{"id":47625,"date":"2026-09-17T13:30:19","date_gmt":"2026-09-17T16:30:19","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/?p=47625"},"modified":"2026-09-17T13:33:18","modified_gmt":"2026-09-17T16:33:18","slug":"ocs-y-brics-dos-cumbres-que-muestran-la-creciente-centralidad-de-eurasia-en-un-nuevo-mapa-del-poder-mundial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iri.edu.ar\/index.php\/2026\/09\/17\/ocs-y-brics-dos-cumbres-que-muestran-la-creciente-centralidad-de-eurasia-en-un-nuevo-mapa-del-poder-mundial\/","title":{"rendered":"OCS y BRICS+: dos cumbres que muestran la creciente centralidad de Eurasia en un nuevo mapa del poder mundial"},"content":{"rendered":"<p>Hace dos siglos, Bishkek \u2014la actual capital de Kirguist\u00e1n\u2014 era apenas un fuerte de barro establecido en 1825 sobre una de las rutas de la antigua Ruta de la Seda. La peque\u00f1a fortaleza formaba parte del kanato de Kokand, antes de quedar incorporada al Imperio ruso y, posteriormente, a la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica. Su ubicaci\u00f3n expresa, en cierto sentido, una continuidad hist\u00f3rica: Bishkek se encuentra en el coraz\u00f3n de un espacio euroasi\u00e1tico que durante siglos funcion\u00f3 como un punto de conexi\u00f3n entre grandes civilizaciones, poderes pol\u00edticos y circuitos comerciales.<\/p>\n<p>Dos siglos despu\u00e9s, la ciudad volvi\u00f3 a ocupar un lugar destacado en la geopol\u00edtica mundial. All\u00ed se celebr\u00f3 recientemente una nueva cumbre de la Organizaci\u00f3n de Cooperaci\u00f3n de Shangh\u00e1i (OCS), mientras que, pocas semanas despu\u00e9s, Nueva Delhi fue sede de la XVIII Cumbre de los BRICS+. La sucesi\u00f3n de ambos encuentros permite observar una transformaci\u00f3n de mayor alcance: la creciente centralidad de Eurasia en la configuraci\u00f3n de un nuevo mapa del poder mundial.<\/p>\n<p>En un lapso de apenas dos semanas, dos cumbres consecutivas \u2014la de la Organizaci\u00f3n de Cooperaci\u00f3n de Shangh\u00e1i (OCS) en Bishkek y la del BRICS+ en Nueva Delhi\u2014 pusieron en escena la arquitectura institucional que las potencias no occidentales vienen construyendo para gestionar, desde adentro, un orden internacional cada vez m\u00e1s multipolar.<\/p>\n<h5><strong>La OCS en Bishkek: veinticinco a\u00f1os de un proyecto euroasi<\/strong><strong>\u00e1<\/strong><strong>tico<\/strong><\/h5>\n<p>La cumbre de Bishkek marc\u00f3 el 25\u00b0 aniversario de la organizaci\u00f3n y cerr\u00f3 el a\u00f1o de presidencia rotativa de Kirguist\u00e1n, que pasa ahora a manos de Pakist\u00e1n. Participaron los diez miembros plenos \u2014China, India, Pakist\u00e1n, Rusia, Bielorrusia, Ir\u00e1n, Kazajist\u00e1n, Kirguist\u00e1n, Uzbekist\u00e1n y Tayikist\u00e1n\u2014, que en conjunto representan m\u00e1s del 40% de la poblaci\u00f3n mundial, adem\u00e1s de observadores y el propio Secretario General de la ONU, <strong>Ant\u00f3<\/strong><strong>nio Guterres<\/strong>.<\/p>\n<p>En un cuarto de siglo, la OCS se consolid\u00f3 como la asociaci\u00f3n continental que expresa con mayor claridad la centralidad de Eurasia en la transformaci\u00f3n del sistema mundial. Contiene, en un mismo espacio institucional, a los principales actores del escenario multipolar relativo y asim\u00e9trico que hoy se configura: China, India y Rusia, el hist\u00f3rico \u00abtri\u00e1ngulo geoestrat\u00e9gico\u00bb imaginado por <strong>Yevgueni Primakov <\/strong>a fines de los a\u00f1os noventa como contrapeso a la unipolaridad estadounidense. A ese tri\u00e1ngulo se le superpone hoy otro, de matriz m\u00e1s expl\u00edcitamente confrontativa desde la perspectiva Occidental: el que integran China, Rusia e Ir\u00e1n, al que ciertos sectores de la pol\u00edtica occidental caracterizan como un \u00abeje\u00bb revisionista del orden liberal internacional.<\/p>\n<p>Ese segundo tri\u00e1ngulo qued\u00f3 a la vista en uno de los gestos m\u00e1s significativos de la cumbre: el respaldo pol\u00edtico a Ir\u00e1n. La declaraci\u00f3n final conden\u00f3 los ataques sufridos por el pa\u00eds persa y transmiti\u00f3 un mensaje inequ\u00edvoco de que Teher\u00e1n no est\u00e1 aislado dentro del bloque euroasi\u00e1tico. En contraste, la guerra en Ucrania no mereci\u00f3 menci\u00f3n alguna en el documento.<\/p>\n<p>En ese contexto, resulta especialmente significativo que India haya suscripto la declaraci\u00f3n conjunta. Nueva Delhi mantiene una relaci\u00f3n cercana con Washington y Tel Aviv, y su participaci\u00f3n en un documento que respalda a Ir\u00e1n no es un detalle menor. India constituye, de hecho, un caso paradigm\u00e1tico para comprender la din\u00e1mica multipolar contempor\u00e1nea: su apuesta por la autonom\u00eda estrat\u00e9gica converge con su voluntad de presentarse como potencia emergente identificada con el Sur Global y el ascenso asi\u00e1tico. Su rivalidad estructural con Pakist\u00e1n y la competencia estrat\u00e9gica que mantiene con China tampoco le impiden ser parte activa de organizaciones como la OCS o el BRICS+ y coexistir de manera constructiva con ambos pa\u00edses dentro de esos foros. Esta capacidad de sostener alineamientos m\u00faltiples y aparentemente contradictorios es, quiz\u00e1s, uno de los rasgos m\u00e1s distintivos del sistema multipolar en formaci\u00f3n.<\/p>\n<p>M\u00e1s all\u00e1 de los gestos pol\u00edticos, la cumbre avanz\u00f3 en la ampliaci\u00f3n de la arquitectura de cooperaci\u00f3n para el desarrollo y la seguridad, cristalizada en 28 documentos que abarcan desde la conectividad de corredores euroasi\u00e1ticos hasta planteos en materia monetaria y financiera \u2014un terreno donde la organizaci\u00f3n todav\u00eda exhibe m\u00e1s anuncios que resultados concretos, pero que marca una direcci\u00f3n de trabajo sostenida en el tiempo.<\/p>\n<h5><strong>BRICS+ en Nueva Delhi: el peso estructural del Sur Global<\/strong><\/h5>\n<p>Apenas unos d\u00edas despu\u00e9s, Nueva Delhi fue sede de la XVIII Cumbre del BRICS+, bajo el lema \u00abConstruir para la resiliencia, la innovaci\u00f3n, la cooperaci\u00f3n y la sostenibilidad\u00bb. El encuentro reuni\u00f3 a los once miembros plenos del bloque \u2014Brasil, Rusia, India, China, Sud\u00e1frica, Egipto, Etiop\u00eda, Ir\u00e1n, Indonesia, Emiratos \u00c1rabes Unidos y Arabia Saudita\u2014, junto a diez pa\u00edses socios y a los titulares de la ONU, la OMS, la OMC y el Nuevo Banco de Desarrollo.<\/p>\n<p>Los n\u00fameros que exhibe el bloque bastan para dimensionar su peso estructural: cerca del 49% de la poblaci\u00f3n mundial, el 40% del PBI global medido en paridad de poder adquisitivo (frente a poco m\u00e1s del 30% del G7) y el control de m\u00e1s del 41% de las reservas probadas de petr\u00f3leo. Se trata, en otras palabras, de una agrupaci\u00f3n que ya no puede leerse como una curiosidad diplom\u00e1tica, sino como un actor con capacidad efectiva de incidir sobre las reglas de la econom\u00eda y la pol\u00edtica internacional. Como analizo en algunos trabajos, el BRICS+ no es un bloque militar, pol\u00edtico y econ\u00f3mico en sentido estricto, sino que expresa, m\u00e1s bien, al \u00abbloque hist\u00f3rico\u00bb de fuerzas emergentes en la reconfiguraci\u00f3n del sistema mundial.<\/p>\n<p>La Declaraci\u00f3n de Nueva Delhi, de 140 puntos, fue adoptada por unanimidad tras negociaciones que se extendieron hasta \u00faltimo momento. El documento reclama un orden multilateral \u00abm\u00e1s representativo y justo\u00bb, mayor participaci\u00f3n de \u00c1frica, Asia y Am\u00e9rica Latina en los organismos de gobernanza global, y la expansi\u00f3n de los pagos en monedas locales entre los socios del bloque. Al igual que en Bishkek, el consenso tuvo un l\u00edmite: la declaraci\u00f3n evit\u00f3 pronunciarse directamente sobre la guerra contra Ir\u00e1n para no poner en riesgo la unidad del grupo, pero s\u00ed se rechazaron las medidas coercitivas unilaterales y se insta al di\u00e1logo.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, la Declaraci\u00f3n de Nueva Delhi incluy\u00f3 un punto interesante expresando su seria preocupaci\u00f3n por los ataques deliberados contra infraestructuras civiles e instalaciones nucleares pac\u00edficas que est\u00e1n bajo la supervisi\u00f3n del Organismo Internacional de Energ\u00eda At\u00f3mica (OIEA): es un lenguaje fuerte aunque no nombre a Estados Unidos e Israel directamente.<\/p>\n<p>En el plano de las propuestas de mayor alcance estrat\u00e9gico, <strong>Xi Jinping<\/strong> plante\u00f3 avanzar hacia un \u00abGran BRICS\u00bb articulado en torno a redes industriales y de inteligencia artificial integradas, mientras que <strong>Vladimir Putin<\/strong> present\u00f3 al bloque como pilar de un orden multipolar dotado de sistemas financieros propios, menos dependientes de la infraestructura occidental.<\/p>\n<h5><strong>Matices entre ambas cumbres<\/strong><\/h5>\n<p>La comparaci\u00f3n entre los dos documentos finales permite advertir matices que revelan los distintos equilibrios de poder internos de cada organizaci\u00f3n. A diferencia de la OCS, la declaraci\u00f3n del BRICS+ no condena expl\u00edcitamente los ataques de Estados Unidos e Israel contra Ir\u00e1n, aunque como se mencion\u00f3 s\u00ed rechaza las medidas coercitivas unilaterales y llama al di\u00e1logo. Tambi\u00e9n expresa un rechazo un\u00e1nime a las acciones econ\u00f3micas unilaterales \u2014las sanciones, en particular\u2014, que constituyen hoy una de las herramientas centrales de la guerra econ\u00f3mica que Estados Unidos y el resto del Occidente geopol\u00edtico despliegan contra sus adversarios. El bloque respald\u00f3, asimismo, la soluci\u00f3n de dos Estados para el conflicto entre Israel y Palestina.<\/p>\n<p>Estas diferencias de tono no son casuales: reflejan la mayor heterogeneidad del BRICS+ \u2014que incluye a Arabia Saudita y Emiratos \u00c1rabes Unidos, socios de Washington, o a pa\u00edses como Brasil y Sud\u00e1frica donde suele pesar m\u00e1s la influencia del Occidente geopol\u00edtico\u2014 frente a una OCS donde hay un mayor margen para imponer un lenguaje m\u00e1s confrontativo.<\/p>\n<p>En materia econ\u00f3mica, ambas cumbres coincidieron en avanzar sobre una agenda de progresiva desdolarizaci\u00f3n: mayor uso de monedas nacionales en el comercio entre socios, interoperabilidad de los sistemas de pagos y fortalecimiento de organismos financieros alternativos, como el Nuevo Banco de Desarrollo. En el terreno tecnol\u00f3gico, China propuso adem\u00e1s avanzar en el desarrollo de una inteligencia artificial de c\u00f3digo abierto, en lo que puede leerse como un intento de ofrecer una alternativa a los est\u00e1ndares tecnol\u00f3gicos definidos hoy casi con exclusividad por Estados Unidos.<\/p>\n<h5><strong>Una arquitectura en construcci\u00f3<\/strong><strong>n<\/strong><\/h5>\n<p>La OCS ni el BRICS+ no constituyen alianzas homog\u00e9neas ni bloques cerrados: conviven en su interior rivalidades tan profundas como las que enfrentan a India con China y con Pakist\u00e1n, o intereses tan divergentes como los de Arabia Saudita e Ir\u00e1n. Justamente, una de sus virtudes centrales es organizar las fuerzas emergentes de un sistema cada vez m\u00e1s multipolar, a la vez que contener los conflictos entre sus miembros. Esa capacidad de sostener el di\u00e1logo y construir consensos claves en las fuerzas pol\u00edtico-sociales emergentes, que tambi\u00e9n presentan agendas e intereses contrapuestos, es lo que confiere valor estrat\u00e9gico a ambas asociaciones.<\/p>\n<p>Bishkek y Nueva Delhi no representan la conformaci\u00f3n de un bloque antioccidental monol\u00edtico, sino la consolidaci\u00f3n de espacios institucionales \u2014una arquitectura flexible de cooperaci\u00f3n\u2014 donde las potencias emergentes y el Sur Global construyen, con matices propios, los t\u00e9rminos de un nuevo \u00aborden mundial\u00bb que ya no admite ser pensado exclusivamente desde las capitales del Atl\u00e1ntico Norte.<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><em><strong>Gabriel Merino<\/strong><\/em><br \/>\nCoordinador<br \/>\nDepartamento de Eurasia<br \/>\nIRI-UNLP<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>por Gabriel 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