{"id":47608,"date":"2026-09-17T12:48:43","date_gmt":"2026-09-17T15:48:43","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=47608"},"modified":"2026-09-17T12:49:27","modified_gmt":"2026-09-17T15:49:27","slug":"borrador-automatico-25","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2026\/09\/17\/borrador-automatico-25\/","title":{"rendered":"Argentina entre Washington y Beijing: los dilemas de una pol\u00edtica exterior soberana"},"content":{"rendered":"\n
\n
\"\"<\/a><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Departamento de Asia y el Pac\u00edfico
Centro de Estudios Chinos<\/p>\n\n\n\n

<\/a>Art\u00edculos<\/h6>\n\n\n\n

Argentina entre Washington y Beijing: los dilemas de una pol\u00edtica exterior soberana[1]<\/sup><\/a><\/h1>\n\n\n\n

Ignacio Michel<\/p>\n\n\n\n

La disputa global entre Estados Unidos y China reconfigura el tablero internacional. En ese escenario, Argentina enfrenta el desaf\u00edo de sostener relaciones maduras y equilibradas con ambas potencias, sin perder de vista sus intereses nacionales.<\/p>\n\n\n\n

Desde la ca\u00edda del Muro de Berl\u00edn en 1989 y la desintegraci\u00f3n de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica, el sistema internacional experiment\u00f3 la consolidaci\u00f3n de Estados Unidos (EE. UU.) como potencia hegem\u00f3nica global. La globalizaci\u00f3n en auge invitaba a pensar en \u201cuna sociedad global\u201d, mientras que el capitalismo abandonaba el Estado de bienestar que supo construir despu\u00e9s de la Segunda Guerra Mundial para mutar en neoliberalismo. A su vez, el Consenso de Washington se impon\u00eda en la regi\u00f3n latinoamericana, y desde el campo acad\u00e9mico norteamericano se hablaba del \u201cfin de la historia\u201d (Fukuyama, 1992). Este per\u00edodo represent\u00f3 \u201cun momento de excepcionalidad hist\u00f3rica, por la abrumadora asimetr\u00eda de poder a favor de EE. UU.\u201d (Actis y Creus, 2021).<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, a comienzos del siglo XXI emergi\u00f3 un nuevo actor desde Oriente: la Rep\u00fablica Popular China. Inicialmente con influencia regional, China comenz\u00f3 a integrarse progresivamente al sistema internacional. Su ingreso en la OMC en 2001 \u201ctermin\u00f3 incidiendo sobre las caracter\u00edsticas mismas de la globalizaci\u00f3n\u201d (Rosales, 2020).<\/p>\n\n\n\n

Desde 2013, bajo el liderazgo de Xi Jinping, el pa\u00eds dej\u00f3 atr\u00e1s los preceptos de Deng Xiaoping que hab\u00edan guiado su pol\u00edtica exterior: \u201cOcultar tus capacidades y esperar el momento oportuno\u201d (\u97ec\u5149\u517b\u6666). Ya para la segunda d\u00e9cada del siglo XXI, puede encontrarse en China un actor que deja entrever sus ambiciones geopol\u00edticas y se posiciona en t\u00e9rminos de igualdad a la hora de discutir con los Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n

No obstante, la reconfiguraci\u00f3n de la econom\u00eda mundial \u2014del Atl\u00e1ntico Norte al Pac\u00edfico\u2014 responde, en buena medida, a un agotamiento de la hegemon\u00eda estadounidense. Aunque las causas son m\u00faltiples, dos procesos resultan determinantes y se originan en el primer decenio del siglo XXI.:<\/p>\n\n\n\n

En primer lugar, la creaci\u00f3n por parte de EE. UU. de un nuevo enemigo global \u2014\u201cel terrorismo\u201d\u2014 tras los atentados a las Torres Gemelas en 2001, que deriv\u00f3 en la formulaci\u00f3n de la \u201cdoctrina de la guerra preventiva\u201d de George W. Bush y en las invasiones a Afganist\u00e1n e Irak. En segundo lugar, la crisis econ\u00f3mico-financiera de 2007-2008, surgida en el propio sistema financiero estadounidense, que luego se propag\u00f3 a escala mundial (Stiglitz, 2010).<\/p>\n\n\n\n

La reciente reelecci\u00f3n de Donald Trump y la reactivaci\u00f3n del lema America First vuelven a tensionar el tablero global, al reinstalar a China como su principal rival estrat\u00e9gico. La presi\u00f3n diplom\u00e1tica sobre Am\u00e9rica Latina se intensifica \u2014ahora con Marco Rubio como secretario de Estado\u2014, y la Argentina parece haberse situado dentro de este tablero. Como se\u00f1al\u00f3 el exembajador argentino en Beijing, Sabino Vaca Narvaja, el pa\u00eds est\u00e1 en \u201cla peor situaci\u00f3n: una dependencia pol\u00edtica hacia Estados Unidos y una dependencia econ\u00f3mica hacia China\u201d. En efecto, esta doble subordinaci\u00f3n evidencia el desaf\u00edo que tiene por delante la Argentina en pos de construir una pol\u00edtica exterior soberana y pragm\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto a la relaci\u00f3n con China, esta se ha consolidado sobre una marcada complementariedad econ\u00f3mica, aunque persiste una fuerte asimetr\u00eda: cerca del 70 % de las exportaciones argentinas son productos primarios. En este escenario, la reciente apertura indiscriminada de importaciones dispuesta por el gobierno nacional podr\u00eda profundizar esa brecha y constituye, quiz\u00e1s, el mayor error estrat\u00e9gico frente al gigante asi\u00e1tico, que desde hace d\u00e9cadas se erige como la f\u00e1brica del mundo.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, la relaci\u00f3n con China tambi\u00e9n representa una oportunidad significativa para la Argentina: su enorme mercado interno y su demanda sostenida de alimentos y energ\u00eda ofrecen un potencial real para diversificar y ampliar las exportaciones nacionales, especialmente si se acompa\u00f1an con pol\u00edticas que fomenten el valor agregado y el trabajo argentino.<\/p>\n\n\n\n

Hasta la llegada de Javier Milei, los v\u00ednculos con Beijing hab\u00edan crecido de manera exponencial, impulsando inversiones que resultaron claves para el desarrollo argentino en distintos sectores de la econom\u00eda \u2014energ\u00eda, miner\u00eda y agroindustria\u2014, as\u00ed como en \u00e1reas donde pr\u00e1cticamente no existe presencia de capitales de otros pa\u00edses, pero s\u00ed de empresas chinas. Estas inversiones se concretaron en proyectos emblem\u00e1ticos como represas hidroel\u00e9ctricas, plantas nucleares, parques solares y el swap de monedas, algunas ya en funcionamiento y otras actualmente judicializadas.<\/p>\n\n\n\n

En el caso de Estados Unidos, la paradoja es evidente. Mientras los productores de soja norteamericanos presionan a su propio gobierno ante la p\u00e9rdida de mercados por el aumento de las compras chinas a la Argentina, nuestro pa\u00eds contin\u00faa recurriendo a Washington en busca de respaldo financiero. Se trata de un hecho in\u00e9dito en la historia reciente: el v\u00ednculo bilateral se apoya m\u00e1s en la dependencia crediticia que en una relaci\u00f3n de cooperaci\u00f3n genuina.<\/p>\n\n\n\n

Esa dependencia alcanz\u00f3 niveles ins\u00f3litos cuando Donald Trump declar\u00f3 p\u00fablicamente que el apoyo financiero ten\u00eda como objetivo favorecer la candidatura de Javier Milei. Sin embargo, esa subordinaci\u00f3n no se traduce en inversiones productivas. No hay perspectivas de que lleguen capitales estadounidenses que impulsen el empleo, la innovaci\u00f3n o el desarrollo industrial, precisamente los pilares que la Argentina necesita para fortalecer su soberan\u00eda y su inserci\u00f3n internacional.<\/p>\n\n\n\n

La pregunta que subyace, entonces, es cu\u00e1l es el verdadero costo de esa \u201cayuda\u201d para el gobierno de Milei, una respuesta que, por ahora, sigue sin conocerse oficialmente. La Argentina se encuentra ante una coyuntura decisiva. En un mundo cada vez m\u00e1s polarizado entre Washington y Beijing, sostener una pol\u00edtica exterior soberana implica no elegir un bando, sino definir con claridad sus propios intereses. La verdadera autonom\u00eda no se construye desde la dependencia financiera ni desde la ret\u00f3rica ideol\u00f3gica, sino desde una estrategia pragm\u00e1tica que combine diversificaci\u00f3n de socios, desarrollo productivo y defensa de los intereses nacionales en el marco de un orden internacional en transformaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

[1]<\/sup><\/a> Publicado originalmente en https:\/\/enfantterrible.com.ar\/internacionales\/argentina-ee-uu-china-dilemas-politica-exterior-soberana\/<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

por Ignacio Michel<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uag_custom_page_level_css":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"ocean_post_layout":"","ocean_both_sidebars_style":"","ocean_both_sidebars_content_width":0,"ocean_both_sidebars_sidebars_width":0,"ocean_sidebar":"","ocean_second_sidebar":"","ocean_disable_margins":"enable","ocean_add_body_class":"anuario","ocean_shortcode_before_top_bar":"","ocean_shortcode_after_top_bar":"","ocean_shortcode_before_header":"","ocean_shortcode_after_header":"","ocean_has_shortcode":"","ocean_shortcode_after_title":"","ocean_shortcode_before_footer_widgets":"","ocean_shortcode_after_footer_widgets":"","ocean_shortcode_before_footer_bottom":"","ocean_shortcode_after_footer_bottom":"","ocean_display_top_bar":"default","ocean_display_header":"default","ocean_header_style":"","ocean_center_header_left_menu":"","ocean_custom_header_template":"","ocean_custom_logo":0,"ocean_custom_retina_logo":0,"ocean_custom_logo_max_width":0,"ocean_custom_logo_tablet_max_width":0,"ocean_custom_logo_mobile_max_width":0,"ocean_custom_logo_max_height":0,"ocean_custom_logo_tablet_max_height":0,"ocean_custom_logo_mobile_max_height":0,"ocean_header_custom_menu":"","ocean_menu_typo_font_family":"","ocean_menu_typo_font_subset":"","ocean_menu_typo_font_size":0,"ocean_menu_typo_font_size_tablet":0,"ocean_menu_typo_font_size_mobile":0,"ocean_menu_typo_font_size_unit":"px","ocean_menu_typo_font_weight":"","ocean_menu_typo_font_weight_tablet":"","ocean_menu_typo_font_weight_mobile":"","ocean_menu_typo_transform":"","ocean_menu_typo_transform_tablet":"","ocean_menu_typo_transform_mobile":"","ocean_menu_typo_line_height":0,"ocean_menu_typo_line_height_tablet":0,"ocean_menu_typo_line_height_mobile":0,"ocean_menu_typo_line_height_unit":"","ocean_menu_typo_spacing":0,"ocean_menu_typo_spacing_tablet":0,"ocean_menu_typo_spacing_mobile":0,"ocean_menu_typo_spacing_unit":"","ocean_menu_link_color":"","ocean_menu_link_color_hover":"","ocean_menu_link_color_active":"","ocean_menu_link_background":"","ocean_menu_link_hover_background":"","ocean_menu_link_active_background":"","ocean_menu_social_links_bg":"","ocean_menu_social_hover_links_bg":"","ocean_menu_social_links_color":"","ocean_menu_social_hover_links_color":"","ocean_disable_title":"default","ocean_disable_heading":"default","ocean_post_title":"","ocean_post_subheading":"","ocean_post_title_style":"","ocean_post_title_background_color":"","ocean_post_title_background":0,"ocean_post_title_bg_image_position":"","ocean_post_title_bg_image_attachment":"","ocean_post_title_bg_image_repeat":"","ocean_post_title_bg_image_size":"","ocean_post_title_height":0,"ocean_post_title_bg_overlay":0.5,"ocean_post_title_bg_overlay_color":"","ocean_disable_breadcrumbs":"default","ocean_breadcrumbs_color":"","ocean_breadcrumbs_separator_color":"","ocean_breadcrumbs_links_color":"","ocean_breadcrumbs_links_hover_color":"","ocean_display_footer_widgets":"default","ocean_display_footer_bottom":"default","ocean_custom_footer_template":"","ocean_post_oembed":"","ocean_post_self_hosted_media":"","ocean_post_video_embed":"","ocean_link_format":"","ocean_link_format_target":"self","ocean_quote_format":"","ocean_quote_format_link":"post","ocean_gallery_link_images":"on","ocean_gallery_id":[],"footnotes":""},"categories":[2050],"tags":[2203],"class_list":["post-47608","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-anuario2026","tag-a2026artasiacechino","entry"],"uagb_featured_image_src":{"full":false,"thumbnail":false,"medium":false,"medium_large":false,"large":false,"1536x1536":false,"2048x2048":false,"ocean-thumb-m":false,"ocean-thumb-ml":false,"ocean-thumb-l":false,"sow-carousel-default":false,"sow-blog-portfolio":false,"sow-blog-grid":false,"sow-blog-alternate":false},"uagb_author_info":{"display_name":"Juana Alvarez Eiras","author_link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/author\/juana-alvarez-eiras\/"},"uagb_comment_info":0,"uagb_excerpt":"por Ignacio Michel","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/47608","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=47608"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/47608\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":47611,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/47608\/revisions\/47611"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=47608"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=47608"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=47608"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}