{"id":47436,"date":"2026-09-17T09:29:00","date_gmt":"2026-09-17T12:29:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=47436"},"modified":"2026-09-16T13:32:23","modified_gmt":"2026-09-16T16:32:23","slug":"mas-alla-de-la-cooperacion-el-rol-de-la-diplomacia-cientifica-en-la-consolidacion-del-ecosistema-espacial-argentino","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2026\/09\/17\/mas-alla-de-la-cooperacion-el-rol-de-la-diplomacia-cientifica-en-la-consolidacion-del-ecosistema-espacial-argentino\/","title":{"rendered":"M\u00e1s all\u00e1 de la cooperaci\u00f3n: el rol de la diplomacia cient\u00edfica en la consolidaci\u00f3n del ecosistema espacial argentino"},"content":{"rendered":"\n
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\"\"<\/a><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Grupo de Estudios Espaciales y Nucleares<\/p>\n\n\n\n

Art\u00edculos<\/h6>\n\n\n\n

M\u00e1s all\u00e1 de la cooperaci\u00f3n: el rol de la diplomacia cient\u00edfica en la consolidaci\u00f3n del ecosistema espacial argentino<\/h1>\n\n\n\n

Stefan\u00eda Pintos[1]<\/sup>><\/a><\/p>\n\n\n\n

Al abordar el an\u00e1lisis de Relaciones Internacionales contempor\u00e1neas, se observa como la ciencia y la tecnolog\u00eda han mutado de variables ex\u00f3genas a elementos constitutivos del poder\u00edo nacional y la pol\u00edtica exterior. Al orientarse a la resoluci\u00f3n de problem\u00e1ticas concretas, la ciencia y la tecnolog\u00eda aplicada trascienden el \u00e1mbito estrictamente te\u00f3rico y se incorpora en el juego del poder global. En esta l\u00ednea, el despliegue de capacidades cient\u00edfico-tecnol\u00f3gicas supera el imperativo industrial para proyectarse como un eje del soft power<\/em> (Nye, 2008). Como sostiene Joseph Nye, el poder no se limita a la imposici\u00f3n econ\u00f3mica o militar, sino que reside en la capacidad de lograr resultados deseados a trav\u00e9s de la atracci\u00f3n, din\u00e1micas de persuasi\u00f3n y reconocimiento mutuo; por lo tanto, el liderazgo estatal en sectores de alta complejidad cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica opera como un mecanismo de atracci\u00f3n que legitima su posici\u00f3n en el orden internacional (2017, p. 2).<\/p>\n\n\n\n

En la actualidad, el desarrollo del sector aeroespacial atraviesa una profunda transformaci\u00f3n denominada New Space<\/em>. A diferencia del modelo tradicional \u2013dominado por agencias estatales y sector militar\u2013 este nuevo paradigma se caracteriza por la emergencia de diversos actores privados, la adopci\u00f3n de nuevos est\u00e1ndares tecnol\u00f3gicos y una reducci\u00f3n dr\u00e1stica en los costos de acceso al espacio. Este cambio y apertura permite el acceso de actores no tradicionales, tales como las universidades, empresas privadas, Pymes y diversos centros de ciencia y tecnolog\u00eda, que se incorporan de forma activa a la cadena de valor, impactando directamente en la seguridad nacional, el desarrollo econ\u00f3mico y el monitoreo ambiental.<\/p>\n\n\n\n

En efecto, la diplomacia cient\u00edfica se erige como el marco conceptual id\u00f3neo para aprehender estas din\u00e1micas. Aqu\u00ed me interesa poner en evidencia que, aunque no se trata de un fen\u00f3meno novedoso, el mismo se despliega hist\u00f3ricamente en pr\u00e1cticas y principalmente en la articulaci\u00f3n de tratados internacionales de desarme o de gesti\u00f3n de espacios compartidos \u2013tales como el Espacio Exterior, oc\u00e9anos y la Ant\u00e1rtida\u2013 con fines de exploraci\u00f3n y ciencia, y en grandes acuerdos de investigaci\u00f3n conjunta (Melchor et al., 2020, p. 15).<\/p>\n\n\n\n

Frente a la recurrente falta de claridad te\u00f3rica al buscar un significado \u00fanico, el concepto no se agota en f\u00f3rmula. Por lo tanto, si se aspira a obtener una determinaci\u00f3n del concepto de diplomacia cient\u00edfica, es necesario comprenderlo como una categor\u00eda amplia cuyo alcance var\u00eda seg\u00fan los rostros bajo los cuales puede expresarse o manifestarse, ya sea desde una \u00f3ptica formal o informal. Establecido y precisado este punto, y antes de aventurarnos a profundizar en casos espec\u00edficos, podemos introducir en este contexto la taxonom\u00eda cl\u00e1sica expuesta por The Royal Society (2010), cuya fecunda reflexi\u00f3n estriba en demostrar que esta articulaci\u00f3n diplom\u00e1tica opera en tres dimensiones fundamentales:<\/p>\n\n\n\n

En primer lugar, nos encontramos con la dimensi\u00f3n denominada \u201cCiencia en la Diplomacia\u201d que se configura como una funci\u00f3n de car\u00e1cter consultiva y de asesoramiento t\u00e9cnico. Un ejemplo claro que ilustra este punto es la delegaci\u00f3n de cient\u00edficos y expertos que participan del Comit\u00e9 de Usos Pac\u00edficos del Espacio Ultraterrestre (COPUOS), en Naciones Unidas. Aqu\u00ed me interesa poner en evidencia que, al aportar su know-how<\/em> t\u00e9cnico, la labor de estos actores resulta determinante en la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas globales sobre sostenibilidad espacial, mitigaci\u00f3n de basura espacial, entre otros.<\/p>\n\n\n\n

En un segundo plano, se da \u201cDiplomacia para la ciencia\u201d que implica las acciones y estrategias formales de los gobiernos para potenciar proyectos que viabilicen la cooperaci\u00f3n tecnocient\u00edfica internacional. En el caso argentino, el establecimiento de marcos jur\u00eddicos y acuerdos de cooperaci\u00f3n habilita a actores claves \u2013tales como la CONAE, INVAP, universidades del pa\u00eds\u2013 a participar en proyectos de codesarrollo de sat\u00e9lites de alta complejidad en conjunto con otras agencias del mundo.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, en su formulaci\u00f3n original, \u201cCiencia para la Diplomacia\u201d consiste en usar la cooperaci\u00f3n cient\u00edfica para la eficacia de las relaciones internacionales (Gluckman et al., 2017). De los argumentos que esboza Eduardo Diez (2016), al remontarnos a la d\u00e9cada de los setenta y principios de los ochenta, el v\u00ednculo entre Argentina y Brasil estaba marcado por la desconfianza mutua y rivalidad geopol\u00edtica. Sin embargo, la progresiva cooperaci\u00f3n diplom\u00e1tica en ciencia y tecnolog\u00eda reconfigur\u00f3 dicho escenario, trascendiendo de una mera plataforma de entendimiento mutuo para afianzarse como un recurso estrat\u00e9gico. Es innegable que la diplomacia en materia cient\u00edfico-tecnol\u00f3gica fue un pilar fundamental para transformar escenarios de recelo en una alianza estrat\u00e9gica, la cual se materializa con proyectos como la misi\u00f3n satelital SABIA-Mar (pp. 160-171). Podemos observar como la ciencia y la tecnolog\u00eda puede ser un catalizador de confianza mutua en la regi\u00f3n, constituy\u00e9ndose como un inter\u00e9s compartido.<\/p>\n\n\n\n

En el marco de estos aportes, resulta pertinente introducir la perspectiva de Ruffini (2017). Es dentro de esta concepci\u00f3n donde postula que la diplomacia cient\u00edfica emerge de la intersecci\u00f3n entre la pol\u00edtica exterior, la ciencia y la tecnolog\u00eda. Para \u00e9l se manifiesta como un conjunto de pr\u00e1cticas en las que interact\u00faan investigadores y diplom\u00e1ticos para retroalimentar la cooperaci\u00f3n internacional y asistir estrat\u00e9gicamente la conducci\u00f3n de negociaciones.<\/p>\n\n\n\n

La l\u00ednea donde una actividad de cooperaci\u00f3n t\u00e9cnica se transforma en diplomacia cient\u00edfica radica en la intencionalidad pol\u00edtica que la sostiene; esto es, un dise\u00f1o m\u00e1s bien estrat\u00e9gico de pol\u00edtica exterior articulado por el Estado, la academia y el sector privado bajo una estructura institucional s\u00f3lida. Bajo esta l\u00f3gica al insertarse en estas redes t\u00e9cnicas globales, el \u201cecosistema espacial argentino\u201d (L\u00f3pez et al., 2021, p. 42) no solo intercambia informaci\u00f3n, sino que valida sus capacidades estrat\u00e9gicas y activos tecnol\u00f3gicos propios, consolid\u00e1ndose como un actor \u201cconfiable\u201d, legitimando su posici\u00f3n y ampliando su margen de maniobra frente a la comunidad internacional (Blinder, 2017). Esta b\u00fasqueda de \u201cconfiabilidad\u201d es central, donde la diplomacia cient\u00edfica no funciona como una carta de presentaci\u00f3n y demostraci\u00f3n de capacidades t\u00e9cnicas, sino demostrar en la arena internacional que el pa\u00eds cuenta con la estabilidad institucional necesaria para ser un socio estrat\u00e9gico a largo plazo.<\/p>\n\n\n\n

Conviene volver hacia el otro polo de atracci\u00f3n: la aplicaci\u00f3n de esta estrategia de diplomacia cient\u00edfica en la industria espacial argentina. En este escenario, el sector espacial se erige como una dimensi\u00f3n de gran relevancia, fundamental para la proyecci\u00f3n y construcci\u00f3n de poder a largo plazo de los Estados (Leal, 2025, p. 198). Es innegable que esta tecnolog\u00eda constituye un pilar estrat\u00e9gico de la pol\u00edtica exterior, cuyo car\u00e1cter distintivo radica en las necesidades de grandes inversiones y en su naturaleza intr\u00ednsecamente dual \u2013aplicaciones tanto en el \u00e1mbito civil como militar\u2013. Se deduce de ello que el despliegue de estas capacidades posee un car\u00e1cter que impacta directamente en la seguridad nacional, el desarrollo socioecon\u00f3mico, la provisi\u00f3n de conectividad, el monitoreo ambiental, la gesti\u00f3n y mitigaci\u00f3n de cat\u00e1strofes naturales, control de fronteras y el control de recursos agropecuarios y mar\u00edtimos (L\u00f3pez et al., 2017).<\/p>\n\n\n\n

En suma, se infiere de aqu\u00ed que, para lograr que esta agenda trascienda los ciclos de gobierno, la institucionalizaci\u00f3n es imperativa. Al respecto, Pienizzio (2025) sugiere que la inclusi\u00f3n de una \u201ccl\u00e1usula espacial\u201d en la Constituci\u00f3n Nacional es vital para fortalecer el \u00e1rea y erigirla como una aut\u00e9ntica Pol\u00edtica de Estado. Esta necesidad de consolidaci\u00f3n constitucional cobra un sentido clave en el sector espacial, donde los tiempos de investigaci\u00f3n, inversi\u00f3n y desarrollo de tecnolog\u00eda satelital exigen una continuidad temporal que excede los mandatos presidenciales. Queda en pie un hecho sin duda notable: la diplomacia cient\u00edfica no puede quedar relegada a la coyuntura del momento. Solo mediante un marco legal supremo se evitar\u00e1 que los proyectos que requieren de capital intensivo se cancelen frente a los vaivenes pol\u00edticos locales, garantizando as\u00ed los objetivos nacionales y afianzando de manera permanente el posicionamiento de nuestros activos tecnol\u00f3gicos en el exterior (Blinder, 2017).<\/p>\n\n\n\n

De esta primera advertencia deriva una segunda: en el escenario internacional contempor\u00e1neo es necesaria una relectura que posicione al conocimiento t\u00e9cnico como un activo de influencia de primera importancia. Ante contextos de tensi\u00f3n geopol\u00edtica, la diplomacia cient\u00edfico-t\u00e9cnica se erige como un puente de resiliencia para reconstruir v\u00ednculos que a veces la estrategia tradicional no puede sostener. Para que esto funcione, el punto de partida de esta condici\u00f3n radica en articular la diplomacia cient\u00edfica como una estrategia soberana vinculada directamente a la producci\u00f3n de bienes de alta complejidad. De este modo, asegurar la viabilidad de este \u201cecosistema espacial argentino\u201d \u2014que integra transversalmente a agencias, universidades, instituciones especializadas y el sector privado\u2014 permitir\u00e1 sostener una agenda a largo plazo. En definitiva, este enfoque busca trascender el monopolio exclusivo de las relaciones Estado-Estado, fomentando v\u00ednculos transnacionales equilibrados con el exterior. Es menester pensar c\u00f3mo adaptar y aplicar de manera eficaz estos mecanismos institucionales en Am\u00e9rica Latina, teniendo en cuenta que estos marcos te\u00f3ricos de la diplomacia cient\u00edfica han sido conceptualizados y dise\u00f1ados en principio desde la experiencia institucional europea. En definitiva, el verdadero desaf\u00edo para el pensamiento latinoamericano radica en dejar de ser meros consumidores de teor\u00edas; el sector espacial nos exige que reinterpretemos la diplomacia cient\u00edfica como un modelo que es din\u00e1mico y que exige una resignificaci\u00f3n acorde a las capacidades y prioridades de la regi\u00f3n para ser utilizada como una herramienta geopol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n

Referencias<\/h2>\n\n\n\n

Blinder, D. (2017). Argentina en el espacio: pol\u00edtica internacional en relaci\u00f3n a la pol\u00edtica tecnol\u00f3gica y el desarrollo industrial. Revista de Relaciones Internacionales, Estrategia y Seguridad<\/em>, 12(1), 159-183. http:\/\/dx.doi.org\/10.18359\/ries.2468<\/p>\n\n\n\n

Diez, E. (2016). Cooperaci\u00f3n nuclear y espacial: El caso argentino-brasile\u00f1o: de la competencia a la colaboraci\u00f3n. Perspectivas Revista de Ciencias Sociales<\/em>, 1(2), 157\u2013175. https:\/\/doi.org\/10.35305\/prcs.v0i2.263<\/p>\n\n\n\n

Gluckman, P. D., Turekian, V., Grimes, R. W. y Kishi, T. (2017). Science Diplomacy: A pragmatic perspective from the inside. Science & Diplomacy<\/em>, 6(4). http:\/\/www.sciencediplomacy.org\/article\/2018\/pragmatic-perspective<\/p>\n\n\n\n

Leal, M. A. (2025). Hacia la conquista del espacio: Retos y perspectivas de la pol\u00edtica aeroespacial argentina. Centro de Estudios Estrat\u00e9gicos del Ej\u00e9rcito del Per\u00fa<\/em>, 4(1), 193-220. https:\/\/doi.org\/10.56221\/spt.v4i1.79<\/p>\n\n\n\n

L\u00f3pez, A., Pascuini, P. y Ramos, A. (2017). Al infinito y m\u00e1s all\u00e1: Una exploraci\u00f3n sobre la econom\u00eda del espacio en Argentina<\/em> (Documento de trabajo 2017-17). Instituto Interdisciplinario de Econom\u00eda Pol\u00edtica (IIEP) UBA-CONICET.<\/p>\n\n\n\n

L\u00f3pez, A., Pascuini, P. y Alvarez, V. (2021). Integraci\u00f3n local y derrames tecnol\u00f3gicos en el sector espacial argentino: Situaci\u00f3n y potencialidades<\/em> (Documento de Trabajo del CCE N\u00b0 8). Consejo para el Cambio Estructural – Ministerio de Desarrollo Productivo de la Naci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Melchor, L., Lacunza, I., Elorza, A., McGrath, P., Rungius, C., Flink, T. y Aukes, E. J. (2020). What is science diplomacy? En S4D4C European Science Diplomacy Online Course<\/em>, Module 2. S4D4C.<\/p>\n\n\n\n

Nye, J. S. (2008). Public Diplomacy and Soft Power. The Annals of the American Academy of Political and Social Science<\/em>, 616(1), 94-109. https:\/\/doi.org\/10.1177\/0002716207311699<\/p>\n\n\n\n

Nye, J. (2017). Soft power: The origins and political progress of a concept. Palgrave Communications<\/em>, 3(17008). https:\/\/doi.org\/10.1057\/palcomms.2017.8<\/p>\n\n\n\n

Pienizzio, A. (2025). La Constituci\u00f3n Nacional y el Derecho del Espacio Ultraterrestre: La inclusi\u00f3n de una \u2018cl\u00e1usula\u2019 como forma de constitucionalizaci\u00f3n de la Pol\u00edtica Espacial<\/em> [Trabajo Final de Investigaci\u00f3n de Especializaci\u00f3n, Instituto Nacional de Derecho Aeron\u00e1utico y Espacial].<\/p>\n\n\n\n

The Royal Society. (2010). New frontiers in science diplomacy: Navigating the changing balance of power<\/em>. The Royal Society. Vera, N. y L\u00f3pez, M. P. (2023). Diplomacia cient\u00edfica en la Argentina contempor\u00e1nea. Un mapeo de iniciativas en los Ministerios de Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n y de Relaciones Exteriores (2019-2022). Estudios Internacionales<\/em>, 55(204), 153\u2013185. https:\/\/doi.org\/10.5354\/0719-3769.2023.67792<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

[1]<\/sup><\/a> Stefan\u00eda Pintos es estudiante avanzada de la Licenciatura en Relaciones Internacionales por la Facultad Teresa de \u00c1vila de la Pontificia Universidad Cat\u00f3lica Argentina (UCA – Paran\u00e1) e integrante del Grupo de Estudios Espaciales y Nucleares (GEEyN – IRI – UNLP). Diplomada en Periodismo Internacional (UNC) y ayudante de la c\u00e1tedra de Historia Pol\u00edtica Contempor\u00e1nea en dicha facultad, es voluntaria del \u00e1rea de divulgaci\u00f3n cient\u00edfica en el Observatorio de Oro Verde de la Asociaci\u00f3n Entrerriana de Astronom\u00eda (AEA), en la provincia de Entre R\u00edos. Correo de contacto: stefipintos03@gmail.com.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n

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Pintos<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uag_custom_page_level_css":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"ocean_post_layout":"","ocean_both_sidebars_style":"","ocean_both_sidebars_content_width":0,"ocean_both_sidebars_sidebars_width":0,"ocean_sidebar":"","ocean_second_sidebar":"","ocean_disable_margins":"enable","ocean_add_body_class":"anuario","ocean_shortcode_before_top_bar":"","ocean_shortcode_after_top_bar":"","ocean_shortcode_before_header":"","ocean_shortcode_after_header":"","ocean_has_shortcode":"","ocean_shortcode_after_title":"","ocean_shortcode_before_footer_widgets":"","ocean_shortcode_after_footer_widgets":"","ocean_shortcode_before_footer_bottom":"","ocean_shortcode_after_footer_bottom":"","ocean_display_top_bar":"default","ocean_display_header":"default","ocean_header_style":"","ocean_center_header_left_menu":"","ocean_custom_header_template":"","ocean_custom_logo":0,"ocean_custom_retina_logo":0,"ocean_custom_logo_max_width":0,"ocean_custom_logo_tablet_max_width":0,"ocean_custom_logo_mobile_max_width":0,"ocean_custom_logo_max_height":0,"ocean_custom_logo_tablet_max_height":0,"ocean_custom_logo_mobile_max_height":0,"ocean_header_custom_menu":"","ocean_menu_typo_font_family":"","ocean_menu_typo_font_subset":"","ocean_menu_typo_font_size":0,"ocean_menu_typo_font_size_tablet":0,"ocean_menu_typo_font_size_mobile":0,"ocean_menu_typo_font_size_unit":"px","ocean_menu_typo_font_weight":"","ocean_menu_typo_font_weight_tablet":"","ocean_menu_typo_font_weight_mobile":"","ocean_menu_typo_transform":"","ocean_menu_typo_transform_tablet":"","ocean_menu_typo_transform_mobile":"","ocean_menu_typo_line_height":0,"ocean_menu_typo_line_height_tablet":0,"ocean_menu_typo_line_height_mobile":0,"ocean_menu_typo_line_height_unit":"","ocean_menu_typo_spacing":0,"ocean_menu_typo_spacing_tablet":0,"ocean_menu_typo_spacing_mobile":0,"ocean_menu_typo_spacing_unit":"","ocean_menu_link_color":"","ocean_menu_link_color_hover":"","ocean_menu_link_color_active":"","ocean_menu_link_background":"","ocean_menu_link_hover_background":"","ocean_menu_link_active_background":"","ocean_menu_social_links_bg":"","ocean_menu_social_hover_links_bg":"","ocean_menu_social_links_color":"","ocean_menu_social_hover_links_color":"","ocean_disable_title":"default","ocean_disable_heading":"default","ocean_post_title":"","ocean_post_subheading":"","ocean_post_title_style":"","ocean_post_title_background_color":"","ocean_post_title_background":0,"ocean_post_title_bg_image_position":"","ocean_post_title_bg_image_attachment":"","ocean_post_title_bg_image_repeat":"","ocean_post_title_bg_image_size":"","ocean_post_title_height":0,"ocean_post_title_bg_overlay":0.5,"ocean_post_title_bg_overlay_color":"","ocean_disable_breadcrumbs":"default","ocean_breadcrumbs_color":"","ocean_breadcrumbs_separator_color":"","ocean_breadcrumbs_links_color":"","ocean_breadcrumbs_links_hover_color":"","ocean_display_footer_widgets":"default","ocean_display_footer_bottom":"default","ocean_custom_footer_template":"","ocean_post_oembed":"","ocean_post_self_hosted_media":"","ocean_post_video_embed":"","ocean_link_format":"","ocean_link_format_target":"self","ocean_quote_format":"","ocean_quote_format_link":"post","ocean_gallery_link_images":"on","ocean_gallery_id":[],"footnotes":""},"categories":[2050],"tags":[2186],"class_list":["post-47436","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-anuario2026","tag-a2026artgeeyn","entry"],"uagb_featured_image_src":{"full":false,"thumbnail":false,"medium":false,"medium_large":false,"large":false,"1536x1536":false,"2048x2048":false,"ocean-thumb-m":false,"ocean-thumb-ml":false,"ocean-thumb-l":false,"sow-carousel-default":false,"sow-blog-portfolio":false,"sow-blog-grid":false,"sow-blog-alternate":false},"uagb_author_info":{"display_name":"Juana 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