u00f3n de un v\u00ednculo asim\u00e9trico, en el que los compromisos asumidos por Argentina se inscriben en un contexto de profunda desigualdad material. Esta caracterizaci\u00f3n se confirm\u00f3 incluso en la evaluaci\u00f3n de sectores pr\u00f3ximos al establishment econ\u00f3mico argentino: el economista Mart\u00edn Redrado calific\u00f3 el pacto de \u201cdesbalanceado\u201d, se\u00f1alando que Argentina cede en doce de los diecis\u00e9is puntos del entendimiento \u2014bajando aranceles a productos qu\u00edmicos, farmac\u00e9uticos y automotrices\u2014 mientras Estados Unidos ofrece concesiones acotadas, centralmente en materia de cuota de carne (Tiempo Argentino, 2026). El Centro de Econom\u00eda Pol\u00edtica Argentina (CEPA) lleg\u00f3 a una conclusi\u00f3n similar en su an\u00e1lisis del marco: mientras Argentina asume obligaciones espec\u00edficas en aranceles, barreras t\u00e9cnicas, propiedad intelectual, acceso agr\u00edcola, est\u00e1ndares regulatorios, comercio digital, empresas p\u00fablicas y minerales cr\u00edticos, las contrapartidas estadounidenses se reducen a promesas generales de evaluaci\u00f3n \u201cpositiva\u201d y a la eventual ampliaci\u00f3n de cupos agr\u00edcolas (CEPA, 2025).<\/p>\n\n\n\n

Al analizar las cl\u00e1usulas del Acuerdo sobre Comercio e Inversiones Rec\u00edprocos entre Estados Unidos y Argentina, ya en su versi\u00f3n firmada y con los primeros detalles de implementaci\u00f3n difundidos por ambas canciller\u00edas, se confirma que el instrumento se estructura en once disposiciones que evidencian una marcada asimetr\u00eda en las obligaciones asumidas por las partes.<\/p>\n\n\n\n

1) Aranceles. <\/strong>Esta cl\u00e1usula establece que ambos pa\u00edses se comprometen a abrir mutuamente sus mercados, pero es Argentina quien otorga acceso preferencial para exportaciones estadounidenses, incluyendo ciertos medicamentos, productos qu\u00edmicos, maquinaria, productos de tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n, dispositivos m\u00e9dicos, veh\u00edculos automotores y una amplia gama de productos agr\u00edcolas. A cambio, Estados Unidos elimin\u00f3 los aranceles rec\u00edprocos sobre 1.675 productos argentinos, lo que \u2014seg\u00fan estim\u00f3 la Canciller\u00eda\u2014 permitir\u00eda reactivar exportaciones por unos USD 1.013 millones (Infobae, 2026). Sin embargo, la contrapartida m\u00e1s conflictiva del cap\u00edtulo arancelario qued\u00f3 sin resolver al momento de la firma: Estados Unidos \u00fanicamente \u201cratific\u00f3 su compromiso de revisar oportunamente\u201d los aranceles del 50% al acero y al aluminio impuestos bajo la Secci\u00f3n 232 de la Ley de Expansi\u00f3n Comercial, sin fijar plazo ni garant\u00eda de reducci\u00f3n (Canciller\u00eda Argentina, 2026). Es decir, uno de los puntos m\u00e1s gravosos para la industria argentina \u2014los aranceles sobre bienes del sector metal\u00fargico\u2014 qued\u00f3 postergado, mientras que las concesiones argentinas s\u00ed entraron en vigencia de forma concreta.<\/p>\n\n\n\n

2) Eliminaci\u00f3n de barreras no arancelarias. <\/strong>Esta cl\u00e1usula sostiene que \u201cArgentina ha desmantelado muchas barreras no arancelarias que restring\u00edan el acceso a su mercado […] garantizando as\u00ed las condiciones m\u00e1s equitativas para el comercio internacional\u201d. Resulta llamativo la apelaci\u00f3n a las condiciones equitativas de acceso a mercado viniendo del pa\u00eds que, a inicios de 2025, decidi\u00f3 de manera unilateral imponer y aumentar los aranceles a la mayor\u00eda de los pa\u00edses del mundo en b\u00fasqueda de la protecci\u00f3n de su industria local \u2014protecci\u00f3n que, como se detall\u00f3 en el punto anterior, se mantuvo intacta para el acero y el aluminio incluso despu\u00e9s de la firma\u2014. Argentina, por su parte, es quien se compromete a no requerir formalidades consulares para las exportaciones estadounidenses y a eliminar gradualmente la tasa de estad\u00edstica para los productos de ese origen, una medida que responde a un reclamo hist\u00f3rico de diversos socios comerciales de la Argentina. Estados Unidos no asume un compromiso equivalente para las exportaciones argentinas.<\/p>\n\n\n\n

3) Normas y evaluaci\u00f3n de conformidad. <\/strong>El texto firmado confirma lo que ya anticipaba el marco de noviembre: Argentina se alinear\u00e1 con normas internacionales \u2014en la pr\u00e1ctica, estadounidenses\u2014 en distintos sectores para facilitar el comercio, permitiendo el ingreso de productos de ese origen bajo normas federales de seguridad vehicular y emisiones, certificados de la Administraci\u00f3n de Alimentos y Medicamentos de los Estados Unidos (por sus siglas en ingl\u00e9s, FDA) y autorizaciones previas de comercializaci\u00f3n para dispositivos m\u00e9dicos y productos farmac\u00e9uticos. Diversos an\u00e1lisis jur\u00eddicos posteriores a la firma coinciden en que este reconocimiento directo de est\u00e1ndares extranjeros incide sobre la configuraci\u00f3n misma de la soberan\u00eda regulatoria del Estado receptor (Fern\u00e1ndez Rozas, 2026), en la medida en que subordina controles sanitarios y t\u00e9cnicos nacionales a criterios fijados fuera del pa\u00eds, sin mecanismos de revisi\u00f3n bilateral equivalentes.<\/p>\n\n\n\n

4) Propiedad intelectual. <\/strong>El compromiso asumido en noviembre de 2025 se tradujo, meses despu\u00e9s de la firma, en movimientos concretos de pol\u00edtica interna: en marzo de 2026 el Instituto Nacional de la Propiedad Industrial (INPI) dict\u00f3 la Resoluci\u00f3n 75\/2026, que actualiz\u00f3 los c\u00e1nones del organismo y cre\u00f3 la Unidad de Medida Arancelaria de la Propiedad Industrial, articulada con la derogaci\u00f3n de l\u00edmites hist\u00f3ricos al patentamiento farmac\u00e9utico vigentes desde 2012 (El Litoral, 2026). En paralelo, el Poder Ejecutivo Nacional impuls\u00f3 en el Congreso de la Naci\u00f3n la adhesi\u00f3n al Tratado de Cooperaci\u00f3n en materia de Patentes (PCT) de la Organizaci\u00f3n Mundial de la Propiedad Intelectual, uno de los cap\u00edtulos que el propio oficialismo reconoce como el m\u00e1s complejo del acuerdo, en medio de presiones del sector farmac\u00e9utico nacional y diferencias internas sobre el encuadre legislativo que impidieron su tratamiento en extraordinarias (El Litoral, 2026; Cr\u00f3nica, 2026). Cabe se\u00f1alar que este no es un reclamo nuevo de Washington: ya en julio de 2025, durante su audiencia de confirmaci\u00f3n ante el Comit\u00e9 de Relaciones Exteriores del Senado de los Estados Unidos, el entonces embajador designado Peter Lamelas hab\u00eda anticipado que la propiedad intelectual ser\u00eda uno de los temas cr\u00edticos de su gesti\u00f3n en Buenos Aires (Idiart, 2025). Se trata, en rigor, de una agenda que Estados Unidos viene impulsando sobre Argentina desde hace a\u00f1os sin haber logrado, hasta entonces, el respaldo pol\u00edtico interno necesario para destrabarla. El caso m\u00e1s claro es el del propio PCT: Argentina lo suscribi\u00f3 en 1970 y el Senado le di\u00f3 media sanci\u00f3n en 1998, pero al tratarse de un tratado internacional -que, a diferencia de un proyecto de ley ordinario, no pierde estado parlamentario- el expediente permaneci\u00f3 sin tratamiento en la C\u00e1mara de Diputados durante casi tres d\u00e9cadas (HCDN, 2026a). Reci\u00e9n con el acuerdo bilateral ya firmado, el oficialismo retom\u00f3 el impulso y logr\u00f3 destrabarlo en mayo de 2026, al obtener dictamen de mayor\u00eda en un plenario de las comisiones de Relaciones Exteriores y Culto, Legislaci\u00f3n General e Industria (HCDN, 2026b) El riesgo se\u00f1alado desde el inicio por organizaciones como el Instituto de Pensamiento y Pol\u00edticas P\u00fablicas \u2014posible incorporaci\u00f3n de pagos de regal\u00edas por principios activos y afectaci\u00f3n del mercado de medicamentos gen\u00e9ricos\u2014 contin\u00faa, as\u00ed, sin resolverse (IPYPP, 2025).<\/p>\n\n\n\n

5) Acceso al mercado agr\u00edcola. <\/strong>A diferencia de lo que ocurr\u00eda con el marco de noviembre, este punto s\u00ed tuvo una implementaci\u00f3n concreta y verificable: en febrero de 2026 Donald Trump firm\u00f3 el decreto 11.010 que ampl\u00eda el cupo arancelario preferencial de carne bovina argentina de 20.000 a 100.000 toneladas anuales, lo que el Gobierno argentino estim\u00f3 en unos USD 800 millones adicionales de exportaciones (White House, 2026). Es, hasta el momento, el \u00fanico beneficio comercial tangible y cuantificado que Estados Unidos otorg\u00f3 efectivamente a la Argentina en el marco del acuerdo. A cambio, Argentina abri\u00f3 su mercado al ganado vivo estadounidense, se comprometi\u00f3 a permitir el ingreso de carne aviar de origen norteamericano en el plazo de un a\u00f1o y a simplificar los procesos de registro de productos c\u00e1rnicos y porcinos de ese origen. Cabe recordar que Argentina ocupa el 5.\u00ba puesto en el ranking mundial de exportadores de carne bovina, con 770.000 toneladas exportadas, apenas detr\u00e1s de Estados Unidos (4.\u00ba, con 1,2 millones de toneladas), cuyas ventas externas cayeron un 11% en 2025 por la reducci\u00f3n del hato ganadero y la p\u00e9rdida de competitividad frente a Brasil y Australia (APEA, 2025); un dato que ayuda a explicar el inter\u00e9s norteamericano en asegurarse un proveedor cercano pol\u00edticamente antes que un competidor.<\/p>\n\n\n\n

6) Trabajo. <\/strong>Esta cl\u00e1usula regula cuestiones de legislaci\u00f3n interna de la Argentina en materia de trabajo forzoso y obligatorio: el pa\u00eds se compromete a prohibir la importaci\u00f3n de bienes producidos bajo esa modalidad, aline\u00e1ndose as\u00ed con los est\u00e1ndares que Estados Unidos exige a sus principales socios comerciales en esa materia. A diferencia de otras cl\u00e1usulas del acuerdo, cuya implementaci\u00f3n result\u00f3 visible casi de inmediato tras la firma, la relevancia concreta de este compromiso se puso de manifiesto en julio de 2026, cuando Estados Unidos ampli\u00f3 la base legal de las restricciones comerciales vinculadas al trabajo forzoso a nivel global. En este contexto, el hecho de que Argentina hubiera asumido compromisos previos en la materia le permiti\u00f3 preservar las principales excepciones negociadas para sus env\u00edos, evitando as\u00ed verse alcanzada por medidas m\u00e1s gravosas que s\u00ed afectaron a otros pa\u00edses. No obstante, el propio Gobierno reconoci\u00f3 que la aplicaci\u00f3n integral del acuerdo en este punto demandar\u00e1 m\u00e1s tiempo del previsto originalmente, lo que sugiere que -a diferencia de cl\u00e1usulas como la agr\u00edcola o la de minerales cr\u00edticos, ya en marcha concreta- este compromiso permanece todav\u00eda en una etapa temprana de implementaci\u00f3n (Canal 26, 2026).<\/p>\n\n\n\n

7) Medio ambiente. <\/strong>Se regulan cuestiones de legislaci\u00f3n interna del pa\u00eds, como el combate contra la tala ilegal y el fomento de una mayor eficiencia en el uso de recursos, \u201cincluso en el sector de minerales cr\u00edticos\u201d. Este punto conserva plena vigencia y, de hecho, se profundiz\u00f3 tras la firma: el cap\u00edtulo de inversiones del acuerdo definitivo establece que Argentina permitir\u00e1 y facilitar\u00e1 la inversi\u00f3n estadounidense en actividades vinculadas a minerales cr\u00edticos y recursos energ\u00e9ticos, garantizando condiciones no menos favorables que las otorgadas a los propios inversores nacionales (Infobae, 2026a). Argentina es rica en litio, cobre, cobalto, n\u00edquel, grafito, tierras raras y elementos del grupo del platino, todos ellos recursos estrat\u00e9gicos para la transici\u00f3n energ\u00e9tica y la industria de defensa global, lo que explica el inter\u00e9s norteamericano \u2014y tambi\u00e9n chino\u2014 en la regi\u00f3n. Tambi\u00e9n se mantiene el compromiso argentino de implementar plenamente sus obligaciones bajo el Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca de la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio.<\/p>\n\n\n\n

8) Alineaci\u00f3n en materia de seguridad econ\u00f3mica. <\/strong>Esta sigue siendo la cl\u00e1usula en la que ambos pa\u00edses se comprometen en t\u00e9rminos relativamente m\u00e1s sim\u00e9tricos a \u201ccombatir pol\u00edticas y pr\u00e1cticas no orientadas al mercado por parte de otros pa\u00edses\u201d. Distintas lecturas cr\u00edticas se\u00f1alan que las referencias del acuerdo a \u201ceconom\u00edas no mercantiles\u201d \u2014un eufemismo para se\u00f1alar a China\u2014 alinean a la Argentina con la estrategia de disputa comercial de Estados Unidos hacia terceros pa\u00edses, m\u00e1s all\u00e1 de la relaci\u00f3n bilateral. El Cepa, en su an\u00e1lisis del marco de noviembre de 2025, ya advert\u00eda que esa expresi\u00f3n es de uso com\u00fan en foros internacionales para desplazar la competencia china, y que el objetivo de fondo del acuerdo es que Argentina se cierre a los productos de esas \u201ceconom\u00edas no mercantiles\u201d al mismo tiempo que se abre como mercado para la colocaci\u00f3n de bienes estadounidenses (CEPA, 2025).<\/p>\n\n\n\n

9) Consideraciones y oportunidades comerciales. <\/strong>Tal como se anticipaba en el punto anterior sobre minerales cr\u00edticos, esta cl\u00e1usula fue una de las que m\u00e1s se activ\u00f3 tras la firma: el acuerdo prioriza la cooperaci\u00f3n en inversi\u00f3n y comercio de minerales estrat\u00e9gicos \u2014litio, cobre, uranio\u2014 bajo un criterio de \u201creciprocidad\u201d que organizaciones especializadas describen como vago y estructuralmente asim\u00e9trico dado el peso relativo de ambas econom\u00edas (IPYPP, 2025). Tambi\u00e9n se mantiene el compromiso de trabajar para estabilizar el comercio global de la soja, rubro en el que Estados Unidos ocupa el 2.\u00ba puesto mundial como productor y exportador, mientras que Argentina ocupa el 3.\u00ba y el 4.\u00ba puesto respectivamente (USDA, 2025).<\/p>\n\n\n\n

10) Empresas estatales y subsidios. <\/strong>Se trata, nuevamente, de una cuesti\u00f3n de legislaci\u00f3n interna argentina: el pa\u00eds se comprometi\u00f3 a abordar posibles \u201cacciones distorsivas\u201d de sus empresas estatales y a revisar los subsidios industriales que puedan afectar la relaci\u00f3n bilateral, es decir, aquellos que impongan restricciones a la pol\u00edtica comercial estadounidense.<\/p>\n\n\n\n

11) Comercio digital. <\/strong>Argentina se comprometi\u00f3 a facilitar el comercio digital con Estados Unidos mediante el reconocimiento de ese pa\u00eds como jurisdicci\u00f3n adecuada bajo la ley argentina para la transferencia transfronteriza de datos personales, en los t\u00e9rminos del art\u00edculo 12 de la Ley 25.326. Asimismo, se comprometi\u00f3 a no discriminar servicios o productos digitales estadounidenses y a reconocer como v\u00e1lidas las firmas electr\u00f3nicas habilitadas por la legislaci\u00f3n de ese pa\u00eds, reduciendo la necesidad de legalizaciones f\u00edsicas y tr\u00e1mites presenciales.<\/p>\n\n\n\n

El proceso institucional posterior a la firma<\/h2>\n\n\n\n

Tras la firma, el proceso institucional result\u00f3 m\u00e1s lento y m\u00e1s complejo de lo que el propio Gobierno nacional hab\u00eda anticipado. El acuerdo debe ser remitido al Congreso para su aprobaci\u00f3n conforme a la Constituci\u00f3n Nacional, pero hacia mediados de febrero de 2026 la Casa Rosada reconoci\u00f3 que el expediente no llegar\u00eda a tratarse en el per\u00edodo de sesiones extraordinarias, entre otras razones porque su implementaci\u00f3n exige modificar distintas leyes vigentes para adecuar el marco normativo argentino a los compromisos asumidos (Canal 26, 2026). En julio de 2026, ante la persistencia de definiciones regulatorias pendientes en Washington, el propio Gobierno decidi\u00f3 congelar por el momento el tratamiento legislativo del texto, mientras sostiene que el alineamiento pol\u00edtico entre Milei y Trump alcanza para preservar el tratamiento arancelario preferencial ya obtenido (Canal 26, 2026). Es decir: buena parte de los compromisos asumidos por Argentina \u2014en materia de propiedad intelectual, est\u00e1ndares t\u00e9cnicos, comercio digital y empresas estatales\u2014 ya se encuentran en marcha por v\u00eda administrativa, mientras que la discusi\u00f3n parlamentaria de fondo permanece en suspenso.<\/p>\n\n\n\n

Un an\u00e1lisis reciente del Transnational Institute a\u00f1ade una dimensi\u00f3n adicional a esta lectura: el acuerdo otorga centralidad al R\u00e9gimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI) como mecanismo a trav\u00e9s del cual se canalizar\u00edan las inversiones estadounidenses comprometidas, convirtiendo a ese r\u00e9gimen dom\u00e9stico en el instrumento de facto de un mega-tratado de protecci\u00f3n de inversiones, con las consiguientes v\u00edas de arbitraje internacional contra el Estado argentino en caso de controversias (TNI, 2026). Esta lectura refuerza la hip\u00f3tesis planteada en la versi\u00f3n original de este art\u00edculo: el acuerdo no es solamente un instrumento comercial, sino la contraprestaci\u00f3n pol\u00edtica e institucional de un esquema m\u00e1s amplio de asistencia financiera \u2014el swap de divisas por USD 20.000 millones y el fondo de cr\u00e9dito impulsados por el Secretario del Tesoro Scott Bessent\u2014, que termin\u00f3 de desembolsarse en los meses previos a la firma (Poder M\u00e9xico, 2026).<\/p>\n\n\n\n

Conclusi\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n

En conclusi\u00f3n, el Acuerdo sobre Comercio e Inversiones Rec\u00edprocos entre Estados Unidos y Argentina, ya en su versi\u00f3n firmada y parcialmente implementada, confirma lo que el marco de noviembre de 2025 dejaba entrever: el instrumento trasciende la mera cooperaci\u00f3n comercial para consolidarse como un mecanismo de subordinaci\u00f3n normativa. Bajo la ret\u00f3rica de la \u201clibertad\u201d y de la \u201creinserci\u00f3n en el mundo occidental\u201d, Argentina no accede a una competencia equitativa, sino que formaliza una claudicaci\u00f3n parcial de su soberan\u00eda regulatoria, a cambio de un beneficio concreto \u2014la ampliaci\u00f3n de la cuota de carne bovina\u2014 y de una promesa a\u00fan pendiente de cumplimiento \u2014la revisi\u00f3n de los aranceles al acero y al aluminio\u2014. Al aceptar unilateralmente est\u00e1ndares extranjeros, delegar el control jurisdiccional sobre el flujo de datos personales y convertir al RIGI en el marco jur\u00eddico para la entrada de las inversiones estadounidenses, el pa\u00eds desmantel\u00f3 buena parte de sus capacidades estatales de fiscalizaci\u00f3n en favor de agencias externas y de mecanismos de arbitraje internacional<\/p>\n\n\n\n

Esta arquitectura asim\u00e9trica permite sostener que el acuerdo funciona como contraprestaci\u00f3n pol\u00edtica del auxilio financiero gestionado por Washington. Aunque presentado como un \u201cpuente\u201d para evitar que Argentina se convierta en un \u201cEstado fallido\u201d, este auxilio no fue una concesi\u00f3n gratuita, sino un mecanismo de disciplinamiento financiero que asegur\u00f3 la lealtad geopol\u00edtica de la Argentina en un momento de extrema fragilidad cambiaria y electoral.<\/p>\n\n\n\n

En este contexto, el acuerdo firmado en febrero de 2026 cristaliza una inserci\u00f3n internacional asim\u00e9trica y extractiva. Al priorizar la exportaci\u00f3n de minerales cr\u00edticos \u2014insumos vitales para la seguridad tecnol\u00f3gica de Washington\u2014 y abrir mercados internos en sectores donde el pa\u00eds no solamente es competitivo, sino que se encuentra consolidado, Argentina se posiciona meramente como un proveedor de recursos estrat\u00e9gicos. La urgencia por captar divisas para robustecer las reservas del Banco Central y alejar la volatilidad cambiaria erosion\u00f3 la capacidad de negociaci\u00f3n soberana, transformando la deuda en un ajuste regulatorio que hoy, adem\u00e1s, avanza por v\u00eda administrativa m\u00e1s r\u00e1pido de lo que avanza su propia aprobaci\u00f3n parlamentaria.<\/p>\n\n\n\n

En definitiva, la sinton\u00eda ideol\u00f3gica entre Milei y Trump sirvi\u00f3 de cobertura para un modelo de dependencia institucionalizada, cuyos primeros efectos concretos \u2014la resoluci\u00f3n del INPI, la ampliaci\u00f3n de la cuota c\u00e1rnica, la centralidad del RIGI\u2014 ya est\u00e1n en marcha, mientras el Congreso argentino discute todav\u00eda si convalidar formalmente lo que el Poder Ejecutivo Nacional ya viene implementando. Al hipotecar las herramientas de desarrollo industrial y soberan\u00eda tecnol\u00f3gica a cambio de liquidez inmediata, Argentina arriesga quedar reducida a un sat\u00e9lite regulatorio, donde la propiedad intelectual y los recursos naturales quedan sujetos a una agenda externa, limitando las opciones de crecimiento aut\u00f3nomo para las pr\u00f3ximas d\u00e9cadas.<\/p>\n\n\n\n

Bibliograf\u00eda<\/h2>\n\n\n\n

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C\u00e1mara de Diputados de la Naci\u00f3n (HCDN). (2026a). Nuevo impulso en Diputados a tratado internacional de cooperaci\u00f3n de patentes. https:\/\/www.hcdn.gob.ar\/prensa\/noticia\/NUEVO-IMPULSO-EN-DIPUTADOS-A-TRATADO-INTERNACIONAL-DE-COOPERACION-DE-PATENTES\/<\/a><\/p>\n\n\n\n

C\u00e1mara de Diputados de la Naci\u00f3n (HCDN). (2026b). Obtuvo dictamen de mayor\u00eda la adhesi\u00f3n al Tratado de Cooperaci\u00f3n en materia de Patentes. https:\/\/www.hcdn.gob.ar\/prensa\/noticia\/OBTUVO-DICTAMEN-DE-MAYORIA-LA-ADHESION-AL-TRATADO-DE-COOPERACION-EN-MATERIA-DE-PATENTES\/<\/a><\/p>\n\n\n\n

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Cascallares, T. (2026). Giro en el acuerdo con Estados Unidos: qu\u00e9 va a pasar con las exportaciones de la Argentina y por qu\u00e9 el gobierno de Milei congela la ley en el Congreso. Canal 26. https:\/\/www.canal26.com\/politica\/2026\/07\/24\/giro-en-el-acuerdo-con-estados-unidos-que-va-a-pasar-con-las-exportaciones-de-la-argentina-y-por-que-el-gobierno-de-milei-congela-la-ley-en-el-congreso\/<\/a><\/p>\n\n\n\n

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El Litoral. (2026). Congreso: el Gobierno apura una negociaci\u00f3n para el acuerdo comercial con Estados Unidos. https:\/\/www.ellitoral.com.ar\/nacional\/2026-3-31-7-16-0-congreso-el-gobierno-apura-una-negociacion-para-un-acuerdo-comercial-con-estados-unidos<\/a><\/p>\n\n\n\n

Embajada de los Estados Unidos en Argentina. (2025). Declaraci\u00f3n conjunta sobre el marco para un acuerdo entre los EE. UU. y la Argentina en materia de comercio e inversi\u00f3n rec\u00edprocos. https:\/\/ar.usembassy.gov\/es\/marco-para-un-acuerdo-en-materia-de-comercio-e-inversion-reciprocos\/<\/a><\/p>\n\n\n\n

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Infobae. (2026b). \u201cUn acuerdo hist\u00f3rico\u201d: Pablo Quirno habl\u00f3 tras firmar el acuerdo econ\u00f3mico entre Argentina y Estados Unidos. https:\/\/www.infobae.com\/politica\/2026\/02\/06\/un-acuerdo-historico-pablo-quirno-hablo-tras-firmar-el-acuerdo-economico-entre-argentina-y-estados-unidos\/<\/a><\/p>\n\n\n\n

Instituto de Pensamiento y Pol\u00edticas P\u00fablicas (IPYPP-UP). (2025). Acuerdo marco Argentina\u2013Estados Unidos: claves del an\u00e1lisis preliminar. https:\/\/ipypp.org.ar\/2025\/11\/18\/acuerdo-marco-argentina-estados-unidos-claves-del-analisis-preliminar\/<\/a><\/p>\n\n\n\n

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\n\n\n\n

[1]<\/sup><\/a> Estudiante avanzada de Relaciones Internacionales (FCPOLIT-UNR), miembro del Grupo de Estudio sobre Pol\u00edtica Internacional de Am\u00e9rica del Norte (GEPIAN) del Centro de Investigaciones en Pol\u00edtica y Econom\u00eda Internacional (CIPEI-UNR).<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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